Taiwan warnt vor gezielter chinesischer Einflussnahme vor den Kommunalwahlen am 28. November

Billigflüge, Wahlkampfgeld und Millionen Online-Nachrichten

Nach Angaben des taiwanischen Nationalen Sicherheitsbüros werden Chinas Bemühungen, die Kommunalwahlen am 28. November 2026 zu beeinflussen, gezielter. Dabei kombiniert Peking vergünstigte Flüge für ausgewählte Wähler, mutmaßliche Wahlkampffinanzierung, Cyberangriffe und auf bestimmte Zielgruppen zugeschnittene Online-Nachrichten.

Bis September war das Government Service Network Taiwans täglich durchschnittlich etwa 2,58 Millionen Cyberangriffen ausgesetzt. Nachrichtendienstliche Teams sammelten zwischen Januar und September rund 2,5 Millionen fragwürdige Informationsinhalte, gegenüber etwa 1,69 Millionen im gleichen Zeitraum 2025. Das entspricht einem Anstieg um ungefähr 48 Prozent.

Der Generaldirektor des NSB, Tsai Ming-yen, erklärte am 22. Oktober vor Abgeordneten und Journalisten, Peking organisiere günstigere Flugtickets für ausgewählte Taiwaner, die in China leben, damit sie zurückkehren und für von Peking unterstützte Kandidaten stimmen. Außerdem berichtete er von Ermittlungen zu mutmaßlich illegaler Finanzierung, günstigen Besichtigungsreisen, illegalen Wettpools und Hackerangriffen mit dem Ziel, Informationen über die Wahlen zu stehlen.

Ein Strafverfahren hat diese Bedenken in zwei Wahlkämpfe auf Bezirksebene getragen. Die Staatsanwaltschaft wirft Lin Te-wang, dem Vorsitzenden der Taiwanischen Kommunistischen Partei, und dem Parteifunktionär Chen Chen-chou vor, Anweisungen und Geld von der Kommunistischen Partei Chinas erhalten zu haben, um sich um Posten als Bezirksvorsteher zu bewerben. Lin wurde in Untersuchungshaft genommen, Chen gegen eine Kaution von 50.000 NT-Dollar unter Auflagen zu seinem Aufenthaltsort freigelassen.

Taiwan regiert sich selbst, während Peking die Insel als chinesisches Staatsgebiet beansprucht. Chinesische Behörden haben zuvor bestritten, sich in taiwanische Wahlen einzumischen oder Desinformation zu verbreiten. Die aktuellen Warnungen betreffen mutmaßliche Versuche, zu beeinflussen, wer lokale Ämter gewinnt und wie die Wähler ihre Regierung, das Militär und politische Entscheidungen beurteilen.

Bei der Wahl im November werden Amtsträger in neun Kategorien der Kommunalverwaltung bestimmt. Die Folgen reichen über lokale Dienstleistungen hinaus: Erfolgreiche Kommunalpolitiker können Organisationen, öffentliche Bekanntheit und Wahlerfolge aufbauen, die ihnen den Weg in nationale Ämter ebnen.

Warum Kommunalwahlen landesweite Aufmerksamkeit auf sich ziehen

Chinas Vorgehen verbindet Institutionen, die für die Taiwan-Politik, politische Kontakte und Nachrichtendienste zuständig sind. Das Büro für Taiwan-Angelegenheiten vermittelt Pekings Politik, während die Einheitsfrontabteilung der Kommunistischen Partei Chinas Beziehungen zu Gruppen und Einzelpersonen außerhalb der Partei pflegt. Taiwans Sicherheitswarnungen beschreiben Bemühungen, solche Beziehungen in politischen Einfluss umzuwandeln.

Auf der Taiwan-Arbeitskonferenz der Partei im Februar 2026 wurde Berichten zufolge eine Arbeitsgruppe erörtert, die sich auf die Wahlen im November konzentriert. Online-Aktivitäten der Einheitsfront wurden dabei als politische Priorität behandelt. Auch wirtschaftliche Anreize, darunter Käufe von Agrarprodukten, Tourismus und Änderungen bei Einfuhrbeschränkungen, wurden als mögliche Mittel genannt, um bestimmte Gemeinschaften zu erreichen.

In einem landwirtschaftlich geprägten Bezirk kann die Aussicht auf zusätzliche Käufe das Einkommen von Haushalten unmittelbar betreffen. Für einen Tourismusbetrieb kann der Zugang zu Besuchern aus China Buchungen und Arbeitsplätze beeinflussen. Werden solche Vorteile an politische Präferenzen geknüpft, werden lokale wirtschaftliche Anliegen zum Hebel, um Druck auf die Beziehungen zu Peking insgesamt auszuüben.

Die Abteilung für China-Angelegenheiten der Demokratischen Fortschrittspartei (DPP) beschrieb am 8. November vier miteinander verbundene Kanäle: Menschen, Geld, Organisationen und Informationen. Sie argumentierte, dass organisierte Begegnungen Beziehungen schafften, finanzielle Vorteile politische Verbündete unterstützten, lokale Vereine Netzwerke zur Mobilisierung bereitstellten und Online-Nachrichten politische Erzählungen in den Alltag trügen.

Die DPP nimmt selbst an der Wahl teil, und ihre Stellungnahme war eine politische Warnung. Die Abteilung forderte die Wähler auf, die politischen Kontakte und finanziellen Interessen der Kandidaten mit Bezug zu Peking zu prüfen. Die Staatsanwaltschaft und das NSB gehen derweil konkreten Vorwürfen mit nachrichtendienstlicher Arbeit und strafrechtlichen Ermittlungen nach.

Zwei Wahlkämpfe um Bezirksvorsteher im Visier der Ermittler

Die Staatsanwaltschaften der Bezirke Tainan und Hsinchu richteten eine gemeinsame Arbeitsgruppe ein, nachdem sie Hinweise auf mutmaßliche ausländische Einmischung in die Wahlen erhalten hatten. In Tainan vernahmen die Ermittler 13 Beschuldigte, in Hsinchu einen Beschuldigten und neun Zeugen.

Die Staatsanwaltschaft wirft Lin vor, Anweisungen und Geld von der Kommunistischen Partei Chinas erhalten zu haben, um für das Amt des Bezirksvorstehers in Tainan zu kandidieren. Chen soll sich um den Posten im Bezirk Wuling in Hsinchu beworben haben. Lin soll außerdem wiederholt Reisen nach China für wahlberechtigte Bürger organisiert haben, die im Gegenzug für ihre Stimmen kostenlose Leistungen erhielten.

Beide Staatsanwaltschaften beantragten Untersuchungshaft, da sie eine strafrechtliche Beteiligung vermuteten und die Männer für fluchtgefährdet hielten oder befürchteten, sie könnten sich mit anderen absprechen, um Beweise zu vernichten. Die Gerichte ordneten an, Lin ohne Außenkontakt in Haft zu halten, und gewährten Chen eine Freilassung gegen Kaution. Die übrigen Beschuldigten und Zeugen wurden nach den Vernehmungen entlassen.

Die Vorwürfe sind noch Gegenstand des laufenden Verfahrens. Das Büro für Taiwan-Angelegenheiten Chinas hatte sich bis dahin nicht zu dem Fall geäußert. Laut Darstellung der Staatsanwaltschaft soll auf der untersten Ebene gewählter Ämter ein Austausch von Vorteilen gegen Stimmen stattgefunden haben, wo persönliche Beziehungen erhebliches Gewicht haben können.

Online-Kampagnen erreichen Wähler auf verschiedenen Plattformen

Der Bericht des NSB vom Januar 2026 mit dem Titel „Analyse der kognitiven Kriegsführung Chinas gegen Taiwan im Jahr 2025“ beschrieb eine Kampagne, die durch Informationsverbreitung öffentliche Einstellungen verändern soll. Kognitive Kriegsführung bedeutet, beeinflussen zu wollen, wie Menschen Ereignisse verstehen, wem sie vertrauen und ob sie Widerstand oder politische Beteiligung für sinnvoll halten.

Das Büro nannte in dem Bericht vier Ziele:

„die inneren Spaltungen in Taiwan verschärfen“, „den Widerstandswillen der Taiwaner schwächen“, „die Bereitschaft der Verbündeten, Taiwan zu unterstützen, beeinflussen“ und „Unterstützung für Chinas Position gewinnen“.

Das NSB verzeichnete zwischen 2024 und 2025 einen Anstieg unechter Konten in sozialen Medien um 60 Prozent. 2025 erfasste es mehr als zwei Millionen Fälle von Desinformation, 74 Prozent mehr als 2023. Diese früheren Zahlen zeigen, dass den Warnungen vor einer Einflussnahme auf die Wahlen mehrere Jahre mit zunehmender Aktivität vorausgingen.

Zwischen Januar und September 2026 stieg der Anteil der von nachrichtendienstlichen Teams gesammelten fragwürdigen Informationsinhalte auf Facebook auf 68,9 Prozent, nach 43,6 Prozent im Vorjahreszeitraum. Bei Threads verdoppelte sich der Anteil von 4,5 auf 9 Prozent. Zusammen entfielen auf beide Plattformen 77,9 Prozent des gesammelten Materials, zuvor waren es 48,1 Prozent gewesen.

Das Büro beschrieb ein Vorgehen, bei dem chinesische Beamte oder Staatsmedien zunächst eine Erzählung verbreiten, die anschließend von Tarnkonten, Marketingfirmen und koordinierten Kommentatoren weiterverbreitet wird. Content-Farmen, nachgeahmte Websites und mit künstlicher Intelligenz erzeugte Videos können einer Nachricht zahlreiche scheinbar unabhängige Stimmen verleihen.

Doublethink Lab, eine taiwanische Organisation, die Informationsmanipulation untersucht, hat ebenfalls eine Verlagerung hin zu dezentralen Kampagnen beschrieben, die bestehende Debatten ausnutzen. Ein Beispiel war das falsche Gerücht, die DPP wolle die Taiwan Semiconductor Manufacturing Company an die Vereinigten Staaten verkaufen. Mit China verbundene Konten verbreiteten die Behauptung und verknüpften die Sorge um Taiwans Halbleiterindustrie mit Misstrauen gegenüber politischen Führungskräften.

Gestohlene Konten und persönliche Daten ermöglichen gezieltere Ansprache

Das Government Service Network Taiwans verzeichnete im ersten Quartal 2026 rund 173,28 Millionen Angriffsversuche auf seine Netzwerke. Bis Juli lag die monatliche Zahl bei mehr als 100 Millionen. Nach Angaben des NSB könnte der Anstieg auch auf Vorbereitungen zur Informationsbeschaffung und zur Einmischung in die Wahl zurückgehen.

Bei Cyberangriffen versuchen Angreifer, Computersysteme auszukundschaften oder in sie einzudringen. Das Büro nannte als mögliche Ziele Überwachung, Datendiebstahl und eine umfassendere Informationsbeschaffung. Außerdem verwies es auf die Übernahme von Konten, durch die ein Akteur über das Konto einer realen Person Beiträge veröffentlichen und Menschen erreichen kann, die dieses Konto bereits kennen.

Die gezielte Ansprache steht im Zusammenhang mit den Erkenntnissen zu den GoLaxy-Dokumenten. Diese beschrieben rund 23 Millionen taiwanische Haushaltsregistereinträge, mehr als 6,2 Millionen Nachrichten- und Social-Media-Einträge sowie etwa 5.000 Zielkonten in von Doublethink Lab untersuchten, geleakten Unternehmensdokumenten.

In den Dokumenten waren zudem politische Profile, Unternehmen, religiöse Gruppen und zivilgesellschaftliche Vereine aufgeführt. Durch die Verknüpfung solcher Informationen können Akteure Beziehungen zwischen einer Person, einer Organisation und einem politischen Thema erkennen und anschließend Nachrichten auswählen, die auf diese Zielgruppe zugeschnitten sind. Herkunft und Richtigkeit der Haushaltsdaten sowie die messbaren Auswirkungen der mutmaßlichen Operationen auf die Wahl sind weiterhin unklar.

Politische Einflussnahme hat auch parteiinterne Wahlen erreicht. Während des KMT-Vorsitzwahlkampfs im Oktober 2025 behauptete der Kommentator Jaw Shaw-kong, neu erstellte Konten und mit KI erzeugte Inhalte hätten Hau Lung-bin angegriffen und Cheng Li-wun unterstützt, die schließlich gewann. Das NSB identifizierte mehr als 1.200 Videos über den Wahlkampf auf TikTok und YouTube, die von Konten aus dem Ausland veröffentlicht worden waren.

Einschüchterung gefährdet die persönliche Sicherheit

Der Komiker Huang Yi-hao, bekannt für Witze über Chinas Präsidenten Xi Jinping, wurde bei einem mutmaßlich inszenierten Verkehrsunfall verletzt. Die Staatsanwaltschaft von New Taipei erklärte, China habe den Vorfall angestiftet, um ihn von Auftritten abzuhalten. Mehrere Personen, darunter ein chinesischer Staatsbürger, der als K identifiziert wurde und den Zusammenstoß geplant haben soll, wurden am 21. Oktober angeklagt.

Tsai äußerte sich am folgenden Tag zu dem Fall und beschrieb eine zunehmende Repression, die auch über Grenzen hinweg reiche. Die Methoden gingen über Überwachung und gewaltsame Einschüchterung hinaus und zielten zunehmend auf Belästigung ab, die Taiwans Gesetze umgehen solle. Dazu zählten mutmaßlich inszenierte Verkehrsunfälle. Tsai erklärte, seine Prioritäten seien der Schutz Huangs und die Bestrafung der Verantwortlichen.

In seiner umfassenderen Einschätzung beschrieb das NSB Überwachung, das Fotografieren von Zielpersonen, das Sammeln privater Informationen für Drohungen, Droh-E-Mails unter falschem Namen an Kritiker und die Organisation körperlicher Konfrontationen. Solche Handlungen können einen politischen Streit für Künstler, Aktivisten und andere Personen des öffentlichen Lebens zu einer Frage der persönlichen Sicherheit machen.

Auch militärische Botschaften sind in die Kommunalwahlkämpfe vorgedrungen. Im Anschluss an die Drohungen gegen Kevin Tsai warnte Taiwan, ein mit der Volksbefreiungsarmee verbundenes Propagandakonto habe den Fernsehmoderator unter Druck gesetzt, nachdem dieser am 4. Oktober im Wahlkampfbüro von Puma Shen, dem DPP-Kandidaten für das Bürgermeisteramt in Taipeh, aufgetreten war.

Kevin Tsai sagte später, er habe an Veranstaltungen teilgenommen, um Interviews zu führen und Material zu sammeln. Außerdem besuchte er den Wahlkampfauftakt des amtierenden KMT-Bürgermeisters Chiang Wan-an. Der Vorfall zeigte, wie die Teilnahme an einer gewöhnlichen Wahlkampfveranstaltung Druck auslösen kann, der sich auf die Arbeit und geschäftliche Beziehungen einer Person in China auswirkt.

Militärischer Druck und Spionage verschärfen die Lage

Das NSB verzeichnete zwischen Januar und September 2026 mehr als 1.450 Einsätze chinesischer Militärflugzeuge im Umfeld Taiwans sowie 28 gemeinsame Kampfbereitschaftspatrouillen mit Beteiligung von Kriegsschiffen. Im gleichen Zeitraum 2025 hatte es mehr als 3.000 Einsätze und 31 Patrouillen registriert.

Das Büro stellte daher einen Rückgang bei diesen konkreten Kennzahlen für militärische Aktivitäten fest, warnte jedoch, dass Peking Taiwans Reaktionen durch andere Manöver weiter teste. Seit Juni erstreckten sich Einsätze der chinesischen Küstenwache und maritime Patrouillen bis in Gewässer östlich von Taiwan und in den westlichen Pazifik.

Im ersten Quartal verzeichnete das NSB mehr als 420 Einsätze von Militärflugzeugen und 10 gemeinsame Patrouillen. Bis Ende März registrierte es außerdem 12 Patrouillen der chinesischen Küstenwache in beschränkten oder gesperrten Gewässern rund um Kinmen, verglichen mit 44 im gesamten Jahr 2025. Einige Schiffe schalteten ihre automatischen Identifikationssignale absichtlich aus, so das Büro.

Die Zahl der Anklagen wegen Spionage ist stark gestiegen. Nach Angaben des NSB erhöhte sich die Zahl der in chinesischen Spionagefällen angeklagten Personen von sechs im Jahr 2020 auf 73 im Jahr 2026. Verfahren nach dem Anti-Infiltrationsgesetz sind dabei nicht eingerechnet. Von 179 Personen, deren Fälle vor Gericht entschieden wurden, wurden 163 verurteilt. Das entspricht einer Quote von rund 91 Prozent.

Die durchschnittliche Haftstrafe stieg von einem Jahr im Jahr 2020 auf sechs Jahre und sechs Monate im Jahr 2026. Das Büro beschrieb Anwerbungsversuche über Kontakte zu Nachrichtendiensten und Online-Ansprachen, die auf Militäreinheiten und Behörden abzielten. Der Zugang zu sensiblen Informationen verleiht solchen Anwerbungsversuchen eine sicherheitspolitische Bedeutung, die über den Wahlkampf hinausgeht.

Was die Behörden vor dem Wahltag unternehmen

Tsai erklärte, das NSB nutze künstliche Intelligenz, um die Ursprünge fragwürdiger Online-Inhalte zurückzuverfolgen, und sammle Beweise für die Justizbehörden. Am 22. Oktober sagte er, die Behörde hoffe, mutmaßliche Fälle von Einmischung noch vor der Wahl am 28. November zur Ermittlung vorlegen zu können.

Im Laufe des Jahres wurden die Warnungen des Büros konkreter: Aus einer allgemeinen Einschätzung digitaler Aktivitäten wurden Berichte über bestimmte Taktiken zur Einflussnahme auf die Wahl und mutmaßliche Einschüchterung:

• Januar 2026: Das NSB veröffentlichte seine Einschätzung zu Chinas Informationsoperationen im Jahr 2025.
• 6. April: Ein Bericht an das Parlament machte rund 173,28 Millionen Angriffsversuche auf Regierungsnetzwerke im ersten Quartal bekannt.
• 20. Oktober: Ein weiterer Bericht führte rund 2,5 Millionen fragwürdige Informationsinhalte auf, die zwischen Januar und September gesammelt worden waren.
• 21. Oktober: Die Staatsanwaltschaft erhob Anklage gegen Verdächtige wegen des mutmaßlich inszenierten Zusammenstoßes, der sich gegen Huang Yi-hao richtete.
• 22. Oktober: Tsai berichtete über vergünstigte Flüge, mutmaßliche Finanzierung und weitere gezielte Taktiken zur Beeinflussung der Wahl.
• 8. November: Die Abteilung für China-Angelegenheiten der DPP warnte vor miteinander verknüpften Netzwerken aus Menschen, Geld, Organisationen und Informationen.
• 28. November: In Taiwan finden Kommunalwahlen statt.

Die Ermittlungen führen verschiedene Aktivitäten zusammen, denen Wähler einzeln begegnen könnten: eine bezuschusste Reise, ein vertrautes Konto in sozialen Medien, eine Wahlkampfspende oder eine Online-Behauptung über einen Kandidaten. Die Behörden prüfen, ob bestimmte Vorteile und Nachrichten mit ausländischer Steuerung, illegaler Finanzierung oder einem Austausch gegen Stimmen verbunden sind.

Für die lokalen Gemeinschaften steht unmittelbar Konkretes auf dem Spiel. Bezirksvorsteher und andere Kommunalpolitiker vertreten die Einwohner direkt, während ihre politischen Netzwerke größere Wahlkämpfe unterstützen können. Mutmaßliche Einflussnahme auf dieser Ebene kann daher sowohl die Vertretung im Alltag als auch den Weg künftiger nationaler Führungskräfte zu mehr Einfluss betreffen.

Die wichtigsten Punkte

• Am 28. November 2026 finden in Taiwan Kommunalwahlen in neun Kategorien statt.
• Das NSB wirft China gezielte Maßnahmen vor, darunter vergünstigte Flüge, mutmaßliche Wahlkampffinanzierung, günstige Reisen, Hackerangriffe und Online-Manipulation.
• Nachrichtendienstliche Teams sammelten von Januar bis September rund 2,5 Millionen fragwürdige Informationsinhalte, etwa 48 Prozent mehr als ein Jahr zuvor.
• Die Staatsanwaltschaft wirft China vor, zwei Wahlkämpfe um Bezirksvorsteher gesteuert und finanziert zu haben. Lin Te-wang wurde in Untersuchungshaft genommen, Chen Chen-chou gegen Kaution freigelassen.
• Mehrere Personen wurden wegen eines mutmaßlich inszenierten Verkehrsunfalls angeklagt, der den Komiker Huang Yi-hao zum Ziel hatte.
• Das NSB verfolgt Online-Operationen zurück und will Beweise für mutmaßliche Einmischung in die Wahl noch vor dem Wahltag den Justizbehörden vorlegen.