Myanmars Einberufungskampagne schürt Entführungsängste und Vorwürfe des Handels mit Rekruten

Ein verschwundener Ehemann und eine mutmaßliche Zahlung von 4 Millionen Kyat

Als Phyo Wai seine Frau zwei Tage nach seinem Weggang aus dem gemeinsamen Zuhause in Yangon am 8. Mai 2025 von einem Rekrutierungszentrum des Militärs aus anrief, erfuhr sie, dass eine Bitte um Hilfe an einen Verwandten angeblich mit seiner Zwangsrekrutierung geendet hatte. Ma Moe San Pan sagt, der 33-Jährige sei für 4 Millionen Kyat, etwa 900 US-Dollar, zwischen Bezirksverwaltungen weitergereicht worden, um eine Rekrutierungsquote zu erfüllen. Der Verwalter, der dabei geholfen hatte, ihn den Militärbehörden zu übergeben, räumt seine Beteiligung ein, bestreitet jedoch, dass Geld geflossen sei.

Ihre Schilderung steht im Zentrum weitergehender Vorwürfe, wonach Myanmars Wehrpflichtsystem einen Menschenhandel hervorgebracht hat. Lokalen Beamten, Sicherheitskräften und kriminellen Gruppen wird vorgeworfen, junge Männer festzunehmen und in Gebiete oder Militäreinheiten zu bringen, die ihre Rekrutierungsziele nur schwer erreichen. Familien berichten von Verschwinden, Geldforderungen und Ungewissheit darüber, wohin Angehörige gebracht wurden.

Durchgesickerte Verwaltungsdokumente weisen die Behörden Berichten zufolge an, die Rekrutierungsquoten des Militärs strikt zu erfüllen. Schätzungen zufolge wurden 100.000 junge Menschen eingezogen, wobei die Berichte den erfassten Zeitraum unterschiedlich angeben: Einer verortet die Schätzung seit Anfang 2024, andere beziehen sich auf die vorangegangenen zweieinhalb Jahre. Bei der Zahl handelt es sich um eine Schätzung, nicht um eine veröffentlichte offizielle Zählung.

Das Zentrale Gremium des Militärs für die Einberufung von Wehrpflichtigen lehnte eine Stellungnahme zu den Vorwürfen der Zwangsrekrutierung und jüngsten Entführungen ab. Unterdessen weisen Hinweise aus Vermisstenmeldungen, individuellen Beschwerden und einem mutmaßlichen Entführungsring in Yangon auf eine für Familien wichtige Unterscheidung hin: Die Wehrpflichtfähigkeit erklärt nicht, wie jemand festgenommen, weitergereicht oder zur Unterzeichnung von Dokumenten gezwungen wurde.

In Hpa-An bedeutet den Lebensunterhalt zu verdienen, ein Risiko einzugehen

In Hpa-An, der Hauptstadt des Karen-Staats, auch Kayin-Staat genannt, berichten Einwohner, dass Zivilisten, die Mitglieder oder Unterstützer der Junta sind, Jugendliche sowie Männer in ihren Zwanzigern und Dreißigern festnehmen. Aus Angst, mitgenommen zu werden, kehren viele junge Menschen vorsichtshalber vor Einbruch der Dunkelheit nach Hause zurück.

Zaw Min, ein 26-jähriger Tuk-Tuk-Fahrer, der zu seiner Sicherheit ein Pseudonym verwendet, sagt, zu Hause zu bleiben sei keine Möglichkeit, da er Geld verdienen müsse. Seine Familie rufe ihn immer wieder an, um ihn vor Fahrgästen und Fahrten zu warnen, die ihn zu weit von zu Hause wegführten. Über den Druck, unter dieser Bedrohung zu arbeiten, sagte er:

Ich mache mir Sorgen, aber ich muss zur Arbeit gehen.

Er sagt, einige Bekannte seien mitgenommen worden. Andere in seinem Alter seien nach Thailand gegangen oder zu Verwandten an einen anderen Ort in Myanmar gezogen. Er ist das einzige Geschwister in seiner Familie, das in die Altersgruppe für die Rekrutierung fällt. Deshalb löst jede Fahrt zur Arbeit in der Familie Sorgen aus.

Diese Berichte zeigen, dass die Angst vor einer Einberufung auch Menschen betrifft, die noch nicht festgenommen wurden. Ein Fahrer muss abwägen, ob er einen Fahrgast mitnimmt, ein Elternteil muss entscheiden, wann es sein Kind nach Hause ruft, und ein junger Arbeitnehmer muss das Einkommen gegen das Risiko einer Festnahme abwägen. Die Vorwürfe betreffen alltägliche Wege und Arbeit, nicht eine Rekrutierung, die auf planmäßige Behördentermine beschränkt wäre.

Was der verpflichtende Militärdienst verlangt

Das Militär aktivierte 2024 die Wehrpflicht, drei Jahre nach dem Putsch vom Februar 2021, der die gewählte Regierung unter Führung von Aung San Suu Kyi absetzte. Die Rekrutierungskampagne folgte auf militärische Niederlagen, sinkende Moral und Desertionen während der Kämpfe gegen ethnische bewaffnete Gruppen und Widerstandsbewegungen, die sich gegen die Militärherrschaft stellen.

Den Berichten zufolge gilt die Dienstpflicht für Männer zwischen 18 und 35 Jahren und Frauen zwischen 18 und 27 Jahren; der Militärdienst dauert mindestens zwei Jahre. Bei Verweigerung droht eine Haftstrafe von bis zu fünf Jahren. Frauen fallen zwar unter die genannten Voraussetzungen, doch die hier beschriebenen Vermisstenfälle und mutmaßlichen Fälle von Rekrutenhandel betreffen hauptsächlich Männer und Jungen.

Der zeitliche Ablauf verbindet die landesweite Rekrutierungskampagne mit einzelnen Fällen und späteren Untersuchungsergebnissen:

• Februar 2021: Das Militär ergreift die Macht; die Kämpfe gegen seine Herrschaft beginnen.
• 2024: Das Militär aktiviert angesichts von Verlusten auf dem Schlachtfeld und Personalmangel die Wehrpflicht.
• 8. Mai 2025: Phyo Wai verlässt sein Zuhause in Yangon. Seine Frau sagt, er habe sie zwei Tage später von einem Rekrutierungszentrum aus angerufen.
• Juli 2025: Myanmar Witness veröffentlicht Erkenntnisse aus Facebook-Vermisstenmeldungen, die zwischen 2021 und 2025 gesammelt wurden.
• 25. August: Die Polizei durchsucht ein Anwesen in Yangon im Zusammenhang mit einem separaten mutmaßlichen Entführungsfall, in dem vier junge Männer betroffen sind.

Maj Naung Yoe, ein ehemaliger Militäroffizier, der sich der Bewegung des zivilen Ungehorsams angeschlossen hat und nun beim Myanmar Defense and Security Institute zu Militärfragen arbeitet, sagt, die Umsetzung gehe weit über das formelle Auswahlverfahren hinaus. Seinen Vorwürfen zufolge überwachen Sicherheitskräfte die Bewegungen junger Menschen, drohen mit Festnahme, um Geld zu erpressen, und nehmen Menschen bei Kontrollen von Haushalts- oder Gästelisten fest.

Vermisstenmeldungen zeigen einen starken Anstieg

Myanmar Witness analysierte Hunderte von Vermisstenanzeigen, die zwischen 2021 und 2025 auf Facebook veröffentlicht wurden. Die im Juli veröffentlichten Ergebnisse zeigten, dass die Zahl der Meldungen für Januar von vier im Jahr 2021, vor dem Putsch, auf 82 im Jahr 2025 gestiegen war, nachdem die Wehrpflicht eingeführt worden war. Bei den meisten als vermisst gemeldeten Personen handelte es sich um Männer und Jungen.

Die Zahl für Januar lag damit 20,5-mal so hoch wie zuvor, ein Anstieg um 78 Meldungen. Innerhalb der ausgewerteten Beiträge ist das eine bemerkenswerte Veränderung. Sie ist jedoch weder als landesweite Vermisstenquote noch als Zahl bestätigter Entführungen zur Zwangsrekrutierung zu verstehen. Facebook-Meldungen dokumentieren, dass Familien nach Informationen suchen; für sich genommen belegen sie weder, wohin jede vermisste Person gebracht wurde, noch warum.

Myanmar Witness kam zu dem Schluss, dass die Rekrutierung häufig mit Festnahme, Zwang und dem Verschwinden von Personen einherzugehen schien, ohne dass die Familien benachrichtigt wurden, statt über formelle Einberufungen zu erfolgen. Auch Amnesty International, Human Rights Watch und Fortify Rights haben dem Militär vorgeworfen, Zivilisten zu entführen und zum Dienst zu zwingen.

Die Meldungen sind wichtig, weil Familien bei einem Verschwinden oft nicht feststellen können, ob sich ein Angehöriger in Polizeigewahrsam, in einem Rekrutierungszentrum oder bei einer Militäreinheit befindet. Phyo Wais kurzer Anruf lieferte einen Hinweis auf seinen Aufenthaltsort. Seine Frau sagt, sie wisse noch immer nicht, wo er sich jetzt befindet.

Wie Phyo Wai in ein Rekrutierungszentrum kam

Ma Moe San Pan sagt, ihr Mann habe das Haus nach einem Streit am 8. Mai 2025 verlassen. Sie habe einem Cousin, der im örtlichen Bezirksverwaltungsbüro arbeitete, davon erzählt und ihn gebeten, Phyo Wai zurückzubringen. Stattdessen habe der Cousin ihn, so ihr Vorwurf, zum Bezirksbüro gebracht, das ihn für 4 Millionen Kyat an einen anderen Bezirk weitergegeben habe, um dort die Rekrutierungsquote zu erfüllen.

Der Cousin war für eine Stellungnahme nicht erreichbar. U Maung Maung Lwin, der Verwalter des aufnehmenden Bezirks, räumte ein, dabei geholfen zu haben, Phyo Wai den Rekrutierungsbehörden des Militärs zu übergeben. Er sagte auch, Rekruten würden aus anderen Gemeinden weitergereicht, wenn örtliche Quoten nicht erfüllt werden könnten. Er bestritt jedoch, dass bei solchen Weitergaben Geld fließe oder in diesem Fall eine Zahlung erfolgt sei.

Die Darstellungen stimmen darin überein, dass der Verwalter Phyo Wai den Rekrutierungsbehörden übergab, unterscheiden sich jedoch in der Frage des mutmaßlichen Verkaufs. Der Vorwurf seiner Frau ist daher von dem zu unterscheiden, was der Verwalter einräumt. Die berichtete Weitergabe belegt für sich genommen nicht, dass die umstrittene Zahlung erfolgt ist.

Ma Moe San Pan sagt, ihr Mann habe ihr erzählt, man habe ihm Hilfe versprochen und ihn dann zur Unterzeichnung von Dokumenten gezwungen. Sie erklärte, warum sie die Art und Weise seiner Rekrutierung ablehnt:

Wenn mein Mann im Rahmen des regulären Verfahrens rechtmäßig zum Wehrdienst eingezogen worden wäre, hätte ich das akzeptieren können. Was ich nicht akzeptieren kann, ist, dass unser eigenes Bezirksverwaltungsbüro ihn angeblich an einen anderen Bezirk verkauft hat.

In ihrer Schilderung geht es um das Verfahren, mit dem er rekrutiert wurde, und nicht allein um sein Alter. Phyo Wai gehörte zwar zur angegebenen Altersgruppe für Männer, doch das entkräftet nicht den Vorwurf, eine administrative Weitergabe sei gegen Geld arrangiert worden.

Eine Familie, die seine Freilassung erreichen will, erleidet einen weiteren Verlust

Nachdem ihr Mann mitgenommen worden war, hätten Fremde ihr fälschlicherweise versprochen, seine Freilassung zu erwirken, und sie um 4,5 Millionen Kyat betrogen, sagt Ma Moe San Pan. Dieser mutmaßliche Verlust war 500.000 Kyat höher als die umstrittene Zahlung, die ihrer Aussage nach für seine Weitergabe geleistet wurde. Die beiden Beträge betreffen unterschiedliche Vorgänge: Bei dem einen soll Geld zwischen den an der Rekrutierung beteiligten Personen geflossen sein, beim anderen handelt es sich um Geld, das sie nach eigener Aussage selbst verloren hat.

Sie hat bei der Polizei Beschwerde wegen des mutmaßlichen Verkaufs ihres Mannes und des Betrugs mit dem Versprechen seiner Freilassung eingelegt. Ihrer Darstellung zufolge nahm die Polizei die Beschwerden entgegen, weigerte sich jedoch, den Vorwurf des Menschenhandels aufzunehmen. Man habe ihr gesagt, ein solcher Fall könne nur dann registriert werden, wenn jemand ins Ausland verkauft worden sei.

Diese Erklärung gibt die Polizeiposition so wieder, wie sie Ma Moe San Pan schildert; sie ist keine bestätigte Darstellung des myanmarischen Menschenhandelsrechts. Es wird von keiner Gerichtsentscheidung berichtet, die den Rekrutierungsvorwurf oder die Betrugsbeschwerde klärt. Auch der aktuelle Aufenthaltsort ihres Mannes ist unbekannt.

Der Fall veranschaulicht eine weitere Gefährdung für Angehörige: Die Ungewissheit über den Aufenthaltsort eines Eingezogenen kann Menschen eine Gelegenheit bieten, Geld für angebliche Freilassungen zu verlangen. Ma Moe San Pan berichtet, Geld verloren zu haben, ohne ihren Mann nach Hause holen zu können.

Wie Quotendruck Rekruten zu Handelsware machen kann

Rekrutierungsanordnungen verpflichten Dörfer, Bezirke und Gemeinden, entsprechend ihrer Einwohnerzahl eine bestimmte Zahl von Rekruten zu stellen. Eine Quote ist ein Verwaltungsziel: Jedes Gebiet muss eine festgelegte Zahl von Personen bereitstellen. Den Vorwürfen zufolge hat der Druck, diese Ziele zu erfüllen, manche Beamte und Vermittler dazu gebracht, Rekruten andernorts zu beschaffen, statt auf ein reguläres örtliches Auswahlverfahren zurückzugreifen.

Naung Yoe zufolge werden junge Menschen an Kontrollpunkten festgenommen, auf dem Weg zur Arbeit abgefangen, durch gefälschte Stellenanzeigen angelockt oder aus ihren Häusern geholt. Seinen Angaben nach versorgen lokale Verwalter, Militärangehörige und kriminelle Gruppen Militäreinheiten und Regionalkommandos mit Personal, wenn diese unter Personalmangel leiden.

Er wirft ihnen außerdem einen Handel mit Ersatzrekruten vor: Wohlhabendere Menschen zahlten dafür, dem Dienst zu entgehen, während stattdessen jemand mit geringeren finanziellen Mitteln geschickt werde. Über die Gründe für die Ausbreitung dieser Praktiken sagte Naung Yoe:

Diese Praktiken nehmen zu, weil es immer schwieriger wird, die monatlichen Rekrutierungsquoten zu erfüllen, und weil der Handel mit Rekruten an der Basis hohe Gewinne abwirft.

Wenn sich manche freikaufen können, während andere als Ersatz festgenommen werden, richtet sich die Belastung nicht mehr allein nach dem Alter oder der Einwohnerzahl eines Gebiets. Sie hängt dann auch vom Einkommen und den Möglichkeiten ab, Schutz zu erhalten. Darin liegt der Grund für den Berichten zufolge überproportionalen Druck auf ärmere Familien; eine zahlenmäßige Aufschlüsselung der Rekruten nach Haushaltseinkommen liegt jedoch nicht vor.

Festnahme in Yangon rückt Stellenangebote in den Fokus

In einem separaten Fall in Yangon wird einem Kommandeur einer Reserve-Feuerwehreinheit vorgeworfen, vier junge Männer mit Jobversprechen in sein Haus gelockt zu haben. Der Kommandeur, ein Mitglied der dem Innenministerium unterstellten Feuerwehr, soll die Männer in eigens eingerichteten Haftzellen eingesperrt haben, um sie für die Wehrpflicht zu verkaufen.

Die Polizei durchsuchte das Anwesen am 25. August und nahm den Kommandeur fest. Berichten zufolge wurde auch ein männlicher Angehöriger festgenommen, wobei die Angaben zum Verwandtschaftsverhältnis voneinander abweichen: Die meisten bezeichnen ihn als Schwiegersohn des Kommandeurs, ein Bericht als dessen Schwager.

Gegen den Kommandeur wurde Berichten zufolge Anklage wegen Entführung beziehungsweise Verschleppung mit dem Ziel der unrechtmäßigen Freiheitsberaubung erhoben. Darauf steht eine Freiheitsstrafe von bis zu sieben Jahren. Die Berichte schildern Vorwürfe und eine Anklage, keine Verurteilung; über den weiteren Verlauf des Verfahrens ist nichts bekannt.

Der Fall unterscheidet sich von der mutmaßlichen Weitergabe Phyo Wais zwischen Verwaltungsbezirken. Hier bestand die mutmaßliche Methode aus einem falschen Stellenangebot und anschließender Freiheitsberaubung auf einem Privatgrundstück. Der Fall verdeutlicht, warum neben Reisen und Begegnungen mit Behörden auch die Jobsuche zu einem Anlass für Rekrutierungsängste geworden ist.

Militärische Verstärkung geht zulasten der Zivilbevölkerung

Die Rekrutierungskampagne soll den Personalbedarf des Militärs in einem langwierigen Krieg decken. Berichten zufolge haben die Verstärkungen der Junta geholfen, Gebiete zurückzuerobern und Widerstandskräfte in Teilen Myanmars unter Druck zu setzen. Daraus lässt sich nicht ableiten, wie viele Wehrpflichtige bei bestimmten Einsätzen eingesetzt wurden oder wie viel der Gebietsveränderungen auf sie zurückzuführen ist.

Dr. Sandeep Singh, Forschungsstipendiat und Dozent für Militärwissenschaften an der National University of Singapore, sieht in der Einberufung junger Menschen gegen ihren Willen einen Hinweis auf die angespannte Lage der Junta. Über die Kampagne sagte er, sie:

„scheint ein weiterer Schritt der Junta zu sein, junge Menschen gegen ihren Willen für einen Konflikt zu rekrutieren, der ihre bedrängte Lage im Bürgerkrieg unterstreicht“.

Berichten zufolge trägt die Angst vor einem erzwungenen Militärdienst auch zu Binnenvertreibung, Ausreisen in Nachbarländer und Arbeitskräftemangel bei. Zaw Mins Schilderung veranschaulicht diese Bewegungen: Altersgenossen sind nach Thailand oder zu Verwandten gezogen, während diejenigen, die bleiben, ihre Wege einschränken. Zahlen dazu, welcher Anteil der Vertreibungen auf die Angst vor der Einberufung und welcher auf die Kämpfe zurückgeht, liegen nicht vor.

Das Myanmar Defense and Security Institute erklärte im Juni, das Militärrecht werde dazu eingesetzt, Bürger gegeneinander kämpfen zu lassen. Diese Einschätzung spiegelt die Position eines Instituts wider, dessen namentlich genannter Mitarbeiter für Militärfragen desertierte und sich der Bewegung gegen den Putsch anschloss.

Mehrere Fragen sind weiterhin ungeklärt: Wo sich Phyo Wai aufhält, ob für seine Weitergabe Geld gezahlt wurde, wie die Beschwerden seiner Frau ausgehen und welche Folgen die Strafverfolgung nach der Razzia in Yangon hat. Für diese Fälle werden weder künftige Gerichtstermine noch Entscheidungen genannt. Die Weigerung der Rekrutierungsbehörde, Stellung zu nehmen, lässt die zuständigen Stellen auf die konkreten Vorwürfe ohne inhaltliche Antwort.

Die wichtigsten Punkte

• Örtliche Behörden sollen angewiesen worden sein, die Rekrutierungsquoten des Militärs strikt zu erfüllen.
• Schätzungen zufolge wurden 100.000 junge Menschen eingezogen, doch die Berichte beziehen sich auf unterschiedliche Zeiträume.
• Myanmar Witness zählte für Januar 2025 82 Vermisstenmeldungen, verglichen mit vier im Jahr 2021.
• Ma Moe San Pan wirft den Behörden vor, ihren Mann für 4 Millionen Kyat weitergegeben zu haben. Ein Bezirksverwalter räumt seine Rolle bei der Rekrutierung ein, bestreitet aber, dass Geld gezahlt wurde.
• Sie sagt, sie habe unabhängig davon 4,5 Millionen Kyat an Menschen verloren, die ihr fälschlich die Freilassung ihres Mannes versprochen hätten.
• Gegen einen Kommandeur der Feuerwehr in Yangon wurde Anklage wegen der Entführung von vier Männern erhoben, die mutmaßlich für die Einberufung vorgesehen waren. Eine Verurteilung ist nicht bekannt.
• Familien berichten von eingeschränkter Bewegungsfreiheit, Ausreisen ins Ausland und anhaltender Ungewissheit über vermisste Angehörige.