Indonesien plant 2027 die Renovierung von 100.000 Schulen und weitet Sanierungsprogramm aus

Größere Sanierungsoffensive, dringender Handlungsbedarf vor Ort

Indonesien plant, 2027 100.000 Bildungseinrichtungen zu sanieren. Das sagte Bildungsminister Abdul Mu'ti am 13. November 2026 in Palu in Zentralsulawesi. Die Regierung weitet damit ein Bauprogramm aus, das Unterrichtsräume sicherer und komfortabler machen soll, bevor 2029 erreicht ist.

Die Ankündigung fiel in eine Zeit, in der Zentralsulawesi auf die noch unerledigten Arbeiten in der Provinz hinwies: Für 143 weiterführende Schulen und Berufsschulen wurden 2026 rund 150 Milliarden Rupiah für Renovierungen bewilligt. Zugleich müssen mehr als 200 der rund 430 Schulen dieser Stufen in der Provinz noch infrastrukturell instand gesetzt werden.

Mu'ti forderte die Regionalverantwortlichen und weitere Beteiligte auf, Vorschläge für die nächste Förderrunde einzureichen. Anträge, die in diesem Jahr nicht berücksichtigt werden können, könnten im Folgejahr geprüft werden. Damit erhielten die Kommunalverwaltungen eine weitere Gelegenheit, Mittel für Sanierungen zu sichern.

Die Ausweitung auf nationaler Ebene folgt einer Anweisung von Präsident Prabowo Subianto, die Verbesserungen an Schulgebäuden zu beschleunigen. Der Präsident hat für 2028 weitere 100.000 Schulen in Aussicht gestellt. Bis 2029 sollen beschädigte Unterrichtsräume und unsichere Schulgebäude beseitigt und angemessene Toiletten sichergestellt werden.

Dieses Vorhaben umzusetzen bedeutet mehr, als die Zahl der Baustellen zu erhöhen. Die Schulen werden die Mittel direkt verwalten, die regionalen Bildungsämter sollen die Arbeiten unterstützen und überwachen, und das Ministerium warnt die Empfänger vor inoffiziellen Gebühren und Einflussnahme.

Welche Schulen haben Vorrang?

In seiner Koordinierungserklärung vom September nennt das Ministerium für Primar- und Sekundarbildung drei Schwerpunkte für 2027: Schulen in Katastrophengebieten, Schulen in benachteiligten, grenznahen und abgelegenen Gebieten sowie Schulen mit schweren Schäden.

Indonesien fasst diese geografisch und wirtschaftlich schwer erreichbaren Gebiete üblicherweise unter der Abkürzung 3T zusammen. Das Programm umfasst abgelegene Inseln wie Miangas. Prabowo erklärte, eigens eine Taskforce eingerichtet zu haben, um die Entwicklung in abgelegenen Inselgemeinden zu unterstützen.

Für Familien bedeutet diese Priorisierung, dass die Hilfe dort ankommt, wo Schulgebäude besonders dringend instand gesetzt werden müssen oder der Zugang zu Bauhilfen schwierig ist. Die geplanten Verbesserungen umfassen geeignete Lernräume und sanitäre Einrichtungen, nicht nur die äußere Gestaltung der Klassenräume.

Laut der Erklärung des Ministeriums vom September soll die Ausweitung 2027 die Gesamtzahl der Bildungseinrichtungen, die eine Sanierung erhalten, auf knapp 200.000 erhöhen. Rechtsgrundlage ist die Präsidialanweisung Nr. 7 von 2025, die Schulsanierungen und eine beschleunigte Digitalisierung des Lernens zu Prioritäten des Präsidenten erklärt.

Welche Fortschritte wurden bisher erzielt?

Nach Angaben des Ministeriums wurden 2025 insgesamt 16.167 Bildungseinrichtungen saniert. Dafür standen 16,9 Billionen Rupiah bereit; 4,23 Millionen Schülerinnen und Schüler profitierten davon. Diese Zahl ist der abgeschlossene Jahreswert, an dem sich die wesentlich umfangreicheren Pläne für 2026 und 2027 messen lassen.

Yudhistira Nugraha, Leiter des Büros für Kommunikation und Öffentlichkeitsarbeit des Ministeriums, sagte am 11. November, das Programm habe innerhalb von zwei Jahren 55.451 Schulen erreicht. Darin enthalten seien die 16.167 Einrichtungen aus dem Jahr 2025 sowie weitere 39.284 bis zum 20. Oktober 2026. Den Abschluss der Bauarbeiten im Programm von 2025 bezifferte er auf 99,96 Prozent.

Mu'ti bezeichnete das Programm für 2026 anschließend als reibungslos verlaufend und rechnete damit, dass das erweiterte Jahresziel erreicht werde. Bei seinem Besuch in Palu nannte er als Ziel 80.744 Einrichtungen, 9.000 mehr als zuvor angesetzte 71.744. Eine frühere Angabe lautete 80.774, erhöht von 71.774; auch dort betrug die angekündigte Ausweitung 9.000 Einrichtungen.

Zusammen mit den 16.167 Einrichtungen aus dem Jahr 2025 ergibt das Ziel von 80.744 für 2026 insgesamt 96.911. Das erklärt, warum die Regierung von rund 97.000 Schulen in den beiden Jahren spricht. Mit den für 2027 geplanten 100.000 käme die Gesamtzahl auf 196.911.

Das vorgeschlagene Programm für 2027 ist rund 24 Prozent größer als das Ziel von 80.744 für 2026. Um es zu erreichen, müssten Schulen und Regionalbehörden in einem einzigen Jahr deutlich mehr Projekte vorbereiten und beaufsichtigen.

Was die Haushaltsunterlagen aussagen

Die Haushaltserklärung des Ministeriums für 2027, veröffentlicht am 31. August als Pressemitteilung Nr. 770/sipers/A6/VIII/2026, sieht für das Ministerium einen Haushaltsrahmen von 61,10 Billionen Rupiah vor. Das sind 2,86 Billionen Rupiah mehr als der zuvor vorläufig angesetzte Rahmen von 58,24 Billionen.

Innerhalb dieses Rahmens sind 9,28 Billionen Rupiah für die Sanierung von Bildungseinrichtungen vorgesehen. Nach Angaben des Ministeriums fließen 55,5 Billionen Rupiah des Gesamtbudgets in nationale Schwerpunktprogramme, darunter bauliche Verbesserungen, Unterstützung für Schülerinnen, Schüler und Lehrkräfte sowie digitales Lernen.

Mu'ti sagte, sein Ministerium habe beim Finanzministerium zusätzliche Mittel für das Programm 2027 beantragt. Nach der Vorstellung des Entwurfs für den Staatshaushalt und der Haushaltsrede des Präsidenten beschrieb der Bildungsminister den Antrag direkt:

„Wir haben beim Finanzministerium zusätzliche Mittel für 2027 beantragt“, sagte Mu'ti.

Das endgültige Finanzierungspaket für alle 100.000 Einrichtungen, einschließlich möglicher zusätzlicher Mittel, wurde in den Ankündigungen nicht beziffert. Der im August festgelegte Haushaltsrahmen und der anschließende Antrag auf weitere Mittel sind daher entscheidend, um zu verstehen, wie die Ausweitung vorbereitet wird.

Schulen setzen die Arbeiten um, lokale Betriebe liefern Materialien

Indonesien nutzt ein Verfahren namens Swakelola, bei dem die Bildungseinrichtungen die Umsetzung selbst verwalten. Die Mittel gehen direkt an die Schulen. Die Schulleitungen sind dafür verantwortlich, die Arbeiten nach den vereinbarten Plänen und den Anforderungen ihrer Gebäude zu organisieren.

Mu'ti zufolge kann dieses Verfahren die Mittel effizienter einsetzen, Bauarbeiten beschleunigen und dafür sorgen, dass ein Projekt besser auf den Bedarf der jeweiligen Schule zugeschnitten ist. Das Ministerium führt die Ausweitung des Ziels für 2026 sowohl auf Einsparungen durch dieses Verfahren als auch auf zusätzliche Mittel zurück.

Lokale Unternehmen können davon profitieren, wenn Schulen Baumaterialien und andere Güter vor Ort einkaufen. Auch örtliche Arbeitskräfte können bei den Projekten Beschäftigung finden, sodass ein Teil des Bildungsbudgets in den umliegenden Gemeinden verbleibt.

Yudhistira zufolge waren mehr als 58.000 Kleinst-, Klein- und Mittelbetriebe am Programm beteiligt; rund 239.000 Menschen fanden dadurch Arbeit. Das Ministerium geht davon aus, dass die Sanierungen über Swakelola bei einer Ausweitung des Programms mehr als einer Million Menschen Arbeit verschaffen könnten.

Die Zahlen beziehen sich auf unterschiedliche Programmphasen: Die Zahl von 239.000 entspricht den vom Ministerium gemeldeten Beschäftigten, während die Zahl von mehr als einer Million eine Prognose ist. Wie sehr eine Gemeinde tatsächlich profitiert, hängt davon ab, wie viele Arbeitskräfte und Materialien die jeweilige Schule vor Ort bezieht.

Für Schulleitungen gelten strenge Regeln beim Umgang mit öffentlichen Geldern

Die Umsetzungshinweise des Ministeriums vom November machen die Verantwortung der Schulen deutlich und warnen zugleich vor Missbrauch. Bei einem Planungsworkshop in Lampung am 11. November wies Mu'ti die Empfänger an, sich an die unterzeichneten Kooperationsvereinbarungen und genehmigten Planungsunterlagen zu halten.

Diese Vereinbarungen, kurz PKS, legen die Bedingungen für die geförderten Arbeiten fest. Schulleitungen müssen Bauarbeiten und Ausgaben mit den genehmigten Plänen in Einklang bringen. Die regionalen Bildungsämter sollen sowohl die Finanzunterlagen als auch den Baufortschritt überwachen.

Mu'ti warnte die Schulen vor Personen, die behaupten, die Zentralregierung zu vertreten, und Geld fordern oder versuchen, Bauentscheidungen zu beeinflussen. Schulleitungen sollten sich nicht durch Drohungen einschüchtern lassen, wenn sie die Regeln einhalten. Verdachtsfälle von Missbrauch würden den Strafverfolgungsbehörden übergeben.

Maulani Mega Hapsari, die Direktorin des Ministeriums für weiterführende Schulen der Sekundarstufe I, sagte, die Unterstützung werde vollständig und ohne Abzüge ausgezahlt. Sie forderte die Empfänger auf, alle Personen zu melden, die angeblich für zentrale Behörden handeln und einen Anteil der Förderung verlangen.

Die Aufsichtsstruktur gibt den Schulen die Kontrolle über die Umsetzung, sieht aber zugleich Kontrollen außerhalb der Schulen vor. Die Zentralbehörden stellen die Mittel bereit, die Schulleitungen verwalten die Projekte und die regionalen Bildungsämter unterstützen die Planung und überwachen Ausgaben und Bauarbeiten.

Zentralsulawesi zeigt das Ausmaß des Sanierungsbedarfs

Gouverneur Anwar Hafid sagte, die 143 geförderten Projekte in Zentralsulawesi beträfen weiterführende Schulen der Sekundarstufe II und Berufsschulen, die vor Ort SMA und SMK genannt werden. Die rund 150 Milliarden Rupiah stammen aus dem Staatshaushalt 2026; die Arbeiten sollen bis Dezember 2026 abgeschlossen sein.

Mu'ti weihte am 13. November bei einer Veranstaltung an der SMA Negeri 6 Palu acht sanierte Bildungseinrichtungen ein. Sie befinden sich in Palu und Sigi und umfassen weiterführende Schulen der Sekundarstufe II, Berufsschulen und Förderschulen.

Anwars Schätzung zufolge müssen noch mehr als 200 von rund 430 SMA- und SMK-Einrichtungen instand gesetzt werden. Damit weist mehr als 46 Prozent dieser Schulgruppe in der Provinz noch Infrastrukturbedarf auf. Er bat die Zentralregierung, die Unterstützung im kommenden Haushaltsjahr fortzusetzen.

Für eine Förderung müssen Schulen mehr vorweisen als festgestellte Schäden. Anwar sagte, die geförderten Schulen müssten über rechtsgültige Grundstücksunterlagen verfügen, darunter einen Grundbuchnachweis. Die Arbeiten können neue Infrastruktur, Instandsetzung, Renovierung, bauliche Verstärkungen und Verbesserungen des Schulumfelds umfassen. Die Förderung muss mindestens Schäden mittleren Ausmaßes beheben.

Für die Regionalbehörden, die Anträge vorbereiten, gehören daher genaue Gebäudeprüfungen und Grundstücksnachweise zu den Voraussetzungen für die Sicherung von Fördermitteln. Eine Schule kann umfangreiche Reparaturen benötigen, doch ihr Antrag muss auch die administrativen Anforderungen des Programms erfüllen.

Schulungen verbinden Baupläne mit dem Bedarf der Schulen

Das Ministerium veranstaltet technische Workshops, um Schulen bei der Erstellung von Planungsunterlagen und Fördervereinbarungen zu unterstützen. Maulani zufolge dauerte der fünfte Workshop für weiterführende Schulen der Sekundarstufe I vier Tage. Teilgenommen haben 813 Einrichtungen und 2.049 Personen, darunter Schulleitungen, Planungsverantwortliche und Aufsichtspersonal.

Die Veranstaltung lief über acht Koordinierungsgebiete. Von den teilnehmenden Einrichtungen waren 130 aus Lampung und Südsumatra mit 390 Personen vor Ort; 683 Einrichtungen nahmen online teil. Die Workshops bezogen auch Koordinierungsgebiete wie Padang, Makassar, Kupang, Mataram, Pontianak, Surabaya und Pekanbaru ein.

An einem separaten Workshop für weiterführende Schulen der Sekundarstufe II vom 10. bis 13. November nahmen 766 Schulleitungen und Planungsberater teil. Sie vertraten 383 Schulen aus 25 Provinzen. Tatang Muttaqin, Generaldirektor für Sekundar- und Förderschulbildung, sagte, die Unterstützung müsse die richtigen Schulen erreichen, Qualitätsanforderungen erfüllen, fristgerecht abgeschlossen und transparent sein.

Tatang verwies auf das Bildungsdatensystem Dapodik für 2026, in dem 9.990 beschädigte weiterführende Schulen der Sekundarstufe II erfasst waren. Die zuständige Direktion plante Reparaturen an 5.403 dieser Schulen, also an 54,08 Prozent.

Seine Aufschlüsselung umfasste 2.240 Schulen im Jahr 2025, 1.477 im Jahr 2026 und weitere 517 sowie 1.169 in zwei zusätzlichen Haushaltsphasen. Die Zahlen zeigen, wie sich die nationale Ausweitung aus unterschiedlichen Schulstufen und Förderrunden zusammensetzt.

Gebäude und digitales Lernen folgen einem gemeinsamen Zeitplan

Der Schulbau geht mit Investitionen in digitales Lernen einher. Nach Angaben des Ministeriums wurden 2025 insgesamt 288.000 interaktive Flachbildschirme verteilt, jeweils einer pro geförderter Schule. Für 2026 war eine Erhöhung der Zahl geplant. Die großen Touchscreens dienen im Unterricht als digitale Tafeln.

Der Haushaltserklärung vom August zufolge sind für digitales Lernen 2027 5,83 Billionen Rupiah vorgesehen. Deivy Regar, Leiter des Bildungsamts in Keerom in Papua, sagte, Lehrkräfte bräuchten außerdem Anleitung und Schulungen, um die Technologie wirksam einzusetzen. Das gelte besonders für 3T-Gebiete, in denen praktische Einschränkungen bestehen.

Die Regierung arbeitet außerdem an einem wissenschaftlichen Konzeptpapier und einem Entwurf für eine Ministerialverordnung, mit denen ab dem Schuljahr 2027/2028 die Aufteilung nach Fächerschwerpunkten und die Spezialisierung an weiterführenden Schulen der Sekundarstufe II wieder eingeführt werden sollen. Dabei geht es um die Gestaltung des Unterrichts, während das Sanierungsprogramm die Räume und Einrichtungen betrifft, in denen gelernt wird.

Die wichtigsten Termine und Meilensteine:

• 2025: Das Ministerium verzeichnet 16.167 sanierte Einrichtungen; 4,23 Millionen Schülerinnen und Schüler profitieren davon.
• 4. September 2026: Zentrale und regionale Behörden unterzeichnen die Vereinbarung zur Schulsanierung 2026 und die Übergabeprotokolle für die Unterstützung beim digitalen Lernen 2025.
• 20. Oktober 2026: Die Zahl der im laufenden Jahr erfassten Schulen erreicht 39.284.
• 13. November 2026: Mu'ti bekräftigt in Palu das Ziel von 100.000 Einrichtungen und weiht acht sanierte Einrichtungen ein.
• Dezember 2026: Zentralsulawesi will die 143 geförderten Projekte abschließen.
• 2027 und 2028: Der Erweiterungsplan des Präsidenten sieht für jedes Jahr 100.000 Schulen vor. Bis 2029 sollen sichere Schulgebäude gewährleistet sein.

Die wichtigsten Punkte

• Indonesien plant, 2027 100.000 Bildungseinrichtungen zu sanieren. Vorrang haben Schulen mit schweren Schäden, Schulen in Katastrophengebieten und Schulen in 3T-Gebieten.
• Das Ministerium verzeichnet für 2025 insgesamt 16.167 sanierte Einrichtungen und nennt für 2026 ein erhöhtes Ziel von 80.744.
• Der angekündigte Haushaltsrahmen des Ministeriums für 2027 umfasst 9,28 Billionen Rupiah für Sanierungen; zusätzliche Mittel wurden beantragt.
• Die Schulen verwalten die Mittel direkt und müssen sich an genehmigte Pläne halten. Die Regionalbehörden unterstützen die Aufsicht.
• In Zentralsulawesi gibt es 143 geförderte Projekte im Wert von rund 150 Milliarden Rupiah. Zugleich müssen noch mehr als 200 weiterführende Schulen der Sekundarstufe II und Berufsschulen instand gesetzt werden.
• Das übergeordnete Ziel ist, bis 2029 unsichere Schulgebäude und beschädigte Unterrichtsräume zu beseitigen.