Taiwan setzt auf importiertes Gas, während der Kohleausstieg in Taichung unter rechtlichen und finanziellen Druck gerät

Zwei neue Kraftwerksblöcke rücken Gas ins Zentrum von Taiwans Energiewende

Das Kraftwerk Taichung in Taiwan ersetzt seine ältesten Kohleblöcke durch importiertes Erdgas. Zugleich erschweren eine Klage, steigende Brennstoffkosten und der langsame Ausbau erneuerbarer Energien das Versprechen der Regierung, die reguläre Kohleverstromung am Standort bis Dezember 2034 zu beenden.

Der erste von zwei neuen Gasblöcken ging am 30. September 2026 in den kommerziellen Betrieb, wie aus dem Projektbericht zu Taichung der Taiwan Power Co. hervorgeht. Jeder Block hat eine Leistung von 1,3 Gigawatt, zusammen kommen sie auf 2,6 Gigawatt. Der zweite Block soll am 31. März 2027 den kommerziellen Betrieb aufnehmen.

Premierminister Cho Jung-tai besuchte das Kraftwerk am 4. September, als beide Blöcke erstmals gleichzeitig ihre volle Nennleistung erreichten. Er bekräftigte das Ziel, die Kohleverstromung bis Ende 2034 auslaufen zu lassen, ein Jahr früher als bisher geplant.

In Taichung treffen Taiwans unterschiedliche energiepolitische Bedürfnisse aufeinander. Die Einwohner wollen weniger Luftverschmutzung. Die Industrie braucht mehr Strom. Die Regierung will die CO₂-Emissionen senken, während der Versorger genug Brennstoff beschaffen muss, damit das Stromnetz zuverlässig läuft.

Diese Last trägt zunehmend Gas. Laut Daten des Energieforschungsinstituts Ember stieg sein Anteil an der Stromerzeugung von 31,0 Prozent im Jahr 2015 auf 48,2 Prozent im Jahr 2025 und 51,3 Prozent in den ersten acht Monaten des Jahres 2026. Erneuerbare Energien kamen sowohl 2025 als auch von Januar bis August 2026 auf 12,1 Prozent und blieben damit deutlich unter dem ursprünglichen Regierungsziel von 20 Prozent für 2025.

Das Ergebnis ist eine Energiewende, die den Kohleverbrauch senkt, zugleich aber die Abhängigkeit von verflüssigtem Erdgas (LNG) erhöht, das per Schiff angeliefert wird. Ein geplanter Ausbau in Taichung würde diese Abhängigkeit bis weit in das nächste Jahrzehnt vertiefen.

Was das neue Kraftwerk umfasst

Taipowers erste Ausbauphase für Gas erstreckt sich über 13,4 Hektar südlich der bestehenden Kohleblöcke 9 und 10. Neben den Kraftwerksblöcken umfasst das Projekt einen LNG-Entladekai, fünf Speichertanks, eine Anlage zur Rückumwandlung der Flüssigkeit in Gas sowie Anschlussleitungen. Taipower bezeichnet sie als das erste Terminal, das der Versorger selbst gebaut hat und betreibt.

Die Kraftwerksblöcke nutzen die GuD-Technologie. Zunächst treibt Gas eine Turbine an; anschließend wird mit der dabei entstehenden Wärme Dampf erzeugt, der eine weitere Turbine antreibt. Durch die doppelte Nutzung der Wärme lässt sich aus derselben Brennstoffmenge mehr Strom erzeugen.

Taipower gibt den Nettowirkungsgrad mit 64,1 Prozent an, berechnet nach der vom Unternehmen genannten Brennstoffmessmethode. Einfach gesagt werden rund 64 Prozent der gemessenen Energie des Brennstoffs in Strom umgewandelt, der das Kraftwerk verlässt, nachdem der Eigenbedarf abgezogen wurde.

Im September 2026 meldete der Versorger einen Projektfortschritt von 65,97 Prozent. Auf seiner Website steht weiterhin der 31. August als Zieltermin für den ersten Block, während der Baufortschrittsbericht den tatsächlichen kommerziellen Betriebsbeginn am 30. September nennt. Die Energiebehörde hatte die abschließende Prüfung des Blocks am 21. Juli abgeschlossen.

Welche Kohleblöcke werden stillgelegt?

Die Kohleblöcke 1 und 2 waren 36 Jahre in Betrieb und erzeugten während ihrer Laufzeit insgesamt knapp 280 Milliarden Kilowattstunden. Taipower erklärte später, dass sie am 30. September 2026 die Stromerzeugung einstellten, am folgenden Tag offiziell stillgelegt wurden und nun abgerissen werden.

Der Abrissbeginn wurde in den Mitteilungen unterschiedlich angegeben: In der Ankündigung zum Meilenstein im September war der Rückbau für Oktober 2027 vorgesehen, im späteren Bericht begann er am 1. Oktober 2026. Das Abrissprogramm soll etwa 28 Monate dauern und Anfang 2029 abgeschlossen sein.

Die Beschäftigten müssen Kessel, Turbinen und einen 252 Meter hohen Schornstein entfernen. Die frei werdende Fläche soll den nächsten Ausbau der Gasverstromung ermöglichen.

Die wichtigsten Termine des Übergangs:

• 11. Juli 2025: Anwohner reichten Klage gegen die Umweltgenehmigung für die zweite Ausbauphase mit Gas ein.
• 4. September 2026: Beide Gasblöcke der ersten Ausbauphase erreichten gemeinsam ihre volle Nennleistung.
• 30. September 2026: Der erste Gasblock nahm den kommerziellen Betrieb auf; die Kohleblöcke 1 und 2 stellten die Stromerzeugung ein.
• 31. März 2027: Der zweite Gasblock soll den kommerziellen Betrieb aufnehmen.
• 2031 bis 2034: Vier weitere Gasblöcke sind geplant; zugleich sollen die Kohleblöcke 3 und 4 abgerissen werden.
• 2032: Die Regierung will prüfen, wie viele Kohleblöcke für Notfälle verfügbar bleiben sollen.

Warum trotz Kohleausstieg weiter Reserveblöcke bereitstehen

Chos drei Ziele für Taichung sind, die Kohleverstromung bis Ende 2034 zu beenden, bestehende Kohleblöcke in eine Notfallreserve zu überführen und 2032 die Zahl der Reserveblöcke zu überprüfen. Nach dem angekündigten Plan sollen sechs Kohleblöcke verfügbar bleiben, nachdem die Blöcke 1 bis 4 entfernt wurden.

Taipower zufolge sollen stillgelegte Blöcke, die als Reserve erhalten bleiben, nur in nationalen Krisen oder bei Katastrophen betrieben werden. Für Routineprüfungen würden jährlich weniger als 100.000 Tonnen Kohle benötigt, also weniger als ein Prozent des Verbrauchs des Kraftwerks von 11 Millionen Tonnen im Jahr 2025.

Eine Notfallreserve bedeutet, die Anlagen so instand zu halten, dass sie bei Bedarf wieder genutzt werden können. Das Ziel für Taichung im Jahr 2034 betrifft somit das Ende der regulären Kohleverstromung; eine begrenzte Reserve an Kohleanlagen und Brennstoff soll jedoch erhalten bleiben.

Die Stadtverwaltung verlangt einen klareren Weg zu diesem Ziel. Taichungs stellvertretender Generalsekretär Lin Ku-lung forderte die Zentralregierung auf, einen konkreten Reduktionsplan vorzulegen. Er verwies auf Taipowers Zusage, den Kohleverbrauch 2026 auf 10,5 Millionen Tonnen zu senken, sowie auf die Unsicherheit in den Jahren, bevor die nächsten Gasblöcke 2031 in Betrieb gehen.

Bessere lokale Luft, aber ein gesonderter Klimastreit

Taichung verbrannte 2025 11 Millionen Tonnen Kohle, gegenüber einem Höchststand von 18,39 Millionen Tonnen im Jahr 2014. Das entspricht einem Rückgang um rund 40 Prozent. Taipower zufolge hat das Unternehmen seit 2017 44,1 Milliarden Taiwan-Dollar, etwa 1,34 Milliarden US-Dollar, in Maßnahmen zur Schadstoffkontrolle investiert.

Der Versorger beziffert den Ausstoß von Luftschadstoffen des Kraftwerks für 2025 auf 7.590 Tonnen, ein Rückgang um fast 80 Prozent. Für die neuen Gasanlagen gibt er Emissionskonzentrationen von acht Teilen pro Million für Schwefeloxide, fünf für Stickoxide und 10 Milligramm Feinstaub pro Normkubikmeter an.

Lokale Luftverschmutzung und Klimaverschmutzung sind unterschiedliche Probleme. Schwefeloxide, Stickoxide und Feinstaub beeinträchtigen die Luftqualität und die Gesundheit. Kohlendioxid und Methan halten Wärme in der Atmosphäre zurück. Die Anwohner, die gegen den Ausbau der Gasverstromung klagen, argumentieren, dessen Auswirkungen auf das Klima müssten genauer geprüft werden, auch wenn der Kohleverbrauch sinkt.

In ihrer Klage verweisen sie auf prognostizierte jährliche Treibhausgasemissionen von 21,160 Millionen Tonnen im Jahr 2037 gegenüber 26,548 Millionen Tonnen im Jahr 2022. Das entspricht einem Rückgang um etwa 20,3 Prozent. Die Kläger argumentieren, dass den Plänen Stilllegungstermine für die Gasblöcke und die Kohlereserve fehlen, die mit Taiwans Ziel der Netto-Null-Emissionen bis 2050 vereinbar wären.

Klage bedroht zweite Ausbauphase für Gas

Anwohner aus Taichung, Changhua und Nantou reichten ihre Klage gegen das Umweltministerium am 11. Juli 2025 ein. Die Zusammenfassung des Rechtsstreits der Environmental Rights Foundation beschreibt ihren Versuch, die 2024 erteilte Umweltgenehmigung für die zweite Ausbauphase aufheben zu lassen.

Das Oberste Verwaltungsgericht Taipeh hob die Genehmigung im Oktober 2026 auf. Es stellte fest, dass bei der Bewertung der baubedingten Verschmutzung die falschen Standards angewandt worden seien und die kombinierten Auswirkungen der bestehenden Kohleblöcke und der neuen Gasblöcke nicht angemessen geprüft worden seien. Das Umweltministerium sollte Berufung einlegen. Über den Ausgang eines Rechtsmittelverfahrens oder einen Zeitplan für eine neue Genehmigung wurde noch nichts bekannt gegeben.

Gegenstand der Klage sind geplante Gaskapazitäten von 5.500 Megawatt. Taipowers späterer Ausbauplan sieht zwischen 2031 und 2034 vier Blöcke mit insgesamt 4.800 bis 5.200 Megawatt vor. Die Anwohner verlangten, den umstrittenen Ausbau auf 2.600 Megawatt zu begrenzen.

In ihrer Darstellung führt die Stiftung außerdem den Vorwurf an, dass Methanleckagen in der nach Artikel 52 der taiwanischen Standards für Umweltverträglichkeitsprüfungen erforderlichen Bewertung nicht berücksichtigt worden seien. Methan ist der Hauptbestandteil von Erdgas und kann beim Transport, beim Entladen und bei der Lagerung entweichen.

Die Kläger wenden sich auch gegen das Prüfverfahren. Ihrer Ansicht nach wurde die zweite Ausbauphase nur in einer Sitzung eines Fachgremiums und einer Sitzung des Ausschusses für Umweltverträglichkeitsprüfungen behandelt; die Genehmigung sei ohne Abstimmung oder Konsensentscheidung erteilt worden. Dabei handelt es sich um Vorwürfe der Kläger. Das berichtete Gerichtsurteil konzentrierte sich auf die Emissionsstandards und die gemeinsame Bewertung des Betriebs der Kohle- und Gasanlagen.

Taipower zufolge werden die neuen Gaskapazitäten benötigt, bevor sechs Kohleblöcke stillgelegt werden können. Die Umweltgenehmigung beeinflusst daher sowohl den Bauzeitplan als auch den Zeitplan für das Ende der regulären Stromerzeugung mit Kohle.

Brennstoffpreise machen die Kosten des Umstiegs sichtbar

Taipower muss steigende Brennstoffkosten schultern, obwohl der Kohleverbrauch sinken soll. Der Kohleetat für 2027 liegt 10 Milliarden Taiwan-Dollar über dem für 2026, obwohl ein Verbrauchsrückgang von knapp 800.000 Tonnen erwartet wird. Der Versorger führt den Anstieg auf höhere internationale Kohlepreise zurück.

Auch Gas ist seit Beginn des US-israelischen Kriegs gegen Iran im Februar 2026 und der Sperrung der Straße von Hormus teurer geworden. Vizewirtschaftsminister Lai Chien-hsin erklärte Abgeordneten, Taipowers Gaskosten seien bis Ende August gegenüber den Monaten vor dem Krieg um mehr als 70 Milliarden Taiwan-Dollar gestiegen.

Das Kabinett hat das Parlament gebeten, eine Unterstützung von 71,1 Milliarden Taiwan-Dollar, etwa 2,18 Milliarden US-Dollar, für den defizitären Versorger zu bewilligen. Im August warnte Taipower, dass die gesamten Brennstoffkosten des Unternehmens 2026 um mehr als 120 Milliarden Taiwan-Dollar, rund 3,68 Milliarden US-Dollar, steigen könnten.

Die höheren Brennstoffpreise zwingen die Regierung zu entscheiden, welcher Anteil der Belastung auf Stromkunden, die Finanzen des Versorgers oder öffentliche Mittel entfallen soll. Effizientere Kraftwerksblöcke senken den Brennstoffverbrauch je erzeugter Stromeinheit, doch importierter Brennstoff bleibt ein erheblicher Kostenfaktor.

Seewege werden Teil der Stromversorgungssicherheit

Präsident Lai Ching-te sagte im März, Taiwan verfüge über genug LNG für 12 bis 14 Tage. Eine Simulation eines US-Thinktanks kam zu dem Ergebnis, dass bei einer Blockade der Taiwanstraße die Gasreserven nach zehn Tagen aufgebraucht wären. Die erste Zahl bezog sich auf die damals verfügbaren Vorräte, die zweite auf ein Blockadeszenario.

Lieferausfälle aus Katar im Frühjahr 2026 veranlassten Taipower, Strom aus dem Kohlekraftwerk Mailiao zu beziehen, das sich in privater Hand befindet. Kohle diente damit als Ausweichoption, während der Versorger seinen längerfristigen Ausstieg aus dem Brennstoff vorantrieb.

US-Präsident Donald Trump sagte im Oktober, Taiwan habe sich bereit erklärt, 30 Prozent des LNG aus dem geplanten Exportprojekt in Alaska abzunehmen. Solche Käufe würden die Herkunft eines Teils des Gases verändern, seine Lieferung per Schiff jedoch weiterhin erforderlich machen.

Der neue Entladekai und die fünf Tanks in Taichung geben Taipower mehr direkte Kontrolle über die Brennstoffversorgung. Taiwans Stromversorgungssicherheit wird weiterhin davon abhängen, dass Schiffe seine Häfen erreichen, während Gas einen größeren Anteil der Stromerzeugung übernimmt.

Erneuerbare und Atomkraft halten mit dem Bedarf nicht Schritt

Taiwans ursprüngliche Stromziele für 2025 sahen 50 Prozent Gas, 30 Prozent Kohle und 20 Prozent erneuerbare Energien vor. Laut Ember erreichten die erneuerbaren Energien nur 12,1 Prozent; damit blieb eine Lücke von 7,9 Prozentpunkten. Kohle lieferte in den ersten acht Monaten des Jahres 2026 weiterhin 33,8 Prozent des Stroms, während der Gasanteil auf mehr als die Hälfte stieg.

Wirtschaftsminister Kung Ming-hsin räumte im Februar ein, dass erneuerbare Energien das 20-Prozent-Ziel auch Ende 2026 verfehlen würden. Als Grund nannte er neue Gesetze, die Solaranlagen auf Freiflächen in Schutzgebieten einschränken. Auch der Ausbau der Offshore-Windkraft wurde durch steigende Kosten in der Lieferkette, Vorgaben zur lokalen Beschaffung von Anlagen und strengere Genehmigungsverfahren gebremst.

Windkraft lieferte von Januar bis August 4,2 Prozent des Stroms, Solarenergie 6,2 Prozent. Der langsame Ausbau führt dazu, dass Gas einen größeren Teil des Bedarfs deckt, den zuvor Kohle und Atomkraft versorgten.

Die Regierung erwägt auch eine Rückkehr zur Atomstromerzeugung. Die Kommission für nukleare Sicherheit schloss Ende September ihre Prüfung von Taipowers Plan zur Wiederinbetriebnahme des Kraftwerks Maanshan ab. Prüfungen zum Zustand der alternden Anlagen, zur Strahlung und zur Erdbebensicherheit stehen jedoch noch aus. Kung sagte, die Stromerzeugung könne frühestens 2028 wieder aufgenommen werden.

Der Strombedarf Taichungs zeigt, warum der Zeitplan wichtig ist. Die Stadt verbrauchte 2025 knapp 35 Milliarden Kilowattstunden, rund 15 Prozent des gesamten Stroms in Taiwan, und lag damit zum siebten Mal in Folge an der Spitze der Städte. Taipower zufolge decken die Kohleblöcke des Kraftwerks den lokalen Bedarf seit 2019 nicht mehr.

Kung hat Taipower angewiesen, den Zeitplan für die zweite Gas-Ausbauphase einzuhalten, nachdem das Ministerium seine Prognosen zum Strombedarfswachstum angehoben hatte. Der Versorger plant außerdem, in 15 Jahren 43 neue Umspannwerke zu errichten, um Chipproduzenten und Nutzer künstlicher Intelligenz zu versorgen. Bis weitere Stromerzeugungskapazitäten hinzukommen, bedeutet Taichungs Energiewende vor allem einen Wechsel von Kohle zu importiertem Gas. Bau-, Rechts- und Brennstoffversorgungsrisiken konzentrieren sich dabei in ein und demselben Programm.

Die wichtigsten Punkte

• Taichungs erster neuer Gasblock nahm am 30. September 2026 den kommerziellen Betrieb auf; der zweite soll am 31. März 2027 folgen.
• Die Regierung will die reguläre Kohleverstromung im Kraftwerk bis Ende 2034 beenden, sechs Blöcke für Notfälle aber verfügbar halten.
• Ein Gericht hob die Umweltgenehmigung für die zweite Gas-Ausbauphase auf und setzt damit den Zeitplan für den Ausbau unter Druck.
• Der Kohleverbrauch sank zwischen 2014 und 2025 um etwa 40 Prozent; Taipower meldet einen Rückgang der Luftschadstoffemissionen um fast 80 Prozent.
• In den ersten acht Monaten des Jahres 2026 lieferte Gas 51,3 Prozent des Stroms in Taiwan, erneuerbare Energien kamen auf 12,1 Prozent.
• Höhere Brennstoffkosten, begrenzte LNG-Vorräte und die wachsende Nachfrage der Industrie prägen Kosten und Sicherheit der Energiewende.