Usbekistan erlaubt ab November 2026 privaten Verkehrskameras, Verstöße gegen die Anschnallpflicht aufzuzeichnen

Private Kamerabetreiber erhalten neue Befugnisse zur Erfassung von Verstößen

Usbekistan wird ab dem 1. November 2026 erlauben, dass von Unternehmern installierte Verkehrskameras Fahrer erfassen, die gegen die Anschnallpflicht verstoßen. Die Geräte müssen Fotos aufnehmen, auf denen das Gesicht des Fahrers und erkennbar ist, ob er angeschnallt ist. Außerdem müssen sie Angaben zum Vorfall automatisch übermitteln und bei einem Stromausfall mindestens acht Stunden lang weiterarbeiten.

Die Änderung ist in der Resolution Nr. 596 des Ministerkabinetts vom 29. Oktober 2026 festgelegt, die das Justizministerium bekannt gegeben hat. Sie ändert die Resolution Nr. 232 vom 21. April 2021, die spezialisierte automatisierte Systeme zur Erfassung von Verkehrsverstößen regelt.

Für Fahrer besteht die praktische Änderung darin, dass künftig weitere Systeme einen bereits bestehenden Verstoß erfassen können. Automatisierte Kameras zeichnen seit Oktober 2023 Fahrer auf, die nicht angeschnallt sind. Mit der Maßnahme im November wird diese Befugnis auf geeignete Geräte ausgeweitet, die von privaten Unternehmen installiert werden.

Die Genehmigung betrifft spezialisierte Systeme zur Erfassung von Verkehrsverstößen. Ihre Bilder und die zugehörigen Daten müssen technische Anforderungen erfüllen, bevor sie in das Verwaltungsverfahren einfließen. Die Resolution nennt keine bestimmten Städte oder Straßenabschnitte, an denen die Geräte eingesetzt werden sollen.

Die Maßnahme rückt auch eine Lücke in den usbekischen Anschnallregeln erneut in den Fokus. Fahrer und Beifahrer müssen sich seit Mai 2022 anschnallen, bevor das Fahrzeug losfährt. Das Gesetz sieht jedoch weiterhin kein Bußgeld für Mitfahrer vor, die sich nicht anschnallen. Sicherheitsgurte auf den Rücksitzen und bestimmte Kinderrückhaltesysteme werden nach wie vor empfohlen, sind aber nicht vorgeschrieben.

Was ändert sich am 1. November?

Resolution Nr. 596 erweitert die Liste der Verstöße, die von Unternehmern installierte automatisierte Systeme erfassen dürfen. Der Wortlaut umfasst die Einhaltung der Anschnallregeln durch Fahrer beim Fahren und bei der Beförderung von Fahrgästen.

Auf dem Foto müssen das Gesicht und die Gurtposition des Fahrers erkennbar sein. Damit steht das Verhalten des Fahrers im Mittelpunkt der neuen Kameragenehmigung, während die gesonderte Rechtslage für Mitfahrer unverändert bleibt.

Die Daten zeigen, wie die Ausweitung in eine Reihe früherer Änderungen eingebettet ist:

• 21. April 2021: Das Ministerkabinett verabschiedete Resolution Nr. 232, die durch die jüngste Maßnahme geändert wird.
• Mai 2022: Verkehrsregeln traten in Kraft, nach denen Fahrer und Beifahrer sich vor Fahrtantritt anschnallen müssen.
• Oktober 2023: Automatisierte Systeme begannen, Fahrer zu erfassen, die nicht angeschnallt waren.
• 29. Oktober 2026: Resolution Nr. 596 führte die Änderungen ein, die es geeigneten privaten Systemen erlauben, diese Verstöße zu erfassen.
• 1. November 2026: Die neue Genehmigung tritt in Kraft.

Die Ausweitung erfolgt somit rund drei Jahre, nachdem die automatisierte Erfassung nicht angeschnallter Fahrer begonnen hat. Unternehmen, die geeignete Verkehrskameras betreiben, können künftig neben den damit verbundenen technischen Pflichten eine weitere Art von Verstößen erfassen.

Was muss auf dem Foto zu sehen sein?

Das Foto muss so klar sein, dass sich das Gesicht des Fahrers erkennen lässt und festgestellt werden kann, ob er angeschnallt war. Beide Details müssen auf dem Bildmaterial zu sehen sein.

Ein Bild, das zeigt, wie ein Fahrzeug an einer Kamera vorbeifährt, reicht allein nicht aus. Bei dieser Art von Verstoß muss das Gerät den Fahrer aufnehmen und die Position des Gurtes sichtbar machen. Die Bildqualität ist somit eine Voraussetzung des Erfassungsverfahrens selbst.

Diese Vorgabe ist wichtig, weil sich der mutmaßliche Verstoß auf einen Vorgang im Fahrzeug bezieht. Das Kamerasystem muss den Fahrer ausreichend detailliert erfassen und darf sich nicht darauf beschränken, festzuhalten, wo sich das Auto zu einem bestimmten Zeitpunkt befand.

Die Pflicht gilt für die von Unternehmern eingesetzten Geräte. Private Betreiber, die Verstöße gegen die Anschnallpflicht erfassen wollen, müssen Systeme verwenden, die sowohl die erforderlichen Bilder aufnehmen als auch die zugehörigen Informationen übermitteln können.

Welche Informationen werden mit jedem Bild übermittelt?

Jedes System muss Informationen über einen erfassten Verstoß automatisch an das Modul „Administrative Praxis“ übermitteln, das auf Usbekisch Ma'muriy amaliyot heißt. Dieses Verwaltungsmodul ist als Empfänger der Datensätze vorgesehen.

Zu den erforderlichen Informationen gehören Datum und Uhrzeit des Verstoßes, die genauen Koordinaten des Ortes sowie die Nummer und die Gültigkeitsdauer des metrologischen Prüfzeugnisses des Geräts.

Bei der metrologischen Prüfung wird ein Messgerät formell anhand der geltenden Standards überprüft. Das Prüfzeugnis dokumentiert die Prüfung des Geräts; seine Gültigkeitsdauer gibt an, wie lange die Prüfung gültig bleibt.

Werden diese Angaben zusammen mit dem Vorfall übermittelt, enthält der Verwaltungsdatensatz Informationen sowohl über den mutmaßlichen Verstoß als auch über das zu seiner Erfassung verwendete Gerät. Datum, Uhrzeit und Koordinaten beschreiben, wann und wo sich der Vorfall ereignet hat. Die Angaben zum Prüfzeugnis geben Aufschluss über den Prüfstatus des Geräts.

Auch die automatische Übermittlung ist ausdrücklich vorgeschrieben. Das System muss die festgelegten Informationen an das Modul „Administrative Praxis“ übermitteln können. Damit ist die Datenübertragung Teil der technischen Voraussetzungen für die Erfassung von Verstößen gegen die Anschnallpflicht.

Mindestens acht Stunden Notstromversorgung erforderlich

Private Kamerasysteme, die zu diesem Zweck eingesetzt werden, müssen über eine Notstromversorgung verfügen, mit der sie bei einem Ausfall der Stromversorgung mindestens acht Stunden weiterbetrieben werden können. Dieselbe Mindestdauer gilt für Kameras der Verkehrssicherheitsbehörden.

Eine Mindestdauer von acht Stunden bedeutet, dass ein kurzer Stromausfall den Betrieb eines geeigneten Systems nicht sofort beenden sollte. Betreiber müssen bei der Ausstattung ihrer Anlagen sicherstellen, dass der Betrieb während eines Stromausfalls fortgesetzt werden kann.

Die Stromversorgungsvorgabe gilt neben den Anforderungen an Bildqualität, Geräteprüfung und automatische Datenübermittlung. Zusammengenommen legen diese Bedingungen fest, was die Kameraanlage leisten können muss: einen Vorfall klar aufnehmen, die erforderlichen Angaben hinzufügen und auch bei einer längeren Unterbrechung der regulären Stromversorgung weiterarbeiten.

Für Fahrer und Mitfahrer gelten unterschiedliche Regeln

Seit Mai 2022 müssen sich Fahrer und Beifahrer in Usbekistan anschnallen, bevor sich ein Fahrzeug in Bewegung setzt. Bis November 2026 wird diese Pflicht seit rund viereinhalb Jahren gelten.

Das Gesetz sieht weiterhin kein Bußgeld für Mitfahrer vor, die sich nicht anschnallen. Rechtspflicht und Geldstrafe sind getrennte Teile der Durchsetzung: Die Verkehrsregeln können eine Handlung vorschreiben, während das Sanktionsrecht für den Verstoß einer bestimmten Person kein Bußgeld festlegt.

Die im November eingeführte Kameraänderung betrifft die Erfassung von Verstößen durch Fahrer. Die bestehende Sanktionslücke bei Mitfahrern bleibt bestehen.

Für Personen auf den Rücksitzen gilt eine andere Regelung. Dort wird das Anschnallen weiterhin empfohlen. Spezielle Kindersitze für Kinder unter sieben Jahren und geeignete Rückhaltesysteme für Kinder im Alter von sieben bis zwölf Jahren werden ebenfalls empfohlen, sind aber nicht vorgeschrieben.

Für Familien gelten somit je nach Sitzplatz und Alter des Kindes unterschiedliche Rechtsvorschriften. Durch die Ausweitung der Kameraüberwachung können Verstöße eines Fahrers gegen die Anschnallpflicht erfasst werden; die Regelungen für Mitfahrer und Kinderrückhaltesysteme bleiben unverändert.

Für medizinische Ausnahmen gelten eigene Nachweispflichten

Das Gesundheitsministerium hat medizinische Gründe anerkannt, die von der Anschnallpflicht befreien können. Dazu gehören bestimmte Verletzungen, schwere Erkrankungen und körperliche Beeinträchtigungen.

Die Liste umfasst Brüche des Schultergürtels, der Rippen, des Schlüsselbeins oder des Brustbeins; einen Wirbelbruch mit Kompression; Asthma bronchiale im Stadium IV; eine Herzinsuffizienz im Stadium III oder im dekompensierten Stadium; sowie schwere Herz-Kreislauf-Erkrankungen, darunter einen früheren Herzinfarkt oder eine Ischämie. Bei einer Ischämie wird ein Teil des Körpers nicht ausreichend durchblutet.

Weitere anerkannte Gründe sind schweres Übergewicht mit einem Body-Mass-Index von 40 oder mehr, die Entfernung einer Lunge oder eines Lungenteils, Kleinwuchs bei einer Körpergröße unter 150 Zentimetern sowie neurologische Erkrankungen, die die Beweglichkeit eines Arms oder einer Schulter einschränken. Der Body-Mass-Index ist eine Kennzahl, die anhand des Gewichts und der Körpergröße einer Person berechnet wird.

Bescheinigungen für die meisten medizinischen Gründe sind bis zu einem Jahr gültig. Bescheinigungen wegen Kleinwuchses oder der Entfernung einer Lunge haben kein Ablaufdatum. Fahrer können eine medizinische Befreiungsbescheinigung über das einheitliche Portal für interaktive öffentliche Dienstleistungen hochladen.

Das Bescheinigungsverfahren ist für Fahrer relevant, die Anspruch auf eine Befreiung haben, während die automatisierte Kontrolle ausgeweitet wird. Die meisten Bescheinigungen sind nur befristet gültig. Ihre Gültigkeit ist daher unabhängig davon zu betrachten, ob die medizinische Beeinträchtigung fortbesteht.

Wichtige Punkte

• Ab dem 1. November 2026 dürfen geeignete, von Unternehmern installierte Verkehrskameras Fahrer erfassen, die gegen die Anschnallpflicht verstoßen.
• Resolution Nr. 596 vom 29. Oktober 2026 ändert Resolution Nr. 232 vom 21. April 2021.
• Die Fotos müssen das Gesicht des Fahrers und erkennen lassen, ob er angeschnallt ist.
• Die Systeme müssen Datum, Uhrzeit und Ort des Vorfalls sowie Angaben zum Prüfzeugnis des Geräts automatisch übermitteln.
• Eine Notstromversorgung muss den Betrieb des Geräts mindestens acht Stunden lang gewährleisten.
• Beifahrer müssen sich anschnallen. Das Gesetz sieht jedoch weiterhin kein Bußgeld für Mitfahrer vor, die sich nicht anschnallen.
• Sicherheitsgurte auf den Rücksitzen und bestimmte Kinderrückhaltesysteme werden weiterhin empfohlen. Für die aufgeführten medizinischen Gründe gibt es eine Befreiung, die nachgewiesen werden muss.