Thailand beschließt Änderungen bei Einfuhrabgaben für Online-Käufe mit Deckelung auf 30 Prozent, Start Anfang 2027 geplant

Höhere Abgaben für Online-Käufe aus dem Ausland geplant

Das thailändische Kabinett hat am 10. November 2026 überarbeitete Regeln für Einfuhrabgaben gebilligt, durch die für viele Online-Käufe aus dem Ausland Abgabensätze von bis zu 30 Prozent gelten würden. Modeschmuck und Kommunikationsgeräte würden künftig mit 30 statt bisher null Prozent belegt, während die Sätze für Kopfhörer, Lautsprecher und Mikrofone von 10 auf 30 Prozent steigen würden.

Vizepremierminister und Finanzminister Ekniti Nitithanprapas stellte die Maßnahme im Regierungssitz vor. Sie solle thailändischen Unternehmen, insbesondere kleinen und mittleren Betrieben, helfen, mit ausländischen Verkäufern zu konkurrieren. Die Zollbehörde rechnet mit zusätzlichen Jahreseinnahmen von rund 6,3 Milliarden Baht. Die Umsetzung ist für Anfang 2027 geplant, möglicherweise spätestens zum 1. Januar.

Die Änderung betrifft Waren, die per Expressversand oder internationaler Post eingeführt oder aus ausgewiesenen Freihandelszonen für den E-Commerce freigegeben werden. Onlineplattformen und Lieferdienste sollen bei der Erhebung der Abgaben helfen, entweder über den Kaufpreis oder bei der Ankunft der Waren.

Welche Folgen sich für Käufer ergeben, hängt von den gekauften Waren ab. Für einige Produkte würden die Abgaben deutlich steigen, während Kleidung und mehrere andere Warengruppen, auf die bereits ein Satz von 30 Prozent erhoben wird, unverändert besteuert würden. Für Produkte mit einer niedrigeren gesetzlichen Obergrenze bliebe diese weiterhin maßgeblich.

Wie die Obergrenze von 30 Prozent funktioniert

Der Generaldirektor der Zollbehörde, Phanthong Loykulnanta, beschrieb den rechtlichen Mechanismus als Aufhebung einer allgemeinen Abgabenermäßigung für Waren, die direkt an Verbraucher versandt werden. Das Finanzministerium hatte diese Ermäßigung durch eine Mitteilung auf Grundlage von Paragraf 12 des Zolltarifdekrets B.E. 2530 beziehungsweise aus dem Jahr 1987 gewährt.

Ein Zolltarifverzeichnis ordnet Waren verschiedenen Kategorien zu und legt für jede Kategorie einen Abgabensatz fest. Nach dem gebilligten Vorgehen würden die erfassten Online-Einfuhren wieder dem jeweils geltenden Satz im Zolltarifverzeichnis unterliegen, begrenzt auf höchstens 30 Prozent. Sieht das Gesetz eine Obergrenze von 25 Prozent vor, würde die Zollbehörde nicht mehr als 25 Prozent erheben.

Als Beispiel nannten die Behörden Brillen: Für sie würde der Satz von 5 auf 30 Prozent steigen. Für einen Artikel mit einer gesetzlichen Obergrenze von 40 Prozent würde die Maßnahme den Satz hingegen auf 30 Prozent begrenzen. Wie viel ein Käufer zahlt, hängt somit von der zolltariflichen Einstufung des Produkts und dem zuvor ermäßigten Satz ab.

Einfuhrabgaben und Mehrwertsteuer (VAT) sind getrennte Abgaben. Die Einfuhrabgabe wird nach den Zollvorschriften auf importierte Waren erhoben, während die Mehrwertsteuer den Verbrauch besteuert. Thailand hatte die Erhebung bereits auf zuvor befreite Einfuhren im Wert von weniger als 1.500 Baht ausgeweitet. Seit dem 1. Januar 2026 werden darauf 7 Prozent Mehrwertsteuer sowie gegebenenfalls anfallende Zölle erhoben.

Welche Käufe teurer würden

Die Zollbehörden nannten beliebte Warengruppen, um die Änderungen zu veranschaulichen. Die größten Erhöhungen betreffen Waren, die derzeit zollfrei oder mit relativ niedrigen Sätzen eingeführt werden, nicht Produkte, für die bereits die Obergrenze gilt.

• Modeschmuck sowie Kommunikationsgeräte und Teile davon: von 0 auf 30 Prozent.
• Kopfhörer, Lautsprecher, Mikrofone und Fitnessgeräte: von 10 auf 30 Prozent.
• Taschen und bestimmte Waren aus Eisen oder Stahl: von 20 auf 30 Prozent.
• Brillen, Sonnenbrillen sowie selbstklebende Kunststoffplatten, -folien und -streifen: von 5 auf 30 Prozent.
• Haarspangen, Kämme, Lockenwickler und bestimmte elektrische Signalgeräte für Ton oder Licht: von 10 auf 30 Prozent.
• Viele Bekleidungskategorien, Schuhe mit Obermaterial aus Gummi oder Kunststoff, Haushaltswaren aus Kunststoff und Fahrzeugteile: unverändert bei 30 Prozent.

Bei einigen Produktbeispielen gibt es widersprüchliche Angaben. Für allgemeine Kunststoffwaren wurde eine Erhöhung von 10 auf 30 Prozent genannt, während an anderer Stelle ein Ausgangssatz von 20 Prozent angegeben wurde. Bestimmte austauschbare Handwerkzeuge wurden mit 25 Prozent aufgeführt, entsprechend ihrer gesetzlichen Obergrenze; in einer anderen Liste wurden sie mit 30 Prozent angegeben.

Diese Abweichungen machen die endgültige zolltarifliche Einstufung für Verkäufer, die Preise festlegen, und Käufer, die Produkte vergleichen, besonders relevant. Eine allgemeine Bezeichnung wie Kunststoffwaren kann mehrere Zollkategorien umfassen, für die jeweils eine genaue Warenanmeldung erforderlich ist.

Ein einfaches Beispiel zeigt, wie sich eine Änderung des Satzes auf die Einfuhrabgabe allein auswirkt. Beträgt der Zollwert eines Artikels 1.000 Baht, fallen bei einem Satz von 10 Prozent 100 Baht und bei einem Satz von 30 Prozent 300 Baht an. Das sind 200 Baht mehr, ohne Mehrwertsteuer, Lieferkosten oder Änderungen des Verkaufspreises zu berücksichtigen.

Direktsendungen im Mittelpunkt

Die Zollbehörde nannte drei Hauptwege, die von der Überarbeitung erfasst werden: eingehende Expresssendungen, Waren, die aus E-Commerce-Freihandelszonen freigegeben werden, und Einfuhren per internationaler Post. Eine Freihandelszone ist ein ausgewiesenes Gebiet, in dem Waren eine besondere zollrechtliche Behandlung erhalten können, bevor sie auf den Inlandsmarkt gelangen.

Phanthong sagte, herkömmliche Importe im Großhandel und Waren, die über die normalen Zollverfahren eingeführt werden, behielten unter den jeweils geltenden Bedingungen ihre bisherigen Ermäßigungen. Auch für Einfuhren, die von Vorteilen aus Freihandelsabkommen profitieren, blieben diese Vorteile gemäß den für den jeweiligen Vorgang geltenden Regeln bestehen. Die Behörden unterschieden diese Regelungen von Verkäufen, bei denen eine ausländische Plattform Waren direkt an Verbraucher versendet.

Phanthong zufolge hat die Zollbehörde die Änderung unter Berücksichtigung der Freihandelsabkommen Thailands und der Verpflichtungen gegenüber der Welthandelsorganisation ausgearbeitet. Er sagte außerdem, die Regelung werde mit dem Handelsabkommen zwischen der ASEAN und China vereinbar sein.

Für Unternehmen kommt es in der Praxis darauf an, wie Waren nach Thailand eingeführt werden und zum Kunden gelangen. Der Import von Warenbeständen über einen inländischen Großhändler und der Direktversand einer einzelnen Bestellung aus dem Ausland unterliegen nach den geplanten Regeln unterschiedlichen Zollverfahren.

Rasantes Wachstum bei Paketsendungen

Zahlen der Zollbehörde zeigen einen starken Anstieg internationaler Paketsendungen. Die detaillierte Reihe für die Haushaltsjahre weist 134,1 Millionen Einfuhren im Haushaltsjahr 2024 und 168,4 Millionen im Haushaltsjahr 2025 aus; für das Haushaltsjahr 2026 werden 241 Millionen prognostiziert. In anderen der Zollbehörde zugeschriebenen Aussagen wurden 241 Millionen als Sendungsvolumen des Vorjahres bezeichnet, unter anderem mit Verweis auf 2025.

Auf Grundlage der detaillierten Reihe entspricht der Anstieg von 134,1 Millionen auf 168,4 Millionen rund 25,6 Prozent. Ein weiterer Anstieg auf 241 Millionen würde einem Wachstum von rund 43,1 Prozent entsprechen. Das jährliche Volumen läge damit fast 80 Prozent über dem des Haushaltsjahres 2024.

Die Regierung beziffert den Wert der betroffenen Einfuhren auf etwa 45 Milliarden Baht. Ekniti verglich diesen Betrag mit Thailands gesamtem Außenhandelsvolumen von 26,7 Billionen Baht und argumentierte, die Maßnahme werde die Inflation kaum beeinflussen.

Der Wert der betroffenen Waren entspricht etwa 0,17 Prozent des gesamten Handelsvolumens. Für einzelne Käufer ist jedoch der Preis der Waren entscheidend, die sie regelmäßig bestellen. Auch ein geringer Anteil am nationalen Handelsvolumen kann Produkte umfassen, deren Abgabensatz um 20 oder 30 Prozentpunkte steigt.

Warum die Regierung die Regeln ändern will

Ekniti sagte, thailändische Unternehmen müssten Kosten für Beschäftigung, Steuern, die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften und Produktstandards tragen, während ausländische Verkäufer über Onlineplattformen direkt thailändische Verbraucher erreichen könnten. Die Regierung wolle die daraus entstehenden Unterschiede bei den Wettbewerbsbedingungen verringern.

Die Zollbehörden verwiesen auf Lagerkosten, Beschäftigung vor Ort, Einkommensteuern sowie Genehmigungen und Zulassungen für regulierte Produkte. Ihrer Ansicht nach umgehen manche Verkäufer, die direkt aus dem Ausland versenden, Teile des inländischen Vertriebsnetzes, in dem diese Kosten anfallen.

Die Maßnahme ist Teil der Strategie der Regierung „Reinvent Thailand“ und ihres STI-Rahmens: Stabilize Today, Transition Now, Invest for Tomorrow. Ekniti ordnete die Überarbeitung der Einfuhrabgaben dem Bereich „Stabilize Today“ zu. Ziel sei es, die Wettbewerbsfähigkeit inländischer Unternehmen zu stärken.

Thailändische Hersteller und Einzelhändler könnten leichter über den Preis konkurrieren, wenn die Abgaben den Abstand zu Direktimporten verringern. Käufer betroffener ausländischer Waren müssten mit höheren Steuerkosten rechnen, sofern Verkäufer diese weitergeben. Die Behörden erwarten, dass Importeure und Plattformen die Abgaben in die Preise einrechnen.

Produktsicherheit und Zollkontrollen

Die Regierung verwies außerdem auf Bedenken hinsichtlich Lebensmitteln und Getränken, Kosmetika, Nahrungsergänzungsmitteln, Elektronik, Powerbanks und Fahrzeugteilen, die über ausländische Onlinekanäle verkauft werden. Den Behörden zufolge könnten manche günstige Produkte die Standards verfehlen oder ohne ein in Thailand ansässiges Unternehmen eintreffen, das für die Einhaltung der Vorschriften verantwortlich ist.

Die Zollbehörde will Plattformdaten nutzen, um Warenanmeldungen und die Erhebung der Abgaben zu verbessern. Eine Warenanmeldung informiert die Behörden darüber, was eine Sendung enthält, welchen Wert sie hat und welche Zolltarifkategorie gilt. Genaue Angaben sind nötig, um die korrekte Abgabe zu berechnen und Waren zu erkennen, die genauer geprüft werden müssen.

Die Behörden erklärten, im vergangenen Jahr seien rund 30.000 Fälle von Unterbewertung festgestellt worden. Bei einer Unterbewertung wird ein niedrigerer als der tatsächliche Warenwert angegeben, wodurch sich die erhobene Steuer verringern kann. Die Zollbehörde nannte Mukdahan, Nakhon Phanom und den Flughafen Suvarnabhumi als Einfuhrpunkte, denen besondere Aufmerksamkeit gilt.

Das Finanzministerium und die Zollbehörde werden gemeinsam mit Onlineplattformen und Lieferdiensten Erhebungssysteme vorbereiten. Geplant ist, die Steuer beim Bezahlvorgang oder bei der Ankunft einzuziehen und Kaufdaten für die Einfuhranmeldungen zu nutzen, statt sich ausschließlich auf die Paketunterlagen zu stützen.

Was die Einnahmenprognosen aussagen

Die Hauptprognose der Zollbehörde geht von zusätzlichen Einfuhrabgaben in Höhe von rund 6,3 Milliarden Baht pro Jahr aus. Eine genauere Schätzung beziffert den Anstieg auf jährlich 6.236,04 Millionen Baht beziehungsweise 519,67 Millionen Baht im Monat. Die Schätzung geht davon aus, dass der Konsum 2027 in etwa auf dem Niveau von 2026 bleibt.

Die Behörden sprachen außerdem von einem Anstieg der jährlichen Einnahmen aus Einfuhrabgaben von etwa 4,8 auf 11,1 Milliarden Baht. Danach würden sich die Einnahmen auf rund das 2,3-Fache erhöhen. Für das Haushaltsjahr 2026 wurden zudem Mehrwertsteuereinnahmen von 3,5 Milliarden Baht genannt.

Die Angaben zu den prognostizierten Gesamteinnahmen sind widersprüchlich: Die Summe von 11,1 Milliarden Baht wurde auch als gemeinsames Aufkommen aus Einfuhrabgaben und Mehrwertsteuer dargestellt. Weitere der Zollbehörde zugeschriebene Zahlen umfassen zusätzliche monatliche Einnahmen von 698,35 Millionen Baht und monatliche Gesamteinnahmen von 1.104,69 Millionen Baht. Diese Beträge lassen sich nicht zu einer einheitlichen Jahresberechnung zusammenführen; die von den Behörden genannten Zahlen müssen abgeglichen werden.

Die tatsächlichen Einnahmen hängen auch vom Kaufverhalten ab. Die Annahme eines unveränderten Konsums bedeutet, dass die Schätzung stabile Ausgaben unterstellt, obwohl höhere Preise dazu führen könnten, dass Käufer weniger betroffene Waren bestellen oder auf im Inland verkaufte Produkte ausweichen.

Wann die neuen Abgaben gelten sollen

Den meisten Darstellungen des Umsetzungsplans zufolge sollen die Regeln 15 Tage nach ihrer Veröffentlichung im Royal Gazette, dem offiziellen Verkündungsblatt Thailands für Rechtsvorschriften, in Kraft treten. Ekniti und Vertreter der Zollbehörde nannten Anfang 2027 als Ziel, spätestens jedoch den 1. Januar 2027 als erwarteten Starttermin.

In einer anderen Darstellung des Kabinettsbeschlusses wurde als Inkrafttreten der Tag nach der Veröffentlichung im Gazette genannt. Ein Veröffentlichungsdatum oder ein endgültiger Gesetzestext, der diese Abweichung klären würde, wurde nicht angegeben. Das Finanzministerium hat die Zollbehörde angewiesen, die erforderliche Mitteilung vorzubereiten und die Systeme mit den Plattformen abzustimmen.

• Haushaltsjahr 2024: Die Zollbehörde verzeichnete in ihrer detaillierten Reihe 134,1 Millionen eingeführte Pakete.
• Haushaltsjahr 2025: In dieser Reihe wurden 168,4 Millionen Pakete erfasst.
• 1. Januar 2026: Thailand begann, auf zuvor befreite Einfuhren im Wert von weniger als 1.500 Baht 7 Prozent Mehrwertsteuer und die jeweils anfallenden Einfuhrabgaben zu erheben.
• 10. November 2026: Das Kabinett billigte die überarbeiteten Regeln zur Erhebung der Einfuhrabgaben.
• Anfang 2027: Die Behörden rechnen mit der Umsetzung, vorbehaltlich der Veröffentlichung im Gazette und der gesetzlichen Inkrafttretensregelung.

Ekniti sagte, die Unterstützung kleiner Unternehmen werde über Steueränderungen hinausgehen. Zu den erklärten Prioritäten der Regierung gehören Technologietransfers ausländischer Investoren, eine stärkere Beteiligung thailändischer Unternehmen an Lieferketten, ein besserer Zugang zu Finanzierungen sowie der Einsatz von künstlicher Intelligenz und Unternehmensdaten, um Kosten zu senken und Kunden zu erreichen.

Die wichtigsten Punkte

• Thailand hat überarbeitete Abgaben für Online-Käufe aus dem Ausland beschlossen. Die Sätze sind auf 30 Prozent begrenzt, niedrigere gesetzliche Obergrenzen bleiben bestehen.
• Die Maßnahme hebt eine allgemeine Abgabenermäßigung für erfasste Direktsendungen auf und setzt die geltenden Sätze des Zolltarifverzeichnisses wieder in Kraft.
• Modeschmuck, Kommunikationsgeräte, Taschen und Audioprodukte gehören zu den Warengruppen, für die Erhöhungen anstehen; viele Bekleidungskategorien bleiben bei 30 Prozent.
• Erfasst werden Expresssendungen, internationale Post und Waren, die aus E-Commerce-Freihandelszonen freigegeben werden.
• Die Zollbehörde rechnet mit rund 6,3 Milliarden Baht zusätzlichen Jahreseinnahmen aus Einfuhrabgaben, obwohl mehrere veröffentlichte Gesamtbeträge noch abgeglichen werden müssen.
• Die Behörden streben eine Umsetzung Anfang 2027 an. Der endgültige Starttermin hängt von der Veröffentlichung im Gazette ab.