Indonesien meldet Verlust von 863,8 Milliarden Rupiah in MBG-Fall um Elektromotorräder; fünf Verdächtige an Staatsanwaltschaft überstellt

Prüfung beziffert Verluste bei Motorradbeschaffung auf 863,8 Milliarden Rupiah

Die indonesische Staatsanwaltschaft hat in einem mutmaßlichen Korruptionsfall um Elektromotorräder, die für das Programm „Kostenlose nahrhafte Mahlzeiten“ (MBG) beschafft wurden, staatliche Verluste in Höhe von Rp 863,846,166,953 gemeldet. Fünf Verdächtige und die Beweismittel wurden am 9. Oktober 2026 an die Staatsanwaltschaft in Zentral-Jakarta übergeben. Damit ist das Beschaffungsverfahren einer Anklage näher gekommen.

Die Berechnung der Verluste stammt aus dem Prüfbericht PE.03.03/SR/S-791/D6/03/2026 vom 5. Oktober 2026. Die Ermittlungen betreffen Beschaffungen der Nationalen Ernährungsbehörde (BGN) in den Jahren 2025 und 2026 über PT Yasa Artha Trimanunggal, auch als PT YAT bezeichnet.

Der Bericht zum Verfahren vom Oktober umfasst 19,269 Elektromotorräder. Nach Angaben der Ermittler fehlten bei 5,585 Fahrzeugen die Batterien. Außerdem fehlten bei allen Fahrzeugen dieser Gruppe die amtlichen Kennzeichen. Nach Angaben der Generalstaatsanwaltschaft konnten die Motorräder deshalb weder genutzt noch in das Verzeichnis des staatlichen Eigentums aufgenommen werden.

Anang Supriatna, Leiter des Informationszentrums der Generalstaatsanwaltschaft, nannte den genauen finanziellen Schaden, der dem Verfahren zugerechnet wird:

Der Fall führte zu finanziellen Verlusten für den Staat in Höhe von Rp863,846,166,953.

Die Übergabe ist ein Verfahrensschritt auf dem Weg zur Anklage, aber keine Feststellung der Schuld. Die Staatsanwälte müssen die Akten und Beweismittel prüfen, Anklageschriften vorbereiten und den Fall beim Korruptionsgericht des Bezirksgerichts Zentral-Jakarta einreichen.

Bei fast drei von zehn Motorrädern fehlten Batterien

Die im Oktober beschriebene Beschaffungsgruppe bestand aus 13,155 Geländemotorrädern und 6,114 Motorrollern beziehungsweise Mopeds. Bei 5,355 Geländemotorrädern und 230 Motorrollern beziehungsweise Mopeds fehlten nach den Berichten die Batterien.

Damit fehlten bei rund 29 Prozent der 19,269 Motorräder die Batterien. Das Problem betraf vor allem die Geländemotorräder: Bei etwa 40.7 Prozent fehlten Batterien, bei den Motorrollern beziehungsweise Mopeds waren es etwa 3.8 Prozent.

Ohne Batterie kann ein Elektromotorrad nicht betrieben werden. Das Problem mit der Zulassung war jedoch umfassender: Nach Angaben der Staatsanwälte betraf es alle 19,269 Fahrzeuge, auch jene, bei denen keine fehlende Batterie gemeldet wurde. Allein die Behebung des Batteriemangels würde daher nicht sämtliche von den Ermittlern festgestellten Hindernisse beseitigen.

Diese Unterscheidung ist wichtig, um zu beurteilen, was der Staat für seine Ausgaben erhalten hat. Der Bericht vom Oktober beschreibt konkrete Fahrzeuge mit bestimmten Mängeln und nicht einfach eine ausgebliebene Beschaffung von Motorrädern. Außerdem benennt er ein separates Problem bei der Anerkennung der Anschaffungen als nutzbares Staatseigentum.

Unter den fünf Verdächtigen sind ein BGN-Beamter und Unternehmensmanager

Zu den fünf Verdächtigen, die am 9. Oktober überstellt wurden, gehört Oberst Budi Utomo. Er war Sekretär eines stellvertretenden BGN-Leiters, der für Bereitstellung und Verteilung zuständig war. Außerdem war er als Beamter für vertragliche Verpflichtungen (PPK) tätig und damit für vertragliche Bindungen im Zusammenhang mit öffentlichen Ausgaben verantwortlich.

Die vier Verdächtigen aus der Privatwirtschaft sind Andri Mulyono, laut Angaben Kommissar bei PT YAT und PT ASE; Yenna Yuniana, Direktorin von PT YAT, die in mehreren Berichten als YY bezeichnet wird; AA, Direktor von PT ASE; und GB, Direktor von PT ASE, der auch als Direktor von PT AKI genannt wird.

Die Übergabe fand im Kartika Adhyaksa Tower in Jakarta statt. Sie wurde vom gemeinsamen Ermittlungsteam unter dem stellvertretenden Generalstaatsanwalt für Militärstraftaten (Jampidmil) durchgeführt. Die Verdächtigen und Beweismittel wurden dem Anklageteam der Staatsanwaltschaft Zentral-Jakarta übergeben.

Alle fünf wurden für weitere 20 Tage in Untersuchungshaft genommen. Die Ermittler prüften zudem, ob Budi Vorteile oder Zahlungsversprechen von privaten Parteien erhalten hatte. Die Berichte enthalten keine abschließende Feststellung zu diesen mutmaßlichen Vorteilen und nennen auch keinen Wert.

Ermittler vermuten, dass die Ausschreibung zugunsten ausgewählter Anbieter gestaltet wurde

Das mutmaßliche Fehlverhalten betrifft nicht nur den Zustand der Motorräder. Die Ermittler vermuten Absprachen bei der Auswahl des Auftragnehmers, den technischen Spezifikationen und der geschätzten Beschaffungssumme. Die Vereinbarungen sollten demnach PT YAT und PT ASE Aufträge sichern.

Die Kostenschätzung, auf Indonesisch Harga Perkiraan Sendiri (HPS), ist die Schätzung der Beschaffungsstelle, wie viel die Anschaffung kosten sollte. Eine mutmaßliche Manipulation dieser Schätzung betrifft die Grundlage für die Preisbewertung. Änderungen an den Spezifikationen können beeinflussen, welche Anbieter für die Ausschreibung infrage kommen.

Den Ermittlern zufolge waren die Beschaffungskosten außerdem überhöht und Aufträge an Anbieter vergeben worden, die die Qualifikationsanforderungen nicht erfüllten. PT YAT soll nicht über ein ausreichendes Händlernetz und aktive Servicezentren verfügt haben, um ein landesweites Beschaffungsprojekt zu unterstützen.

Diese Vorwürfe betreffen verschiedene Phasen derselben Beschaffung: die Auswahl des Anbieters, die Preisfestsetzung, dessen Fähigkeit, die Fahrzeuge zu betreuen, und den Umfang der tatsächlichen Lieferung. Es handelt sich weiterhin um Vorwürfe, die im Anklageverfahren und vor Gericht geprüft werden müssen.

Warum die Angaben zur Zahl der Motorräder noch nicht übereinstimmen

In den Berichten über die Ermittlungen werden verschiedene Gesamtzahlen genannt, die nicht ohne Weiteres gleichgesetzt werden können. Anang zufolge waren zunächst rund 25,644 Fahrzeuge zugesagt worden; später sei die Zahl auf 21,000 revidiert worden. Tatsächlich seien bis etwa Ende März 2026 nur 2,117 Fahrzeuge beschafft gewesen, während die Unterlagen den Eindruck erweckt hätten, rund 21,800 seien fertiggestellt worden.

Gemessen am revidierten Ziel von 21,000 entsprach die angegebene tatsächliche Zahl im März rund 10.1 Prozent. Die Differenz zwischen den 2,117 tatsächlich beschafften Fahrzeugen und den rund 21,800 als fertiggestellt ausgewiesenen betrug etwa 19,683 Motorräder. Diese Berechnung beschreibt die mutmaßliche Abweichung in den Berichten, nicht eine unabhängig festgestellte Zahl fehlender Fahrzeuge.

Ein Bericht vom Juni beschrieb ein Lager mit 21,801 Motorrädern, für die BGN den vollen Kaufpreis gezahlt hatte. Der Bericht zum Verfahren vom Oktober umfasst dagegen 19,269 Motorräder aus der Beschaffungsgruppe, um die es in dem Fall geht.

Zwischen der im Juni genannten Zahl aus dem Lager und der im Oktober für das Verfahren angegebenen Zahl liegen 2,532 Motorräder. Es gibt keine Erklärung dafür, ob sich die Zahlen auf unterschiedliche Vertragsumfänge, Lieferphasen oder Beweisgruppen beziehen. Ebenso wenig ist belegt, dass alle 19,269 Motorräder gestohlen wurden oder verschwunden sind: Der Bericht vom Oktober beschreibt Fahrzeuge mit fehlenden Batterien und Kennzeichen.

Das Lager wurde vor der Prüfung im Oktober versiegelt

Ermittler versiegelten am 17. Juni 2026 ein Lager in Sentul in der Provinz West-Java, nachdem sie die dort befindlichen Vermögenswerte vor Ort überprüft hatten. Zu diesem Zeitpunkt waren die meisten der 21,801 als vollständig bezahlt beschriebenen Motorräder Berichten zufolge noch eingelagert und nicht an die vorgesehenen Empfänger verteilt worden.

Syarief Sulaeman Nahdi, Ermittlungsleiter der Abteilung für besondere Straftaten der Generalstaatsanwaltschaft, erklärte, warum die Ermittler das Lager versiegelten:

Das Lager wurde versiegelt, um die Beweismittel während der laufenden Ermittlungen zu sichern.

Die wichtigsten Daten zeigen, wie sich die Ermittlungen von Fragen zur Lieferung hin zu einer Prüfung und der Übergabe zur Anklage entwickelten:

• Ende März 2026: Nach Angaben der Staatsanwaltschaft lag die tatsächliche Beschaffung bei 2,117 Fahrzeugen, obwohl die Unterlagen nahelegten, dass rund 21,800 fertiggestellt worden waren.
• 17. Juni 2026: Ermittler versiegelten das Motorradlager in Sentul in der Provinz West-Java.
• 29. September 2026: Verdächtige aus einem anderen Zweig der BGN-Ermittlungen wurden der Staatsanwaltschaft Zentral-Jakarta übergeben.
• 2. Oktober 2026: Anang schilderte öffentlich die mutmaßliche Manipulation der Beschaffungsmengen und ein Budget von rund Rp 1.2 trillion.
• 5. Oktober 2026: Der Prüfbericht zur Berechnung des Schadens im Motorradfall wurde datiert.
• 9. Oktober 2026: Die fünf Verdächtigen im Motorradbeschaffungsfall und die Beweismittel wurden der Staatsanwaltschaft übergeben.

Die Berichte widersprechen sich darin, ob Anangs schriftliche Mitteilung mit der genauen Schadenssumme am 9. oder am 10. Oktober veröffentlicht wurde. Einig sind sie sich über die Übergabe am 9. Oktober und das Datum des Prüfberichts, den 5. Oktober.

Budget, Vertragswert und geprüfter Schaden sind unterschiedliche Größen

Anang bezifferte das Budget für die Motorradbeschaffung auf rund Rp 1.2 trillion. Laut dem Bericht über das Lager im Juni belief sich der Vertrag für 21,801 Motorräder auf Rp 1.035 trillion. Der später für das Verfahren vom Oktober genannte geprüfte Schaden betrug Rp 863.846 billion.

Ein Budget ist eine Ausgabenzuweisung, ein Vertragswert der in einer Vereinbarung festgelegte Betrag und ein geprüfter Schaden eine Berechnung des finanziellen Schadens. Diese Zahlen sollten daher nicht als konkurrierende Schätzungen derselben Größe dargestellt werden.

Der geprüfte Schaden entspricht rund 83.5 Prozent des angegebenen Vertragswerts von Rp 1.035 trillion beziehungsweise etwa 72 Prozent des genannten Budgets von Rp 1.2 trillion. Diese Vergleiche verdeutlichen die Größenordnung des Schadens. Wegen der unterschiedlichen Zahlen zu den Motorrädern lässt sich daraus jedoch weder eine Rückgewinnungsquote noch der Wert der nutzbaren Fahrzeuge ableiten.

Die genaue Prüfungsmethode wird nicht beschrieben. Insbesondere erklären die Berichte nicht, wie die Prüfer Fahrzeuge ohne Batterien oder Kennzeichen bewertet haben oder welchen Restwert sie den beschlagnahmten Motorrädern zugerechnet haben.

Umfassendere BGN-Ermittlungen betreffen weitere Beschaffungen und Vermögenswerte

Das Verfahren gegen die Beschaffung der Motorräder ist Teil umfassenderer Ermittlungen zur Verwaltung des MBG-Programms. Anfang Oktober hatten die Staatsanwälte in den BGN-Verfahren 11 Verdächtige benannt. Sechs Verdächtige aus einem anderen Ermittlungszweig waren bereits der Staatsanwaltschaft überstellt worden.

Zu dieser Gruppe gehörten der frühere BGN-Leiter Dadan Hindayana, die früheren stellvertretenden Leiter Sony Sonjaya und Lodewyk Pusung, Asep Yusuf Somantri, Glory Harimas Sihombing, Vorsitzende der Stiftung Indonesia Food Security Review, sowie Lalu Muhammad Iwan, der als Sekretär des stellvertretenden BGN-Leiters für Öffentlichkeitsarbeit und Kooperation bezeichnet wird. Sonys Nachname erscheint in einem Bericht auch als Sanjaya, Aseps Name in einem anderen als Soemantri.

Die umfassenderen Ermittlungen untersuchen mutmaßliche Unregelmäßigkeiten bei der Beschaffung von 32,000 Paar Schuhen, 31,994 Tablets und 5,400 Fernsehern sowie mutmaßliche Verbindungen zwischen Verdächtigen und Stiftungen, die Einheiten für Ernährungsdienste betreiben.

Die Staatsanwaltschaft hat für den umfassenderen BGN-Verwaltungsfall einen geschätzten Schaden von Rp 10 trillion genannt, der auf Berechnungen der Finanz- und Entwicklungsaufsichtsbehörde BPKP beruhe. Diese Zahl betrifft weiterreichende Ermittlungen und sollte nicht zum Schaden im Motorradfall addiert werden, solange nicht belegt ist, dass es sich um voneinander getrennte Berechnungen handelt.

Im Rahmen der umfassenderen Ermittlungen beschlagnahmten die Ermittler außerdem Flugzeuge, einen Hubschrauber, Fahrzeuge, Bargeld in Höhe von Rp 24.970 billion, Mobiltelefone und Dokumente. Aus den Berichten geht nicht hervor, welche Vermögenswerte mit der Motorradbeschaffung in Verbindung stehen oder welcher Teil ihres Werts letztlich zurückgewonnen werden könnte.

Anklagen und Rückführung von Geldern sind die nächsten rechtlichen Schritte

Den Verdächtigen werden hauptsächlich Straftaten nach Artikel 603 des Strafgesetzbuchs zur Last gelegt, das durch Gesetz Nr. 1 von 2023 erlassen wurde; hilfsweise werden Vorwürfe nach Artikel 604 erhoben. Die Vorschriften werden zusammen mit Artikel 18 des Gesetzes Nr. 31 von 1999 über Korruption in der durch Gesetz Nr. 20 von 2001 geänderten Fassung sowie Artikel 20(c) des Strafgesetzbuchs angeführt. Ein hilfsweiser Vorwurf bietet eine alternative rechtliche Grundlage, falls der Hauptvorwurf nicht nachgewiesen werden kann.

Anang sagte, die Staatsanwälte würden die Verfahrensakten prüfen, Anklageschriften vorbereiten und den Fall an das Korruptionsgericht in Zentral-Jakarta übergeben. Ein Termin für den Prozessbeginn wurde nicht genannt. Die gemeldete Untersuchungshaft von 20 Tagen ist eine Haftdauer und weder eine Frist für den Prozessbeginn noch eine Strafe.

Zaenur Rohman, Forscher am Zentrum für Korruptionsforschung der Gadjah-Mada-Universität, forderte die Ermittler auf, die BGN-Beschaffungen umfassender zu untersuchen und die Rückführung öffentlicher Gelder zu priorisieren. Er argumentierte, dass Beschaffungen am tatsächlichen Bedarf gemessen und diejenigen ermittelt werden sollten, die davon profitiert haben:

Um optimale Ergebnisse zu erzielen, müssen wir dem Geld folgen. Alle Parteien, die von den Erträgen aus Straftaten profitiert haben, müssen strafrechtlich verfolgt und die Erträge eingezogen werden.

Offen sind unter anderem die Abstimmung der Motorrad-Zahlen, die Bewertungsmethode der Prüfung, die mutmaßlichen Vorteile einzelner Verdächtiger und die Summe, die sich aus den beschlagnahmten Vermögenswerten zurückgewinnen lässt. Die Staatsanwälte müssen die Ermittlungsergebnisse nun in konkrete Vorwürfe überführen, die vor Gericht geprüft werden können.

Wichtige Punkte

• Eine Prüfung vom 5. Oktober 2026 bezifferte die mutmaßlichen Verluste bei der Motorradbeschaffung auf Rp 863,846,166,953.
• Fünf Verdächtige und Beweismittel wurden am 9. Oktober an die Staatsanwaltschaft in Zentral-Jakarta übergeben.
• Der Fall vom Oktober umfasst 19,269 Motorräder, bei 5,585 davon fehlten Berichten zufolge die Batterien.
• Nach Angaben der Staatsanwaltschaft fehlten bei allen 19,269 Motorrädern die amtlichen Kennzeichen. Sie konnten weder genutzt noch als Staatseigentum erfasst werden.
• Die Zahlen zur tatsächlichen Beschaffung im März, zum Lager im Juni und zum Verfahren im Oktober sind bislang nicht in Einklang gebracht worden.
• Die umfassenderen BGN-Ermittlungen betreffen weitere Beschaffungen und einen geschätzten Schaden von Rp 10 trillion.
• Als Nächstes folgen die Anklageerhebung und die Übergabe an das Korruptionsgericht; ein Prozesstermin wurde nicht genannt.