Deckeneinsturz in Daegu verletzt 38 Menschen – Anwohner berichten von jahrelangen Warnzeichen

Warnungen vor einer durchhängenden Decke gingen Verletzungen von 38 Menschen voraus

Der Einsturz einer Decke, bei dem bei einer Verkaufsveranstaltung in Daegu 38 Menschen verletzt wurden, hat zwei Lücken in der örtlichen Sicherheitsaufsicht offengelegt: Ein 1994 fertiggestelltes Gebäude unterlag nicht den vorgeschriebenen regelmäßigen Sicherheitsprüfungen, und das Bezirksamt wusste nichts von der Veranstaltung. Ein Anwohner behauptet zudem, dass sich die Deckenträger bereits 2019 oder 2020 sichtbar verschlechtert hätten.

Der Unfall ereignete sich am 10. Oktober gegen 10:16 Uhr im zweiten Stock eines vierstöckigen Gebäudes in Gwaneum-dong im Bezirk Buk-gu. Alle 66 anwesenden Personen gelangten nach draußen. Bei den Teilnehmenden handelte es sich überwiegend um ältere Menschen; Berichten zufolge waren sie zwischen 60 und 80 Jahre alt.

Bis zum folgenden Morgen hatten die Ermittler festgestellt, dass 18 Menschen im Krankenhaus behandelt worden waren und fünf im Krankenhaus lagen. Schwere oder lebensbedrohliche Verletzungen wurden nicht gemeldet. Die 38 Verletzten machten rund 58 Prozent aller Anwesenden aus, berechnet auf Grundlage der gemeldeten Zahl von 66 Personen.

Nach Einschätzung der Ermittler begann der Einsturz über einer Bühne auf der linken Seite des Raums, vom Eingang aus gesehen. Anschließend stürzten weitere Deckenabschnitte nacheinander ein. Eine vom Verkaufsunternehmen installierte Innenkamera zeichnete den Unfall auf.

Im Mittelpunkt steht die Frage, ob das Alter der Decke, mangelhafte Bauarbeiten, übermäßiges Gewicht oder versagende Verbindungen den Einsturz verursachten. Die Schilderungen von Anwohnern über frühere Schäden könnten für die Ermittlungen wichtig werden, sind bislang aber nicht als Ursache bestätigt. Die Polizei prüft Montage- und Reparaturhistorie, geborgene Trümmer und Videoaufnahmen, bevor sie entscheidet, ob jemand strafrechtlich verfolgt werden soll.

Eingestürzt ist die abgehängte Decke, nicht die Betonkonstruktion

Bei der beschädigten Konstruktion handelte es sich um eine abgehängte Decke, also eine Verkleidung unterhalb der ursprünglichen Gebäudedecke, hinter der Rohre, Leitungen und andere Installationen verborgen werden. Berichten zufolge stürzten Deckenplatten und ihre Stahlunterkonstruktion gemeinsam herab. Von einem Einsturz des tragenden Betonrahmens des Gebäudes ist nicht die Rede.

Die Polizei stellte drei Schichten von Verkleidungsmaterial fest: lokal als Tex bezeichnete Deckenplatten, Gipskartonplatten und papierbeschichtete Sperrholzplatten. Nachdem sich diese Verkleidungen gelöst hatten, war darüber der Sichtbeton zu sehen; Bretter und Metallteile lagen auf dem Boden und den Möbeln.

Diese Unterscheidung ist wichtig, um die Ermittlungen zu verstehen. Eine abgehängte Decke ist auf Abhänger, Rahmen, Klammern und weitere Verbindungen angewiesen, damit ihr Gewicht sicher an der Decke gehalten wird. Die Ermittler müssen klären, welches Teil zuerst versagte und ob der Zustand oder die Bauweise der Konstruktion zum Einsturz beitrugen.

Die Beamten untersuchen, ob sich Befestigungsklammern gelöst haben. Ein Verwaltungsbeamter brachte außerdem die Möglichkeit ins Spiel, dass gealterte Haltedrähte gerissen sein könnten. Keine der beiden Erklärungen wurde bestätigt. In einem frühen Bericht hieß es, Stahlklammern hätten sich nahe dem vom Eingang am weitesten entfernten Bereich gelöst. Spätere Angaben der Polizei konzentrierten sich auf den durch Aufnahmen belegten Ausgangspunkt über der Bühne, ohne einen abschließenden Hergang festzustellen.

Park Myeong-ho, Leiter der Abteilung für kriminaltechnische Ermittlungen der Polizeibehörde der Metropolregion Daegu, sagte, bei der Untersuchung werde zwischen dem Gewicht der Materialien, baulichen Mängeln und Verschleiß unterschieden. Den Ausgangspunkt des Einsturzes zu ermitteln, sei daher nur der erste Schritt, um die Ursache festzustellen.

Ein Anwohner berichtet von Schäden Jahre zuvor

Ein 51 Jahre alter Anwohner mit dem Nachnamen Kim schilderte am 11. Oktober frühere Warnzeichen am Unfallort. Der zweite Stock sei zuvor etwa zehn Jahre lang als Billardhalle genutzt worden. Kim sagte, Kunden hätten bemerkt, dass Teile der Decke durchhingen.

Kim zufolge seien die Tragseile der Decke bereits 2019 oder 2020 beschädigt gewesen und heruntergehangen. Kunden hätten sich demnach wegen der durchgebogenen Decke besorgt gezeigt und gefragt, ob sie repariert werden müsse.

Kim behauptete, der Betreiber der Billardhalle habe Reparaturen mit einer leichten Stahlkonstruktion vorgeschlagen, der Eigentümer habe sich jedoch aus Kostengründen dagegen gewehrt. Abgenutzte Stellen seien vor der Schließung des Betriebs angeblich durch einen Anstrich und andere vorläufige Arbeiten verdeckt worden. Dabei handelt es sich um Behauptungen eines Anwohners, nicht um von der Polizei bekannt gegebene Erkenntnisse.

Anwohner vermuten, dass die Decke während eines längeren Leerstands möglicherweise nicht repariert wurde. Das ist jedoch bislang eine Annahme, die durch Wartungsunterlagen oder andere Belege bestätigt werden müsste. Ein Schild der Billardhalle war auch nach dem Unfall noch am zweiten Stockwerk angebracht.

Die Berichte unterscheiden sich hinsichtlich der genauen Nutzungsgeschichte der Räumlichkeiten. Mehrere schildern eine Verkaufsveranstaltung dort im März des Vorjahres und einen anschließenden Leerstand von etwa einem Jahr und sieben Monaten. Ein anderer Bericht datiert die Schließung der Billardhalle auf jenen März, während Anwohner von einem längeren Zeitraum mit geringer Nutzung sprechen. Die Polizei prüft, wann die Decke montiert wurde und welche Reparaturen danach erfolgten. Diese Angaben sind nötig, um die unterschiedlichen Darstellungen zu klären.

Einen Monat lang fanden Verkaufsveranstaltungen statt, ohne gemeldet zu werden

Das Unternehmen, das nur mit A bezeichnet wird, mietete den zweiten Stock vom 3. Oktober bis zum 3. November. In der ehemaligen Billardhalle verkaufte es Heizdecken, Küchenutensilien und andere Haushaltswaren. Mit kostenlosen Artikeln wie Taschentüchern, Waschmittel und Eiern lockte es Besucher an.

Die Behörden von Buk-gu erklärten, das Unternehmen habe beim Bezirksamt keine Anzeige für einen Verkaufsbetrieb eingereicht. Die Beamten sagten außerdem, sie hätten vor dem Unfall nicht gewusst, dass die Veranstaltung stattfand. Berichten zufolge hatte dasselbe Unternehmen im März des Vorjahres bereits etwa einen Monat lang eine ähnliche Veranstaltung in den Räumlichkeiten abgehalten.

Berichten zufolge gibt es vergleichbare temporäre Verkaufsveranstaltungen auch anderswo in Daegu und in ganz Südkorea. Informationen über solche Veranstaltungen können über Seniorenzentren und Sozialeinrichtungen verbreitet werden; kostenlose Waren dienen dabei als Anreiz für die Teilnahme. Daraus lässt sich nicht ableiten, wie die einzelnen Personen für genau diese Veranstaltung angeworben wurden.

Die kurze Mietdauer und die fehlende Anzeige helfen zu erklären, weshalb die Veranstaltung den örtlichen Behörden nicht bekannt war. Für sich genommen belegen sie jedoch weder die Ursache des Deckenversagens noch, dass der Betreiber von der Unsicherheit der Konstruktion wusste. Das hängt von den Ermittlungen zu den Räumlichkeiten, ihrer Verwaltung und möglichen Sicherheitskontrollen vor der Veranstaltung ab.

Möbel begrenzten die Verletzungen bei der Flucht

Anwesende berichteten, dass Deckenabschnitte nacheinander herabfielen, während die Besucher zum Ausgang eilten. Eine Person in ihren Siebzigern, die nur mit A bezeichnet wird, schilderte den Moment, als die Materialien herunterzustürzen begannen:

Dutzende ältere Menschen waren im Gebäude, als die Deckenverkleidung plötzlich Stück für Stück über unseren Köpfen herabzustürzen begann.

Ein Teil der herabfallenden Materialien blieb an Schreibtischen und Stühlen hängen. Hwang Chil-seok, Leiter des Einsatzkommandos der Feuerwache Daegu Gangbuk, erläuterte, wie die Möbel schwerere Verletzungen verhinderten:

Zum Glück standen unter den Deckenplatten Schreibtische und Stühle. Dank dieses Freiraums gab es unter den Verletzten keine schweren Fälle.

Ein Betreiber einer nahe gelegenen Wäscherei mit dem Nachnamen Park, nach eigenen Angaben in den Fünfzigern, sagte, die schmale Treppe habe die Evakuierung gefährlich gemacht. Er erinnerte sich, eine ältere Person mit einer blutenden Kopfverletzung gesehen zu haben. Andere Berichte schildern Schürfwunden bei der Flucht und Verletzungen durch herabfallendes Material.

Die Feuerwehr setzte für Rettungsarbeiten und Suchmaßnahmen 18 Fahrzeuge und 55 Einsatzkräfte ein. Polizei und Feuerwehr suchten nach weiteren Verletzten und sperrten den Bereich um den Unfallort ab.

Die Berichte unterscheiden sich hinsichtlich der Zahl der zunächst ins Krankenhaus gebrachten Personen. Die meisten nennen neun, ein Bericht nennt zwölf. In einem frühen Bericht hieß es außerdem, neun Menschen seien im Krankenhaus behandelt worden. Bei Nachbefragungen verletzter Besucher stellte die Polizei bis zum 11. Oktober fest, dass 18 Personen behandelt worden waren. Diese Zahlen beziehen sich auf unterschiedliche Erhebungszeitpunkte oder Kategorien und sind nicht gleichzusetzen.

Ein kleines Gebäude ohne vorgeschriebene regelmäßige Sicherheitsprüfungen

Das Gebäude wurde 1994 zur Nutzung freigegeben und hat eine Gesamtfläche von 892 Quadratmetern. Die ersten beiden Stockwerke wurden gewerblich genutzt, während der Eigentümer die oberen beiden bewohnte. Ein Lebensmittelgeschäft im Erdgeschoss hatte den Betrieb Ende September eingestellt und wartete Berichten zufolge auf Abrissarbeiten.

Die Behörden von Buk-gu erklärten, dass für das Gebäude nach den geltenden Bauvorschriften keine vorgeschriebenen regelmäßigen Sicherheitsprüfungen erforderlich waren. Berichten zufolge war auch keine unabhängige Sicherheitsprüfung durchgeführt worden. Die vollständige Prüfungs- und Wartungshistorie muss jedoch noch ermittelt werden.

Die in den Berichten beschriebene Prüfungsordnung gilt je nach Größe und Nutzung für bestimmte Gebäude. Dazu zählen einige Gebäude in Gemeinschaftseigentum mit mindestens 3.000 Quadratmetern sowie bestimmte Gebäude, die von vielen Menschen genutzt werden. Die Unfallimmobilie war weniger als ein Drittel so groß, doch die Fläche ist nicht das einzige Kriterium der Vorschriften.

Artikel 15 des südkoreanischen Gebäudemanagementgesetzes erlaubt es den örtlichen Behörden, bestimmte kleine Gebäude zu überprüfen. Dazu zählen geeignete Immobilien, deren Nutzungsfreigabe mehr als 30 Jahre zurückliegt und bei denen Sicherheitsmängel oder Katastrophenrisiken angenommen werden. Welche Gebäude erfasst sind, bestimmen auch örtliche Verordnungen. Berichten zufolge handelt es sich um ein Ermessen der Behörden und nicht um eine automatische Prüfpflicht für jede ältere Immobilie.

Die konkrete Lücke in diesem Fall: Eine in die Jahre gekommene Räumlichkeit, die nicht unter die regelmäßigen Pflichtprüfungen fiel, wurde für eine Veranstaltung mit 66 Teilnehmenden wieder genutzt, ohne dass das Bezirksamt davon wusste. Die Ausnahme von regelmäßigen Prüfungen ist weder eine Feststellung, dass die Decke sicher war, noch klärt sie, ob Eigentümer oder Betreiber ihren Pflichten nachkamen.

Polizei prüft Videoaufnahmen, Verbindungen und Reparaturunterlagen

Die Polizei in Daegu stellte ein eigenes Ermittlerteam mit 33 Beamten zusammen, geleitet vom Leiter der Ermittlungseinheit der Metropolregion. Dem Team gehören Beamte für Ermittlungen zu schweren Unfällen und für kriminaltechnische Untersuchungen an.

Am 11. Oktober gegen 9 Uhr begann eine gemeinsame Untersuchung durch den Nationalen Forensischen Dienst, die Stadtverwaltung Daegu, die Behörden von Buk-gu und kriminaltechnische Spezialisten der Polizei. Rund zehn Vertreter nahmen teil. Die Berichte unterscheiden sich hinsichtlich der Dauer: In einem ersten Bericht hieß es, die Untersuchung habe etwa eine Stunde gedauert; spätere Berichte sprachen von ungefähr zwei Stunden.

Die Ermittler bargen eine vom Verkaufsunternehmen installierte Innenkamera und sicherten Überwachungsaufnahmen aus anderen Stockwerken sowie vom Außenbereich des Gebäudes. Der Abgleich dieser Aufnahmen mit den Trümmern kann helfen, den Ablauf zu rekonstruieren und den ersten Schadensfall von den Folgen des anschließenden Einsturzes zu unterscheiden.

Die Polizei prüft die Bauqualität, den Zustand der Träger und Verbindungsteile, den Zeitpunkt der Montage, Reparaturarbeiten und die Wartung. Sie erwägt, ob Unternehmens- oder Gebäudeverantwortliche wegen fahrlässiger Körperverletzung im Rahmen ihrer beruflichen Tätigkeit belangt werden könnten. Dafür müssten die Ermittler einen Verstoß gegen die erforderliche Sorgfaltspflicht nachweisen, der mit den Verletzungen zusammenhängt, statt allein aus dem Unfall auf Schuld zu schließen.

Zum Stand der Berichte vom 11. Oktober war noch kein Verdächtiger offiziell als Beschuldigter registriert worden. Detaillierte forensische Ergebnisse wurden in etwa zwei Wochen erwartet; ein genaues Veröffentlichungsdatum wurde nicht genannt.

Der zeitliche Ablauf von der Vermietung bis zu den Ermittlungen

Die gemeldeten Daten verbinden die früheren Sicherheitsbedenken mit der erneuten Nutzung der Räumlichkeiten und den Maßnahmen nach dem Einsturz. Sie zeigen auch, welche Abschnitte des Ablaufs noch umstritten oder ungeklärt sind.

• 1994: Das vierstöckige Gebäude mit einer Fläche von 892 Quadratmetern wurde zur Nutzung freigegeben.
• 2019 bis 2020: Anwohner Kim zufolge waren die Tragseile beschädigt und Teile der Decke durchhängend.
• März des Vorjahres: Berichten zufolge veranstaltete das Unternehmen einen Monat lang Verkaufsveranstaltungen in denselben Räumlichkeiten.
• 3. Oktober: Die aktuelle Vermietung und der Verkauf von Haushaltswaren begannen.
• 10. Oktober, gegen 10:16 Uhr: Während der Veranstaltung stürzten Deckenteile ein; 66 Menschen konnten sich ins Freie retten, 38 wurden verletzt.
• 11. Oktober, gegen 9 Uhr: Polizei und andere Behörden begannen mit der gemeinsamen kriminaltechnischen Untersuchung.
• Etwa zwei Wochen nach der Untersuchung: Detaillierte forensische Ergebnisse wurden erwartet, ohne festgelegten Veröffentlichungstermin.

Der behauptete Abstand von etwa einem Jahr und sieben Monaten zwischen den Verkaufsveranstaltungen belegt nicht, dass in dieser Zeit keine Wartungsarbeiten stattfanden. Um festzustellen, was während des Leerstands mit dem Raum geschah, sind Unterlagen und Zeugenaussagen erforderlich.

Sicherheitsprüfungen und Streit über die Reaktion des Präsidenten

Die Behörden von Buk-gu planten, in der Woche der Berichte vom 11. Oktober die Decken in den übrigen Stockwerken des Gebäudes zu überprüfen. Bezirksvorsteher Lee Geun-su sagte, die Behörden würden Polizei und Feuerwehr bei Sicherheitsmaßnahmen unterstützen und tätig werden, sobald der Unfallhergang und die Einhaltung der Sicherheitsvorschriften geklärt seien.

Daegus Bürgermeister Choo Kyung-ho besuchte den Unfallort und kündigte Sicherheitsprüfungen älterer Anlagen in der Stadt an. Städtische Behörden erörterten Umfang und Zeitpunkt der Kontrollen mit den Bezirks- und Kreisverwaltungen. In den Berichten über die Reaktion wurden weder abgeschlossene stadtweite Prüfergebnisse noch ein verbindlicher Zeitplan genannt.

Das Koreanische Rote Kreuz richtete in der Nähe ein Zentrum für psychologische Unterstützung nach Katastrophen ein. Bis zum Morgen des 11. Oktober hatten 20 Anwohner Beratung erhalten. Die Unterstützung ging damit über die Behandlung körperlicher Verletzungen hinaus.

Der Unfall wurde auch zum Gegenstand eines politischen Streits. In einer Erklärung vom 11. Oktober teilte das Präsidialamt mit, Präsident Lee Jae-myung habe am Vortag mit seiner Familie den Golfplatz Taereung besucht und dort von dem Einsturz erfahren. Er habe direkt mit dem amtierenden Leiter der Nationalen Polizeibehörde, Kim Jong-cheol, über die Zahl der Betroffenen und die Schwere der Verletzungen gesprochen und die Behörden angewiesen, Rettungsmaßnahmen sowie eine rasche und sichere Reaktion zu priorisieren.

Der Abgeordnete der People Power Party Joo Jin-woo verlangte eine ausführliche Darstellung der Handlungen des Präsidenten. Er behauptete, Lee habe den Golfplatz um 16:49 Uhr verlassen, und sagte, er verfüge über Fotos und Videos von Sicherheitsfahrzeugen. Joo verwies außerdem darauf, dass der erste Rettungseinsatz um 10:40 Uhr beendet worden sei und eine Erklärung des Präsidenten um 12:30 Uhr veröffentlicht wurde. Dies sind seine Angaben; aus dem Zeitpunkt einer öffentlichen Erklärung lässt sich nicht ableiten, wann die ersten Anweisungen erteilt wurden.

Das Präsidialamt kritisierte, dass ein privater Feiertagsplan für politische Auseinandersetzungen herangezogen werde. Der Sprecher der Demokratischen Partei, Cho Gye-won, erklärte, die Partei habe keine festgelegte Position, deutete jedoch an, Golf könne mit möglichen diplomatischen Gesprächen mit US-Präsident Donald Trump zusammenhängen. Über mögliche Golfdiplomatie im Vorfeld eines Gipfeltreffens im Dezember wurde als Rechtfertigung gesprochen; ein bestätigter Termin wurde nicht angekündigt. Der genaue Zeitpunkt von Lees Anruf und seinen Anweisungen wurde nicht genannt.

Die wichtigsten Punkte

• Beim Einsturz am 10. Oktober wurden 38 der 66 Besucher einer Verkaufsveranstaltung für Haushaltswaren in Daegu verletzt.
• 18 Menschen wurden im Krankenhaus behandelt, fünf davon stationär; schwere Verletzungen wurden nicht gemeldet.
• Abgehängte Deckenteile und ihre Träger stürzten herab, nicht der tragende Betonrahmen des Gebäudes.
• Ein Anwohner berichtet von sichtbaren Schäden im Jahr 2019 oder 2020; die Ursache ist jedoch nicht geklärt.
• Die Verkaufsveranstaltung war Buk-gu nicht gemeldet worden. Das Gebäude unterlag nicht den vorgeschriebenen regelmäßigen Sicherheitsprüfungen.
• Ein 33-köpfiges Team untersucht die Bauausführung, gealterte Bauteile, Wartungsarbeiten und mögliche Fahrlässigkeit.
• Detaillierte forensische Ergebnisse wurden in etwa zwei Wochen erwartet; zugleich planten die Behörden weitere Sicherheitsprüfungen.