Treffen in Awaza verknüpfen Wasserquoten mit einer umfassenderen Warnung für die Region
Zentralasiatische Wasserbehörden haben außerhalb der Hauptanbauzeit Entnahmegrenzen für Amu Darja und Syrdarja für die Saison 2026–2027 beschlossen. Zugleich drängte Usbekistan auf genauere Messungen, geringere Verluste und einen anhaltenden Dialog mit Afghanistan. Die Beschlüsse auf der 95. Sitzung der Zwischenstaatlichen Kommission für Wasserkoordination am 7. Oktober in Awaza, Turkmenistan, gingen einem Aufruf des Präsidenten zu gemeinsamem Handeln voraus, den dieser am 8. Oktober 2026 am selben Ort vortrug.
Inhalt
- Treffen in Awaza verknüpfen Wasserquoten mit einer umfassenderen Warnung für die Region
- Was die saisonale Vereinbarung umfasst
- Warum die Messungen in Kerki wichtig sind
- Der Tschardara-Stausee erhielt mehr Wasser als prognostiziert
- Die digitale Erfassung kommt voran, ihr Stand muss jedoch genau eingeordnet werden
- Dialog mit Afghanistan und unterschiedliche Prognosen zum Kanalbau
- Usbekistan bereitet sich auf den Vorsitz im Aralsee-Fonds vor
- Entscheidend ist die Umsetzung, nicht eine weitere Erklärung
- Vorschläge für saubere Luft stehen neben dem Ausbau der Industrie
- Die nächsten Etappen
- Die wichtigsten Punkte
Auf der unmittelbaren Tagesordnung stand ein konkretes Problem: uneinheitliche Abflussmessungen an der Pegelstation Kerki am Amu Darja. Die Behörden prüften außerdem den Bericht Kasachstans, wonach während der Anbausaison 2026 3,69 Milliarden Kubikmeter in den Tschardara-Stausee geflossen waren und damit die Prognose um 840 Millionen Kubikmeter übertrafen. Diese Details rückten Messungen und die koordinierte Bewirtschaftung von Stauseen in den Mittelpunkt einer Debatte, die oft schlicht als Wassermangel dargestellt wird.
Usbekistans Präsident Schawkat Mirsijojew stellte bei der achten Konsultativtagung der Staatschefs Zentralasiens und Aserbaidschans einen Zusammenhang zwischen Wasserknappheit und wirtschaftlicher Entwicklung her. In seiner offiziellen Ansprache des Präsidenten forderte er digitale Überwachung, die Modernisierung der Bewässerung und eine breitere Nutzung wassersparender Technologien.
Mirsijojew beschrieb die Belastungen für die Region:
Wasserknappheit wird zunehmend zu einem ernsten Entwicklungshemmnis für Zentralasien. Das Klima verändert sich, die Bevölkerung wächst, und der Druck auf Landwirtschaft und Infrastruktur nimmt zu.
Die beiden Treffen brachten unterschiedliche Ergebnisse hervor. Die Wasserbehörden beschlossen saisonale Bewirtschaftungsmaßnahmen und unterzeichneten ein Protokoll. Der Präsident skizzierte ein umfassenderes Programm, dessen Finanzierung, technische Spezifikationen und Umsetzungsfristen in seiner Rede nicht genannt wurden.
Was die saisonale Vereinbarung umfasst
Bei der Wasserkommission kamen Vertreter Usbekistans, Turkmenistans, Kasachstans und Tadschikistans sowie die Leiter der Bewirtschaftungsverbände für die Einzugsgebiete von Amu Darja und Syrdarja zusammen. Die usbekische Delegation wurde von Wasserwirtschaftsminister Schawkat Chamrajew geleitet.
Die Teilnehmer prüften die Wasserverfügbarkeit, die Nutzung und die Einhaltung der Entnahmegrenzen während der Anbausaison 2026. Anschließend beschlossen sie Grenzen für den folgenden Zeitraum sowie vorläufige Betriebspläne für Stauseekaskaden, also miteinander verbundene Stauseen, deren Abgaben entlang eines Flusses koordiniert werden müssen.
Entnahmegrenzen regeln, wie viel Wasser Nutzer aus dem Flusssystem entnehmen dürfen. Stauseepläne legen fest, wann Wasser gespeichert oder abgegeben wird. Beides ist wichtig, denn ein vereinbartes Volumen allein sagt nicht aus, ob das Wasser die Nutzer zum benötigten Zeitpunkt erreicht.
Die zahlenmäßigen Zuteilungen für die einzelnen Länder wurden in den Berichten über die Vereinbarung nicht offengelegt. Daher lassen sich weder die nationalen Anteile vergleichen noch mögliche Änderungen gegenüber früheren Zuteilungen beurteilen. Die Parteien vereinbarten, die 96. Sitzung der Kommission in Usbekistan abzuhalten; ein Termin wurde nicht genannt.
Warum die Messungen in Kerki wichtig sind
In Kerki untersuchten die Behörden Abweichungen bei den erfassten Abflussmengen, obwohl der Wasserstand im Fluss gleich war. Der Abfluss gibt an, welches Wasservolumen innerhalb eines bestimmten Zeitraums eine Stelle passiert, und nicht nur, wie hoch das Wasser steht. Gleiche Wasserstände klären für sich genommen nicht, wie der korrekte Abfluss zu berechnen ist.
Die Kommission beauftragte Fachleute, die Abweichungen zu untersuchen und genaue Messungen sicherzustellen. In den Berichten wurden weder die Ursache noch das Ausmaß möglicher Fehler genannt. Auch hieß es nicht, dass Wassermengen absichtlich falsch gemeldet worden seien.
Das ist für die gesonderte Diskussion über eine proportionale Zuteilung an Nutzer am Ober-, Mittel- und Unterlauf des Amu Darja wichtig. Wenn die beteiligten Länder den Messungen nicht vertrauen, können sie nicht zuverlässig feststellen, ob ein vereinbarter Anteil geliefert wurde. Die Behörden erörterten daher die Modernisierung von Pegelstationen, einen raschen Informationsaustausch und Konsultationen bei veränderten Flussbedingungen.
Der Tschardara-Stausee erhielt mehr Wasser als prognostiziert
Das kasachische Ministerium für Wasserressourcen und Bewässerung bezeichnete die Lage im Einzugsgebiet des Syrdarja während der Anbausaison 2026 als stabil. Es meldete, dass rund 3,69 Milliarden Kubikmeter in den Tschardara-Stausee in der kasachischen Region Türkistan geflossen seien.
Das waren 840 Millionen Kubikmeter mehr als zunächst prognostiziert. Zieht man diesen Überschuss ab, ergibt sich eine Prognose von rund 2,85 Milliarden Kubikmetern. Der tatsächliche Zufluss lag damit etwa 29,5 Prozent über der Erwartung. Der Vergleich zeigt, warum saisonale Betriebsentscheidungen auf aktuellen Beobachtungen und nicht allein auf Prognosen beruhen sollten.
Für den Zeitraum 2026–2027 außerhalb der Hauptanbauzeit wurde ein Zufluss von rund 10 Milliarden Kubikmetern in den Tschardara-Stausee prognostiziert. Das ist eine Prognose für einen anderen Zeitraum, keine gemessene Jahresgesamtsumme und keine Garantie für zur Entnahme verfügbares Wasser.
Das günstige Ergebnis einer Anbausaison an einem Stausee widerspricht Mirsijojews Warnung vor regionaler Wasserknappheit nicht. Es beschreibt einen bestimmten Ort und eine bestimmte Saison. Die Sorge des Präsidenten gilt dem umfassenderen Druck durch den Klimawandel, das Bevölkerungswachstum, den Wasserbedarf der Landwirtschaft und Verluste in den Verteilungsnetzen.
Die digitale Erfassung kommt voran, ihr Stand muss jedoch genau eingeordnet werden
Die Kommission unterstützte die weitere Arbeit an einer automatisierten Wassererfassung im Einzugsgebiet des Syrdarja. Solche Systeme können Messwerte elektronisch erfassen und übermitteln, sodass Länder Entnahmen und Flussabflüsse schneller vergleichen können. Sie sind jedoch weiterhin auf genaue Messgeräte und abgestimmte Messverfahren angewiesen.
Die Berichte unterscheiden sich leicht hinsichtlich des Planungsstands. Einer zufolge wurde im August 2026 ein Automatisierungsplan gebilligt und bei der Oktobersitzung die Umsetzung weiter vorangetrieben. Andere Berichte besagen, die Behörden hätten die Ausarbeitung eines Plans gebilligt. Diese Darstellungen belegen Unterstützung für die Automatisierung, nicht aber, dass ein vollständiges System für das gesamte Einzugsgebiet in Betrieb ist.
Mirsijojews umfassenderer Vorschlag verbindet digitale Überwachung mit baulichen Verbesserungen an Bewässerungsnetzen und Technologien, die den Wasserverbrauch senken. Eine bessere Erfassung kann zeigen, wohin das Wasser fließt; die Instandsetzung der Verteilungsinfrastruktur und veränderte Bewässerungsmethoden setzen bei der Frage an, wie viel verloren geht oder verbraucht wird. In seiner Rede nannte der Präsident weder ein konkretes Einsparziel noch einen Bauzeitplan.
Dialog mit Afghanistan und unterschiedliche Prognosen zum Kanalbau
Mirsijojew bezog den Dialog mit Afghanistan in die regionale Wasseragenda ein. In seiner offiziellen Rede erwähnte er Afghanistan, ohne einen bestimmten Kanal zu nennen oder ein Verhandlungsformat vorzuschreiben. Der usbekische Präsident sagte:
Dieser Dialog sollte kontinuierlich und substanziell sein und die Interessen aller Länder der Region angemessen berücksichtigen.
Der Aufruf erfolgt, während die Taliban-Behörden im Norden Afghanistans den Qosh-Tepa-Kanal bauen, der Wasser aus dem Amu Darja ableiten soll. Usbekistan hat sich für eine Beteiligung Afghanistans an regionalen Mechanismen der Wasserbewirtschaftung ausgesprochen und Berichten zufolge technische Hilfe angeboten, um Verluste durch das Projekt zu verringern.
Veröffentlichte Schätzungen zu den möglichen Auswirkungen des Kanals gehen weit auseinander. Ein Bericht beziffert einen möglichen Rückgang des Abflusses im Amu Darja auf 15 bis 20 Prozent; ein älterer Bericht spricht von einem möglichen Rückgang um die Hälfte. Keine der Angaben legt einen gemeinsamen Messpunkt, Zeitraum oder Berechnungsweg zugrunde. Die Zahlen sind daher als konkurrierende Schätzungen und nicht als gesicherte Prognose zu verstehen.
In der Rede wurden weder eine vereinbarte Entnahmemenge für den Kanal noch verifizierte Auswirkungen auf die Wasserversorgung in Usbekistan und Turkmenistan oder ein Termin für den geplanten Dialog mit Afghanistan bekanntgegeben. Angesichts dieser Unsicherheit ist der Informationsaustausch ein zentraler Bestandteil der vorgeschlagenen Gespräche und keine erst nach einer Einigung zu klärende Detailfrage.
In der Region gibt es außerdem ein separates Beispiel dafür, dass Wasserspannungen in Gewalt umschlagen können: Im Mai 2023 kam es bei tödlichen Zusammenstößen zwischen Afghanistan und Iran um die Aufteilung des Wassers aus dem Helmand. Dabei geht es um einen anderen Fluss. Daraus folgt nicht, dass ein Konflikt um den Amu Darja unvermeidlich ist.
Usbekistan bereitet sich auf den Vorsitz im Aralsee-Fonds vor
Usbekistan übernimmt 2027 den Vorsitz im Internationalen Fonds zur Rettung des Aralsees, wie Mirsijojew in seiner Ansprache vom 8. Oktober erklärte. Er sagte eine wirksamere Arbeit des Fonds, neue Umweltprojekte und zusätzliche Mittel zu, ohne Projekte oder finanzielle Zusagen zu benennen.
Der Präsident bezeichnete die bevorstehende Rolle als Verantwortung:
Ab dem kommenden Jahr wird Usbekistan den Vorsitz im Internationalen Fonds zur Rettung des Aralsees übernehmen. Wir betrachten diese Rolle als große Verantwortung.
Die Wasserkommission prüfte außerdem Aufgaben, die auf Gipfeltreffen der Gründungsstaaten des Fonds vereinbart worden waren, sowie die Arbeit seines wissenschaftlichen Informationszentrums und seiner Exekutivorgane. Damit knüpft der kommende Vorsitz an bestehende Institutionen an und nicht an eine neu angekündigte Organisation.
Mirsijojew forderte die vollständige Umsetzung der Dekade praktischer Maßnahmen für die rationelle Nutzung der Wasserressourcen in Zentralasien. In seiner Ansprache nannte er weder Beginn und Ende der Initiative noch messbare Umsetzungsziele.
Entscheidend ist die Umsetzung, nicht eine weitere Erklärung
Die Betonung praktischer Ergebnisse greift eine Sorge auf, die bereits in früheren Einschätzungen zur regionalen Wasserbewirtschaftung geäußert wurde. Akram Umarow, außerordentlicher Professor an der Universität für Weltwirtschaft und Diplomatie in Taschkent, beschrieb die Kluft zwischen Diskussion und Handeln:
Die Ineffizienz beim Wasserverbrauch ist dramatisch, und die Wasserverschwendung in der Region ist enorm.
Umarow fügte hinzu:
Es wird viel geredet, aber nichts umgesetzt.
Diese Aussagen stammen aus einer früheren Einschätzung und waren keine Reaktion auf die Beschlüsse vom Oktober 2026. Die neue saisonale Vereinbarung zeigt, dass die Koordination fortgesetzt wird. Für sich genommen belegt sie jedoch weder sinkende Bewässerungsverluste noch den Abschluss der automatisierten Überwachung.
Frühere Berichte stellten außerdem einen Zusammenhang zwischen dem Druck auf die Landwirtschaft und neuen Investitionen in den usbekischen Baumwollanbau her, nachdem ein internationaler Boykott nach elf Jahren beendet worden war. Dieser Hintergrund ergänzt die Warnung des Präsidenten vor einer steigenden landwirtschaftlichen Nachfrage. Die Ankündigungen aus Awaza enthielten jedoch weder Angaben zu neuen Anbauflächen noch zu Produktionszielen oder zum Wasserbedarf.
In der Praxis kommt es auf den Unterschied zwischen vereinbarten Regeln und nachgewiesenen Ergebnissen an. Beschlossene Grenzen, verlässliche Pegelmessungen, funktionierende Erfassungssysteme und nachgewiesene Verlustsenkungen sind getrennte Schritte. Die Oktobertreffen befassten sich mit allen vier, legten konkrete Beschlüsse jedoch vor allem zu saisonalen Entnahmegrenzen und Betriebsplänen für Stauseen offen.
Vorschläge für saubere Luft stehen neben dem Ausbau der Industrie
Mirsijojew schlug außerdem vor, das Internationale Konsortium „Saubere Luft Zentralasiens“ mit einem Pilotprogramm zur ökologischen Modernisierung von Industriegebieten, Agrarclustern und Verkehrsknotenpunkten zu gründen. In seiner Ansprache bezeichnete er diese Orte als besonders stark von Umweltbelastungen betroffen, nannte jedoch weder Standorte und Schadstoffe noch Budgets oder einen Starttermin.
Der Vorschlag steht neben Plänen für eine engere industrielle Zusammenarbeit, gemeinsame Investitionsförderung und integrierte Verkehrsnetze. Der offizielle usbekische Text der Ansprache hält außerdem fest, dass Usbekistan angeboten hat, die erste Sitzung eines vorgeschlagenen Rats für Infrastrukturentwicklung auszurichten.
Der Präsident schlug vor, Stromerzeugung, Energiespeicherung und Energiekorridore in einem gemeinsamen Konzept für emissionsarme Energiepotenziale zu koordinieren. Außerdem regte er eine gemeinsame Recheninfrastruktur auf Grundlage vernetzter nationaler Rechenzentren sowie einen regionalen Atlas gefragter Berufe und Kompetenzen an.
Diese Vorschläge erweitern die Wasserdebatte: In derselben Rede wird eine Ausweitung der Wirtschaftstätigkeit gefordert, während zugleich die Umweltbelastung sinken soll. Den vorgeschlagenen Industrieprojekten werden jedoch weder Wasserbedarfe zugewiesen noch Umweltauflagen für ihre Genehmigung festgelegt. Diese Zusammenhänge müssen in späteren Planungs- und Investitionsentscheidungen berücksichtigt werden.
Die nächsten Etappen
Die Vereinbarungen von 2026 bilden eine Abfolge aus der Koordination der Stauseebewirtschaftung, der Planung automatisierter Erfassung und umfassenderen politischen Zusagen. Die wichtigsten Termine sind:
- Mai 2026: Tadschikistan, Usbekistan und Kasachstan vereinbarten den Betriebsplan für den Bachtschi-Tojik-Stausee für den Zeitraum von Juni bis August.
- August 2026: Einem Bericht zufolge unterstützten die Beteiligten die Entwicklung einer automatisierten Wassererfassung entlang des Syrdarja.
- 7. Oktober 2026: Die Wasserkommission tagte in Awaza und beschloss saisonale Entnahmegrenzen sowie vorläufige Betriebspläne für Stauseen.
- 8. Oktober 2026: Mirsijojew forderte beim Treffen der Staatschefs gemeinsames Vorgehen gegen Wasserknappheit, den Klimawandel und Luftverschmutzung.
- Dezember 2026: Die UN-Wasserkonferenz ist in Abu Dhabi geplant.
- 2027: Usbekistan soll den Vorsitz im Aralsee-Fonds übernehmen.
- März 2027: Das 11. Weltwasserforum ist in Riad geplant.
Die Wasserbehörden erörterten die Vorbereitungen für beide internationalen Treffen. Auch die nächste Sitzung der Kommission in Usbekistan ist ein anstehender Meilenstein, ihr Termin steht jedoch noch nicht fest.
Die offenen Fragen sind konkret: Zuteilungszahlen für die einzelnen Länder, die Ergebnisse der Untersuchung in Kerki, der Zeitplan für die automatisierte Erfassung, die Finanzierung von Verbesserungen an Bewässerungsanlagen und die Modalitäten für eine Beteiligung Afghanistans. Eine Veröffentlichung dieser Angaben würde es ermöglichen, die Fortschritte über die in Awaza verkündeten Zusagen hinaus zu bewerten.
Die wichtigsten Punkte
- Zentralasiatische Behörden beschlossen Entnahmegrenzen für Amu Darja und Syrdarja für den Zeitraum 2026–2027 außerhalb der Hauptanbauzeit.
- Fachleute wurden beauftragt, uneinheitliche Abflussmessungen in Kerki zu untersuchen.
- Während der Anbausaison 2026 flossen 3,69 Milliarden Kubikmeter in den Tschardara-Stausee, rund 29,5 Prozent mehr als prognostiziert.
- Mirsijojew forderte digitale Überwachung, eine Modernisierung der Bewässerung und einen anhaltenden Wasserdialog mit Afghanistan.
- Die Schätzungen zu den möglichen Auswirkungen des Qosh-Tepa-Kanals unterscheiden sich und sind nicht direkt vergleichbar.
- Usbekistan übernimmt 2027 den Vorsitz im Internationalen Fonds zur Rettung des Aralsees.
- Finanzierung, Projektzeitpläne und mehrere technische Details sind noch nicht festgelegt.
