Taiwan überweist Haushalt über 3,9266 Billionen NT$ zur Prüfung – Streit um Geldzahlungen verschärft sich

Entscheidung über Zahlungen von 10.000 NT$ rückt näher

Der vorgeschlagene Zentralhaushalt Taiwans für 2027 wurde am 27. Oktober 2026 zur Prüfung an die Ausschüsse überwiesen. Er sieht 235,7 Milliarden NT$ für Zahlungen von 10.000 NT$ pro berechtigter Person vor. In der nächsten Phase wird sich zeigen, ob die Regierung ihren an Bedingungen geknüpften Zeitplan einhalten und die Zahlungen vor Beginn der Feiertage zum chinesischen Neujahrsfest am 4. Februar starten kann.

Parlamentspräsident Han Kuo-yu überwies den Haushalt über 3,9266 Billionen NT$ an die Ausschüsse, nachdem Premierminister Cho Jung-tai den Ausgabenplan vorgestellt und den ganzen Tag über Fragen beantwortet hatte. Der Entwurf setzt Einnahmen und Ausgaben der Regierung gleich; die Ausgaben steigen gegenüber dem verabschiedeten Haushalt 2026 um 31,5 Prozent.

Nach Angaben des Exekutiv-Yuans sollen zusätzliche Steuereinnahmen aus der Technologiebranche die Barauszahlungen finanzieren. Die Regierung argumentiert, die Bevölkerung solle an dem durch künstliche Intelligenz, Hochleistungsrechnen und Halbleiter getragenen Wirtschaftswachstum teilhaben, statt dass dessen Erträge allein in den Branchen bleiben, in denen sie erwirtschaftet werden.

Die oppositionelle Kuomintang (KMT) fordert stattdessen Zahlungen von 20.000 NT$. Regierungsvertreter sagen, eine Verdoppelung des Betrags würde Kredite oder Kürzungen bei bestehenden Ausgaben erfordern. KMT-Abgeordnete halten dagegen, das Geld könne durch Kürzungen an anderer Stelle aufgebracht werden, insbesondere im Nachtragshaushalt.

Für die Haushalte sind nun zwei Entscheidungen wichtig: die Höhe der vom Parlament bewilligten Zahlung und wie schnell es den Haushalt verabschiedet. Mit der Überweisung an die Ausschüsse beginnt die detaillierte Prüfung; bevor die geplanten Zahlungen erfolgen können, ist noch die endgültige Zustimmung des Parlaments erforderlich.

Wer würde das Geld erhalten?

Der Vorschlag des Exekutiv-Yuans umfasst mehrere Gruppen und geht damit über Bürgerinnen und Bürger mit amtlichem Wohnsitz in Taiwan hinaus. Die Haushaltsregistrierung ist der offizielle Eintrag, der eine Person einem registrierten Haushalt und einer Adresse zuordnet.

• Staatsangehörige Taiwans mit amtlichem Wohnsitz in Taiwan.
• Staatsangehörige Taiwans ohne amtlichen Wohnsitz, die eine Aufenthaltserlaubnis besitzen.
• Ausländische Staatsangehörige mit einer unbefristeten Aufenthaltserlaubnis.
• Ehepartner taiwanischer Staatsangehöriger aus China, Hongkong, Macau oder anderen Ländern, sofern sie eine Aufenthaltserlaubnis besitzen.
• Im Ausland eingesetzte Regierungsbedienstete und ihre Angehörigen, sofern beide die taiwanische Staatsangehörigkeit besitzen.

Die Kategorien zum Aufenthaltsstatus sind für Familien wichtig, deren Mitglieder unterschiedliche Staatsangehörigkeiten oder Aufenthaltsrechte haben. Ein ausländischer Ehepartner mit Aufenthaltserlaubnis wäre nach dem Vorschlag anspruchsberechtigt; für andere ausländische Staatsangehörige ist eine unbefristete Aufenthaltserlaubnis erforderlich.

Der konkurrierende Gesetzentwurf der KMT sieht Zahlungen an berechtigte Personen vor, legt die Anspruchskriterien jedoch nicht fest. Die beiden Vorschläge unterscheiden sich daher nicht nur in der Höhe: Im Regierungsplan ist auch geregelt, wer einbezogen würde.

Wann könnten die Zahlungen beginnen?

Cho skizzierte am 8. Oktober einen Zeitplan, der voraussetzt, dass die Abgeordneten den Gesamthaushalt bis zum 5. Januar 2027 verabschieden. Nach diesem Zeitplan könnte Präsident Lai Ching-te den verabschiedeten Haushalt bis zum 20. Januar verkünden und damit den formellen Schritt zu seinem Inkrafttreten vollziehen.

Die Online-Registrierung würde am 25. Januar beginnen, die ersten Zahlungen würden am 26. Januar folgen. Wer einen Geldautomaten oder ein Postamt nutzt, müsste länger warten: Die Auszahlungen würden erst nach Beginn der Feiertage zum chinesischen Neujahrsfest anlaufen.

• 20. August 2026: Das Kabinett billigte den Haushaltsentwurf für 2027.
• 27. Oktober 2026: Das Parlament überwies den Haushalt an die Ausschüsse.
• 3. November 2026: Die Abgeordneten sollen sich die Erläuterungen der Regierung zum separaten Nachtragshaushalt 2026 anhören; der Termin war vom 23. Oktober verschoben worden.
• 5. Januar 2027: Bis zu diesem Datum muss der Haushalt verabschiedet sein, damit der von der Regierung vorgeschlagene frühe Auszahlungsbeginn möglich ist.
• 20. Januar 2027: Mögliche Verkündung durch den Präsidenten nach diesem Zeitplan.
• 25. und 26. Januar 2027: Beginn der Online-Registrierung beziehungsweise der ersten Auszahlungen.
• 4. Februar 2027: Beginn der Feiertage zum chinesischen Neujahrsfest.
• 15. und 22. Februar 2027: Beginn der Auszahlungen über Geldautomaten beziehungsweise Postämter.

Die Auszahlungstermine hängen weiterhin von der Verabschiedung des Haushalts ab. Die Vorsitzenden der Ausschüsse legen die Prüfungszeitpläne fest; der Finanzausschuss des Parlaments verteilt die Haushaltsunterlagen anhand eines Zuteilungsplans.

Warum die Regierung Barauszahlungen mit dem Technologieboom begründet

Cho verwies auf ein Wirtschaftswachstum von 8,76 Prozent im Jahr 2025 und 14,15 Prozent im ersten Halbjahr 2026. Letzteres sei die stärkste Entwicklung seit 39 Jahren gewesen. Die Regierung rechnet für das Gesamtjahr 2026 mit einem Wachstum von 11,05 Prozent und für 2027 mit 6,04 Prozent.

Künstliche Intelligenz trägt dazu bei, die Einnahmeerwartungen der Regierung zu erklären. Für den Aufbau und Betrieb von KI-Diensten sind leistungsstarke Chips, Server und andere Rechentechnik erforderlich. Taiwans Halbleiter- und Computerindustrie liefert einen großen Teil dieser Ausrüstung. Das führt zu mehr Exportgeschäft und möglicherweise höheren steuerpflichtigen Gewinnen.

Cho verwies außerdem auf steigende Investitionen in Fabriken und Ausrüstung, höhere Unternehmensgewinne und eine Erholung der Exporte traditioneller Industriezweige. Unternehmensdividenden, Lohnerhöhungen in Unternehmen und höhere Gehälter für Militärangehörige, Beamte und Lehrkräfte würden den Konsum der Haushalte stützen.

Der vorgesehene Betrag von 235,7 Milliarden NT$ entspricht rund 6 Prozent der geplanten Gesamtausgaben von 3,9266 Billionen NT$. Das verdeutlicht die Größenordnung des Auszahlungsprogramms: Es ist ein beträchtlicher staatlicher Ausgabenposten innerhalb eines weitaus größeren Haushalts, neben Ausgaben für Sozialleistungen, Familien und die Wirtschaftsförderung.

Wie viel der zusätzlichen Einnahmen steht der Zentralregierung zu?

Finanzministerin Chuang Tsui-yun wandte sich gegen die Annahme, dass ein starker Anstieg der landesweiten Steuereinnahmen der Zentralregierung automatisch den gleichen Betrag zur Verteilung lasse.

Zu Argumenten, wonach die Steuereinnahmen die Erwartungen überträfen, sagte Chuang, der Begriff „Mehreinnahmen“ bezeichne einen Vergleich zwischen tatsächlichen Einnahmen und Haushaltsansätzen. Sie sagte:

Es gibt keine Mehreinnahmen.

Chuang nannte konkrete Zahlen: Von Januar bis September 2026 lagen die landesweiten Einnahmen um 700 Milliarden NT$ über dem Vorjahreszeitraum. Davon entfielen 250 Milliarden NT$ auf die Zentralregierung und 450 Milliarden NT$ auf die Kommunalverwaltungen.

Damit gingen rund 64 Prozent des Zuwachses an die Kommunalverwaltungen und etwa 36 Prozent an die Zentralregierung. Chuang sagte, Änderungen am Gesetz zur Verteilung der Finanzmittel und Ausgaben sähen vor, dass 95,5 Prozent der Gewerbesteuereinnahmen an die Kommunalverwaltungen fließen.

Diese Unterscheidung ist für die Debatte um die Barauszahlungen wichtig, denn die Zentralregierung kann den Anteil der Kommunen nicht einfach als Geld für ihr eigenes Programm verbuchen. Städte und Landkreise haben eigene Haushalte und Ausgabenverpflichtungen.

Chuang sagte außerdem, dass die tatsächlichen Einnahmen der Zentralregierung 2025 um 25,1 Milliarden NT$ unter dem Haushaltsansatz gelegen hätten. Der KMT-Abgeordnete Chang Chih-lun verwies auf deutlich höhere landesweite Zuwächse und forderte Zahlungen von 20.000 NT$, unter anderem mit dem Hinweis auf einen möglichen Anstieg der Einnahmen um eine Billion NT$ im Jahr 2026.

Die vollständige Einnahmenbilanz für 2026 stand noch aus. Die vorläufigen Steuerzahlungen für September, die Unternehmen vor der endgültigen Steuerberechnung leisten, sollten nach Ende Oktober vollständig erfasst sein. Ein umfassenderes Bild werde bis Mitte November vorliegen, sagte Chuang.

Was würde eine Verdoppelung der Zahlung kosten?

Der Vorschlag der KMT würde die Zahlung von 10.000 auf 20.000 NT$ anheben. Vizeminister Juan Ching-hwa bezifferte die daraus entstehenden Ausgaben auf mehr als 470 Milliarden NT$, also etwa das Doppelte der im Regierungsplan vorgesehenen 235,7 Milliarden NT$.

Gemessen am Haushaltsentwurf über 3,9266 Billionen NT$, über den das Parlament derzeit berät, entsprächen 470 Milliarden NT$ etwa 12 Prozent der Gesamtausgaben. Wenn ähnlich viele Menschen die Zahlung erhielten, lägen die Mehrkosten bei rund 235 Milliarden NT$.

Juan sagte, der Regierungsplan für 10.000 NT$ beruhe auf einem ausgeglichenen Verhältnis von Einnahmen und Ausgaben, ohne Kredite für die Zahlungen aufzunehmen oder Überschüsse aus dem vorangegangenen Haushaltsjahr zu verwenden. Eine höhere Zahlung würde seiner Warnung zufolge andere Programme unter Druck setzen.

„Wenn Sie den Betrag von 10.000 auf 20.000 NT$ anheben wollen, sind Kredite erforderlich. Das würde zwangsläufig bestehende Projekte verdrängen und die Stabilität der Staatsfinanzen beeinträchtigen“, warnte Juan.

Der KMT-Abgeordnete Lai Shih-pao schlug einen anderen Weg vor: Kürzungen von mehr als 400 Milliarden NT$ im Nachtragshaushalt, darunter eine geplante Kapitalspritze von 230 Milliarden NT$ für die CPC Corporation, Taiwan, den staatlichen Ölkonzern. Die Einsparungen würden die größere Zahlung finanzieren, argumentierte er.

Cho wies diesen Vorschlag als nicht praktikabel zurück. Im Kern geht es darum, welche Ausgaben Vorrang haben sollen: zusätzliche Zahlungen an die Haushalte, die Programme, die die Opposition kürzen will, oder Kredite zur Finanzierung der höheren Kosten.

Warum ein ausgeglichener Haushalt trotzdem Kredite vorsieht

Der Entwurf für 2027 sieht Einnahmen und Ausgaben von jeweils 3,9266 Billionen NT$ vor. Außerdem enthält er Tilgungen von 179 Milliarden NT$; ein gleich hoher Betrag soll vollständig über neue Kredite finanziert werden.

Der Tilgungsbetrag bezeichnet die ursprünglich geschuldete Summe, nicht die darauf anfallenden Zinsen. Wenn 179 Milliarden NT$ an Krediten aufgenommen und zugleich 179 Milliarden NT$ zurückgezahlt werden, wird fällig werdende Verschuldung ersetzt. So kann die Regierung ihre jährlichen Einnahmen und Ausgaben als ausgeglichen bezeichnen und zugleich die Ausgabe von Anleihen planen.

Chos Aussage, es gebe faktisch keine Neuverschuldung, bezieht sich auf die jährliche Haushaltsrechnung. Lai Shih-pao stellte diese Darstellung infrage und verwies auf Kredite im Zusammenhang mit Sonderhaushalten. Diese stehen neben dem Gesamthaushalt und sind Teil der umfassenderen Debatte über die Verbindlichkeiten der Regierung.

Die Regierung prognostiziert für Ende 2027 ausstehende Schulden von 6,7579 Billionen NT$, einschließlich des Nachtragshaushalts. Cho bezifferte diese auf rund 23 Prozent des durchschnittlichen nominalen Bruttoinlandsprodukts der drei vorangegangenen Jahre. Das nominale BIP misst die Wirtschaftsleistung zu aktuellen Preisen.

Der Haushaltsentwurf setzt die Schuldenquote 2,9 Prozentpunkte unter den Stand von Ende 2026 und unter die im Gesetz über die Staatsverschuldung genannte Grenze von 40,6 Prozent an. Cho bezeichnete die Quote als niedrigsten Stand seit der Neuordnung der Provinzregierung. In einer Darstellung seiner Äußerungen wurde der Rückgang stattdessen mit 2,9 Prozent angegeben; die detaillierten Haushaltszahlen verwenden für den Vergleich der Schuldenquote Prozentpunkte.

Die Schuldenquote setzt die staatlichen Verbindlichkeiten ins Verhältnis zur Größe der Volkswirtschaft. Starkes Wirtschaftswachstum kann diese Quote senken, selbst wenn die Regierung weiterhin hohe Schulden hat.

Weitere Ausgaben sind Teil der Debatte

Bei der Haushaltsdebatte geht es auch um Sozialleistungen und die Unterstützung von Unternehmen. Cho sagte, 171 Milliarden NT$ seien für Sozialleistungen für ältere Landwirte, die staatliche Rentenversicherung und sechs Kategorien von Sozialleistungen vorgesehen. Das sind 45,7 Milliarden NT$ mehr als 2026, ein Anstieg um rund 36,4 Prozent.

Für eine Strategie zur Familienförderung sind 373 Milliarden NT$ eingeplant. Zu den von Cho genannten Maßnahmen zählen eine monatliche Zahlung von 5.000 NT$ für Kinder und Jugendliche, längere Leistungen während der Elternzeit sowie Änderungen bei Heirats-, Mutterschafts- und Vaterschaftsurlaub.

Kleine Unternehmen sind ein weiterer Schwerpunkt. Der Entwurf sieht 25 Milliarden NT$ für Maßnahmen vor, die kleinen und Kleinstunternehmen helfen sollen, ihre Geschäftstätigkeit anzupassen und sich weiterzuentwickeln. Das sind 14,2 Milliarden NT$ mehr als 2026.

Die Besoldung des Militärs, die Vergütung von Polizei und Feuerwehr sowie Rentenkürzungen für Beschäftigte des öffentlichen Dienstes sind weiterhin Gegenstand der Verhandlungen im Parlament. Cho sagte, der Exekutiv-Yuan habe den Abgeordneten am 24. September seine vollständigen Vorschläge zur Abhilfe übermittelt und Gespräche über Maßnahmen gefordert, die beide Staatsgewalten umsetzen könnten.

Für Abgeordnete, die Kürzungen zur Finanzierung einer höheren Barauszahlung erwägen, machen diese Ansätze die Zielkonflikte konkret. Dafür müssten bestimmte Programme und Beträge benannt werden, während ausreichend Mittel für die Vorhaben erhalten bleiben, die die Haushaltsprüfung überstehen.

Politischer Druck trifft auf den Zeitplan für den Haushalt

Wu Szu-yao, Leiter der politischen Abteilung der Demokratischen Fortschrittspartei, forderte die Abgeordneten der Opposition am 26. Oktober auf, den Gesamthaushalt fristgerecht zu verabschieden, damit die Zahlung von 10.000 NT$ die Menschen vor dem chinesischen Neujahrsfest erreichen könne. Er argumentierte, der Regierungsplan sei ohne Kredite finanziert, und kritisierte die Forderung nach einer höheren Zahlung.

Die KMT verfolgt ihren Vorschlag für 20.000 NT$ mit einem separaten Gesetzentwurf. Dessen genauer Verfahrensstand ist unklar: Anfang Oktober hieß es, der Vorschlag sei an einen Ausschuss überwiesen worden; einer Darstellung vom 26. Oktober zufolge befand er sich bereits in zweiter Lesung und in Verhandlungen zwischen den Parteien, ohne zuvor im Ausschuss beraten worden zu sein.

Mit Blick auf die bevorstehenden Kommunalwahlen hat sich der Streit verschärft. Wu warf der Opposition vor, die höhere Zahlung als Wahlkampfmaßnahme einzusetzen. KMT-Abgeordnete fordern die Regierung dagegen auf zu erklären, warum ein starkes Einnahmenwachstum nicht großzügigere Zahlungen ermögliche.

Als nächste konkrete Schritte stehen die Festlegung der Ausschusstermine, die Anhörung zum Nachtragshaushalt am 3. November und die Einnahmenbilanz für Mitte November an. Diese Entwicklungen werden sowohl die Finanzierungsdebatte als auch die Chancen beeinflussen, das Ziel einer Verabschiedung bis zum 5. Januar zu erreichen.

Für anspruchsberechtigte Einwohnerinnen und Einwohner bleibt die praktische Entscheidung klar: Der Regierungsentwurf sieht 10.000 NT$ nach festgelegten Anspruchskriterien und einem an Bedingungen geknüpften Zeitplan vor. Die Opposition fordert den doppelten Betrag; über Finanzierung und Anspruchsberechtigung muss das Parlament noch entscheiden.

Die wichtigsten Punkte

• Der vorgeschlagene Zentralhaushalt Taiwans für 2027 über 3,9266 Billionen NT$ wurde am 27. Oktober 2026 zur Prüfung an die Ausschüsse überwiesen.
• Der Entwurf sieht 235,7 Milliarden NT$ für Zahlungen von 10.000 NT$ pro anspruchsberechtigter Person vor.
• Die KMT fordert Zahlungen von 20.000 NT$, die mehr als 470 Milliarden NT$ kosten würden.
• Die landesweiten Einnahmen stiegen von Januar bis September 2026 um 700 Milliarden NT$; 250 Milliarden NT$ davon entfielen auf die Zentralregierung.
• Der Zeitplan der Regierung für frühe Auszahlungen setzt voraus, dass das Parlament den Haushalt bis zum 5. Januar 2027 verabschiedet.
• Online-Auszahlungen könnten am 26. Januar beginnen; Auszahlungen über Geldautomaten und Postämter wären ab dem 15. beziehungsweise 22. Februar möglich.
• Die Anhörung zum separaten Nachtragshaushalt ist für den 3. November angesetzt; eine umfassendere Einnahmenbilanz wird bis Mitte November erwartet.