Anwar ersucht um Audienz beim König: Streit um Najibs Hausarrest hängt von zweiter Haftstrafe ab

Zahlung von 50 Millionen RM geleistet, Najib wartet weiter auf Verlegung

Der malaysische Generalstaatsanwalt Tan Sri Mohd Dusuki Mokhtar hat um eine Audienz bei König Sultan Ibrahim gebeten. Ein Streit über Gerichtsbeschlüsse verzögerte die Verlegung des ehemaligen Premierministers Datuk Seri Najib Razak in den Hausarrest, obwohl die im Rahmen seiner bedingten Begnadigung geforderte Geldstrafe von 50 Millionen RM bezahlt wurde.

Das Büro des Premierministers teilte am 7. November 2026 mit, Mohd Dusuki werde um Vergebung bitten und seine Bereitschaft bekräftigen, den königlichen Erlass umzusetzen. Premierminister Datuk Seri Anwar Ibrahim hatte ihn angewiesen, umgehend um eine Audienz zu ersuchen, um Rechtsfragen zu erläutern, die Najibs verbleibende Haftstrafe im Fall SRC International und den Beginn einer separaten Haftstrafe im Zusammenhang mit 1Malaysia Development Berhad, kurz 1MDB, betreffen.

Najibs Anwalt Muhammad Farhan Muhammad Shafee sagte, Umno habe die Geldstrafe am 6. November bei der Geschäftsstelle des Obersten Gerichtshofs in Kuala Lumpur bezahlt. Das Gericht erließ daraufhin eine Verfügung, nach der Najib den Rest seiner SRC-Haftstrafe bis zum 23. August 2028 im Hausarrest verbüßen soll.

Die Generalstaatsanwaltschaft, kurz AGC, setzte die Verlegung vorübergehend aus und bat um Klärung der rechtlichen Wirkung dieser Gerichtsverfügung. Najib bleibt im Gefängnis von Kajang, wo er seit dem 23. August 2022 inhaftiert ist.

Die unmittelbare Frage ist, ob die SRC-Haftstrafe weiterläuft und Najib den Rest zu Hause verbüßt, oder ob die Entlassungsverfügung des Gerichts bedeutet, dass diese Strafe beendet ist. Die Antwort ist wichtig, weil seine separate 15-jährige Haftstrafe im 1MDB-Fall nach dem Ende der SRC-Haftstrafe beginnen muss.

Was der König angeordnet hat

Istana Negara teilte mit, dass der Begnadigungsausschuss der Bundesterritorien Najibs Gnadengesuch am 18. September geprüft habe. Der Minister für die Bundesterritorien und der Generalstaatsanwalt nahmen an der Sitzung teil und berieten den König.

Sultan Ibrahim gewährte Najib daraufhin eine bedingte Begnadigung, die ihm erlaubt, den Rest seiner SRC-Haftstrafe im Hausarrest zu verbüßen, sofern er die Geldstrafe von 50 Millionen RM bezahlt. Der Palast erklärte, alle Bedingungen seien inzwischen erfüllt.

In seiner Erklärung vom 7. November zur Position des Königs erläuterte Istana Negara den Wortlaut und die Tragweite der Verfügung:

Diese Verfügung über eine bedingte Begnadigung ist klar, ausdrücklich und frei von jeder Mehrdeutigkeit; sie steht in keinem Zusammenhang mit anderen gegen ihn anhängigen Fällen.

Der Palast erklärte, die Begnadigungsbefugnis des Königs leite sich aus Artikel 42 der Bundesverfassung ab. Er forderte dazu auf, diese Befugnis im Einklang mit der konstitutionellen Monarchie und der Rechtsstaatlichkeit zu achten, und warnte vor anhaltender Ungewissheit bei der Umsetzung.

Istana Negara erklärte zudem, Argumente gegen eine Verfügung, deren Bedingungen erfüllt seien, kämen einer Missachtung des königlichen Erlasses gleich. Der Hinweis darauf, dass der Generalstaatsanwalt an der Sitzung im September teilgenommen hatte, rückte seine Mitwirkung am Begnadigungsverfahren ins Zentrum der öffentlichen Auseinandersetzung.

Warum die Gerichtsverfügung wichtig ist

Nach Angaben der AGC dreht sich ihre rechtliche Sorge um die Entlassungsverfügung, die der Oberste Gerichtshof in Kuala Lumpur nach Zahlung der Geldstrafe am 6. November erlassen hatte. In ihrer Erklärung vom 7. November hieß es, die Verfügung sehe auch vor, dass Najib den Rest seiner Haftstrafe bis zum 23. August 2028 zu Hause verbüßt.

Eine Entlassungsverfügung ordnet an, dass eine Person aus einem bestimmten rechtlichen Grund für ihre Inhaftierung entlassen wird. In diesem Fall will die AGC gerichtlich klären lassen, was diese Entlassung genau für die SRC-Haftstrafe und die danach anstehende Strafe bedeutet.

Nach der ersten von der AGC dargelegten Auslegung erfüllt die Zahlung lediglich die finanzielle Bedingung. Najibs SRC-Haftstrafe läuft bis August 2028 weiter, wobei er den Rest im Hausarrest verbüßt.

Nach der zweiten Auslegung erfüllt die Zahlung die Bedingung dafür, die SRC-Haftstrafe als verbüßt zu betrachten. Damit stellt sich früher die Frage, wann die 1MDB-Haftstrafe beginnt.

Die AGC erläuterte ihre Position in einer Erklärung zum Verhältnis zwischen den beiden Strafen:

Wenn die Strafe im Fall SRC International weiterhin gilt, stellt sich die Frage der Verbüßung des Strafrests im Hausarrest nicht.

Die Generalstaatsanwaltschaft erklärte, eine gerichtliche Entscheidung werde widersprüchliche Verfügungen verhindern und dazu beitragen, dass Najib für den richtigen Zeitraum auf der richtigen Rechtsgrundlage inhaftiert bleibt.

Die zweite Haftstrafe erhöht den Einsatz

Im Dezember 2025 wurde Najib im 1MDB-Fall wegen Korruption und Geldwäsche zu einer separaten 15-jährigen Haftstrafe verurteilt. Der Oberste Gerichtshof ordnete an, dass diese Strafe unmittelbar nach Verbüßung seiner SRC-Haftstrafe beginnen soll.

Najib legt Berufung gegen die Verurteilung im 1MDB-Fall ein. Am 14. Oktober 2026 lehnte der Oberste Gerichtshof seinen Antrag ab, den Vollzug dieser Strafe auszusetzen. Mit einer Berufung wird eine höhere Instanz ersucht, eine Entscheidung zu überprüfen; eine Aussetzung, auch Vollstreckungsaufschub genannt, unterbricht deren Vollzug während weiterer Verfahren.

Die bedingte Begnadigung im SRC-Fall gilt für den SRC-Fall. Der Palast hat erklärt, sie stehe nicht mit Najibs anderen Fällen in Zusammenhang. Die AGC sagt hingegen, das Gericht müsse entscheiden, wie sich die Entlassungsverfügung auf den Beginn der separaten Strafe im 1MDB-Fall auswirkt.

Falls die SRC-Haftstrafe bis zum 23. August 2028 weiterläuft, schließt sich die 1MDB-Strafe daran an. Entscheidet das Gericht, dass die SRC-Haftstrafe bereits beendet ist, könnte die nächste Strafe sofort beginnen. Für Najib hängt davon ab, ob er jetzt in sein Zuhause verlegt werden kann.

Anwar schickt den Generalstaatsanwalt zum Palast

Anwar gab seine Anweisung an Mohd Dusuki am 7. November bekannt, nachdem er in Shah Alam im Bundesstaat Selangor die Feierlichkeiten zum Nationalen Familienmonat eröffnet hatte. Der Generalstaatsanwalt solle die rechtlichen Einschränkungen erläutern, die den Rest der SRC-Haftstrafe und die Auswirkungen auf den 1MDB-Fall beträfen.

Anwar betonte, die Befugnisse und die Entscheidung des Königs seien nie infrage gestellt worden. Seine Erklärung konzentrierte sich darauf, wie der königliche Erlass neben dem separaten Verfahren umgesetzt werden sollte.

Das Büro des Premierministers teilte später mit, Mohd Dusuki habe um Erlaubnis für eine Audienz gebeten, um um Vergebung zu bitten und seine Absicht zu bekunden, dem Erlass Folge zu leisten. Außerdem hieß es, die sich aus der Entlassungsverfügung des Obersten Gerichtshofs ergebenden Rechtsfragen müssten gerichtlich geklärt werden, da sie den Beginn der 1MDB-Haftstrafe beträfen.

Ein Termin für die Audienz beim König oder eine Gerichtsverhandlung zu diesen Fragen wurde nicht bekannt gegeben. Nach dem von der Regierung genannten Vorgehen sind daher sowohl eine Erläuterung gegenüber dem König als auch eine gerichtliche Klärung der Strafverfügungen vorgesehen.

Najibs Anwälte fordern sofortige Verlegung nach Hause

Najibs Anwälte von Shafee & Co. warfen dem Generalstaatsanwalt vor, seine Befugnisse überschritten, den königlichen Erlass missachtet und Najibs Inhaftierung rechtswidrig fortgesetzt zu haben. Die Kanzlei forderte die Gefängnisverwaltung auf, seine Verlegung zu beschleunigen.

Die Anwälte verwiesen auf Mohd Dusukis Mitgliedschaft im Begnadigungsausschuss und seine Teilnahme an der Sitzung am 18. September. Sie argumentierten, die Bedingungen seien erfüllt und Najib müsse in seine Wohnung in Kuala Lumpur verlegt werden.

Farhan Shafee, einer von Najibs Anwälten, nannte in einer Erklärung nach dem Eingreifen des Königs den vorgesehenen Aufenthaltsort:

Sie müssen ihn sofort in seine Wohnung an der Jalan Langgak Duta verlegen, damit er dort den Hausarrest verbüßt, wie Seine Majestät angeordnet hat. Daulat Tuanku.

Die AGC wies die gegen sie erhobenen Vorwürfe zurück. Sie habe die Begnadigung weder infrage gestellt noch aufgehoben und habe nicht die Absicht, die Entscheidung des Königs auszusetzen. Die vorübergehende Verschiebung sei ein Schritt, um sicherzustellen, dass der königliche Erlass und die Gerichtsverfügungen rechtmäßig umgesetzt werden könnten.

Die Generalstaatsanwaltschaft forderte die Beteiligten zudem auf, die Justiz darüber entscheiden zu lassen, wie die Verfügungen vollzogen werden sollten, anstatt die Rechtsfragen weiter über die Medien zu debattieren. Während der Aussetzung werde Najib an seinem derzeitigen Haftort bleiben, vorbehaltlich der Befugnisse und Anweisungen der zuständigen Behörden.

Wie es zu der Auseinandersetzung kam

Najibs derzeitige SRC-Haftstrafe geht auf eine Verurteilung im Zusammenhang mit 42 Millionen RM zurück, die SRC International gehörten, einer früheren Tochtergesellschaft von 1MDB. 2020 wurde er wegen Machtmissbrauchs, Untreue im Amt und Geldwäsche zu zwölf Jahren Haft und einer Geldstrafe von 210 Millionen RM verurteilt.

Die Entwicklungen, die zur aktuellen Auseinandersetzung geführt haben, erstrecken sich über mehrere Jahre:

• 2020: Najib erhält seine ursprüngliche SRC-Strafe von zwölf Jahren Haft und eine Geldstrafe von 210 Millionen RM.
• 23. August 2022: Er tritt seine Haft im Gefängnis von Kajang an.
• 29. Januar 2024: Der Begnadigungsausschuss tritt zusammen. Am 2. Februar wird eine Verkürzung der Haftstrafe auf sechs Jahre und der Geldstrafe auf 50 Millionen RM bekannt gegeben.
• Dezember 2025: Najib wird im 1MDB-Fall zu einer separaten 15-jährigen Haftstrafe verurteilt, die auf die SRC-Haftstrafe folgen soll.
• 18. September 2026: Sultan Ibrahim gewährt die bedingte Begnadigung, die es erlaubt, den Rest der SRC-Haftstrafe nach Zahlung der Geldstrafe zu Hause zu verbüßen.
• 14. Oktober 2026: Der Oberste Gerichtshof lehnt Najibs Antrag ab, die Vollstreckung seiner 1MDB-Strafe auszusetzen.
• 6. November 2026: Die Geldstrafe von 50 Millionen RM wird bezahlt und der Oberste Gerichtshof erlässt seine Entlassungsverfügung. Die AGC setzt die Verlegung vorübergehend aus.
• 7. November 2026: Der König fordert die Umsetzung; die AGC erläutert ihre rechtlichen Bedenken und der Generalstaatsanwalt ersucht um eine Audienz beim König.

Die Verkürzung von 2024 halbierte die Haftstrafe von zwölf auf sechs Jahre. Außerdem wurde die Geldstrafe um 160 Millionen RM von 210 auf 50 Millionen RM reduziert. Die jüngste Begnadigung ändert den Ort, an dem Najib den Rest dieser verkürzten SRC-Strafe verbüßen darf.

Ein früherer Streit um Hausarrest hatte einen anderen Ursprung

Najib hatte zuvor auf dem Rechtsweg Hausarrest angestrebt. Dabei ging es um eine zusätzliche Verfügung, einen sogenannten Nachtrag, der nach seiner Darstellung auf die Sitzung des Begnadigungsausschusses vom 29. Januar 2024 unter dem damaligen König Sultan Abdullah folgte.

In der Bekanntgabe der Verkürzung seiner Haftstrafe und Geldstrafe am 2. Februar 2024 war Hausarrest nicht erwähnt worden. Eine Prüfung durch die Rechtsabteilung des Büros des Premierministers, die als Sekretariat des Ausschusses fungiert, ergab, dass in den offiziellen Unterlagen kein zusätzlicher Nachtrag verzeichnet war.

Das Verfahren umfasste eine Entscheidung des Berufungsgerichts, die Najib mit einer Mehrheit von zwei zu eins Richtern die Erlaubnis erteilte, eine gerichtliche Überprüfung zu beantragen. Ein Urteil des Obersten Gerichtshofs stellte fest, dass der mutmaßliche Nachtrag nicht durchsetzbar sei, weil er nicht in Abstimmung mit dem Begnadigungsausschuss erlassen worden war.

Zur Verfügung vom September 2026 hat Istana Negara konkrete Angaben zur Prüfung von Najibs Gnadengesuch durch den Ausschuss sowie zur Teilnahme des Ministers und des Generalstaatsanwalts gemacht. Der Palast knüpfte seine Forderung nach Umsetzung an dieses Verfahren und die anschließende Zahlung der Geldstrafe.

Hausarrest bedeutet, eine Haftstrafe zu Hause statt in einem Gefängnis zu verbüßen. Auflagen können Bewegung, Besuche und Überwachung regeln. Die aktuellen offiziellen Erklärungen konzentrieren sich auf Najibs Anspruch auf eine Verlegung und auf die Strafe, die er verbüßen würde; praktische Regelungen werden darin nicht ausgeführt.

Der politische Druck in Anwars Koalition wächst

Umno, die Partei, die Najib einst führte und die an Anwars Koalitionsregierung beteiligt ist, forderte die sofortige Umsetzung der Begnadigung. Farhan erklärte, die Partei habe die Geldstrafe von 50 Millionen RM bezahlt und damit unmittelbar dazu beigetragen, die Bedingung für die geplante Verlegung zu erfüllen.

Umnos Generalsekretär Asyraf Wajdi Dusuki forderte Maßnahmen gegen diejenigen, die den königlichen Erlass nicht befolgten. Der Jugendvorsitzende Akmal Saleh sagte, die Jugendorganisationen der Partei im ganzen Land würden wegen der Verzögerung Anzeige bei der Polizei erstatten.

Akmal argumentierte, die Fragen hätten bei der Sitzung des Begnadigungsausschusses am 18. September aufgeworfen werden müssen und nicht erst nach Erfüllung der Bedingungen. Najibs Anwälte äußerten sich ähnlich zur Teilnahme des Generalstaatsanwalts an dieser Sitzung.

Druck kam auch aus einem anderen Teil der Regierungskoalition. Der Generalsekretär der Democratic Action Party, Anthony Loke, kündigte an, als Verkehrsminister zurückzutreten, sobald Najib nach Hause zurückgekehrt sei. Damit wurde der Streit unmittelbar zu einer Belastungsprobe für die politischen Beziehungen innerhalb der Regierung.

Anwars unmittelbare Aufgabe ist es, eine Erklärung dazu zu erhalten, wie der Erlass und die Gerichtsverfügungen umgesetzt werden sollen. Für Najib geht es praktisch um seinen Haftort und darum, welche Strafe die rechtliche Grundlage für seine Inhaftierung bildet.

Die wichtigsten Punkte

• Generalstaatsanwalt Mohd Dusuki Mokhtar hat auf Anweisung Anwars um eine Audienz bei Sultan Ibrahim ersucht.
• Umno bezahlte Najibs Geldstrafe von 50 Millionen RM am 6. November und erfüllte damit die finanzielle Bedingung seiner bedingten Begnadigung im SRC-Fall.
• Der König erklärt, die Begnadigung sei eindeutig, alle Bedingungen seien erfüllt und die Umsetzung solle ohne anhaltende Ungewissheit erfolgen.
• Die AGC will gerichtlich klären lassen, ob die Entlassungsverfügung des Obersten Gerichtshofs die SRC-Haftstrafe weiterlaufen lässt oder als beendet gelten lässt.
• Najibs separate 15-jährige Haftstrafe im 1MDB-Fall soll nach dem Ende seiner SRC-Haftstrafe beginnen.
• Najib bleibt im Gefängnis von Kajang, während seine Anwälte eine sofortige Verlegung in den Hausarrest fordern.