Thailand und China planen Arbeitsgruppe für Touristensicherheit nach Rückgang der Besucherzahlen im Oktober um 13,57 %

Rückschlag im Oktober rückt Betrugsfälle an der Grenze in den Mittelpunkt der Tourismusgespräche

Thailand und China planen die Einrichtung einer gemeinsamen Arbeitsgruppe für die Sicherheit von Touristen, nachdem die Zahl der Besucher aus China im Oktober 2026 um 13,57 % auf 308.942 gesunken ist. Damit wurde die Erholung in Thailands größtem ausländischen Besuchermarkt unterbrochen. Die geplante Zusammenarbeit richtet sich gegen eine konkrete Gefahr: betrügerische Jobangebote, die chinesische Staatsangehörige nach Thailand locken, bevor kriminelle Netzwerke sie über die Grenze nach Myanmar bringen.

Tourismus- und Sportminister Surasak Phancharoenworakul besprach den Plan am 5. November mit dem chinesischen Botschafter Zhang Jianwei. Das Ministerium und die chinesische Botschaft wollten die Arbeitsgruppe in der darauffolgenden Woche einrichten. Sie soll den Informationsaustausch, die Unterstützung von Touristen sowie die Zusammenarbeit mit der Touristenpolizei und den Verwaltungsbehörden bündeln.

Den Gesprächen war eine Reisewarnung der Botschaft vom 16. Oktober vorausgegangen. Darin wurde vor Sicherheitsrisiken im Transportwesen, gemeldeten Entführungen und Versprechen lukrativer Arbeit gewarnt. Die Tourism Authority of Thailand (TAT) erklärte, die Warnung habe zum Rückgang im Oktober beigetragen. Als weiteren möglichen Grund für die schwächeren Besucherzahlen nannte sie Überschwemmungen in Bangkok.

Die Folgen reichen über einen enttäuschenden Monat hinaus. Nach Angaben des Ministeriums für Tourismus und Sport kamen von Januar bis Oktober 25.464.306 internationale Besucher nach Thailand, 4,59 % weniger als im gleichen Zeitraum 2025. Die Tourismuseinnahmen beliefen sich auf 1,241 Billionen Baht und lagen damit 2,85 % niedriger.

Auf China entfielen 4.244.376 dieser Besucher, etwa jeder sechste internationale Gast. In den ersten zehn Monaten lagen die Besucherzahlen aus China weiterhin rund 12,4 % im Plus. Der Oktober war somit ein Rückschlag innerhalb einer Erholung im Jahresverlauf. Thailand versucht nun, diese Erholung zu sichern und zugleich gegen die kriminellen Routen vorzugehen, die Reisenden Sorgen bereiten.

Was die gemeinsame Arbeitsgruppe tun soll

Die geplante Gruppe soll das Tourismusministerium, die Touristenpolizei und die chinesische Botschaft zusammenbringen. Sie sollen Informationen über illegale Unternehmen austauschen, die Thailand als Transitland nutzen, und Hilfe für gefährdete Personen koordinieren. Auch die Verwaltungsbehörden sollen eingebunden werden.

China sei bereit, Informationen über Einzelpersonen weiterzugeben, damit thailändische Behörden Menschen, die an illegalen Aktivitäten beteiligt sind, von regulären Besuchern unterscheiden könnten, sagte Surasak. Zu den besprochenen Fällen gehörten chinesische Täter, die andere chinesische Staatsangehörige ins Visier nahmen, sowie die Beteiligung thailändischer Akteure an Netzwerken, die illegale Grenzübertritte organisieren.

Surasak erläuterte nach den Gesprächen als Tourismus- und Sportminister Thailands Chinas Haltung zur Strafverfolgung:

„China hat deutlich gemacht, dass es chinesische Staatsangehörige, die in Thailand gegen das Gesetz verstoßen, nicht unterstützt und von Thailand entschlossenes Vorgehen erwartet“, sagte Surasak.

Das Ministerium will zudem mit den Sicherheitsbehörden zusammenarbeiten, um Kontrollpunkte und Patrouillen zu verstärken und in besonders gefährdeten Gebieten konsequenter durchzugreifen. In der Ankündigung vom 5. November wurden die vorgesehenen Aufgaben der Gruppe und der geplante Zeitraum für ihre Einrichtung genannt. Einzelheiten zu ihrer Arbeitsweise standen noch aus.

Warum die Grenze zu Myanmar eine Rolle spielt

Surasak nannte Myawaddy in Myanmar ausdrücklich als Ziel, zu dem Netzwerke Menschen über die Grenze bringen. Jemand kann ein Jobangebot annehmen, das eine Reise nach Thailand beinhaltet, und anschließend getäuscht oder gezwungen werden, nach Myanmar weiterzureisen. So hängen betrügerische Anwerbung, der Transport durch Thailand und Ausbeutung jenseits einer internationalen Grenze zusammen.

Surasak schilderte Fälle, in denen Menschen mit gefesselten Händen und Füßen über inoffizielle Übergänge gebracht wurden. Beamte könnten Kontrollpunkte einrichten, Fahrzeuge durchsuchen und sofort eingreifen, wenn jemand getäuscht oder unter Druck gesetzt werde, sagte er. Thailändische Behörden hätten solche Transporte bereits zuvor abgefangen und Opfer gerettet.

Menschen, die zunächst freiwillig die Grenze überqueren, seien für Beamte an Kontrollpunkten schwerer als hilfsbedürftig zu erkennen, sagte der Minister. Jemand könne einem Anwerber glauben und einer Reise zustimmen, während die Gefahr erst später deutlich werde. Warnungen vor der Abreise sollen potenziellen Arbeitskräften helfen, verdächtige Angebote früher zu erkennen.

Zhang wünsche sich ein konsequenteres Vorgehen und wolle nicht, dass Thailand als Transitroute genutzt werde, sagte Surasak. Für die geplante Arbeitsgruppe bedeutet das, die Hilfe für Besucher mit Ermittlungen gegen diejenigen zu verknüpfen, die Anwerbung, Transport und Grenzübertritte organisieren.

Wovor die Botschaft warnte

In ihrem Hinweis vom 16. Oktober rief die Botschaft chinesische Staatsangehörige dazu auf, Reisen sorgfältig zu planen und bei Reisen sowie der Nutzung von Verkehrsmitteln auf die Sicherheit zu achten. Anlass waren gemeldete Entführungen chinesischer Staatsangehöriger. Online-Influencer und Künstler wurden besonders vor betrügerischen Angeboten für hoch bezahlte Arbeit in Thailand gewarnt.

Die Botschaft bezeichnete Reisewarnungen als ihre übliche Pflicht gegenüber chinesischen Staatsbürgern. Zhang habe Surasak gesagt, dass ähnliche Warnungen bereits mehrfach herausgegeben worden seien. Die Berichterstattung chinesischer Medien habe die jüngste Warnung jedoch zu einem großen Thema gemacht, so der Minister.

Einige Nutzer chinesischer sozialer Medien äußerten zudem die Sorge, zu Unrecht mit illegalen Unternehmen in Thailand in Verbindung gebracht zu werden. Andere empfahlen Reisen im eigenen Land, weil sie diese für sicherer hielten. Der geplante Informationsaustausch der Behörden ist in diesem Zusammenhang relevant: Sie wollen kriminelle Beteiligte identifizieren und gleichzeitig gewöhnliche Besucher weiterhin willkommen heißen.

Die Sicherheitsbedenken haben einen früheren, weithin bekannten Bezugspunkt. Der chinesische Schauspieler Wang Xing wurde im Januar 2025 entführt, nachdem er mit einem Anwerbungsbetrug in eine Falle gelockt und über die Grenze zwischen Thailand und Myanmar gebracht worden war. Sein Fall trug dazu bei, dass sich die Reiseentscheidungen im vergangenen Jahr veränderten: Chinesische Reisende überdachten Thailand und prüften Alternativen wie Vietnam.

Wie stark hat der chinesische Markt nachgelassen?

Im Oktober kamen 308.942 Besucher aus China nach Thailand, weniger als im September mit 349.182. Das entspricht einem Rückgang um 40.240 Besucher oder rund 11,5 % innerhalb eines Monats. Der Rückgang fiel in einen Monat mit der Goldenen Woche zum chinesischen Nationalfeiertag, einer normalerweise wichtigen Reisezeit für Auslandsreisen.

Subramania Bhatt, Geschäftsführer des singapurischen Reisemarketing-Technologieunternehmens China Trading Desk, führte die Schwäche auf eine übliche Abkühlung nach der Goldenen Woche in Verbindung mit erneuten Sorgen um die Sicherheit von Reisenden zurück. Besonders anfällig für Stornierungen seien organisierte Reisen.

Bhatt erläuterte, warum es wichtig sei, Reisenden Sicherheit zu vermitteln, wenn sie ein anderes Reiseziel wählen können:

„Für chinesische Reisende sind Sicherheit und Vertrauen wichtige Faktoren bei der Wahl eines Reiseziels, insbesondere wenn andere Reiseziele in Südostasien leicht erreichbar sind“, sagte er.

Die TAT verwies außerdem auf Überschwemmungen in Bangkok von Ende September bis Anfang Oktober. Starke Regenfälle setzten Teile der Hauptstadt unter Wasser und könnten ebenfalls dazu geführt haben, dass Reisen verschoben wurden. Die Verantwortlichen müssen sich somit mit mehreren Belastungen zugleich auseinandersetzen: der Angst vor kriminellen Netzwerken, Beeinträchtigungen durch Überschwemmungen und den üblichen Nachfrageschwankungen nach einem großen Feiertag.

Der längerfristige Vergleich zeigt, wie viel Thailand aufzuholen versucht. Die Zahl der Besucher aus China sank von 6,73 Millionen im Jahr 2024 auf 4,47 Millionen im Jahr 2025. Das entspricht einem Verlust von 2,26 Millionen Besuchern oder etwa einem Drittel. Der Zuwachs in den ersten zehn Monaten 2026 folgt auf dieses deutlich schwächere Jahr.

Reiseveranstalter warnen vor stärkerem Rückgang bei Gruppenreisen

Der Verband thailändischer Reisebüros (ATTA) schätzt, dass die Zahl der Besucher aus China im Rahmen organisierter Reisen im Oktober um mindestens 40 % sank. Das ist ein deutlich stärkerer Rückgang als das Minus von 13,57 % bei den Besucherzahlen aus China insgesamt. Die Verbandszahlen beziehen sich auf Gruppenreisen, während die Gesamtzahl des Ministeriums auch Besucher umfasst, die anders reisen.

ATTA-Präsident Thanapol Cheewarattanaporn warnte, dass die Gesamtzahl der Besucher aus China im November und Dezember ohne entschlossenere Maßnahmen der Behörden 20 % unter dem Vorjahresniveau liegen könnte. Außerdem schätzte er, dass die Zahl der Besucher chinesischer Gruppenreisen zum chinesischen Neujahrsfest 2027 um mehr als 50 % sinken könnte, falls das Vertrauen nicht wiederhergestellt werde. Dabei handelt es sich um Prognosen der Branche; die tatsächliche Entwicklung hängt zum Teil davon ab, wie auf die Sicherheitsbedenken reagiert wird.

Thanapol forderte eine engere Zusammenarbeit mit den chinesischen Behörden sowie Werbe-Roadshows in China, an denen die TAT und private Tourismusunternehmen beteiligt sind. Seine zentrale Sorge war, dass Reiseveranstalter das Vertrauen nicht allein durch Marketing zurückgewinnen könnten und staatliche Maßnahmen für mehr Sicherheit nötig seien.

Der Druck fällt in eine wichtige Geschäftsperiode für Hotels, Restaurants, Verkehrsanbieter und Reiseveranstalter. Wenn weniger organisierte Gruppen reisen, können viele Buchungen auf einmal wegfallen. Das trifft Unternehmen, die Zimmer, Fahrzeuge und Personal auf Grundlage geplanter Ankünfte disponieren.

Was Thailand zum Erreichen seines Jahresziels braucht

Thailand strebt für das Gesamtjahr zwischen 5,1 und 5,5 Millionen Besucher aus China an. Bis Ende Oktober wurden 4.244.376 gezählt. Um das untere Ziel zu erreichen, braucht das Land weitere 855.624 Besucher, für das obere Ziel sind es 1.255.624.

Für November und Dezember bedeutet das durchschnittlich rund 428.000 bis 628.000 Besucher aus China pro Monat. Beide Werte liegen über den 308.942 Besuchern im Oktober. Um das Ziel zu erreichen, ist also in den letzten beiden Monaten ein deutlicher Anstieg nötig.

Die TAT will das Vertrauen durch eine aktivere Sicherheitskommunikation, ausgewählte Reiseangebote und Partnerschaften mit chinesischen Medien wiederherstellen. Zu Beginn des Jahres hätten Anreize für rund 1.000 chinesische Charterflüge die Nachfrage gestützt, erklärte die ATTA.

Der Verband hat außerdem Anreize für 300 Flüge aus China und Russland vorgeschlagen. Damit sollen 45.000 Touristen und Einnahmen von 2,25 Milliarden Baht erreicht werden. Das Tourismusministerium wies die TAT an, Fluggesellschaften aus ihrem bestehenden Jahresbudget zu unterstützen. Später könne es beim Kabinett zusätzliche Mittel aus dem zentralen Haushalt beantragen.

Andere Herkunftsmärkte bieten nur begrenzten Ausgleich

Die Schwäche im Oktober beschränkte sich nicht auf China. Die Zahl der internationalen Besucher lag bei rund 2,265 Millionen und damit 12 % unter dem Oktober 2025. Die Zahl der Besucher aus Malaysia sank um 26,97 % auf 276.157, die aus Indien um 7,89 % auf 196.980.

China blieb dennoch in den ersten zehn Monaten der größte Herkunftsmarkt. Es folgten Malaysia mit 3.226.484 Besuchern und Indien mit 1.924.417. Die Gesamtzahl aus Malaysia lag 16,34 % niedriger, die aus Indien 3,05 %. Das Wachstum aus China trug in diesem Zeitraum somit dazu bei, Rückgänge in anderen Märkten auszugleichen.

Die Nachfrage aus Europa gibt ebenfalls Anlass zur Sorge. Vertreter der ATTA berichteten in Teilen des Marktes während der Hochsaison von einem Rückgang um 20 bis 30 %. Als Gründe nannten sie teure Flugtickets und ein geringeres Vertrauen in Umsteigeverbindungen über Flughäfen im Nahen Osten. Thanapol erwartete hingegen, dass die Zahl der Besucher aus Europa in den letzten beiden Monaten insgesamt etwa auf dem Niveau des entsprechenden Zeitraums 2025 bleiben werde.

Bombendrohungen, die fast 30 Flüge nach Europa betrafen, verstärkten die Sorgen rund ums Fliegen, obwohl alle Maschinen sicher landeten. Tourismusverantwortliche berichteten außerdem, dass die Besucherzahlen aus dem Nahen Osten angesichts regionaler Spannungen weiterhin unter dem Vorjahresniveau lagen. Dadurch haben Unternehmen nur begrenzte Möglichkeiten, fehlende Buchungen aus China kurzfristig durch andere Märkte zu ersetzen.

Gespräche im November und die nächste diplomatische Gelegenheit

Die Regierung von Premierminister Anutin Charnvirakul will beim Gipfeltreffen der Führungsspitzen der Asiatisch-Pazifischen Wirtschaftsgemeinschaft (APEC) am 18. und 19. November im chinesischen Shenzhen ihre Botschaft bekräftigen, dass Thailand bereit sei, internationale Besucher sicher zu empfangen.

Die ATTA hat vorgeschlagen, dass Anutin während der Reise auch das Heimatdorf seiner Vorfahren in der Provinz Guangdong besucht. Thanapol zufolge könnte der Besuch die langjährigen Beziehungen zwischen Thailand und China stärker ins Blickfeld rücken. Der Vorschlag ist Teil der Bemühungen der Branche, praktische Zusammenarbeit mit einer beruhigenderen öffentlichen Botschaft zu verbinden.

Die wichtigsten Entwicklungen verteilen sich auf mehrere Termine:

• Januar 2025: Die Entführung und Verbringung von Wang Xing über die Grenze zwischen Thailand und Myanmar verstärkte die Sorgen über betrügerische Anwerbung.
• 16. Oktober 2026: Die chinesische Botschaft veröffentlichte ihre jüngste Sicherheitswarnung.
• Oktober 2026: Die Zahl der Besucher aus China sank im Jahresvergleich um 13,57 % auf 308.942.
• 5. November 2026: Surasak und Zhang besprachen die geplante gemeinsame Arbeitsgruppe für Sicherheit.
• In der darauffolgenden Woche: Das Ministerium und die Botschaft wollten die Arbeitsgruppe einrichten.
• 18. und 19. November 2026: Das APEC-Treffen in Shenzhen bietet der Regierung die nächste geplante Gelegenheit, für ihre Sicherheitsmaßnahmen zu werben.

Für Reisende konzentrieren sich die geplanten Maßnahmen auf klarere Warnungen, koordinierte Hilfe und ein entschlosseneres Vorgehen gegen von kriminellen Netzwerken genutzte Routen. Für Tourismusunternehmen wird sich kurzfristig zeigen, ob diese Maßnahmen dazu beitragen, die Buchungen in den letzten beiden Monaten des Jahres und vor dem chinesischen Neujahrsfest 2027 wieder anzukurbeln.

Wichtige Punkte

• Die Zahl der Besucher aus China sank im Oktober 2026 um 13,57 % auf 308.942. Es war der erste jährliche Rückgang seit Februar.
• Thailand und China planen eine gemeinsame Arbeitsgruppe, um Informationen auszutauschen, Hilfe für Touristen zu koordinieren und gegen kriminelle Transitnetzwerke vorzugehen.
• Die Warnung der Botschaft vom 16. Oktober betraf die Sicherheit im Transportwesen, gemeldete Entführungen und betrügerische Jobangebote.
• China blieb Thailands größter Herkunftsmarkt: Von Januar bis Oktober kamen 4.244.376 Besucher aus China, rund 12,4 % mehr als im Vorjahreszeitraum.
• Thailand benötigt im November und Dezember rund 856.000 bis 1,26 Millionen weitere Besucher aus China, um sein Jahresziel zu erreichen.
• Die ATTA warnt vor weiteren Rückgängen bei Buchungen aus China und fordert eine engere Zusammenarbeit bei Sicherheitsfragen sowie staatliche Unterstützung.