Indonesien nimmt 980 MBG-Küchen in Betrieb und priorisiert abgelegene Regionen und Gebiete mit hoher Stunting-Rate

Ausbau erreicht Orte, die weiterhin auf nahrhafte Mahlzeiten warten

Indonesiens Nationale Ernährungsbehörde (BGN) hat am 14. Oktober 2026 in 16 Provinzen 980 Ernährungszentren in Betrieb genommen. Damit weitet sie ihr Programm für kostenlose nahrhafte Mahlzeiten auf abgelegene Gemeinden und Gebiete mit hoher Stunting-Rate aus. Die zentrale Zeremonie fand in Aceh Besar statt. 691 Küchen liegen auf Sumatra, weitere 289 auf Kalimantan und Bali.

Dem Ausbau war die Inbetriebnahme von 480 Küchen am 2. Oktober vorausgegangen. Zusammen umfassen die beiden Ausbaurunden 1.460 Einrichtungen. Neu eröffnete Küchen müssen jedoch zunächst ihre Vorbereitungen abschließen, bevor sie die volle Zahl der vorgesehenen Mahlzeiten ausgeben können. Auf den Riau-Inseln erklärten die Behörden, neue Einrichtungen würden nach Erfüllung der betrieblichen Anforderungen zunächst mit Testläufen von 100 bis 200 Portionen beginnen.

BGN-Chef Sudaryono sagte, die Kommunalverwaltungen würden dabei helfen, den größten zusätzlichen Bedarf zu ermitteln. Zu den vorgesehenen Begünstigten des Programms, das unter seiner indonesischen Abkürzung MBG bekannt ist, gehören Schulkinder, Schwangere, stillende Mütter und Kinder unter fünf Jahren.

Die Schwerpunktgebiete werden als 3T bezeichnet. Die indonesische Bezeichnung steht für benachteiligte, grenznahe und äußerste Regionen. In einem Archipel reicht es nicht aus, dort eine Küche zu bauen: Die Verantwortlichen müssen auch Personal und Zutaten organisieren sowie Transportwege einrichten, auf denen die Lebensmittel sicher ausgeliefert werden können.

Sudaryono bezeichnete den Ausbau im Oktober als fortlaufende Maßnahme und nicht als letzte Ausbaurunde. Bei Online-Gesprächen im Rahmen des Starts baten Vertreter der Regionen um weitere Ernährungsangebote und schilderten die örtlichen Bedingungen. Der stellvertretende Regent von Simalungun, Benny Gusman Sinaga, bezifferte die Stunting-Rate in seinem Bezirk auf 24 Prozent. Der stellvertretende Gouverneur der Riau-Inseln, Nyanyang Haris Pratamura, forderte, auch andere unterversorgte Inselgemeinden weiter zu berücksichtigen.

Behördenprüfungen zeigen, wo der Zugang am schwächsten ist

Der Ausbau folgt auf eine parlamentarische Untersuchung erheblicher Versorgungslücken. Bei einer Sitzung am 6. Oktober, die in der Prüfung des DPD-Ausschusses dokumentiert ist, berichteten Vertreter aus Papua, Ost-Nusa-Tenggara und den Molukken von Gemeinden, die weiterhin auf Mahlzeiten warten, schwierigen Lieferwegen und ungleicher Kaufkraft.

Der Senator für Südwestpapua Hartono sagte, seine Provinz habe 12.000 Begünstigte und eine Abdeckung von weniger als 10 Prozent. Die Versorgung konzentriere sich weiterhin auf städtische Gebiete. Der Senator für das Hochland von Papua, Arianto Kogoya, berichtete von nur 14 Ernährungszentren und fünf Bezirken ohne Versorgung.

Arianto wies auch auf ein Problem bei der Registrierung hin: Einige Einwohner fehlten in den Listen mit Namen und Adressen der Begünstigten, andere hätten keinen indonesischen Personalausweis, den sogenannten KTP. Die Ermittlung der Anspruchsberechtigten gehört daher ebenso zu den erforderlichen Aufgaben wie die Eröffnung von Küchen.

Die stellvertretende BGN-Chefin Agustina Arumsari teilte dem Ausschuss mit, dass sich in den 3T-Gebieten 3.318 Einheiten noch im Aufbau befänden und am 6. Oktober in städtischen Ballungsräumen sowie 3T-Gebieten 26.476 Einheiten in Betrieb gewesen seien. Sudaryono hatte am 2. Oktober landesweit 27.022 betriebene Küchen genannt. Warum die spätere offizielle Angabe niedriger ausfiel, wurde nicht erklärt.

Schulen mit größerem Bedarf sollen bevorzugt versorgt werden

Die BGN hat auch geändert, welche Schulen Mahlzeiten erhalten. In ihrer Stellungnahme zur Anspruchsberechtigung von Schulen erklärte die Behörde, sie habe 1.653 international ausgerichtete, finanziell unabhängige Schulen aus dem Programm genommen, die nicht auf die staatliche Betriebshilfe für Schulen (BOS) angewiesen seien.

Dieselbe Stellungnahme nannte rund 15.000 Schulen in den Molukken und Papua, die weiterhin nicht versorgt würden. Die BGN erklärte, neue Küchen würden entsprechend dem örtlichen Bedarf und der jeweiligen Einsatzbereitschaft schrittweise eröffnet. Maßgeblich seien dabei Sicherheit, effiziente Verwaltung und eine gezielte Auswahl der Begünstigten.

Für Familien bedeutet die Änderung, dass Orte mit eingeschränktem Zugang und hohem Ernährungsbedarf stärker in den Mittelpunkt rücken. Empfehlungen aus den Regionen können dabei helfen, diese Orte zu ermitteln. Über die Registrierung der Begünstigten wird festgelegt, wer tatsächlich Mahlzeiten erhält.

Wie sich der Ausbau entwickelt hat

MBG startete am 6. Januar 2025 als zentrale Initiative der Regierung von Präsident Prabowo Subianto. In der Anfangsphase erreichte das Programm mehrere zehn Millionen Menschen. Bei den Ankündigungen wurden jedoch unterschiedliche Kennzahlen verwendet, darunter die Zahl der Begünstigten landesweit, der betriebenen Küchen und der speziell in abgelegenen Regionen benötigten Einrichtungen.

Die wichtigsten Meilensteine zeigen, wie sich der Schwerpunkt auf schwerer erreichbare Gebiete verlagert hat:

• 8. September 2025: MBG erreichte 509 Regierungsbezirke und Städte in allen 38 Provinzen.
• 20. Oktober 2025: Das Programm meldete 36.773.520 Begünstigte. Ziel war es, 6.000 Ernährungszentren in 3T-Gebieten einzurichten.
• 20. Januar 2026: Der damalige BGN-Chef Dadan Hindayana teilte dem Ausschuss IX des Repräsentantenhauses mit, dass die regionale Bestandsaufnahme einen Bedarf von 8.617 Einheiten in 3T-Gebieten ergeben habe. 542 davon seien in 36 Provinzen fertiggestellt und in Betrieb gewesen.
• 2. Oktober 2026: Die BGN nahm 480 Einheiten in 116 Regierungsbezirken und Städten in 16 Provinzen in Betrieb. Sudaryono zufolge endete damit ein Moratorium für die Eröffnung von Küchen.
• 6. Oktober 2026: Der Ausschuss III des DPD prüfte gemeinsam mit der BGN Versorgungslücken, Lebensmittelkosten und Verteilungsprobleme.
• 13. Oktober 2026: BGN-Sprecherin Tysa Novenny stellte Pläne für mehr als 40 Einheiten in Aceh vor.
• 14. Oktober 2026: Die BGN nahm weitere 980 Einheiten auf Sumatra, Kalimantan und Bali in Betrieb.

Die im Januar ermittelte Zahl von 8.617 benötigten Einrichtungen lag 2.617 über dem früheren Ziel von 6.000. Dieser Vergleich zeigt, dass der ermittelte Bedarf die ursprünglichen Baupläne überstieg. Die Zahlen für Oktober beschreiben spätere Phasen der Entwicklung und des Betriebs.

Küchen auf den Riau-Inseln müssen vor der Essensausgabe Kontrollen durchlaufen

Der stellvertretende BGN-Chef Trenggono schlüsselte die 35 neuen Küchen auf den Riau-Inseln nach Standorten auf: zehn in Batam, jeweils neun in Natuna und den Anambas-Inseln, vier in Karimun, zwei in Tanjungpinang und eine in Lingga. Zusammen ergeben diese Bezirksangaben 35. Nyanyang wurde in begleitenden Äußerungen zum größeren Programmstart zudem mit der Aussage zitiert, 37 zusätzliche Einheiten willkommen zu heißen.

Trenggono sagte, die Einweihung markiere eine Phase der betrieblichen Vorbereitung. Jede Küche benötige noch geeignete Ausstattung und Personal sowie ein Hygiene- und Sanitärzertifikat (SLHS) und eine Abwasseraufbereitungsanlage (IPAL). Diese Anforderungen betreffen sowohl den Umgang mit Lebensmitteln als auch die Entsorgung des bei der Küchenarbeit anfallenden Wassers.

Nach Erfüllung der Anforderungen soll jede Küche die Verteilung zunächst mit 100 bis 200 Portionen testen und den Betrieb anschließend ausweiten. Trenggono wies die regionale MBG-Leitung an, zu erfassen, welche Einrichtungen einsatzbereit seien, insbesondere in 3T-Gebieten. Lingga hob er als Bezirk mit hoher Stunting-Rate hervor, der weitere Aufmerksamkeit benötige.

Nyanyang sagte, das Programm auf den Riau-Inseln versorge über 230 Küchen in sieben Regierungsbezirken und Städten bereits rund 594.000 Menschen und erreiche damit 87 Prozent des Zielwerts. Etwa 13 Prozent des angegebenen Ziels seien somit noch nicht erreicht. Die sechs Gebiete, in denen neue Küchen eröffnet werden, machen nur einen Teil des bestehenden Versorgungsnetzes der Provinz aus.

Aceh und Sebatik stehen für unterschiedliche örtliche Bedürfnisse

In Aceh sagte Tysa Novenny, dass mehr als 40 Ernährungszentren in Regierungsbezirken und Städten geplant seien. Bei einem öffentlichen Dialog am 13. Oktober betonte die BGN-Sprecherin, dass vor der Versorgung der Begünstigten Schulungen, betriebliche Vorbereitungen und fortlaufende Unterstützung erforderlich seien.

Tysa sagte, ein Gebäude allein reiche nicht aus. Leitungen und Küchenpersonal müssten geschult werden, damit sie Ernährungs- und Lebensmittelstandards einhielten. Zudem müssten die Mahlzeiten den Kindern schmecken. Damit verknüpfte sie das Ausbauziel mit der täglichen Arbeit, Lebensmittel sicher zuzubereiten, die die Menschen gern aufessen.

Am 14. Oktober wurde das Programm mit einer Eröffnungsfeier in Ost-Sebatik im Regierungsbezirk Nunukan in Nordkalimantan auf eine Grenzgemeinde ausgeweitet. Die Einrichtung liegt im Dorf Sungai Nyamuk an der Jalan Bhakti Husada.

Nurjaeni, BGN-Direktorin für Bereitstellung und Verteilung in Region II, bezeichnete die Feier als wichtigen frühen Schritt beim Ausbau der Versorgung in Nordkalimantan und Zentralindonesien. Sie würdigte die Baupartner, die Einrichtungen in einem Umfang ermöglicht hätten, der die staatlichen Ressourcen sonst stark belasten würde. Anwesend waren Vertreter der Provinz- und Regionalverwaltung, Schulen, Partnerorganisationen sowie des Militärs und der Polizei.

Warum geografische Gegebenheiten und Lebensmittelpreise jede Mahlzeit prägen

Die Senatorin für Ost-Nusa-Tenggara Maria Stevi sagte bei der Parlamentssitzung am 6. Oktober, Berg- und Hanglagen könnten schwer erreichbar bleiben, selbst wenn die Entfernung zu einer Küche überschaubar erscheine. Auch eine kurze Strecke auf der Karte kann einen anspruchsvollen Transportweg für Lebensmittel bedeuten.

Die Senatorin für die Molukken, Ana Latuconsina, sprach ein weiteres praktisches Problem an: Für 10.000 Rupiah bekommt man in Java andere Mengen und eine andere Qualität an Zutaten als auf den Molukken. Sie bat darum, den für die Molukken geplanten Küchen besondere Aufmerksamkeit zu schenken, damit die Qualität ihrer Mahlzeiten dem Angebot in Java entspreche.

Agustina sagte, die BGN passe den Betrieb an Infrastruktur, Personalausstattung, Zugang zu Ernährungsfachkräften, Lieferketten, Preisunterschiede und extremes Wetter an. Die Behörde arbeite außerdem an Regeln, die lokale Lieferanten und vor Ort verfügbare Lebensmittel fördern sollen.

Die frühere Umsetzung liefert konkrete Beispiele. Bis September 2025 hatte MBG auf der Insel Kelapa 1.860 Schüler erreicht. Auf den Sula-Inseln und in Nduga waren an der Verteilung örtliche Behörden und Militäreinheiten beteiligt. Eine Erfassung der Lebensmittel auf Morotai identifizierte überschüssigen Fisch als mögliche Eiweißquelle neben landwirtschaftlichen Erzeugnissen aus der Region. Solche Lösungen berücksichtigen, was an den jeweiligen Orten verfügbar ist und wie Mahlzeiten die Menschen dort erreichen können.

Bei der Bekämpfung von Stunting stehen nicht nur Schulkinder im Fokus

Die indonesische Erhebung zum Ernährungsstatus von 2024 verzeichnete Stunting-Raten von 37 Prozent in Ost-Nusa-Tenggara, 35,4 Prozent in West-Sulawesi und 30,5 Prozent in Südwestpapua. Das waren die drei höchsten genannten Werte für Provinzen. In elf Provinzen stieg die Rate, obwohl sie landesweit zurückging.

Stunting bedeutet, dass ein Kind für sein Alter zu klein ist, weil sein Wachstum über längere Zeit beeinträchtigt war. Häufig spielen unzureichende Ernährung und wiederkehrende Erkrankungen eine Rolle. Vorbeugung muss früh im Leben ansetzen. Das erklärt, warum MBG neben Schülern auch Schwangere, stillende Mütter und Kinder unter fünf Jahren einbezieht.

Doddy Izwardy, Vorsitzender des indonesischen Ernährungsfachverbands Persagi, sagte, diese drei Gruppen sollten Vorrang haben, wenn das Programm Stunting reduzieren soll. Er forderte zuverlässige Daten zu den Begünstigten und eine Bewertung ihres Ernährungszustands, bevor die Küchen ihre Versorgung ausweiten.

Doddy sprach sich außerdem für eine Zusammenarbeit mit Posyandu, gemeindenahen Gesundheitsstationen, und Puskesmas, öffentlichen Gesundheitszentren der Grundversorgung, aus. Bei Schwangeren und Kleinkindern können diese Verbindungen die Essensversorgung mit bestehenden Gesundheitsangeboten verknüpfen und helfen, die Unterstützung auf den jeweiligen Ernährungsbedarf abzustimmen.

Zu seinen Vorschlägen für regionale Menüs in Ost-Nusa-Tenggara gehörten Reis aus Mais, Rumpu Rampe aus regionalem Gemüse und lokal gefangener Thunfisch. Vertraute Zutaten können die Ernährungsplanung mit den Lebensmitteln vor Ort verbinden. Beschaffung und Menüplanung müssen zugleich den Ernährungsanforderungen entsprechen.

Lebensmittelsicherheit beginnt vor dem regulären Betrieb

Bis September 2025 registrierte die BGN mindestens 70 Fälle von Lebensmittelvergiftungen, von denen 5.914 Menschen betroffen waren. Diese Zahlen zeigen konkret, warum derzeit Schulungen des Küchenpersonals, Hygienemaßnahmen, Kücheninspektionen und kontrollierte Testläufe vor einer Produktionsausweitung im Mittelpunkt stehen.

Doddy forderte eine Kontrolle des gesamten Weges von der Küche bis zu den Empfängern, einschließlich Menüplänen und standardisierter Rezepte. Als eine Möglichkeit nannte er die Zubereitung in Schulküchen. Wo Mahlzeiten weiterhin von zentralen Ernährungszentren transportiert würden, könnten Kühlfahrzeuge eingesetzt werden.

Sudaryono hat Gouverneure, Regenten und regionale Koordinierungsgremien aufgefordert, Küchen regelmäßig anhand von BGN-Checklisten zu kontrollieren. Dazu gehören nach seinen Vorgaben auch Inspektionen in den frühen Morgenstunden, wenn die Speisen zubereitet werden.

Die BGN erprobt an mehreren Standorten auf Java außerdem einen Buffetbetrieb. Tysa sagte, erste Beobachtungen deuteten darauf hin, dass sich damit die Ausgabe beschleunigen, das Essen länger warm halten und der Aufwand für das Portionieren in einzelne Tabletts verringern lasse. Küchen, die das Verfahren einführen möchten, müssen bei der BGN eine Prüfung beantragen, Betriebsabläufe vorbereiten und das Personal schulen. Messutensilien und Hygienemaßnahmen bleiben nötig, um ausreichende Portionen zu gewährleisten und Verunreinigungen zu verhindern.

Der Ausbau wird von Finanzierung und Kontrolle begleitet

Mit der BGN-Verordnung Nr. 13 von 2026 wurden die Küchenanreize ab dem 5. Oktober auf 2.000 Rupiah pro Portion geändert. Laut der von Sudaryono beschriebenen Aufteilung entfallen von den 15.000 Rupiah pro Begünstigtem 10.000 auf Lebensmittel, 3.000 auf den Betrieb und 2.000 auf Anreize. Zuvor erhielten Küchen unabhängig von der Zahl der Begünstigten pauschal sechs Millionen Rupiah pro Tag.

Die neuen Anreize werden gezahlt, wenn die Küchen Mahlzeiten ausgeben. Sudaryono sagte, stillgelegte Küchen und Einrichtungen, die während Feiertagen oder Betriebsunterbrechungen keine Begünstigten versorgten, erhielten für diese Zeiträume keine Anreize.

Für den Bau in abgelegenen Gebieten gab es weitere Finanzierungsmodelle. Bei der Anhörung im Januar sagte Dadan, Partner könnten sich die vollständigen Baukosten nach einer Bewertung durch die Generaldirektion für staatliche Vermögenswerte erstatten lassen. Außerdem nannte er eine Gewinnmarge von 20 Prozent für Bauunternehmen und Investorenanreize von bis zu 70 Prozent.

Sudaryono warnte während des Ausbaus im Oktober, die BGN habe keine Vermittler mit der Organisation der Inbetriebnahme von Küchen beauftragt. Er rief dazu auf, Personen zu melden, die Geld verlangten und dabei behaupteten, die Behörde oder ihre Führung zu vertreten. Fragen und Beschwerden zum Programm können auch an den BGN-Dienst Sahabat Gizi (SAGI) unter der Nummer 127 gerichtet werden.

Auch die Kontrolle der Ausgaben steht nach dem Fall um die Beschaffung von MBG-Motorrädern im Fokus. Die Staatsanwaltschaft bezifferte die geprüften Verluste für den Staat auf rund 863,8 Milliarden Rupiah. Am 9. Oktober wurden fünf Verdächtige und Beweismittel zur Anklageerhebung übergeben. Ermittler erklärten, bei 5.585 von 19.269 Elektromotorrädern hätten die Batterien gefehlt. Keines der Fahrzeuge aus dieser Beschaffungsgruppe habe ein Kennzeichen gehabt.

Bei den neuen Küchen müssen zunächst die Einsatzbereitschaft geprüft, die Verteilung getestet und die Mahlzeiten an registrierte Begünstigte ausgegeben werden. Die Kommunalverwaltungen sollen sowohl unterversorgte Gemeinden ermitteln als auch die Einrichtungen kontrollieren, die sie versorgen sollen.

Wichtige Punkte

• Die BGN nahm am 14. Oktober in 16 Provinzen 980 Ernährungszentren in Betrieb. Am 2. Oktober waren es bereits 480 gewesen.
• Abgelegene Gemeinden und Gebiete mit hoher Stunting-Rate haben beim weiteren Ausbau Vorrang.
• Parlamentarische Kontrollen durch offizielle Stellen deckten große Versorgungslücken in Papua sowie Verteilungs- und Kostenprobleme in anderen Regionen auf.
• Neue Küchen auf den Riau-Inseln müssen vor Testläufen mit 100 bis 200 Portionen die betrieblichen Anforderungen erfüllen.
• Die BGN nahm 1.653 finanziell unabhängige Schulen aus dem Programm und ermittelte zugleich rund 15.000 unversorgte Schulen in den Molukken und Papua.
• Ernährungsfachleute forderten, Schwangere, stillende Mütter und Kinder unter fünf Jahren vorrangig zu berücksichtigen.
• Kontrollen zur Lebensmittelsicherheit, die Planung regionaler Lieferketten und direkte offizielle Kontaktwege für die Inbetriebnahme sind für die nächste Phase zentral.