Usbekistans wachsende Bevölkerung setzt Arbeitsmarkt, Schulen und Migrationspolitik unter Druck

Mehr Menschen, weniger Geburten und ein wachsender Bedarf an Arbeit

Usbekistans Bevölkerung erreichte am 1. Oktober 2026 nach Angaben, die dem Nationalen Statistikkomitee zugeschrieben werden, 39,535 Millionen. Zugleich treten jedes Jahr mehr als 600.000 junge Menschen in den Arbeitsmarkt des Landes ein. Bis 2030 könnte die Zahl der jährlich Arbeitssuchenden die Million erreichen.

Die Bevölkerung wächst, obwohl die Geburtenzahlen sinken. Von Januar bis September wurden 638.600 Kinder geboren, 26.000 weniger als im gleichen Zeitraum 2025. Die Zahl der Geburten überstieg die der Todesfälle dennoch um 515.200. Für Familien und Behörden bedeutet das anhaltenden Bedarf an Schulplätzen, Gesundheitsversorgung, Wohnraum und später auch an Arbeitsplätzen, die genug einbringen, um einen Haushalt zu finanzieren.

Migration bietet bereits vielen Menschen Arbeit. Nach Zahlen der Migrationsagentur, die in einer Analyse der Zentralbank zitiert werden, sind rund 1,4 Millionen usbekische Staatsbürger in knapp 40 Ländern beschäftigt. Auf Russland entfallen 834.200 beziehungsweise rund 60 Prozent. Zugleich nimmt die Beschäftigung in Europa und Ostasien zu, wo Zielländer Arbeitskräfte suchen.

Usbekistan steht daher vor zwei miteinander verbundenen Aufgaben: mehr Möglichkeiten im Inland zu schaffen und den Bürgerinnen und Bürgern dabei zu helfen, im Ausland eine verlässliche Beschäftigung zu finden. Einkünfte aus dem Ausland unterstützen Familien und verringern den Druck auf den heimischen Arbeitsmarkt. Die Anwerbung von Pflegekräften, Ingenieuren und anderen qualifizierten Arbeitskräften durch ausländische Arbeitgeber bringt jedoch schwierige Abwägungen mit sich, wenn diese Fachkräfte auch in Usbekistan gebraucht werden.

Was die Bevölkerungszahlen zeigen

Die demografische Veröffentlichung zum ersten Quartal des Nationalen Statistikkomitees wies zum 1. April 2026 38.382.700 Einwohner mit ständigem Wohnsitz aus. Das waren 684.900 Menschen beziehungsweise 1,8 Prozent mehr als ein Jahr zuvor. Auch für Oktober wird ein jährliches Wachstum von 1,8 Prozent angegeben. Hinzu kommt eine ausgewiesene Korrektur auf Grundlage der Volkszählung, durch die frühere Schätzungen um rund 810.600 Einwohner nach oben angepasst wurden.

Um genau zu erklären, wie statistische Korrektur und Bevölkerungswachstum zusammenhängen, müssen die Bevölkerungszahl vom April, der Gesamtstand im Oktober und die Korrektur auf Grundlage der Volkszählung noch miteinander abgeglichen werden. Eine Volkszählung kann die Ausgangszahl für Bevölkerungsschätzungen verändern, indem sie Einwohner erfasst, die zuvor nicht gezählt worden waren.

Die Quartalszahlen des Komitees geben einen detaillierten Einblick in das anhaltende natürliche Bevölkerungswachstum, also die Differenz zwischen Geburten und Todesfällen. Usbekistan verzeichnete von Januar bis März 191.100 Geburten und 43.500 Todesfälle. Daraus ergab sich ein natürlicher Zuwachs von 147.600 Menschen. Die Zahl der Geburten lag 7.000 unter dem Wert des gleichen Quartals 2025, während die Zahl der Todesfälle um 2.100 zunahm.

Die Geburtenzahlen für die einzelnen Quartale zeigen auch, warum Vergleiche einen klar definierten Zeitraum brauchen. Im ersten Quartal sank die Zahl der Geburten von 215.000 im Jahr 2022 auf 203.600 im Jahr 2023. 2024 stieg sie auf 205.700, bevor sie 2025 auf 198.100 und 2026 auf 191.100 zurückging. Der jüngste Quartalswert lag damit rund 11 Prozent unter dem von 2022.

Wie die Volkszählung die Planung verändert

Mit dem Präsidialerlass Nr. UP-173 vom 19. September 2025 wurde eine kombinierte Volks- und Landwirtschaftszählung angeordnet. Auf der Volkszählungsseite der Regierung für 2026 ist der Erhebungszeitraum vom 15. Januar bis zum 28. Februar angegeben. Der Fragebogen umfasst 71 Fragen, davon 54 zur Bevölkerung und 17 zur Landwirtschaft.

Der Zeitplan verknüpft mehrere Etappen der demografischen Planung und Arbeitsmarktpolitik Usbekistans:

• 10. Juli 2025: Veröffentlichten Angaben zu Anwerbungsgesprächen zwischen Usbekistan und Russland zufolge sollte die Zusammenarbeit mit der Plattform „Work in Russia“ ausgebaut werden.
• 19. September 2025: Mit dem Erlass Nr. UP-173 wurde die Volks- und Landwirtschaftszählung angeordnet.
• 15. bis 31. Januar 2026: Einwohner konnten sich online über OneID registrieren.
• 4. bis 28. Februar 2026: Mitglieder der Mahalla-Sieben, den Nachbarschaftsteams, sollten Haushalte mit Tablets besuchen.
• 1. April 2026: Die demografische Quartalsveröffentlichung wies 38,383 Millionen Einwohner mit ständigem Wohnsitz aus.
• 1. Oktober 2026: Die spätere Bevölkerungszahl erreichte 39,535 Millionen.

Die Regierung erklärt, dass die Informationen aus der Volkszählung vertraulich sind und Antworten auf die Fragebögen nicht an andere Behörden weitergegeben werden. Für die Planung hilft eine genauere Zählung dabei, festzustellen, wie viele Menschen welche Leistungen benötigen und wo sie leben. Das ist wichtig, wenn Bevölkerungsschätzungen in Entscheidungen über die Kapazitäten von Schulen und Kliniken oder die lokale Infrastruktur einfließen.

Schulen machen den bereits spürbaren Druck sichtbar

In Taschkent fehlten im Schuljahr 2025/2026 insgesamt 141.000 Schulplätze. Sinkende Geburtenzahlen schaffen für Kinder, die bereits ins Schulalter kommen, und Jugendliche vor dem Berufseinstieg kurzfristig kaum Entlastung.

Die Hauptstadt zieht zudem Einwohner aus anderen Teilen Usbekistans an. Von Januar bis März 2026 registrierte die Stadt Taschkent 27.698 Zuzüge aus anderen Landesteilen und 20.378 Fortzüge in andere Regionen. Innerhalb von nur drei Monaten ergab sich damit ein positiver Binnenwanderungssaldo von 7.320 Menschen.

Die Bevölkerung Usbekistans verteilt sich nahezu gleichmäßig auf städtische und ländliche Gebiete. Laut der Veröffentlichung vom April lebten 19,541 Millionen Menschen in Städten, das waren 50,9 Prozent der Gesamtbevölkerung. Auf dem Land lebten 18,841 Millionen Menschen beziehungsweise 49,1 Prozent. Die Arbeitsmarktpolitik muss deshalb auch die Regionen außerhalb der Hauptstadt und anderer großer Städte erreichen.

Die Behörden bauen Industrie, Dienstleistungen und Informationstechnologie aus, um neue Arbeitskräfte aufzunehmen. Entscheidend ist, ob es dort, wo junge Menschen leben, Arbeitsplätze gibt, ob ihre Ausbildung zu den offenen Stellen passt und ob die Bezahlung für die Ausgaben einer Familie reicht. Der Bau von Schulen deckt nur eine Etappe ab; nach dem Abschluss brauchen junge Menschen einen Weg in bezahlte Arbeit.

Wo usbekische Arbeitskräfte Beschäftigung finden

Russland bleibt der größte ausländische Arbeitsmarkt für Usbekistan. Laut den von der Zentralbank zitierten Zahlen der Migrationsagentur arbeiten dort 834.200 Menschen. Auf europäische Länder entfallen zusammen 258.000 Arbeitskräfte, gefolgt von Kasachstan mit 84.400, der Türkei mit 72.100 und Südkorea mit 46.400. Weitere 97.700 Menschen arbeiten in anderen Ländern.

Die Zahl für Europa entspricht gemessen an den beiden Zielländerzahlen rund 31 Prozent der Zahl der in Russland Beschäftigten. Russland ist weiterhin das wichtigste Zielland, doch usbekischen Arbeitskräften stehen inzwischen mehr Möglichkeiten offen als die traditionellen Routen in die Nachbarländer.

Die Analyse der Zentralbank beschreibt einen Rückgang der Zahl der Arbeitsmigranten in den Ländern der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS) um 29 Prozent. Dem stehen Zuwächse von 42 Prozent in Europa und 26 Prozent in Ostasien gegenüber. Unter den im Ausland Beschäftigten sind 398.900 Frauen, das entspricht 28,6 Prozent. 402.100 beziehungsweise 28,9 Prozent sind junge Menschen.

Usbekistan hat 48 Abkommen mit 23 Ländern zur organisierten Arbeitsmigration geschlossen. 2025 und 2026 wurden 18 Abkommen mit 14 Ländern unterzeichnet und die Zusammenarbeit mit mehr als 325 großen Arbeitgebern und Personalvermittlungsunternehmen in 36 Ländern ausgebaut. Nach Angaben der Migrationsagentur haben seit Anfang 2026 bereits 124.500 Bürger eine als hoch bezahlt beschriebene Arbeit im Ausland aufgenommen.

Warum ausländische Arbeitgeber mehr Arbeitskräfte suchen

Die Zentralbank führt die wachsenden Beschäftigungsmöglichkeiten im Ausland auf alternde Bevölkerungen und den Arbeitskräftemangel in den Zielländern zurück. Ihre Analyse zitiert eine Schätzung, wonach Europa bis 2030 zwischen 7,5 Millionen und 10,5 Millionen Arbeitskräfte fehlen könnten. Der Bedarf betrifft unter anderem das Ingenieurwesen, die Fertigung, den Verkehr, die Landwirtschaft, das Gesundheitswesen, die Technologiebranche und den Tourismus.

Deutschland zeigt, wie groß dieser Bedarf ist. Laut den in der Analyse zitierten Schätzungen muss das Land jährlich mindestens 400.000 qualifizierte Arbeitskräfte aus dem Ausland gewinnen, um das Wirtschaftswachstum zu sichern. Bis 2030 könnte die Zahl der Pflegebedürftigen auf 5,7 Millionen steigen. Dadurch könnten fast 500.000 zusätzliche Beschäftigte im Gesundheits- und Pflegebereich benötigt werden. Im Vereinigten Königreich könnten weitere 90.000 Pflegekräfte gebraucht werden.

Japan könnte im Gesundheitswesen, in der Landwirtschaft und im Baugewerbe vor einem Arbeitskräftemangel von sechs bis sieben Millionen Menschen stehen. Für Südkorea wird das Defizit in Bereichen wie Schiffbau, Metallverarbeitung, Elektronik und Fertigung auf 1,2 bis 1,5 Millionen geschätzt.

Auch die Golfstaaten bieten weitere Beschäftigungsmöglichkeiten. Die Analyse nennt einen möglichen zusätzlichen Bedarf von 1,5 bis zwei Millionen Arbeitskräften in Saudi-Arabien und rund einer Million in den Vereinigten Arabischen Emiraten. In Saudi-Arabien betrifft der Bedarf das Baugewerbe, technische Berufe und das Gesundheitswesen; in den Emiraten werden Beschäftigte unter anderem im Gastgewerbe, in der Luftfahrt und in der Logistik gesucht.

Diese Prognosen erklären, warum Usbekistan seine Anwerbungspartnerschaften ausbaut. Der Personalbedarf eines Arbeitgebers muss jedoch zu den Qualifikationen und Sprachkenntnissen der Bewerber passen. Auch die Einwanderungsbestimmungen müssen erfüllt sein, bevor aus einer offenen Stelle ein konkreter Arbeitsplatz wird.

Je nach Zielland ist eine andere Vorbereitung nötig

Für den Weg in die Pflege in Deutschland müssen Bewerber ihre Qualifikationen anerkennen lassen und Deutschkenntnisse auf dem Niveau B2 nachweisen. B2 bedeutet im Allgemeinen, dass man komplexe Gespräche verstehen und sich selbstständig ausdrücken kann, auch im beruflichen Umfeld.

Für Japans Programm „Specified Skilled Worker“ müssen Bewerber Fach- und Sprachprüfungen bestehen. Usbekistan bereitet Kandidaten mit Berufs- und Sprachkursen vor; ausländische Arbeitgeber haben mehr als 100.000 qualifizierte Fachkräfte angefragt.

Für viele Arbeitskräfte mit geringerer formaler Ausbildung bietet Russland einen leichter zugänglichen Weg, insbesondere für diejenigen, die Russisch sprechen. Usbekische Staatsbürger können ohne Visum einreisen. Für eine Beschäftigung benötigen sie in der Regel jedoch ein Arbeitspatent, also eine Genehmigung, die berechtigten ausländischen Staatsbürgern die Arbeit erlaubt. Für viele offene Stellen ist keine Fachausbildung erforderlich.

Bei der Entscheidung zählt daher mehr als der angegebene Lohn. Arbeitskräfte müssen die Kosten und Dauer der Ausbildung, Prüfungsanforderungen, die Vermittlung und die angebotenen Beschäftigungsbedingungen berücksichtigen. Usbekistans Abkommen sollen Bewerber und Arbeitgeber bereits vor der Ausreise zusammenbringen, damit die Vorbereitung gezielter auf eine bestimmte Stelle ausgerichtet werden kann.

Russland und Usbekistan wollen die Anwerbung stärker organisieren

Usbekistan und Russland haben darüber gesprochen, die Anwerbungssysteme mit Russlands Plattform „Work in Russia“ zu verknüpfen. Am 10. Juli 2025 veröffentlichten Angaben zufolge waren ein offizieller Zugang für die Vertretung der usbekischen Migrationsagentur und ein gemeinsames Informationsangebot zu den Beschäftigungsverfahren geplant.

Bei den Gesprächen ging es um einfachere Vermittlungsverfahren, die Auswahl zuverlässiger Arbeitgeber und gemeinsame Prüfungen ihrer Vertrauenswürdigkeit. Die russische Seite signalisierte, dass die technischen Voraussetzungen für die Verknüpfung der Systeme gegeben seien. Usbekistan äußerte Interesse daran, die Möglichkeiten für eine legale Beschäftigung auszubauen.

Bei Gesprächen im September ging es außerdem um Prüfungen vor der Ausreise, darunter medizinische Untersuchungen, die Überprüfung von Dokumenten, die Erfassung biometrischer Daten und Russischtests. Nach dem vorgeschlagenen Verfahren sollten Migranten ihren Arbeitgeber und die Einstellungsbedingungen im Voraus kennen. Die beiden Länder vereinbarten zudem, Informationen über die einzelnen Schritte und Anforderungen der Beschäftigung bereitzustellen.

Für Arbeitskräfte liegt der Nutzen einer organisierten Vermittlung in konkreten Angaben: Wer wird sie beschäftigen, welche Arbeit werden sie verrichten und welche Bedingungen gelten? Für russische Unternehmen bietet sie eine Möglichkeit, gezielt offene Stellen zu besetzen. Ein größeres Arbeitskräfteangebot kann zudem in einigen Branchen den Druck auf die Löhne verringern. Gleichzeitig steigt mit der Zahl der Zuziehenden der Bedarf an günstigem Wohnraum und, wenn Familien mitziehen, an Schulen und Kliniken.

Rücküberweisungen helfen Familien, während Fachkräfte im Inland gebraucht werden

Usbekische Arbeitsmigranten überwiesen 2025 insgesamt 18,9 Milliarden US-Dollar in ihre Heimat. Diese Rücküberweisungen stammen aus Einkünften außerhalb der heimischen Wirtschaft und helfen Familien, alltägliche Ausgaben zu bestreiten. Arbeit im Ausland bietet zudem eine Alternative, wenn die Zahl der offenen Stellen vor Ort nicht ausreicht, um allen Arbeitssuchenden eine Beschäftigung zu ermöglichen.

Usbekistan muss diese Vorteile gegen den Wegzug qualifizierter Beschäftigter abwägen. Eine Pflegekraft im Ausland kann Geld an ihre Angehörigen schicken, während eine Klinik zu Hause weiterhin qualifiziertes Personal für die Patientenversorgung braucht. Ähnlich ist es bei Ingenieuren und anderen Fachkräften, deren Ausbildung Zeit und Ressourcen erfordert.

Die Statistiken beschreiben unterschiedliche Formen der Migration. Das Nationale Statistikkomitee registrierte im ersten Quartal 2026 721 Zuzüge aus dem Ausland nach Usbekistan und 2.277 Fortzüge ins Ausland. Die Zahlen zur Arbeitsmigration erfassen Staatsbürger, die im Ausland arbeiten und vielfach weiterhin familiäre und private Bindungen an Usbekistan haben.

Die wachsende Zahl junger Arbeitskräfte verschafft Usbekistan einen beträchtlichen Pool potenzieller Beschäftigter. Ob sie sich für Russland, Europa, Ostasien oder eine Arbeit im Inland entscheiden, hängt von Löhnen, Qualifikationen und Einstellungsbedingungen ab. Die unmittelbare Aufgabe besteht darin, Bevölkerungswachstum und Ausbildung in verlässliche Arbeitsplätze umzusetzen und zugleich essenzielle Dienste mit qualifiziertem Personal zu besetzen.

Die wichtigsten Punkte

• Usbekistans Bevölkerung erreichte am 1. Oktober 2026 laut der veröffentlichten Zahl 39,535 Millionen; zugleich wurden frühere Schätzungen auf Grundlage der Volkszählung angepasst.
• Von Januar bis September sank die Zahl der Geburten auf 638.600, lag aber weiterhin um 515.200 über der Zahl der Todesfälle.
• Jährlich treten mehr als 600.000 junge Menschen in den Arbeitsmarkt ein. Bis 2030 könnte die Zahl die Million erreichen.
• Rund 1,4 Millionen usbekische Staatsbürger arbeiten im Ausland, darunter 834.200 in Russland und 258.000 in Europa.
• Usbekistan und Russland sprechen über digitale Vermittlung, Arbeitgeberprüfungen und die Vorbereitung von Arbeitskräften vor ihrer Ausreise.
• Arbeitsmigranten überwiesen 2025 insgesamt 18,9 Milliarden US-Dollar in ihre Heimat. Zugleich braucht Usbekistan weiterhin qualifizierte Arbeitskräfte für die eigene Wirtschaft und öffentliche Dienste.