Abgeordnete der Malediven fordern vollständige Offenlegung des Eagle-Hills-Vertrags; 99-jährige Pachtbedingungen unter Kritik

53 Abgeordnete unterstützen Debatte über das Ras-Malé-Abkommen

Die Forderung, das Abkommen der Regierung der Malediven mit Eagle Hills zu veröffentlichen, hat mit Unterstützung von 53 Abgeordneten, darunter Mitglieder des regierenden People's National Congress, eine Parlamentsdebatte erreicht. Das geplante Projekt Maldives Waterfront and Marina umfasst rund 500 Hektar aufgeschüttetes Land in Ras Malé, Grundstückspachten von bis zu 99 Jahren und geschätzte Investitionen zwischen 12 und 20 Milliarden US-Dollar.

Meekail Ahmed Naseem, Abgeordneter für South Galolhu von der oppositionellen Maldivian Democratic Party, brachte den Antrag auf Offenlegung ein, als das Parlament am 5. Oktober 2026 seine dritte Sitzungsperiode wieder aufnahm. Er fordert, die vollständigen kommerziellen Vertragsbedingungen zu veröffentlichen und zu prüfen, wie die Vereinbarung öffentliches Land und öffentliche Finanzen schützt. Die Zulassung der Debatte bedeutet weder, dass das Parlament seine Vorwürfe bestätigt hat, noch dass es die Offenlegung angeordnet hat.

Die Regierung und der Entwickler Eagle Hills aus Abu Dhabi unterzeichneten das Abkommen am 21. September 2026. Der vollständige Text ist weiterhin nicht veröffentlicht. Öffentliche Mitteilungen beschreiben ein großes Reiseziel mit Hotels, Wohnanlagen, einem Yachthafen, Geschäften, Restaurants, Schulen und Gesundheitseinrichtungen. Wichtige Fragen zu Investitionszusagen, Einnahmenberechnungen und Landrechten bleiben jedoch offen.

Bei der Vorstellung des Antrags warnte Meekail, Geheimhaltung könne öffentliche Vermögenswerte und Finanzen Verlusten aussetzen und Möglichkeiten für Korruption schaffen.

„Ein Abkommen für ein Projekt dieser Größenordnung geheim zu halten, könnte zu erheblichen Verlusten bei staatlichem Vermögen und den Staatsfinanzen führen und Möglichkeiten für Korruption schaffen“, sagte Meekail.

Die Regierung weist Vorwürfe zurück, maledivisches Land werde verkauft. Präsident Dr. Mohamed Muizzu sagt, das Eigentum werde bei den Malediven bleiben und für das Projekt gebe es weder eine staatliche Garantie noch einen Regierungskredit, eine Steuerbefreiung oder einen Erlass von Zöllen. Im Kern geht es darum, wozu sich die beiden Seiten im Abkommen tatsächlich verpflichten und ob die Pachtregelungen den verfassungsrechtlichen Grenzen entsprechen.

Was wurde unterzeichnet und was ist noch nicht abgeschlossen?

In der offiziellen Projektankündigung erklärt Eagle Hills, das Abkommen zu den kommerziellen Bedingungen lege die gemeinsame Vision und die wesentlichen kommerziellen Bedingungen fest. Detaillierte Bedingungen sollten im weiteren Projektverlauf ausgearbeitet werden. Diese Unterscheidung ist wichtig: Eine Vereinbarung über die grundlegende kommerzielle Struktur ist nicht dasselbe wie ein vollständiger Satz von Verträgen, die Bau, Finanzierung, Eigentumsübertragungen und Durchsetzung regeln.

Generalstaatsanwalt Ahmed Usham sagt, für die Umsetzung seien weitere Vereinbarungen und entsprechende Gesetze erforderlich. Er hat einen neu ausgearbeiteten Immobiliengesetzentwurf als Teil des geplanten Rahmens genannt und erklärt, mit den Bauarbeiten könne erst begonnen werden, wenn das Parlament das Gesetz verabschiedet habe und nach weiteren Gesprächen die endgültigen Vereinbarungen unterzeichnet seien.

Eagle-Hills-Vorsitzender Mohamed Alabbar sagt, die detaillierten Vereinbarungen würden noch fertiggestellt und nach ihrem Abschluss offengelegt. Bei seinem Besuch auf den Malediven im Oktober gab er eine kurze Zusicherung zur Transparenz:

Es gibt nichts zu verbergen.

Damit ist Meekails Forderung nach Veröffentlichung des bereits unterzeichneten Dokuments nicht erledigt. Es geht um den Unterschied zwischen der sofortigen Veröffentlichung der bestehenden kommerziellen Bedingungen und der Offenlegung künftiger Vereinbarungen nach Abschluss der Verhandlungen.

Im Mittelpunkt steht die Frage, ob Pachtfristen immer wieder neu beginnen können

Die wichtigste veröffentlichte Bestimmung betrifft den Fall, dass ein Grundstück den Eigentümer wechselt. Eagle Hills zufolge werden Grundstücke nach maledivischem Recht für bis zu 99 Jahre verpachtet. Bei jedem Verkauf oder jeder Übertragung durch Erbschaft soll eine neue Laufzeit von bis zu 99 Jahren beginnen.

Infrastruktur-, Wohnungsbau- und Stadtentwicklungsminister Dr. Abdulla Muththalib sagt, Käufer würden Eigentümer der bebauten Immobilie, nicht aber des darunterliegenden Grundstücks. Außerdem seien Übertragungen genehmigungspflichtig, die Rechte des Verkäufers endeten beim Weiterverkauf und der Käufer erhalte eine neue Pacht direkt von der Regierung.

Zur Erläuterung dieser Kontrollen sagte Muththalib:

„Ohne Genehmigung der Regierung darf keine Immobilie in Rasmalé zwischen Einzelpersonen gekauft, verkauft oder übertragen werden. Beim Verkauf einer Immobilie muss diese der Regierung vorgelegt werden. Darüber hinaus behält sich die Regierung vor, den Empfänger der Immobilie zu prüfen und zu entscheiden, ob sie die Genehmigung erteilt oder nicht“, erklärte er.

Eine Pacht räumt einer Partei das Recht ein, ein Grundstück für einen festgelegten Zeitraum zu nutzen, ohne dauerhaftes Grundeigentum zu übertragen. Die rechtliche Sorge ist hier enger gefasst als der pauschale Vorwurf eines Verkaufs: Kritiker argumentieren, dass durch die wiederholte Neuvergabe einer 99-jährigen Pacht ausländische Landrechte ohne ein eindeutig festgelegtes Ablaufdatum fortbestehen könnten.

Muththalib sagt, Pächter könnten die Pacht nicht nach eigenem Ermessen unbegrenzt verlängern. Diese Zusicherung und die von Eagle Hills beschriebene Übertragungsregel sind jedoch nicht unbedingt dasselbe. Eine staatliche Genehmigung könnte jede Transaktion kontrollieren, während aufeinanderfolgende genehmigte Übertragungen die Laufzeit dennoch jeweils neu beginnen ließen. Die unveröffentlichten Verträge und das geplante Gesetz müssten erklären, wie diese Regeln zusammenspielen.

Die Klage wurde aus formalen Gründen abgewiesen, nicht in der Sache

Der Anwalt und frühere Abgeordnete für Kendhoo Ali Hussain beantragte, das Abkommen für rechtswidrig und von Anfang an für nichtig zu erklären. Zudem beantragte er eine einstweilige Verfügung, also eine vorläufige gerichtliche Anordnung, die die Umsetzung gestoppt hätte, solange die verfassungsrechtliche Anfechtung geprüft wird.

Der Registerführer des Obersten Gerichtshofs lehnte die Annahme der Klage in der ersten Einreichungsphase ab. Er begründete dies damit, dass eine Klage dieser Art nicht direkt beim Obersten Gerichtshof als erster Instanz eingereicht werden könne. Die Entscheidung des Registerführers kann dem Richterrat zur Überprüfung vorgelegt werden. Es handelte sich um eine formale Zurückweisung, nicht um ein Urteil, das die Verfassungsmäßigkeit des Abkommens bestätigt.

Hussains Argumentation stützt sich auf die Artikel 250 und 251 der Verfassung. Artikel 250 schreibt vor, dass Geschäfte mit staatlichem Eigentum im Einklang mit dem Gesetz erfolgen müssen. Artikel 251 verbietet ausländisches Eigentum an maledivischem Staatsgebiet und begrenzt Pachten an ausländische Parteien auf 99 Jahre. Hussain macht geltend, der Regierung fehle die notwendige gesetzliche Befugnis für die Vereinbarung und die wiederholte Neufestsetzung der Pacht könnte gegen die verfassungsrechtliche Grenze verstoßen.

Meekails Antrag beruft sich außerdem auf Artikel 29 zum Zugang zu Informationen und Artikel 70 zur Aufsichtspflicht des Parlaments gegenüber der Exekutive. In seinem Resolutionsentwurf wird an Muizzus Zusicherung zum Unabhängigkeitstag am 26. Juli 2024 erinnert, Ras Malé werde weder an ausländische Parteien verpachtet noch kostenlos an sie überlassen. Dem wird die geplante Vereinbarung mit Eagle Hills gegenübergestellt.

Die Regel zum ausländischen Eigentum wurde bereits früher geändert. Eine Verfassungsänderung aus dem Jahr 2015 erlaubte es qualifizierten ausländischen Investitionen von mehr als einer Milliarde US-Dollar, Eigentum zu erwerben, wenn mindestens 70 Prozent der Projektfläche auf aufgeschüttetem Land lagen. Ihre Aufhebung im April 2019 stellte das Verbot ausländischen Eigentums und die Pachtgrenze von 99 Jahren wieder her. Die aktuelle Anfechtung betrifft diesen wiederhergestellten Rechtsrahmen.

12 und 20 Milliarden US-Dollar beruhen auf unterschiedlichen Berechnungen

Das finanzielle Ausmaß des Projekts ist umstritten. Regierungsangaben beziffern das geplante Entwicklungsprojekt auf 20 Milliarden US-Dollar. Andere Angaben gehen für die verschiedenen Phasen von rund 12 Milliarden US-Dollar aus. Alabbar hat ebenfalls ein mögliches Volumen von annähernd 20 Milliarden US-Dollar genannt, während die offizielle Unternehmensankündigung keine konkrete Investitionssumme nennt.

Ahmed Deedee, Abgeordneter für Maradhoo, sagt, die Angaben der Regierung und des Unternehmens stimmten nicht überein. Er verweist auf eine Differenz von acht Milliarden US-Dollar zwischen 20 und 12 Milliarden US-Dollar. Der niedrigere Betrag liegt 40 Prozent unter dem höheren. Eine erhebliche Lücke, die sich ohne Kenntnis der jeweils enthaltenen Posten nicht erklären lässt.

Unabhängig davon prognostiziert die Regierung über die gesamte Laufzeit des Projekts ausländische Bruttoinvestitionen von mehr als 30 Milliarden US-Dollar, darunter rund 18 Milliarden US-Dollar Nettoinvestitionen. Diese Beträge dürfen nicht mit Baukosten oder einer garantierten Zusage des Entwicklers gleichgesetzt werden. Bruttoströme können mehr Geld messen, das durch ein Projekt fließt, als der Betrag, der als Nettoinvestition verbleibt.

Auch die Schätzungen der öffentlichen Einnahmen sind nicht direkt vergleichbar. Muththalib hat während des Entwicklungszeitraums erwartete Staatseinnahmen von mehr als 11 Milliarden US-Dollar genannt; Alabbar schätzt die Steuereinnahmen über die gesamte Laufzeit des Projekts auf knapp 20 Milliarden US-Dollar. Diese Aussagen beziehen sich auf unterschiedliche Zeiträume und möglicherweise verschiedene Einnahmekategorien. Keine von beiden belegt, wie viel dem Staat vertraglich garantiert zufließen wird.

Die Einnahmenaufteilung beziffert den gesamten öffentlichen Ertrag noch nicht

Muththalib hat eine geplante Beteiligung des Staates in Höhe von 10 Prozent an den Einnahmen des Entwicklers sowie eine Abgabe von 4 Prozent auf Immobilientransaktionen skizziert. Bei jedem Weiterverkauf sei eine Zahlung in Höhe von 4 Prozent des Immobilienwerts fällig. Auch die Tourismus-Mehrwertsteuer auf Waren und Dienstleistungen sowie andere anwendbare Steuern müssten entrichtet werden.

Nach Angaben der Regierung würden die Erlöse aus Immobilienverkäufen auf ein Treuhandkonto auf den Malediven eingezahlt, das unter staatlicher Kontrolle steht. Auf einem solchen Konto werden Gelder entsprechend vereinbarter Freigabebedingungen verwahrt. Die Behörden argumentieren, dass die Abwicklung über inländische Banken dazu beitragen würde, den Devisenmangel zu lindern und die offiziellen Währungsreserven zu stärken. Umfang und Zeitpunkt dieses Effekts hängen jedoch von den tatsächlichen Verkäufen und den Kontoregeln ab.

Einer Regierungsschätzung zufolge beläuft sich der Ertrag des Staates aus dem Grundstückswert auf drei Milliarden US-Dollar beziehungsweise 47 Milliarden MVR. Grundlage sei eine Beteiligung von 10 Prozent an den Einnahmen aus mehr als 8.800 Immobilien über einen Entwicklungszeitraum von ungefähr zehn Jahren. Die genaue Berechnungsgrundlage, die Dauer der Beteiligung und der Umgang mit Kosten sind öffentlich noch nicht geklärt.

Meekail wirft der Regierung vor, die vom Steuerzahler finanzierten Kosten der Landaufschüttung würden nicht zurückerstattet und Eagle Hills erhalte Land ohne Kaufpreis oder Pachtzahlung. Die Regierung stellt künftige Einnahmen, Wohnraum und Steuern als Gegenleistung für die Öffentlichkeit dar. Um zu beurteilen, ob dieser Tausch den Staat schützt, braucht es Angaben zu Zahlungsplänen, Abzügen, Entwicklungspflichten und Rechtsmitteln für den Fall, dass der Entwickler seine Zusagen nicht erfüllt.

Die 5.000 Wohnungen sind eine Anfangsinvestition, nicht eindeutig ein Geschenk

Ein zentrales Argument der Regierung lautet, Eagle Hills werde 5.000 Wohneinheiten in Hulhumalé errichten, bevor die Bauarbeiten für das größere Projekt in Ras Malé beginnen. Alabbar schätzt deren Kosten auf rund 500 Millionen US-Dollar beziehungsweise etwa 100.000 US-Dollar je Einheit. Andere Angaben beziffern das Wohnungsbaupaket auf 400 bis 500 Millionen US-Dollar.

Vertreter der Regierung sagen, der Staat erhalte die Wohnungen, ohne Kredite aufzunehmen oder Garantien abzugeben. Alabbar bezeichnet sie als erste Investition von Eagle Hills, deren Kosten das Unternehmen im Verlauf des größeren Entwicklungsprojekts wieder einspielen werde. Einer anderen Darstellung zufolge würden die Kosten für den Wohnungsbau von der Beteiligung der Regierung an den Einnahmen abgezogen.

Diese Darstellungen unterscheiden zwischen der anfänglichen Finanzierung und den endgültigen Kosten. Dass Eagle Hills zunächst zahlt, bedeutet nicht zwangsläufig, dass die Wohnungen ohne spätere Belastung der Projekteinnahmen des Staates bereitgestellt werden. Die Formel zur Kostendeckung ist daher entscheidend, um den Wert des Wohnungsbaupakets zu verstehen.

Auch die Angaben zur Flächenverteilung weichen voneinander ab. Finanzminister Hassan Zareer sprach von 500 Hektar innerhalb der 1.100 Hektar, die durch Aufschüttung entstehen sollen, einschließlich drei Ferienanlagen. Muththalib sagt, weitere 500 Hektar blieben der einheimischen Bevölkerung vorbehalten. Andere Projektbeschreibungen nennen Gesamtflächen von 1.153 oder 1.009 Hektar, während die vorgesehene Fläche für das Projekt des Entwicklers auch mit 520 Hektar angegeben wurde. Nach Zareers Zahlen entsprechen 500 Hektar rund 45 Prozent der geplanten Fläche. Eine endgültige Abgrenzung und ein einheitlicher Masterplan würden diese Unterschiede ausräumen.

Prognosen zu Tourismus und Arbeitsplätzen hängen von der Umsetzung ab

Prognosen der Regierung gehen von mehr als einer Million Besuchern pro Jahr und jährlichen Tourismuseinnahmen von mehr als zwei Milliarden US-Dollar aus, sobald das Reiseziel seine volle Entwicklung erreicht hat. Bei insgesamt gemeldeten 2,2 Millionen Touristen pro Jahr auf den Malediven entspräche eine Million zusätzlicher Touristen einem Zuwachs von rund 45 Prozent, sofern diese tatsächlich zusätzlich ins Land kämen.

Die Beschäftigungsprognosen verwenden unterschiedliche Maßstäbe. Die Regierung rechnet mit mehr als 54.000 direkten und indirekten Arbeitsplätzen. Alabbar schätzt, dass während der Bauphase 40.000 Arbeitsplätze entstehen und nach Inbetriebnahme des Reiseziels 15.000 bis 18.000 dauerhaft bestehen bleiben. Beschäftigung im Bau, fortlaufende Beschäftigung und indirekte Arbeitsplätze bei Zulieferern sind nicht gleichzusetzen.

Alabbar hat Chancen für maledivische Unternehmen, lokale Investoren und inländische Banken zugesagt. An anderer Stelle beschrieb er den Ansatz des Unternehmens so:

Alle unsere Auftragnehmer stammen aus dem jeweiligen Land, ebenso unsere Zulieferer und Architekten.

Das ägyptische Projekt Marassi ist ein nützlicher Größenvergleich, aber kein Beleg dafür, was Ras Malé tatsächlich liefern wird. Marassi umfasst nach eigenen Angaben zwölf Hotels und 8.000 Wohnhäuser auf 6,5 Millionen Quadratmetern, entsprechend 650 Hektar, von denen 63 Prozent Freiflächen bleiben. Diese Fläche ist 30 Prozent größer als ein 500 Hektar großes Areal in Ras Malé.

Marassi gibt bis 2026 Investitionen von 3,7 Milliarden US-Dollar, Einnahmen von 1,7 Milliarden US-Dollar und Steuern von 600 Millionen US-Dollar an. Hinzu kämen 1.626 Auftragnehmer und Zulieferer sowie mehr als 130.000 Arbeitsplätze im laufenden Betrieb. Außerdem werden jährlich 5,8 Millionen Kubikmeter Frischwasser und 1,2 Millionen Kubikmeter aufbereitetes Wasser produziert. Diese Zahlen veranschaulichen den Infrastruktur- und Zulieferbedarf eines solchen Projekts. Die Zeiträume und Beschäftigungsmaßstäbe erlauben jedoch keine direkten Prognosen für die Malediven.

Prüfung der Staatsangehörigkeit soll Bedenken über dauerhafte Ansiedlung begegnen

Muththalib sagt, israelische Staatsangehörige und von Israel kontrollierte Unternehmen dürften weder als Käufer noch als wirtschaftlich Berechtigte, Anteilseigner, Finanzierer oder Verkaufsvertreter beteiligt sein. Als wirtschaftlich Berechtigter gilt die Person, die einen Vermögenswert letztlich besitzt oder kontrolliert, auch wenn er formal auf ein Unternehmen oder einen Vermittler eingetragen ist.

Er sagt, Käufer und wirtschaftlich Berechtigte müssten alle aktuellen und früheren Staatsangehörigkeiten offenlegen; die Prüfungen würden bei jedem Eigentümerwechsel wiederholt. Falsche Angaben könnten zur Beendigung der Pacht, zur Beschlagnahmung der Immobilie durch den Staat und zum Verfall geleisteter Zahlungen führen.

Deedee argumentiert, Menschen mit israelischen und weiteren Pässen könnten mit einer anderen Staatsangehörigkeit einreisen. Er fragte, ob die Behörden 1.000 oder 2.000 solcher Neuankömmlinge ausweisen könnten. Diese Zahlen waren hypothetisch und bezogen sich nicht auf gemeldete Einreisen. Die vom Minister vorgeschlagenen Prüfungen gehen über den bei der Einreise vorgelegten Pass hinaus, da auch die bisherige Staatsangehörigkeit offengelegt werden müsste.

Seit April 2025 ist die Einreise auf die Malediven mit israelischen Pässen verboten. Muththalib sagt, ein Aufenthalt sei nur über das bestehende Programm für Aufenthaltsvisa für Unternehmensinvestoren möglich; die Einwanderungsgesetze würden weiterhin gelten. Der Kauf einer Immobilie würde dem Käufer oder seinen Familienangehörigen nicht automatisch ein Aufenthaltsrecht gewähren.

Der Minister wies außerdem Befürchtungen über eine jüdische Ansiedlung zurück und sagte, das Projekt werde eine solche nicht zulassen. Diese weiter gefasste religiöse Beschreibung ist von den von ihm genannten Einschränkungen bei Staatsangehörigkeit und Unternehmenskontrolle zu unterscheiden. Jüdische Identität und israelische Staatsangehörigkeit sind nicht gleichzusetzen; der erklärte Prüfmechanismus bezieht sich auf Staatsangehörigkeiten und Eigentumsstrukturen.

Religiöse Bedenken reichen über die Voraussetzungen für den Immobilienerwerb hinaus

Am 13. Oktober 2026 brachte die Maldivian Scholars Association gegenüber dem Minister für islamische Angelegenheiten Dr. Mohamed Shaheem Ali Saeed Bedenken zu einer möglichen Ansiedlung von Ausländern, zur islamischen Identität, Souveränität, Unabhängigkeit, wirtschaftlichen Autonomie und Kultur vor. Sie bat ihn, diese Bedenken an Muizzu weiterzuleiten.

Der Verband erklärte, seine Position beruhe auf Informationen, die er von den zuständigen Regierungsstellen erhalten habe. Er traf außerdem Muththalib, Generalstaatsanwalt Usham und Wirtschaftsminister Saeed. Diese Gespräche zeigen, dass die Debatte über die parlamentarischen und rechtlichen Einwände der Opposition hinausgeht.

Der islamische Gelehrte Sheikh Adam Nishan bezeichnete die Fragen unabhängig davon als „äußerst besorgniserregend und gefährlich“. Er warnte vor den Folgen für das Land und die Unabhängigkeit sowie davor, dass Malediver im eigenen Land zu Untergebenen werden könnten. Dabei handelt es sich um Einwände und Warnungen, nicht um nachgewiesene Folgen des Entwicklungsprojekts.

Eagle Hills erklärt, die maledivischen Gesetze einzuhalten. In der offiziellen Projektankündigung verspricht das Unternehmen außerdem, auf aufgeschüttetem Land zu bauen, ohne selbst weitere Baggerarbeiten vorzunehmen, und die Meeresumwelt während der Bauarbeiten unabhängig überwachen zu lassen. Diese Zusagen klären Fragen zu früheren Aufschüttungsarbeiten nicht. Zur Vorgeschichte des Projekts gehören die Kündigung eines Aufschüttungsvertrags mit CMCC, eine gemeldete Zahlung von 21 Millionen US-Dollar und eine im März 2024 eingeleitete Untersuchung der Antikorruptionskommission. Diese Untersuchung darf nicht als Feststellung gegen das Abkommen mit Eagle Hills gewertet werden.

Die nächsten Entscheidungen betreffen Gesetze und Verträge

Das Parlament muss sowohl die Forderung nach Offenlegung als auch die für die Umsetzung erforderlichen Gesetze beraten. In den Projektberichten wurde weder ein bestätigter Abstimmungstermin für das geplante Immobiliengesetz noch eine Frist für die Veröffentlichung des unterzeichneten Abkommens oder ein Datum für den Abschluss der endgültigen Verträge genannt.

Die Zeitpläne für den Baubeginn unterscheiden sich. Einer Darstellung zufolge soll er im ersten Quartal 2027 erfolgen; während seines Besuchs im Oktober sagte Alabbar, der Bau werde in etwa einem Jahr beginnen. Ushams Forderung nach einem Gesetz und endgültigen Vereinbarungen macht beide Zeitpläne von diesen Voraussetzungen abhängig. Emaar Properties wurde ebenfalls als möglicher Beteiligter genannt, wobei seine Mitwirkung einer anderen Darstellung zufolge von einem Beschluss des Investitionsausschusses abhängt. Das unterzeichnete Abkommen besteht mit Eagle Hills.

Die wichtigsten Meilensteine:

• 26. Juli 2024: Muizzu versicherte am Unabhängigkeitstag, Ras Malé werde weder an ausländische Parteien verpachtet noch ihnen überlassen. Meekails Antrag greift diese Aussage später auf.
• April 2025: Die Malediven verboten die Einreise mit israelischen Pässen.
• 21. September 2026: Die Regierung und Eagle Hills unterzeichneten das Abkommen zu den kommerziellen Bedingungen.
• 27. September 2026: Muththalib erklärte, Immobilienkäufe übertrügen weder das Grundeigentum noch gewährten sie automatisch ein Visum.
• 5. Oktober 2026: Das Parlament nahm seine Sitzungen wieder auf und ließ den von 53 Abgeordneten unterstützten Antrag auf Offenlegung zur Debatte zu.
• Oktober 2026: Alabbar sagte die Offenlegung abgeschlossener Vereinbarungen zu; religiöse Gelehrte forderten weitere Zusicherungen der Regierung.

Bei den noch ausstehenden Unterlagen geht es um praktische ebenso wie um rechtliche Fragen: den Pachtvertrag des Entwicklers, verbindliche Investitionsfristen, die Formel für öffentliche Einnahmen, Abzüge für die Wohnkosten und die Folgen bei Nichterfüllung von Zusagen. Eine Veröffentlichung würde dem Parlament und der Öffentlichkeit ermöglichen, das Projekt anhand durchsetzbarer Verpflichtungen statt konkurrierender Prognosen zu beurteilen.

Die wichtigsten Punkte

• Das Parlament ließ einen Antrag auf Offenlegung des Eagle-Hills-Abkommens zur Debatte zu. 53 Abgeordnete unterstützten ihn.
• Der am 21. September 2026 unterzeichnete vollständige Vertrag zu den kommerziellen Bedingungen ist weiterhin nicht veröffentlicht.
• Eagle Hills zufolge beginnen bei Verkäufen und Erbschaftsübertragungen neue Pachtlaufzeiten von bis zu 99 Jahren.
• Der Registerführer des Obersten Gerichtshofs wies eine Verfassungsbeschwerde bei der Einreichung ab, ohne inhaltlich darüber zu entscheiden.
• Die Investitionsschätzungen reichen von 12 bis 20 Milliarden US-Dollar; Prognosen der öffentlichen Einnahmen verwenden unterschiedliche Zeiträume und Maßstäbe.
• Eagle Hills soll zunächst 5.000 Wohnungen in Hulhumalé finanzieren; die Kosten sollen im Verlauf des größeren Projekts wieder hereingeholt werden.
• Die Regierung sagt, das Land bleibe maledivisch, Übertragungen seien genehmigungspflichtig und Immobilienkäufe gewährten nicht automatisch ein Aufenthaltsrecht.
• Vor der Umsetzung sind weitere Gesetze und endgültige Vereinbarungen erforderlich; der Zeitplan für den Baubeginn ist weiterhin ungewiss.