Taiwans Beitragssatz zur Arbeitsversicherung steigt 2027 auf 13 Prozent, während das Rentendefizit wächst

Erhöhung im Januar betrifft mehr als 10 Millionen Beschäftigte

Der kombinierte Beitragssatz für Taiwans Arbeits- und Beschäftigungsversicherung soll am 1. Januar 2027 von 12,5 % auf 13 % steigen und damit die derzeitige gesetzliche Obergrenze erreichen. Mehr als 10 Millionen Versicherte und rund 626.000 Unternehmen müssen höhere Beiträge zahlen, während das Arbeitsversicherungssystem mit steigenden Rentenausgaben zu kämpfen hat.

Der Gesamtsatz setzt sich aus zwei Teilen zusammen: Der Beitragssatz für die reguläre Arbeitsversicherung steigt auf 12 %, während der Satz für die Beschäftigungsversicherung bei 1 % bleibt. Für Beschäftigte mit dem maximalen monatlichen versicherten Gehalt von 45.800 NT$ dürfte die Erhöhung zu etwa 46 NT$ mehr Abzügen im Monat führen, beziehungsweise zu 552 NT$ im Jahr.

Den größten Teil der Erhöhung tragen die Arbeitgeber. Bei regulär Beschäftigten zahlen Unternehmen 70 % der Beiträge, Beschäftigte 20 % und der Staat 10 %. Eine geringe Erhöhung des Beitragssatzes schlägt daher für Arbeitgeber deutlich stärker zu Buche als für einzelne Beschäftigte.

Die Anpassung erfolgt, während für den Arbeitsversicherungsfonds 2027 ein jährliches Defizit von voraussichtlich mehr als 110 Milliarden NT$ erwartet wird. Damit könnte das elfte Jahr in Folge anstehen, in dem die Ausgaben die Einnahmen übersteigen. Eine alternde Bevölkerung und die laufenden Kosten für monatliche Altersrenten erhöhen den Druck auf den Fonds.

Was der Beitragssatz von 13 % für das Gehalt bedeutet

Die Beiträge zur Arbeitsversicherung werden anhand einer Tabelle mit Einstufungen des versicherten Gehalts berechnet. Diese ordnet Beschäftigte Gehaltsstufen zu. Der für die Versicherungsberechnung maßgebliche Betrag kann daher von ihrem tatsächlichen Monatsverdienst abweichen. Das maximale monatliche versicherte Gehalt für die Arbeits- und Beschäftigungsversicherung beträgt 45.800 NT$.

Der Anstieg von 12,5 % auf 13 % entspricht 0,5 Prozentpunkten. Für regulär Beschäftigte wird der zusätzliche monatliche Arbeitnehmerbeitrag berechnet, indem das versicherte Gehalt mit 0,005 und anschließend mit dem Arbeitnehmeranteil von 20 % multipliziert wird.

Bei einem versicherten Gehalt von 36.511 NT$ ergibt diese Berechnung einen zusätzlichen Arbeitnehmerbeitrag von etwa 36,51 NT$ im Monat oder 438,14 NT$ im Jahr. Der entsprechende Mehrbetrag für den Arbeitgeber liegt bei rund 127,79 NT$ pro Beschäftigtem und Monat. Die tatsächlichen Abzüge richten sich nach der jeweiligen Gehaltsstufe und den offiziellen Beitragstabellen.

Eine zweite Schätzung geht von einem durchschnittlichen versicherten Gehalt von 36.658 NT$ aus. Demnach steigt der Arbeitnehmerbeitrag um rund 36,8 NT$ im Monat beziehungsweise 442 NT$ im Jahr, der Arbeitgeberbeitrag um 128,8 NT$ im Monat. Für die Haushaltsplanung weisen beide Schätzungen auf eine durchschnittliche Beitragserhöhung für Beschäftigte von etwa 37 NT$ im Monat hin.

Milliarden an Mehrkosten für Unternehmen

Für knapp 626.000 Unternehmen werden zusätzliche jährliche Kosten von schätzungsweise 13,147 Milliarden NT$ erwartet. Eine andere Berechnung auf Grundlage von 8,627 Millionen Beschäftigten in Industrie und Dienstleistungen beziffert die jährlichen Mehrkosten für Arbeitgeber auf etwa 13,33 Milliarden NT$.

Die Schätzungen beruhen auf unterschiedlichen Beschäftigtenzahlen und durchschnittlichen versicherten Gehältern. Beide zeigen, dass Unternehmen insgesamt mit mehr als 13 Milliarden NT$ zusätzlichen Beiträgen pro Jahr rechnen müssen. Wie hoch der Betrag für ein einzelnes Unternehmen ausfällt, hängt von der Zahl der Beschäftigten und deren versicherten Gehaltsstufen ab.

Für ein Unternehmen mit 10 Beschäftigten, die jeweils mit 36.511 NT$ versichert sind, würde der geschätzte Arbeitgeber-Mehrbetrag von 127,79 NT$ pro Person die Kosten um etwa 1.278 NT$ im Monat oder 15.335 NT$ im Jahr erhöhen. Diese Berechnung berücksichtigt nur die Anpassung des Beitragssatzes. Auch Veränderungen bei der Beschäftigtenzahl oder den versicherten Gehaltsstufen wirken sich auf die endgültige Summe aus.

Lai Cheng-yi, Ehrenvorsitzender der Allgemeinen Handelskammer, sagte, die Erhöhung werde Unternehmen stärker unter Druck setzen. Er bezeichnete die durchschnittlichen öffentlichen Beitragssätze für die Arbeits- und Krankenversicherung als vergleichsweise niedrig und forderte die Regierung zugleich auf, bei Anpassungen die finanzielle Leistungsfähigkeit der Unternehmen zu berücksichtigen.

Arbeitgeber bereiten sich außerdem auf eine mögliche Erhöhung des Mindestlohns 2027 vor. Eine solche Anpassung wäre bei der Lohnplanung neben der vorgesehenen Änderung des Versicherungsbeitragssatzes ebenfalls zu berücksichtigen.

Warum die zusätzlichen Einnahmen die Lücke nicht schließen

Durch die Erhöhung des Beitragssatzes dürften die jährlichen Einnahmen aus der Arbeitsversicherung um rund 23,021 Milliarden NT$ steigen. Gemessen am erwarteten jährlichen Defizit von mehr als 110 Milliarden NT$ entspricht das weniger als 21 % der prognostizierten Lücke.

Der Vergleich zeigt, warum sowohl die Beitragsanpassung als auch die finanzielle Unterstützung durch den Staat für die Finanzen des Fonds entscheidend sind. Die Erhöhung bringt zusätzliche Beitragseinnahmen, während die Kosten für Leistungen, insbesondere monatliche Altersrenten, die Ausgaben weiter belasten.

In den sieben Jahren vor der geplanten Erhöhung stellte die Regierung 517 Milliarden NT$ an Haushaltszuschüssen bereit. Für 2027 sind weitere 130 Milliarden NT$ eingeplant. Zusammen ergeben diese Beträge 647 Milliarden NT$; bei der jüngsten Summe handelt es sich um geplante Unterstützung.

Staatliche Haushaltszuschüsse sind vom regulären Staatsanteil von 10 % an den Beiträgen regulär Beschäftigter zu unterscheiden. Der reguläre Anteil hilft, die jeweils fälligen Beiträge zu bezahlen. Haushaltszuschüsse führen dem Versicherungsfonds zusätzlich öffentliche Mittel zu.

Das prognostizierte Defizit von 110 Milliarden NT$ bezeichnet ein jährliches Ungleichgewicht zwischen Einnahmen und Ausgaben. Beschäftigte und Arbeitgeber stehen somit vor zwei zusammenhängenden Entwicklungen: einem höheren Beitragssatz im Januar und der anhaltenden Abhängigkeit von öffentlichen Mitteln zur Finanzierung der Leistungen.

Planmäßige Erhöhung erreicht die gesetzliche Obergrenze

Die Anpassung für 2027 folgt dem Erhöhungsmechanismus, der 2009 mit der Einführung des Rentensystems der Arbeitsversicherung in Taiwan festgelegt wurde. Der kombinierte Beitragssatz einschließlich der Beschäftigungsversicherung lag ursprünglich bei 7,5 %.

Ab dem dritten Jahr des Systems waren jährliche Erhöhungen um 0,5 Prozentpunkte vorgesehen. Nachdem der Satz 10 % erreicht hatte, wurde das Intervall auf zwei Jahre verlängert. 2025 stieg der kombinierte Satz auf 12,5 %, 2027 soll er 13 % erreichen.

• 2009: Das Rentensystem der Arbeitsversicherung startete mit einem kombinierten Beitragssatz von 7,5 %.
• 2025: Der kombinierte Beitragssatz stieg auf 12,5 %.
• September 2026: Hinweise zur Beitragssatzänderung wurden auf die Rückseite der Beitragsbescheide für September gedruckt.
• 25. Oktober 2026: Der Versand dieser Hinweise wurde abgeschlossen.
• 1. Januar 2027: Der kombinierte Beitragssatz soll auf 13 % steigen, davon entfallen 1 % auf die Beschäftigungsversicherung.

Der Beitragssatz für die reguläre Arbeitsversicherung liegt dann bei 12 % und damit an der Obergrenze des geltenden Arbeitsversicherungsgesetzes. Eine Anhebung dieser Obergrenze würde eine Gesetzesänderung erfordern. Weitere Erhöhungen wären daher eine politische Entscheidung des Gesetzgebers und würden eine Debatte über Rentenausgaben und staatliche Unterstützung nach sich ziehen.

Wie viele Beschäftigte und Arbeitgeber sind versichert?

Den Zahlen für Ende August 2026 zufolge umfasst das System rund 628.000 versicherte Einheiten und 10,4985 Millionen Versicherte. Die für diesen Monat veranschlagten Beiträge überstiegen 44,5 Milliarden NT$. Die weiter gefasste Schätzung zur Beitragssatzerhöhung bezieht sich auf mehr als 10,51 Millionen Beschäftigte und knapp 626.000 Unternehmen.

Diese Zahlen beziehen sich auf leicht unterschiedliche Stichtage und Gruppen von Versicherten. Eine versicherte Einheit ist eine Organisation, die für die Abwicklung der Versicherungsbeiträge registriert ist; bei der Zahl der Unternehmen geht es um Arbeitgeber. Für Beschäftigte bedeutet die Änderung vor allem neue Gehaltsabzüge in einem System, das mehr als 10 Millionen Menschen umfasst.

Die Aufteilung von 70 %, 20 % und 10 % gilt der beschriebenen Regelung zufolge für regulär Beschäftigte. Wer über eine andere Kategorie versichert ist, sollte bei der Überprüfung des eigenen Beitrags die Tabelle für diese Kategorie heranziehen.

Welche Leistungen bietet die Arbeitsversicherung?

Die Arbeitsversicherung deckt anspruchsberechtigte Beschäftigte ab, darunter auch anspruchsberechtigte ausländische Arbeitskräfte und Wanderarbeiter. Zu den Leistungen zählen Zahlungen bei gewöhnlichen Unfällen oder Krankheiten, bei Invalidität, im Alter und im Todesfall. Rentenzahlungen sind Teil eines umfassenderen Sozialversicherungssystems, das Beschäftigte und ihre Familien auch bei Einkommensausfällen unterstützt.

Bei anspruchsberechtigenden gewöhnlichen Unfällen oder Krankheiten können die Leistungen bis zu sechs Monate lang 50 % des durchschnittlichen monatlichen versicherten Gehalts betragen. Unter den entsprechenden Voraussetzungen kann die Bezugsdauer um weitere sechs Monate verlängert werden. Die Anspruchsregeln bestimmen, ob und wie lange Beschäftigte Zahlungen erhalten.

Altersleistungen werden anspruchsberechtigten Beschäftigten als monatliche Renten oder als Einmalzahlungen gewährt. Auch bei Invalidität und für Hinterbliebene gibt es Leistungen für anspruchsberechtigte Versicherte und ihre Familien.

Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten werden gesondert durch das Gesetz über die Versicherung und den Schutz bei Arbeitsunfällen geregelt. Die Entschädigung kann bei erfüllten Voraussetzungen 70 % des durchschnittlichen monatlichen versicherten Gehalts betragen, vorbehaltlich der gesetzlichen Höchstgrenzen und Bedingungen. Wer Leistungen beantragt, sollte zwischen einer gewöhnlichen Krankheit oder Verletzung und einem arbeitsbedingten Fall unterscheiden, da unterschiedliche Versicherungsregeln gelten.

Was Beschäftigte und Lohnbuchhaltung prüfen sollten

Die Behörde für Arbeitsversicherung hat versicherte Einheiten über die Beitragsbescheide informiert. Organisationen, die deren elektronische Dienste nutzen, können das entsprechende Rundschreiben herunterladen. Die Lohnbuchhaltung muss den neuen Satz ab dem 1. Januar 2027 unter Berücksichtigung der versicherten Gehaltsstufe jedes Beschäftigten anwenden.

Die Behörde erklärte, sie werde die Beitragstabellen für verschiedene Versichertengruppen und ihren Online-Beitragsrechner aktualisieren, sobald Änderungen an der Tabelle für die Einstufung versicherter Gehälter bekannt gegeben werden. Einen Veröffentlichungstermin für diese Aktualisierungen nannte sie nicht.

Beschäftigte können das in ihren Versicherungsunterlagen angegebene versicherte Gehalt mit der einschlägigen Beitragstabelle abgleichen, sobald diese verfügbar ist. Arbeitgeber sollten ihren höheren Anteil an der Erhöhung einplanen und prüfen, ob sich Änderungen der Gehaltsstufen ebenfalls auf die Lohnberechnung auswirken.

Die wichtigsten Punkte

• Der kombinierte Beitragssatz für die Arbeits- und Beschäftigungsversicherung soll am 1. Januar 2027 von 12,5 % auf 13 % steigen.
• Auf die reguläre Arbeitsversicherung entfallen 12 %; der Beitragssatz für die Beschäftigungsversicherung bleibt bei 1 %.
• Für durchschnittlich verdienende Beschäftigte steigen die monatlichen Beiträge um rund 37 NT$. Beim maximal versicherten Gehalt beträgt die Erhöhung etwa 46 NT$.
• Arbeitgeber zahlen 70 % der Beiträge für regulär Beschäftigte und müssen mit geschätzten jährlichen Mehrkosten von mehr als 13 Milliarden NT$ rechnen.
• Die Erhöhung dürfte jährliche Mehreinnahmen von 23,021 Milliarden NT$ bringen, während das jährliche Defizit des Fonds voraussichtlich mehr als 110 Milliarden NT$ beträgt.
• Die Regierung hat für 2027 weitere 130 Milliarden NT$ an Unterstützung eingeplant.
• Der Beitragssatz erreicht die derzeitige gesetzliche Obergrenze. Weitere Erhöhungen setzen daher eine Gesetzesänderung voraus.