Luftangriff auf Kyauktaw tötet 50 Menschen, während Myanmars Kerosinimporte trotz Sanktionen steigen

Ein überfüllter Markt, eine beschädigte Brücke und 50 Tote

Bei der Bombardierung des India Market in Kyauktaw und der nahe gelegenen Kissapanadi-Brücke am 28. September 2026 wurden mindestens 50 Menschen getötet und mindestens 58 verletzt, wie die Arakan Army und der Helfer Wai Hun Aung mitteilten. Am folgenden Tag bargen Rettungskräfte weitere Leichen. Unter den Opfern des Angriffs auf ein belebtes Geschäftsviertel am Kaladan in Myanmars Bundesstaat Rakhine waren Frauen und Kinder.

Fortify Rights erklärte in seiner am 2. Oktober veröffentlichten Stellungnahme zu Kyauktaw, dass unter den Getöteten und Verletzten ethnische Rakhine und Rohingya waren. Die Organisation untersuchte Opferlisten, Fotos und Videos und identifizierte mindestens zwei mutmaßliche Bombenkrater: einen auf dem Markt und einen weiteren auf der Brücke. Nach Angaben der Organisation löste die Bombardierung einen Großbrand aus, bei dem viele Opfer lebendig verbrannten.

Der Angriff rückt zwei miteinander verbundene Entwicklungen in den Fokus: die anhaltende Fähigkeit des Militärs, Gebiete anzugreifen, die es nicht mehr kontrolliert, und eine Lieferkette für Flugkraftstoff, die trotz internationaler Sanktionen gewachsen ist. Amnesty International verzeichnete 2025 Importe von mindestens 109.604 Tonnen Flugkraftstoff. Das entspricht einem Anstieg um 69 Prozent gegenüber 2024 und ist die größte Jahresmenge seit dem Putsch im Februar 2021.

Die Untersuchung zum Flugkraftstoff identifiziert nicht die Lieferung, mit der das am Angriff auf Kyauktaw beteiligte Flugzeug versorgt wurde. Sie zeigt jedoch, wie die Importe weitergingen, während es sich laut Amnesty um das Jahr mit den tödlichsten Luftangriffen des Militärs seit dem Putsch handelte. Ermittler suchen nun nach Beweisen, die die Bombardierung von Kyauktaw mit bestimmten Flugzeugen, Stützpunkten, Waffen, Piloten und Kommandeuren in Verbindung bringen könnten.

Was Augenzeugen und Opferlisten zeigen

Den Berichten zufolge ereignete sich die Bombardierung gegen Mittag, als Händler, Einkäufer, Beschäftigte im Transportwesen und Passanten auf dem Markt gefährdet waren. Fortify Rights zufolge fiel der Angriff offenbar in die geschäftigsten Einkaufsstunden. Unter den Opfern war eine Frau im neunten Schwangerschaftsmonat; auch ihr ungeborenes Kind starb. Auf der bestätigten Opferliste der Arakan Army, die im ersten Bericht beschrieben wurde, stand ein vierjähriges Kind.

Ein 28-jähriger Augenzeuge, dessen Namen Fortify Rights nicht veröffentlichte, berichtete, mehrere Bomben gehört zu haben und später festzustellen, dass Verwandte getötet worden waren. Der Zeuge sagte der Organisation:

Eine halbe Stunde später sah ich Rauch aus der Umgebung aufsteigen und Menschen schreien. Mir wurde klar, dass es viele Opfer gab. Später erfuhr ich, dass auch mehrere meiner Verwandten getötet worden waren. Es ist herzzerreißend, mitanzusehen, wie meine Verwandten und Nachbarn vom Militär Myanmars getötet werden.

Die wichtigsten Opferberichte stimmen bei mindestens 50 Todesopfern überein. Bei den Verletzten unterscheiden sich die Zahlen in ihrer Genauigkeit, widersprechen sich aber nicht eindeutig: Die Arakan Army und Wai Hun Aung sprachen von mindestens 58 Verletzten, Fortify Rights von mehr als 50. Die Zahl der Todesopfer erreichte am 29. September 50, nachdem weitere Leichen geborgen worden waren.

Der Sprecher der Arakan Army, Khine Thu Kha, warf dem Militär vor, gezielt dicht besiedelte zivile Gebiete anzugreifen, und kündigte Vergeltung gegen die Verantwortlichen an. Ein Sprecher der Regierung Myanmars reagierte nicht auf eine Bitte um Stellungnahme zur Bombardierung. Das Militär hat zuvor erklärt, es „übe äußerste Zurückhaltung, um zivile Opfer zu vermeiden“. Diese frühere Behauptung ist jedoch keine konkrete Erklärung für den Angriff auf Kyauktaw.

Angriffe gingen nach dem 28. September weiter

Kyauktaw war an diesem Tag nicht der einzige Angriffsort. Fortify Rights berichtete von Luftangriffen in den Gemeinden Ponnagyun, Minbya und Thandwe, bei denen mindestens 100 Menschen getötet oder verletzt wurden. Weitere Angriffe folgten, während Rettungskräfte, Familien und Ermittler noch versuchten, die Ereignisse auf dem Markt zu rekonstruieren.

Die gemeldeten Ereignisse zeigen, wie schnell sich die Gewalt über die erste Bombardierung hinaus ausweitete:

• 28. September: Flugzeuge griffen den India Market und das Gebiet um die Kissapanadi-Brücke in Kyauktaw an. Auch aus drei weiteren Gemeinden wurden Luftangriffe gemeldet.
• 29. September: Die Zahl der Todesopfer in Kyauktaw stieg auf 50, nachdem Rettungskräfte weitere Leichen gefunden hatten.
• 30. September: Der Unabhängige Untersuchungsmechanismus für Myanmar forderte Beweise zum Angriff auf Kyauktaw an. Bei Angriffen auf die Dörfer Kyaukseik und Kutaung wurden Berichten zufolge ein Zivilist getötet und drei verletzt.
• 30. September bis 1. Oktober: Die Arakan Army meldete weitere Angriffe in fünf Gemeinden mit zivilen Opfern und Schäden an einem Kloster und Wohnhäusern.
• 4. Oktober: Die United League of Arakan und die Arakan Army erklärten, bei einem Angriff auf das Vertriebenenlager Byala in Ponnagyun seien sechs Zivilisten getötet und zehn verletzt worden.
• 5. Oktober: Weitere Angriffe trafen Berichten zufolge ein anderes Vertriebenenlager, eine provisorische öffentliche Gesundheitsstation und das Dorf Aungphyupyin.

Für den 4. und 5. Oktober meldeten die United League of Arakan und die Arakan Army insgesamt acht getötete und elf verletzte Zivilisten. Diese Zahl schließt die Opfer von Byala ein; es handelt sich nicht um acht weitere Todesopfer. Unter den bei den späteren Angriffen Getöteten waren eine 18-jährige Pflegeschülerin und eine vertriebene Frau.

Die wachsende Zahl ziviler Opfer in Rakhine

Eine zusammengeführte Dokumentation der Luftangriffe in Rakhine verzeichnete vom April 2024 bis zum 30. September 2026 mindestens 667 getötete und 1.302 verletzte Zivilisten. Darunter waren 133 getötete und 194 verletzte Kinder sowie 61 getötete und 121 verletzte ältere Menschen. Auf Kinder entfiel damit etwa ein Fünftel der dokumentierten zivilen Todesopfer: 133 von 667.

Eine frühere Fassung der Erhebung mit Stichtag 12. September verzeichnete 602 Tote und 1.211 Verletzte. In der aktualisierten Dokumentation sind damit 65 Todesopfer und 91 Verletzte mehr erfasst. Der Unterschied geht auf die erweiterte Dokumentation und den späteren Stichtag zurück; er sollte nicht ohne Weiteres als vollständige Zahl der Opfer verstanden werden, die ausschließlich zwischen diesen Daten zu beklagen waren.

Einschränkungen beim Zugang, unterbrochene Kommunikation und Schwierigkeiten bei der Überprüfung von Vorfällen bedeuten, dass es sich um Mindestzahlen dokumentierter Opfer handelt. Die Angriffe auf Vertriebenenlager im Oktober liegen außerhalb des Stichtags 30. September. Eine separate Beobachtung zählte vom 31. März bis zum 31. August mindestens 222 Luftangriffe des Militärs in Rakhine; auch diese Zahl schließt die Angriffe im September und Oktober nicht ein.

Frühere Vorfälle veranschaulichen die Schäden über Kyauktaw hinaus. Bei einem Angriff auf Kyauk Ni Maw in der Gemeinde Ramree wurden im Januar 2025 Berichten zufolge 26 Menschen getötet, 27 verletzt und 398 Häuser zerstört. Bei einem Angriff auf die Thayet Ta Pin School im September 2025 wurden 20 Schüler, junge Menschen und andere Zivilisten getötet und 21 verletzt. Bei einer Bombardierung des öffentlichen Krankenhauses von Mrauk-U im Dezember 2025 wurden laut Dokumentation 33 Zivilisten getötet und 77 verletzt. Ein anderer Bericht bezifferte die Zahl der Todesopfer in dem Krankenhaus allgemein auf mindestens 30.

Landesweite Zahlen, die dem Menschenrechtsbüro der Vereinten Nationen zugeschrieben werden, verzeichneten 2025 bei Luftangriffen des Militärs 982 getötete Zivilisten, darunter 232 Kinder. 2024 waren es 641 zivile Todesopfer gewesen. Das entspricht einem Anstieg um 341 Todesopfer oder rund 53 Prozent. Diese landesweiten Zahlen beziehen sich auf einen anderen Zeitraum und ein anderes Gebiet als die Erhebungen zu Rakhine und sollten nicht zu diesen addiert werden.

Vier Schiffe hinter neun bestätigten Lieferungen

Amnesty International bestätigte in seiner im Januar 2026 veröffentlichten Untersuchung zu Flugkraftstoff mindestens neun Lieferungen durch vier Schiffe zwischen Mitte 2024 und Ende 2025. Die Untersuchung stützte sich auf Handelsunterlagen, Schifffahrtsdaten, Satellitenbilder und Informationen der Hafenbehörde Myanmars.

Die für 2025 verzeichneten 109.604 Tonnen sind eine Mindestmenge für die Jahresimporte, nicht die angegebene Gesamtmenge dieser neun Lieferungen. Montse Ferrer, regionale Forschungsdirektorin von Amnesty, erklärte, der Anstieg der Kraftstoffimporte gehe mit einer wachsenden Zahl ziviler Todesopfer einher. Sie beschrieb die Ergebnisse so:

Fünf Jahre nach dem Putsch zeigt unsere Analyse, dass die Junta Myanmars weiterhin Sanktionen umgeht und neue Wege findet, den Flugkraftstoff zu importieren, mit dem sie die eigene Zivilbevölkerung bombardiert. 2025 war das Jahr mit den meisten Toten bei Luftangriffen seit der Machtübernahme der Junta 2021.

Bei den vier in der Untersuchung identifizierten Schiffen handelte es sich um:

• HUITONG 78, heute BARAAWE 1, IMO 9646479: lieferte am 12. Juli 2024 eine Ladung, nachdem es 2023 und 2024 bereits mindestens neun frühere Lieferungen gegeben hatte.
• YONG SHENG 56, heute LS MERCURY, IMO 9657507: lieferte am 30. und 31. Juli 2024 eine Ladung.
• REEF, früher BALTIC HORIZON, IMO 9263382: lieferte Ladungen im Oktober 2024 sowie im Juli und Oktober 2025.
• NOBLE, früher ASTRA, IMO 9162928: lieferte zwischen Januar und Juni 2025 vier Ladungen.

Die IMO-Nummern sind dauerhafte Schiffskennungen, anhand derer sich Schiffe auch nach einer Namensänderung verfolgen lassen. HUITONG 78 und YONG SHENG 56 fuhren unter chinesischer Flagge, REEF und NOBLE unter der Flagge Guineas. Die Flagge eines Schiffs bezeichnet dessen Registerstaat, nicht unbedingt die Herkunft seiner Ladung.

Wie die Schifffahrtsspur verschleiert wurde

Amnesty beschrieb eine Verlagerung hin zu Schiffen, die ihr automatisches Identifikationssystem (AIS) unterbrechen oder manipulieren. Das System übermittelt Identität und Position eines Schiffs. Wird es ausgeschaltet, entstehen Lücken in den öffentlich zugänglichen Aufzeichnungen; werden falsche Positionen ausgestrahlt, was häufig als Spoofing bezeichnet wird, kann ein Schiff an einem anderen Ort erscheinen.

Bei REEF verorteten Satellitenbilder das Schiff im September 2025 mit hoher Sicherheit im iranischen Bandar Abbas. Den AIS-Daten zufolge befand es sich stattdessen in der Nähe von Kuwait und den Vereinigten Arabischen Emiraten, darunter auf ungewöhnlichen, rechteckigen Fahrtrouten in mehr als 750 Kilometern Entfernung von Bandar Abbas. Amnesty zufolge waren diese Muster mit einer normalen Navigation unvereinbar und deuteten auf eine Manipulation hin.

Auch NOBLE wurde vor seiner Lieferung nach Myanmar im Juni 2025 per Satellit in Bandar Abbas geortet. Andere Fahrten führten zum Ankerplatz vor Fujairah in den Vereinigten Arabischen Emiraten, wo Schiffe Erdölladungen zwischen sich umladen können, ohne ein herkömmliches Terminal anzulaufen. Solche Umladungen erschweren es, Eigentumsverhältnisse und Herkunft der Ladung nachzuvollziehen.

Ferrer erklärte, Amnesty habe die Ladung durch den Abgleich von Hafenunterlagen, Satellitenbildern der Entladeorte und der anhaltenden militärischen Luftfahrtaktivität Myanmars als Flugkraftstoff identifiziert. Alle vier Schiffe hätten am Myan Oil Terminal in Thilawa nahe Yangon entladen, das früher als Puma Energy Terminal betrieben wurde. Das Terminal werde von mit dem Militär verbundenen Unternehmen kontrolliert, sagte sie.

Die Untersuchung verfolgte eine Entwicklung, die vor diesen Lieferungen begonnen hatte. Eine Untersuchung vom November 2022 identifizierte Unternehmen in Singapur und Thailand als Teil der Lieferkette für Flugkraftstoff. Nachdem 2023 Sanktionen gegen Teile dieser Lieferkette verhängt worden waren, stellten spätere Untersuchungen fest, dass Kraftstoff wiederholt gekauft und weiterverkauft wurde, auch über Zwischenlager in Vietnam, wodurch seine Herkunft schwerer festzustellen war.

Verbindungen zum Iran sind Hinweise, kein Herkunftsnachweis

Amnesty konnte die Lieferanten oder das Herkunftsland des Flugkraftstoffs nicht bestätigen. Diese Einschränkung ist wichtig: Der Nachweis, dass sich ein Tanker in einem iranischen Hafen befand, belegt für sich genommen weder, wo jede seiner Ladungen produziert wurde, noch, wer sie verkauft hat.

Die Organisation identifizierte dennoch mehrere Hinweise auf eine Verbindung zum Iran. Laut dem US-amerikanischen Amt zur Kontrolle ausländischer Vermögenswerte (OFAC) waren REEF und NOBLE nachweislich bereits früher mit dem Transport von sanktioniertem iranischem Kraftstoff befasst. Beide wurden in Bandar Abbas gesichtet. Das auf Rohstoffinformationen spezialisierte Unternehmen Kpler stufte ihre Lieferungen nach Myanmar auf Grundlage von Schifffahrts-, Satelliten- und Zolldaten sowie weiteren Informationen als aus dem Iran stammend ein.

Ferrer unterschied diese Erkenntnisse von Belegen für ein neues politisches Bündnis zwischen Iran und Myanmar. Ihrer Einschätzung nach könnten bereits von Sanktionen betroffene Akteure sowie Händler und Netzwerke, die bereit seien, auf weniger transparenten Märkten zu agieren, gemeinsame Geschäftsinteressen haben. Die Untersuchung stützt eine genauere Prüfung dieser Netzwerke, belegt aber keine Entscheidung der iranischen Regierung, die Operation in Kyauktaw zu beliefern.

Die Sanktionen haben somit verändert, wie Kraftstoff nach Myanmar gelangt, die Importe jedoch nicht gestoppt. 2025 stieg die Jahresmenge um 69 Prozent, obwohl die Routen schwerer nachzuverfolgen waren. Das beweist nicht, dass jede importierte Tonne von Militärflugzeugen genutzt wurde. Es stellt jedoch die Annahme infrage, dass Beschränkungen gegen ausgewählte Lieferanten ausreichen, um das Militär von der Kraftstoffversorgung abzuschneiden.

Gebietsverluste und Druck zu Verhandlungen

Fortify Rights zufolge hatte das Militär in 14 der 17 Gemeinden Rakhines die Kontrolle an die Arakan Army verloren. Flugzeuge ermöglichen es dem Militär weiterhin, Gebiete außerhalb seiner tatsächlichen Kontrolle am Boden anzugreifen, darunter Infrastruktur, die für Handel, medizinische Versorgung und den Alltag wichtig ist.

Luftangriffe fanden auch parallel zu Einladungen zu Friedensgesprächen statt. Die Arakan Army erklärte, zwischen dem 21. April und dem 30. September 2026 seien in den von ihr kontrollierten Gebieten bei Luftangriffen und durch schwere Artillerie mehr als 130 Zivilisten getötet worden, während die Militärregierung zu Gesprächen einlud. Diese Zahl bezieht sich auf andere Waffen und Zeiträume als die umfassendere Erhebung zu Luftangriffen und sollte daher nicht mit ihr zusammengeführt werden.

Der Sicherheitsanalyst Sai Kyi Zin Soe beschrieb den Einsatz militärischen, politischen und wirtschaftlichen Drucks, um die Arakan Army zu Verhandlungen zu bewegen. Dabei handelt es sich um eine Einschätzung der Militärstrategie, nicht um einen bestätigten Bericht über die Befehle hinter der Bombardierung des Markts. Die Kämpfe um Sittwe, Kyaukpyu und Manaung gingen weiter; die Arakan Army, die Kachin Independence Army und die Karen National Union blieben wichtige Gruppen außerhalb der Gespräche.

Thar Tun Hla, Vorsitzender der Arakan National Party, sagte, Angriffe auf Zivilisten untergrüben das für Verhandlungen notwendige Vertrauen. Er erklärte:

Ein Friedensprozess braucht Vertrauen.

Eine gegensätzliche Position vertrat Thien Tun Oo, Geschäftsführer des Thayninga Institute for Strategic Studies, das das Militär unterstützt. Er argumentierte, Gruppen, die ihre bewaffneten Operationen fortsetzten, müssten mit militärischen Reaktionen rechnen. Diese Position hebt die völkerrechtliche Pflicht zum Schutz der Zivilbevölkerung nicht auf, unabhängig davon, ob Verhandlungen stattfinden.

Was Ermittler noch herausfinden müssen

In einer Erklärung vom 30. September bat der Unabhängige Untersuchungsmechanismus für Myanmar um Fotos, Videos und Zeugenaussagen zu den Opfern und Schäden in Kyauktaw. Außerdem suchte er nach Informationen zur Identifizierung der Flugzeuge, des Einsatzstützpunkts, der Waffen, der Piloten und der Personen, die Befehle erteilt oder ausgeführt hatten. Zeugen wurden aufgefordert, ihre Sicherheit an erste Stelle zu setzen und nur dann Kontakt aufzunehmen, wenn dies gefahrlos möglich sei.

Fortify Rights erklärte, die mutmaßlich gezielte Bombardierung eines überfüllten Markts könne ein Kriegsverbrechen darstellen. Das humanitäre Völkerrecht verpflichtet die Konfliktparteien, Zivilisten und zivile Gebäude von militärischen Zielen zu unterscheiden. Selbst ein Angriff auf ein legitimes militärisches Ziel ist verboten, wenn der erwartete Schaden für Zivilisten im Verhältnis zum erwarteten militärischen Vorteil unverhältnismäßig wäre. Sollte die Brücke militärische Bedeutung gehabt haben, wäre deshalb nicht jede Person und jedes Geschäft in ihrer Nähe ein zulässiges Ziel.

Auch die Rechtsstellung von Gefangenen muss gesondert betrachtet werden. Eine separate Dokumentation erfasste von 2024 bis September 2026 bei Luftangriffen in Rakhine 187 getötete und mindestens 122 verletzte Kriegsgefangene und andere Inhaftierte. Darunter waren 116 getötete und 32 verletzte Gefangene bei einem Angriff auf eine Haftanstalt in der Gemeinde Ann am 8. März 2026. Diese Zahlen müssen von den Opferzahlen unter Zivilisten getrennt bleiben. Gefangene Kämpfer, die nicht mehr an den Kampfhandlungen teilnehmen, sind durch das Kriegsvölkerrecht geschützt.

Fortify Rights nannte General Ye Win Oo als Oberbefehlshaber seit März 2026; er folgte auf Min Aung Hlaing. Um die Verantwortung für Kyauktaw festzustellen, sind Belege zur tatsächlichen Befehlskette und zu den konkreten Entscheidungen erforderlich. Sie lässt sich nicht allein aus dem Titel einer Person ableiten. Dasselbe gilt für Piloten, Kraftstofflieferanten, Schiffsbetreiber, Versicherer und Finanzvermittler: Ihre möglichen rechtlichen Verantwortlichkeiten sind nicht gleich.

Die Opfer unter den Rohingya verstärken die Besorgnis über Myanmars Verpflichtungen aus den vorläufigen Maßnahmen des Internationalen Gerichtshofs im Verfahren Gambia gegen Myanmar, dem 2019 eingeleiteten Völkermordverfahren. Fortify Rights erklärte, ein Urteil könnte in den folgenden Monaten ergehen, nannte jedoch keinen festen Termin. Weder ein Urteilstermin noch ein Zeitplan für den Abschluss der Ermittlungen zu Kyauktaw wurden in den angeführten Erklärungen festgelegt.

Abgeordnete in der Region erneuerten ihre Forderung, Lieferungen von Waffen, Flugkraftstoff und sowohl zivil als auch militärisch nutzbarer Ausrüstung zu stoppen. Offen sind vor allem konkrete Fragen: Wer ordnete die Bombardierung an? Welches Flugzeug führte sie aus? Welche Waffen wurden eingesetzt? Und welche Lieferwege versorgen den Luftkrieg weiterhin?

Die wichtigsten Punkte

• Bei der Bombardierung von Kyauktaw am 28. September 2026 wurden mindestens 50 Menschen getötet und mindestens 58 verletzt.
• Fortify Rights identifizierte mutmaßliche Bombenkrater auf dem Markt und auf der Kissapanadi-Brücke. Die Organisation erklärte, der Angriff könne ein Kriegsverbrechen darstellen.
• Eine regionale Opferdokumentation erfasste bis zum 30. September 667 getötete und 1.302 verletzte Zivilisten bei Luftangriffen; spätere Angriffe im Oktober sind darin nicht enthalten.
• Myanmar importierte 2025 mindestens 109.604 Tonnen Flugkraftstoff, 69 Prozent mehr als 2024.
• Amnesty bestätigte neun Lieferungen durch vier Schiffe, konnte Lieferanten oder Herkunft des Kraftstoffs jedoch nicht bestätigen.
• Ermittler der Vereinten Nationen suchen nach Beweisen, die Flugzeuge, Waffen, Piloten und die Verantwortlichen für die Befehle identifizieren.