Thailands PDP 2026 lässt sauberen Strom, den Strombedarf von Rechenzentren und Stromrechnungen auf Kollisionskurs geraten

Ein Stromplan mit Folgen für die Haushaltskasse

Thailand prüft Stromanschlussanfragen von Rechenzentren mit einem Gesamtbedarf von 35.000 Megawatt und plant zugleich auf Grundlage einer deutlich niedrigeren Zahl von 8.800 Megawatt. Diese Lücke bringt die zentrale Herausforderung des Stromentwicklungsplans 2026 auf den Punkt: genügend Strom für neue Branchen bereitstellen, ohne Haushalte für Kraftwerke zahlen zu lassen, die womöglich nie gebraucht werden.

Der Entwurf, bekannt als PDP 2026, deckt den Zeitraum bis 2050 ab. Energieminister Akanat Promphan hat einen Anstieg des Anteils erneuerbarer Energien von heute weniger als 20 Prozent auf 50 Prozent innerhalb des ersten Jahrzehnts skizziert, gefolgt von 65 Prozent und möglicherweise bis zu 89 Prozent in den darauffolgenden 15 Jahren. Neben diesen Zielen stehen Vorschläge für mehr Stromerzeugung aus Gas, einen breiteren Zugang zu privaten Stromverträgen und erhebliche Investitionen ins Netz.

Bei einem von Vriens & Partners gemeinsam mit dem Energieministerium organisierten Runden Tisch am 21. Oktober 2026 erörterten Vertreter der Behörden und der Wirtschaft, wie diese Veränderungen in der Praxis umgesetzt werden könnten. Ihre Bedenken reichten vom durch künstliche Intelligenz verursachten Strombedarf bis zu den Kosten von Batterien und den Zeiten, zu denen Elektrofahrzeuge geladen werden sollten.

Für Haushalte könnte das Ergebnis darüber entscheiden, ob Solaranlagen auf dem Dach zu einer Einnahmequelle werden und ob die industrielle Expansion ihre Stromrechnungen steigen lässt. Für Fabriken, Halbleiterhersteller und Investoren in Rechenzentren könnte es ausschlaggebend dafür sein, ob Thailand zuverlässig sauberen Strom zu wettbewerbsfähigen Preisen bereitstellen kann.

Die Entscheidungen werden noch ausgearbeitet. Ende Oktober bezeichneten Beamte den PDP 2026 als noch unfertig; seine Vorstellung wurde für November 2026 erwartet. Die endgültige Genehmigung, die Regeln für den Stromhandel und die Netzentgelte werden darüber entscheiden, wie viel von den geplanten Änderungen bei den Verbrauchern ankommt.

Was das Ministerium vorgeschlagen hat

Das Statement des Energieministeriums vom 9. September nennt drei Prioritäten: saubereren Strom, Versorgungssicherheit und eine gerechtere Verteilung der Vorteile. Vorgeschlagen werden eine Abnahmequote von 10.000 Megawatt für Strom aus Solaranlagen auf Hausdächern, direkte Verträge zwischen Stromerzeugern und Abnehmern sowie Investitionen der Electricity Generating Authority of Thailand (EGAT) in intelligentere Netze und Energiespeicher.

Das Ministerium schlägt außerdem vor, kleine modulare Kernreaktoren, CO₂-Abscheidung, -Nutzung und -Speicherung sowie Geothermie zu prüfen. Diese Technologien erfüllen unterschiedliche Zwecke: Kernkraft- und Geothermieanlagen können kontinuierlich Strom erzeugen, während die CO₂-Abscheidung darauf abzielt, Kohlendioxid aus Industrieprozessen oder der Stromerzeugung abzuscheiden, um es zu nutzen oder unterirdisch zu speichern.

Mehrere Entscheidungen und Beratungen haben den Plan geprägt:

• Juli 2026: Ein Beschluss des National Energy Policy Council weitete das geplante Direct-PPA-Modell über ein Pilotprojekt hinaus aus, das auf Rechenzentren beschränkt und auf 2.000 Megawatt begrenzt war.
• 9. September: Akanat stellte die Ziele des Entwurfs für erneuerbare Energien vor und sagte, die abschließende öffentliche Konsultationsphase dauere noch eine Woche.
• 21. Oktober: Beim Runden Tisch in Bangkok ging es um den Strombedarf von Rechenzentren, Dachsolaranlagen, Strompreise und Netzreformen.
• 27. Oktober: Die Beraterin des Umweltministeriums Darika Sarunyagate sagte während der Singapore International Energy Week, der PDP 2026 werde noch ausgearbeitet.
• Anfang November: Beamte erörterten Netzzugangsentgelte und eine eigene Stromkundengruppe für Rechenzentren; der Plan sollte im selben Monat in Kraft treten.

Der Vorschlag des Ministeriums für eine Abnahmequote von 10.000 Megawatt aus Dachsolaranlagen steht neben einem umfassenderen staatlichen Ziel von 24,3 Gigawatt für Dachsolarstrom, das in der Debatte über den Entwurf genannt wurde. Ein Gigawatt entspricht 1.000 Megawatt. Die Abnahmequote betrifft den von Dachanlagen gekauften Strom, während sich die größere Zahl auf die vorgeschlagene installierte Leistung bezieht.

Wie groß wird der Strombedarf der Rechenzentren?

Die beim Runden Tisch im Oktober diskutierten Stromanschlussanfragen von Rechenzentren über insgesamt 35.000 Megawatt sind fast viermal so hoch wie die für die Planung angesetzten 8.800 Megawatt. Die Anfragen zu prüfen ist wichtig, denn Entwickler können Netzanschlüsse beantragen, bevor ihre Investitionen, Bauvorhaben oder Kundenverträge feststehen.

Das Board of Investment genehmigte zwischen 2024 und 2026 insgesamt 42 Rechenzentrumsprojekte mit Investitionen von rund 750 Milliarden Baht und einer kombinierten IT-Last von 3.400 Megawatt. Die IT-Last bezeichnet den Strombedarf der Rechenanlagen; Kühlung und andere Gebäudesysteme benötigen ebenfalls Strom. Planer müssen deshalb sowohl den Reifegrad der Projekte als auch ihren gesamten Strombedarf bewerten.

EGAT hat im Eastern Economic Corridor die Versorgungskapazität um 550 Megawatt erhöht und strebt nahezu 1.000 Megawatt an. Weitere Investitionen in die Übertragungsnetze werden in einer Größenordnung von mehreren hundert Milliarden Baht erwogen. Finanziert werden könnten sie potenziell aus EGAT-Eigenkapital, einem Infrastrukturfonds und Anleihen, die an Nachhaltigkeitsziele gekoppelt sind.

Das Energieministerium plant für Rechenzentren eine eigene Stromkundengruppe der Kategorie 9. Damit sollen ihnen die Kosten für importiertes Flüssigerdgas zugeordnet werden, das zur Deckung ihres Bedarfs benötigt wird, statt diese Brennstoffkosten über den bestehenden Gas-Pool auf Haushalte und die allgemeine Industrie zu verteilen. Wie mit schwankenden Brennstoffpreisen und gemeinsam getragenen Netzkosten endgültig verfahren wird, steht noch nicht fest.

Wem nützen die Investitionen in die digitale Wirtschaft?

Thailands Industrievertreter wollen Strom, der drei Anforderungen zugleich erfüllt: kontinuierliche Versorgung, wettbewerbsfähige Preise und Zugang zu sauberer Stromerzeugung. Die Elektronik-, Festplatten-, Halbleiter- und KI-Branche braucht eine stabile Versorgung, während ihre Zulieferer immer häufiger von Kunden aufgefordert werden, ihre Emissionen zu senken.

Beim Runden Tisch im Oktober berichteten Vertreter der Industrie, europäische und US-amerikanische Kunden drängten darauf, die Lieferketten innerhalb von drei bis fünf Jahren auf saubere Energie umzustellen. Sie verwiesen außerdem auf den CO₂-Fußabdruck, den CO₂-Grenzausgleichsmechanismus der Europäischen Union und digitale Produktpässe. Dabei gelten unterschiedliche Anforderungen, doch alle steigern den wirtschaftlichen Wert von Informationen darüber, wie Produkte hergestellt werden und wie viel CO₂ bei ihrer Produktion freigesetzt wird.

Somkiat Tangkitvanich, Präsident des Thailand Development Research Institute, sprach sich während der Energiedebatte im November dafür aus, KI vorrangig zur Produktivitätssteigerung einzusetzen und Lieferketten für Hardware anzuziehen, die qualifizierte Arbeitsplätze schaffen. Smith Banomyong, Finanzvorstand von GULF, plädierte dafür, Rechenzentren als unterstützende Infrastruktur zu behandeln, vergleichbar mit Straßen oder Raffinerien.

Smith sagte, Thailand zahle jeden Monat rund eine Milliarde US-Dollar oder mehr als 33 Milliarden Baht für digitale Dienste aus dem Ausland. Nopadej Karnasuta, Führungskraft bei B.Grimm Power, schlug einen Mindestanteil von 30 Prozent heimischer Wertschöpfung vor, damit mehr in Thailand produzierte Ausrüstung und Materialien sowie heimische Fachkräfte in Rechenzentrumsinvestitionen einfließen. Damit würde der Nutzen für thailändische Unternehmen und Beschäftigte neben dem Strombedarf Teil der Investitionsdebatte.

Direkte Stromverträge hängen von den Netzentgelten ab

Direkte Stromlieferverträge, sogenannte Direct PPAs, würden Industriekunden ermöglichen, Verträge mit Stromerzeugern abzuschließen, statt sich vollständig auf den üblichen Beschaffungsweg der Versorger zu verlassen. Third Party Access (TPA) bedeutet, dass Strom über ein Netz geleitet werden darf, das einer anderen Organisation gehört.

Das Netz muss weiterhin gewartet werden; außerdem braucht es Reservekapazitäten und einen ständigen Ausgleich von Angebot und Nachfrage. Ein Durchleitungsentgelt ist die Gebühr für den Transport von Strom über dieses Netz. Die Energieaufsichtsbehörde prüft ein vorläufiges Entgelt von rund 1,40 Baht pro Einheit sowie ein Ausgleichsentgelt, wenn der tatsächliche Stromverbrauch vom vereinbarten Zeitplan abweicht. Eine Einheit entspricht einer Kilowattstunde.

Nopadej Karnasuta, Präsident für Thailand, Malaysia sowie Energie- und Industrielösungen bei B.Grimm Power, argumentierte, historische Kosten dürften bei der Berechnung des Entgelts nicht doppelt berücksichtigt werden. Er sagte, das Durchleitungsentgelt:

sollte 1 Baht pro Einheit nicht überschreiten.

Der Unterschied zwischen 1 Baht und 1,40 Baht entspricht einem Anstieg des Netzentgelts um 40 Prozent. Für einen Großabnehmer kann das den Preis eines direkten Vertrags über sauberen Strom erheblich verändern. Auch Somkiat forderte, Entgelte an effizienten Netzkosten auszurichten, statt sämtliche historischen Ausgaben aufzusummieren.

Industrievertreter wünschen sich außerdem klarere Tarife für den Utility Green Tariff. Dieses Modell ermöglicht den Zugang zu grünem Strom über einen Versorger. Direkte Verträge und Versorgertarife bieten Abnehmern unterschiedliche Wege zu sauberer Energie, doch beide setzen transparente Preise und eine zuverlässige Lieferung voraus.

Warum die Tageszeit eine Rolle spielt

Elektrofahrzeuge und Rechenzentren verändern, wann Thailand Strom benötigt. Bei der Diskussion im Oktober wurde ein steigender Bedarf spätabends festgestellt, unter anderem durch das Laden von Fahrzeugen, während Solaranlagen vor allem tagsüber Strom erzeugen. Der Ausbau der Solarenergie muss deshalb durch Maßnahmen ergänzt werden, die Verbrauch und Erzeugung aufeinander abstimmen.

Songwut Khandee, stellvertretender Gouverneur der Provincial Electricity Authority (PEA), schlug vor, die zeitabhängigen Tarife und die Preise bei außergewöhnlich hoher Nachfrage anzupassen. Ziel ist es, das Laden von Fahrzeugen und andere stromintensive Tätigkeiten zwischen 9 und 15 Uhr attraktiver zu machen, wenn die Solarstromerzeugung hoch ist.

Bei einem zeitabhängigen Tarif gelten zu verschiedenen Tageszeiten unterschiedliche Preise. Wird Strom tagsüber attraktiver, können manche Autofahrer und Unternehmen ihren flexiblen Verbrauch in die sonnigen Stunden verlagern. So lässt sich der verfügbare Solarstrom direkt nutzen und die Strommenge verringern, die für eine spätere Nutzung in Batterien gespeichert werden muss.

PEA bereitet intelligentere Netzsysteme, Änderungen der technischen Anschlussvorschriften für Wechselrichter in Haushalten und Versuche zum direkten Stromhandel vor, bei denen die Netzentgelte auf lokaler Ebene berechnet werden. Wechselrichter wandeln den von Solaranlagen erzeugten Strom in die Form um, die in Haushalten und im Stromnetz genutzt wird.

Der stellvertretende EGAT-Gouverneur Supachai Khoonset beschrieb ergänzende Maßnahmen: bestehende Kraftwerke so anzupassen, dass sie ihre Leistung schneller erhöhen oder senken können, die Übertragung zu verbessern und KI zusammen mit Wettermodellen zur Prognose der erneuerbaren Stromerzeugung einzusetzen. Diese Prognosen sollen die nationale Leitstelle dabei unterstützen, Angebot und Nachfrage auszugleichen. EGAT prüft außerdem Batteriespeicher, die Wiederverwendung ausgedienter Fahrzeugbatterien und Recycling.

Dachflächen und Landwirtschaft könnten mehr Strom liefern

Beim Runden Tisch im Oktober wurde ein Programm für eine Million Hausdächer erörtert. Daneben gab es Vorschläge, überschüssigen Solarstrom von Unternehmen sowie kleinen und mittleren Betrieben abzunehmen. Die separate Abnahmequote des Ministeriums von 10.000 Megawatt setzt ein Kapazitätsziel für die Beschaffung von Strom aus Dachanlagen.

Für einen Haushalt oder ein kleines Unternehmen bestünde die praktische Änderung darin, überschüssigen Strom verkaufen zu können, nachdem der eigene Bedarf gedeckt ist. Anschlussregeln, Abnahmepreise und Netzkapazitäten werden darüber entscheiden, wer teilnehmen kann und welche Einnahmen eine Solaranlage erzielt.

Auch Energie aus der Landwirtschaft ist Teil des Regierungsansatzes. Der Sprecher des Energieministeriums, Pongpol Yodmuangcharoen, hob Ethanol aus Zuckerrohr und Maniok, Biodiesel aus Palmöl und die stärkere Nutzung heimischer Ressourcen hervor. Teilnehmer des Runden Tisches schlugen vor, aus Zuckerrohrblättern und Bagasse Strom zu erzeugen, dem faserigen Material, das nach dem Auspressen des Safts zurückbleibt.

Biomassekraftwerke und Solaranlagen könnten Übertragungsinfrastruktur gemeinsam nutzen; Biomasse könnte dabei außerhalb der Sonnenstunden zur Stromversorgung beitragen. Das Ministerium sieht zudem die Möglichkeit, landwirtschaftliche Brandrodungen und die Belastung durch Feinstaub zu verringern, wenn Erntereste als Brennstoff an Wert gewinnen. Dafür wären weiterhin zuverlässige Lösungen für Sammlung, Transport und Stromerzeugung nötig.

Investitionen ins Netz bleiben zentral. Teilnehmer warnten, dass sich zusätzliche 10.000 Megawatt erneuerbare Leistung ohne Verbesserungen nicht einfach sofort anschließen ließen. Eine bessere Nutzung der bestehenden Infrastruktur könnte durch die Abstimmung von Solaranlagen bei Kunden, Batterien und flexiblem Stromverbrauch erreicht werden. Diese sogenannten Customer Energy Resources umfassen Energieressourcen auf Kundenseite.

Der Streit um Gas und teure Technologien

Thailands Abhängigkeit von importierten Brennstoffen zieht sich durch die gesamte Debatte. Pongpol sagte, das Land importiere rund 90 Prozent seines Rohöls und sei Preisrisiken durch Konflikte rund um die Straße von Hormus ausgesetzt. Die Ölversorgung beeinflusst die Transportkosten und den Ölbrennstofffonds, während importiertes LNG ein großes Thema für die Stromerzeugung ist.

Das Energieministerium will die Abhängigkeit von kurzfristig gekauftem LNG, sogenanntem Spot-LNG, verringern und dafür stärker auf Gas aus dem Golf von Thailand, Pipeline-Lieferungen aus Myanmar und Biomasse setzen. Darika verwies ebenfalls auf die Abhängigkeit von Pipelinegas aus Myanmar als Versorgungsrisiko. Eine Diversifizierung ist damit bei mehreren Brennstoffquellen relevant.

Darika Sarunyagate, Beraterin von Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt Suchart Chomklin, verteidigte beim Energieforum in Singapur die weitere Rolle von LNG:

Für Thailand kann LNG die Energiewende unterstützen, hat den Übergang zu sauberer Energie aber nicht verzögert.

Chalie Charoenlarpnopparut vom Sirindhorn International Institute of Technology verfolgt einen anderen Ansatz. Gemeinsam mit SDG Move der Thammasat-Universität und Agora Energiewende entwickelte er einen alternativen, resilienten Stromentwicklungsplan, der neue Gaskraftwerke streichen, die Dachsolarkapazität auf bis zu 60 Gigawatt ausbauen und Batterien einsetzen würde, die sechs oder acht Stunden lang Strom liefern können.

Der Vorschlag von 60 Gigawatt ist etwa 2,47-mal so hoch wie das staatliche Ziel von 24,3 Gigawatt für Dachsolarstrom. Chalie argumentiert, die im Regierungsentwurf vorgesehenen 9.100 Megawatt neuer Gas-und-Dampf-Kombikraftwerke zwischen 2026 und 2037 könnten dazu führen, dass die Stromerzeugung aus Gas bis 2050 weitgehend unverändert bleibt. Gas-und-Dampf-Kombikraftwerke steigern ihre Effizienz, indem sie die Abwärme einer Gasturbine zum Betrieb einer Dampfturbine nutzen, stoßen aber weiterhin Kohlendioxid aus.

Chalie schätzt, dass ein Ziel für die CO₂-Abscheidung von 19 Millionen Tonnen pro Jahr die Kosten um etwa 1,20 Baht pro Stromeinheit erhöhen könnte, während die Stromerzeugung aus kleinen modularen Kernreaktoren bis zu 13 Baht pro Einheit kosten könnte. Das sind seine Kostenschätzungen. Die konkurrierenden Ansätze stellen unterschiedliche Kosten in den Mittelpunkt: auf der einen Seite Gas und CO₂-Abscheidung, auf der anderen ein schnellerer Ausbau erneuerbarer Energien und umfangreiche Speicher.

Klimaziele erhöhen den Entscheidungsdruck

Thailands Ziel, bis 2050 Netto-Null-Emissionen zu erreichen, setzt dem Stromplan eine Frist, die über den unmittelbaren Investitionszyklus hinausgeht. Die näherliegenden Klimaziele werden von den Teilnehmern unterschiedlich dargestellt: Darika bezeichnete NDC 3.0 als Ziel, die Netto-Treibhausgasemissionen bis 2035 gegenüber 2019 um 47 Prozent zu senken, sofern internationale Unterstützung bereitsteht. Chalie nannte ein Ziel von 152 Millionen Tonnen CO₂-Äquivalent, gegenüber 379 Millionen Tonnen im Jahr 2019, was einer Verringerung um rund 60 Prozent entspricht.

NDC steht für „Nationally Determined Contribution“, den Klimaschutzbeitrag eines Landes im Rahmen des Pariser Abkommens. Das CO₂-Äquivalent gibt die Klimawirkung verschiedener Treibhausgase anhand einer gemeinsamen Maßeinheit an. Die unterschiedliche Darstellung des Ziels für 2035 macht besonders folgenreich, welche endgültigen Emissionsannahmen dem PDP 2026 zugrunde gelegt werden.

Die CO₂-Speicherung geht mit einem ersten Projekt am Arthit-Gasfeld im Golf von Thailand in die Umsetzung. Das Projekt soll bis zu eine Million Tonnen Kohlendioxid pro Jahr speichern; PTTEP rechnet mit einem Betriebsbeginn im Jahr 2028. Eine weitere Initiative ist für ein Industriegebiet in Rayong geplant, wo für das vierte Quartal 2026 Feldinspektionen vorgesehen waren.

Darika verwies außerdem auf Fördermittel der Weltbank in Höhe von 2,4 Millionen US-Dollar oder 80,94 Millionen Baht für zwei Klimaschutzinitiativen. Beim Forum in Singapur sprachen sich Führungskräfte aus der Energiewirtschaft für flexiblere Brennstoffverträge und Finanzierungen aus, die es ermöglichen, Gaskraftwerke auch dann verfügbar zu halten, wenn sie keinen Strom erzeugen. So würde die Reserveversorgung einen ausdrücklichen Preis erhalten, während die Erzeugung aus erneuerbaren Energien zunimmt.

Thailands unmittelbare Aufgabe besteht darin, den Entwurf in Regeln zu überführen, die Ausbauziele mit einer realistischen Nachfrage, bezahlbarem Netzzugang und einer klaren Kostenverteilung verbinden. Haushalte müssen vor unnötigen Investitionen geschützt werden, während Unternehmen Stromverträge und Anschlusskapazitäten brauchen, auf die sie ihre Planung stützen können.

Die wichtigsten Punkte

• Der PDP 2026 deckt den Zeitraum bis 2050 ab und sieht vor, den Anteil erneuerbarer Energien innerhalb des ersten Jahrzehnts auf 50 Prozent zu steigern.
• Die Planer rechnen mit einem Strombedarf von Rechenzentren von rund 8.800 Megawatt, während Anschlussanfragen insgesamt 35.000 Megawatt betragen.
• Eine vorgeschlagene Abnahmequote für Strom aus Dachanlagen umfasst 10.000 Megawatt.
• Direkte Stromverträge hängen von den Regeln für den Netzzugang ab; ein vorläufiges Durchleitungsentgelt von rund 1,40 Baht pro Einheit wird derzeit geprüft.
• Eine eigene Stromkundengruppe für Rechenzentren soll diesen Betreibern die entsprechenden Kosten für importiertes LNG zuordnen.
• Ein alternativer, resilienter Stromentwicklungsplan sieht bis zu 60 Gigawatt Dachsolarstrom, längerfristige Batteriespeicherung und den Verzicht auf neue Gaskraftwerke vor.
• Das CO₂-Speicherprojekt am Arthit-Gasfeld soll 2028 den Betrieb aufnehmen und jährlich bis zu eine Million Tonnen speichern können.