Vietnam aktualisiert Einfuhrverbot für gebrauchte Smartphones und Computer ab Januar 2027

Neue Vorschriften erfassen generalüberholte Geräte und gebrauchte Komponenten

Vietnam wendet ab dem 1. Januar 2027 eine aktualisierte Liste gebrauchter Produkte der digitalen Technologie an, deren Einfuhr verboten ist. Sie umfasst Smartphones, Computer, Kommunikationsgeräte und eine breite Palette elektronischer Komponenten. Auch generalüberholte Produkte, deren Zolltarifnummern auf der Liste stehen, sowie gebrauchte Teile, Zubehör und Baugruppen fallen darunter.

Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie erließ am 27. Oktober 2026 das Rundschreiben 63/2026/TT-BKHCN. Es ersetzt das Rundschreiben 11/2018/TT-BTTTT, behält jedoch Ausnahmen für bestimmte Geräte bei, die in der Halbleiterproduktion, für Schulungen sowie für Forschung und Entwicklung eingesetzt werden. Waren, deren Einfuhr vor Inkrafttreten des neuen Rundschreibens genehmigt wurde, dürfen weiterhin im Rahmen der Bedingungen und Gültigkeitsdauer der bestehenden Genehmigung eingeführt werden.

Auf der regulären Pressekonferenz des Ministeriums am 4. November sagte Nguyen Khac Lich, Direktor der Abteilung für digitale Technologie und künstliche Intelligenz, dass Beschränkungen für die Einfuhr gebrauchter Technologie bereits seit 2007 gelten. Er bezeichnete das Rundschreiben als Aktualisierung, die die Rechtsvorschriften für digitale Technologien mit den Außenhandelsregeln in Einklang bringen, zugleich Verbraucher schützen und vietnamesische Unternehmen unterstützen soll.

Die offizielle Umsetzungshinweis der Wirtschaftszone Gia Lai erläutert, wie die Liste anzuwenden ist, und fordert Unternehmen in Wirtschafts- und Industriegebieten auf, ihre geplanten Importe zu prüfen. Für Unternehmen, die Geräte im Ausland kaufen, kommt es in der Praxis auf den Zustand des Produkts, seine zolltarifliche Einreihung, den Verwendungszweck und die Frage an, ob eine Ausnahme oder eine bestehende Genehmigung greift.

Warum Vietnam eine bestehende Beschränkung aktualisiert

Lich nannte zwei Hauptgründe für die Änderung: die Vereinheitlichung des Rechtsrahmens und den Umgang mit Risiken im Zusammenhang mit importierter gebrauchter Elektronik. Beim ersten geht es darum, wie Produkte der digitalen Technologie in verschiedenen Vorschriften benannt und eingereiht werden. Der zweite betrifft Elektroschrott, Informationssicherheit, veraltete Geräte und den Binnenmarkt.

Das Rundschreiben stimmt die Produkteinreihungen mit der vietnamesischen Nomenklatur für Ein- und Ausfuhrwaren gemäß Rundschreiben 31 des Finanzministeriums vom 8. Juni 2022 ab. Eine Nomenklatur ist eine systematische Liste von Waren und den zugehörigen Kennziffern. So können Zollbehörden und Unternehmen dasselbe Einreihungssystem verwenden.

Für Importeure ist diese Abstimmung wichtig, weil eine Sendung anhand der aufgeführten Produktbeschreibungen und Kennziffern geprüft wird. Eine allgemeine Handelsbezeichnung wie Computerausrüstung oder elektronisches Zubehör reicht möglicherweise nicht aus, um festzustellen, welche Vorschrift gilt.

Telefone, Computer und vieles mehr

Telefone und Kommunikationsgeräte fallen unter die HS-Gruppe 8517. Die Kategorie umfasst Smartphones, andere Mobiltelefone und Geräte, die über kabelgebundene oder drahtlose Netze Töne, Bilder oder Daten senden oder empfangen. Sie reicht damit über das Mobiltelefon hinaus, das Verbraucher bei sich tragen.

Automatische Datenverarbeitungsmaschinen und ihre Funktionseinheiten fallen unter die Gruppe 8471. Gruppe 8470 umfasst Rechenmaschinen und verwandte Geräte, darunter bestimmte Buchungsmaschinen, Fahrkartenautomaten und Registrierkassen. Die Liste erfasst sowohl vertraute persönliche Technik als auch Geräte, die im Geschäftsbetrieb eingesetzt werden.

Weitere erfasste Kategorien sind Mikrofone, Lautsprecher, Kopfhörer, Digitalkameras, Fernsehkameras, Rundfunk- und Fernsehsender sowie -empfänger, Radar, Funknavigationsgeräte und Funkfernsteuerungen. Auch Bildschirme und Projektoren sind aufgeführt, ebenso Leiterplatten, Elektronenröhren, integrierte Schaltkreise und bestimmte Strom- und Glasfaserkabel.

Drucker und bestimmte Tintenpatronen sind ebenfalls erfasst, doch für die Druckereinträge gelten besondere Ausnahmen. Dazu zählen digitale Farbdrucker und Kopierer sowie bestimmte digitale Schwarz-Weiß-Geräte, die Papier im Format A0 oder mindestens 35 Seiten im Format A4 pro Minute drucken oder kopieren können. Lasertintenpatronen sind ebenfalls von dem betreffenden Patroneneintrag ausgenommen. Bei diesen Produkten kommt es auf die genaue Beschreibung an.

Wie Zolltarifnummern den Geltungsbereich bestimmen

HS-Codes sind numerische Einreihungen zur Identifizierung von Waren im internationalen Handel. Vietnams Liste greift auf drei Ebenen: Positionen mit vier Stellen, Unterpositionen mit sechs Stellen und einzelne Codes mit acht Stellen. Die Zahl der aufgeführten Stellen bestimmt, wie breit ein Eintrag gilt.

Führt das Rundschreiben eine Position mit vier Stellen auf, sind alle vietnamesischen achtstelligen Codes darunter erfasst. Eine sechsstellige Unterposition umfasst alle darunter liegenden achtstelligen Codes. Nennt die Liste einen einzelnen achtstelligen Code, gilt die Beschränkung nur für diesen Code.

Der Hinweis der Wirtschaftszone Gia Lai besagt außerdem, dass das Zollrecht maßgeblich ist, wenn ein Code in der Liste des Rundschreibens nicht mit der vietnamesischen Nomenklatur für Ein- und Ausfuhrwaren übereinstimmt. Unternehmen, die bei der Einreihung unsicher sind, sollen sich an die zuständigen Behörden wenden.

Bei einer Sendung mit mehreren Ausrüstungstypen muss daher möglicherweise jedes relevante Produkt und jede Komponente genau geprüft werden. Die Liste verbindet breit gefasste Kategorien mit eng umrissenen Einträgen, statt für alle Elektronikartikel dieselbe Regel anzuwenden.

Generalüberholte Waren und Ersatzteile sind erfasst

Die Einfuhr generalüberholter digitaler Produkte mit HS-Codes auf der Liste ist nach dem Rundschreiben verboten. Generalüberholung bedeutet im Allgemeinen, ein zuvor verwendetes Produkt für die weitere Nutzung aufzubereiten, etwa durch Prüfung, Reparatur oder Austausch von Teilen.

Auch gebrauchte Teile, Zubehör, Baugruppen und elektronische Komponenten, die zu den aufgeführten Produkten gehören, sind erfasst. Unternehmen, die Geräte zur Reparatur, Montage oder zum Weiterverkauf importieren, müssen daher mehr als nur vollständige Telefone oder Computer prüfen. Eine Sendung gebrauchter Komponenten kann eigenständig unter die Vorschriften fallen.

In der Praxis kommt es somit sowohl auf den Zustand eines Produkts als auch auf seine Einreihung an. Die Kennzeichnung als generalüberholt eröffnet nach Rundschreiben 63 keinen eigenen Einfuhrweg. Importeure müssen vor der Versandplanung feststellen, ob die Waren erfasst sind und ob eine zulässige Ausnahme greift.

Abfall, Datensicherheit und Batteriesicherheit

Lich sagte, eine groß angelegte Einfuhr gebrauchter Waren und Geräte könne Elektroschrott verursachen und Vietnam zu einem Ziel für aus dem Ausland ausrangierte Geräte machen. Das Ministerium stellte die Beschränkung als Maßnahme dar, um dieses Risiko zu begrenzen und zugleich Verbraucher zu schützen.

Das Ministerium verwies außerdem auf Sicherheitsbedenken bei Hardware unklarer Herkunft, an der möglicherweise technische Veränderungen vorgenommen wurden. Solche Geräte können Risiken für personenbezogene Daten und die Netzwerksicherheit bergen. Dabei geht es um mehr als die Frage, ob ein Gerät eingeschaltet werden kann oder normal zu funktionieren scheint.

Alte oder beschädigte Batterien und Komponenten können Brand- und Explosionsgefahren bergen, sagte Lich. Das Ministerium verwies zudem darauf, dass Geräte vietnamesische technische Normen und nationale Anforderungen an Funkfrequenzen erfüllen müssen. Funkgeräte müssen den Vorschriften für die von ihnen genutzten Frequenzen entsprechen.

Das Ministerium hat weder Schätzungen dazu vorgelegt, wie viele Geräte oder wie viel Elektroschrott von dem aktualisierten Rundschreiben betroffen sein werden, noch die erwarteten Auswirkungen auf die Preise beziffert. Zu den erklärten Zielen zählen Verbraucherschutz, Umweltschutz und die Förderung von Produktion und Geschäftstätigkeit in Vietnam.

Ausnahmen sichern den Zugang zu Industrieausrüstung

Bestimmte gebrauchte Produktionslinien, Maschinen, Geräte und Werkzeuge für Halbleiterprojekte dürfen weiterhin eingeführt werden. Die Ausnahme gilt für Ausrüstung, die unmittelbar bei der Herstellung, Verpackung und Prüfung von Halbleiterchips eingesetzt wird, sofern sie die einschlägigen Kriterien des Rechts für die digitale Technologiebranche erfüllt.

Bei der Chipproduktion geht es um mehr als die Herstellung der winzigen Schaltungen selbst. Beim Packaging wird ein Chip in eine Form gebracht, die ihn schützt und mit anderen Geräten verbindet. Bei der Prüfung wird festgestellt, ob er wie vorgesehen funktioniert. Die Ausnahme umfasst neben der Herstellung auch diese Arbeitsschritte.

Auch bestimmte Geräte für die Ausbildung sowie für Forschung und Entwicklung im Bereich digitaler Technologieprodukte und -dienstleistungen fallen nicht unter die Verbotsliste. Dazu zählen geeignete Geräte für Fachlabore und Bildungsangebote; maßgeblich sind die gesetzlichen Kriterien und der vorgesehene Verwendungszweck.

Die Regelung verbindet somit Beschränkungen für importierte gebrauchte Unterhaltungselektronik mit dem Zugang zu geeigneten Geräten für Industrie- und Forschungsprojekte. Für ein Halbleiterunternehmen oder ein Labor kann die Genehmigung zum Kauf geeigneter gebrauchter Maschinen die anfänglichen Kosten für den Aufbau des Betriebs senken.

Rundschreiben 26 eröffnet einen weiteren Weg für bestimmte aufgeführte Waren, die für besondere Zwecke, wissenschaftliche Forschung oder zur Verarbeitung für ausländische Händler für den Verkauf im Ausland eingeführt werden. Diese Möglichkeiten sind an die jeweils geltenden Bedingungen geknüpft, darunter den Zweck, zu dem die Waren nach Vietnam eingeführt werden.

Termine und Übergangsregelungen

Die Änderung verbindet eine seit Langem geltende Beschränkung, ein aktualisiertes Zollklassifizierungssystem und einen neuen Umsetzungstermin. Die wichtigsten Meilensteine sind:

• 2007: Vietnam begann nach Angaben von Lich mit der Umsetzung der Beschränkung für die Einfuhr gebrauchter Produkte der Informationstechnologie.
• 15. Oktober 2018: Rundschreiben 11/2018/TT-BTTTT legte die vorherige detaillierte Verbotsliste fest.
• 8. Juni 2022: Das Finanzministerium erließ Rundschreiben 31, das die für die aktualisierte Abstimmung der Codes verwendete Warennomenklatur enthält.
• 27. Oktober 2026: Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie erließ Rundschreiben 63/2026/TT-BKHCN.
• 4. November: Lich erläuterte die Vorschrift auf der regulären Pressekonferenz des Ministeriums.
• 1. Januar 2027: Rundschreiben 63 tritt in Kraft und ersetzt Rundschreiben 11.

Waren, deren Einfuhr vor dem 1. Januar 2027 genehmigt wurde, dürfen im Rahmen der Bedingungen und Gültigkeitsdauer der Genehmigung weiterhin eingeführt werden. Diese Übergangsregelung setzt eine behördliche Genehmigung voraus. Unternehmen müssen daher bei der Lieferplanung das betreffende Dokument und dessen Ablaufdatum prüfen.

Was Unternehmen prüfen sollten

Die Wirtschaftszone Gia Lai hat Unternehmen in den örtlichen Wirtschafts- und Industriegebieten aufgefordert, das Rundschreiben und seinen Anhang zu prüfen, geplante Importe mit den aufgeführten Bezeichnungen und HS-Codes abzugleichen und gebrauchten Komponenten sowie generalüberholten Produkten besondere Aufmerksamkeit zu widmen.

Die Behörde rief außerdem dazu auf, Verträge, Beschaffungspläne und für die Zeit ab dem 1. Januar 2027 vorgesehene Geräteimporte zu überprüfen. Für Unternehmen mit geplanten Industrieprojekten bedeutet das, neben Kaufpreis und Liefertermin auch die Eignung der Geräte und die erforderlichen Nachweise zu prüfen.

Entscheidend ist, jede Sendung korrekt einzureihen und die rechtliche Grundlage für ihre Einfuhr festzustellen. Für Verbrauchergeräte, Ersatzkomponenten, Laborinstrumente und Halbleitermaschinen können unterschiedliche Regeln gelten, weil das Rundschreiben sowohl die aufgeführten Waren als auch die zulässigen Verwendungszwecke bestimmter importierter Geräte berücksichtigt.

Die wichtigsten Punkte

• Rundschreiben 63/2026/TT-BKHCN tritt am 1. Januar 2027 in Kraft und ersetzt die 2018 veröffentlichte detaillierte Liste.
• Gebrauchte Smartphones, Computer, Kommunikationsgeräte und viele weitere Elektronikprodukte sind erfasst.
• Auch aufgeführte generalüberholte Produkte sowie gebrauchte Teile, Zubehör und elektronische Komponenten sind von der Einfuhr ausgeschlossen.
• Bestimmte Geräte für Halbleiterprojekte, Ausbildung, Forschung und Entwicklung dürfen weiterhin eingeführt werden.
• Bestehende Einfuhrgenehmigungen bleiben im Rahmen ihrer festgelegten Bedingungen und Gültigkeitsdauer gültig.
• Der Geltungsbereich richtet sich nach dem Zustand der Waren, ihrer genauen zolltariflichen Einreihung und möglichen Ausnahmen.