Nepal mahnt 433 Süßwarengeschäfte ab: Tihar-Kontrollen decken Hygienemängel und fehlende Kennzeichnungen auf

Kontrollen in Süßwarengeschäften führen zu Verwarnungen und vernichteten Lebensmitteln

Nepals Amt für Lebensmitteltechnologie und Qualitätskontrolle hat im Rahmen seiner landesweiten Tihar-Kontrollen 433 von 497 überprüften Süßwarengeschäften verwarnt und zur Einhaltung der Vorschriften aufgefordert. Nach Angaben der Behörde haben 222 Geschäfte die vorgeschriebenen Produktinformationen vollständig sichtbar angebracht. Die Kontrolleure gehen außerdem gegen verdorbene Süßwaren, ungeeignete Farbstoffe und zersetztes Speiseöl vor.

Die Kampagne verbindet eine neue Pflicht zur Information der Kunden über die angebotenen Produkte mit Kontrollen der Lebensmittelherstellung. Geschäfte müssen den Namen der Süßware, die Hauptzutaten, das verwendete Speiseöl oder Ghee, die Verzehrfrist und den Kilopreis angeben. Kontrolleure können Proben nehmen und prüfen, ob die Lebensmittel mit diesen Angaben übereinstimmen.

Ein detaillierter Prüfbericht der Behörde zeigt, was solche Kontrollen in einzelnen Betrieben zutage fördern. In ihrer Pressemitteilung zu Lebensmittelkontrollen vom 2082/06/31 nach dem nepalesischen Bikram-Sambat-Kalender dokumentiert die Behörde Besuche in sechs Hotels und Restaurants im Kathmandu-Tal. Die Kontrolleure vernichteten in zwei Betrieben insgesamt etwa acht Liter Speiseöl und stellten Mängel bei Sauberkeit, Schädlingsbekämpfung und der Verwendung von Farbstoffen fest. Außerdem waren Lebensmittel mit Zeitungspapier in Berührung gekommen.

Tihar, auch Yamapanchak genannt, ist Nepals zweitgrößtes Fest. Süßwaren gehören neben Lampen, Blumen und den Darbietungen von Deusi-Bhailo zum Mittelpunkt der Feierlichkeiten. Die steigende Nachfrage beschert den Betrieben mehr Aufträge. Käufer benötigen zugleich verlässliche Informationen zu den Zutaten und dazu, wie lange die gekauften Waren bedenkenlos verzehrt werden können.

Die landesweite Zahl der Verwarnungen umfasst Betriebe, die zur Einhaltung der Standards aufgefordert wurden. Die sechs in der Pressemitteilung beschriebenen Standorte geben einen genaueren Einblick in konkrete Beanstandungen und angeordnete Korrekturmaßnahmen.

Welche Angaben Verkäufer ausweisen müssen

Nach Angaben der Behörde stützen sich die neuen Standards auf das Lebensmittelhygiene- und Qualitätsgesetz von 2024 sowie das Verbraucherschutzgesetz. Die Vorgaben gelten für Hotels, Süßwarengeschäfte und Läden, die zubereitete Süßwaren verkaufen. Dazu zählen auch lose ausgestellte Produkte, die nicht in versiegelten Verpackungen angeboten werden.

An den Verkaufsstellen müssen fünf Angaben sichtbar sein:

• Name oder Art der Süßware.
• Die Hauptzutaten, etwa Milch, Khuwa, Trockenfrüchte, Zucker oder Kichererbsenmehl.
• Die bei der Zubereitung verwendete Art von Öl oder Ghee.
• Das Verfalls- oder Mindesthaltbarkeitsdatum mit der angegebenen Verzehrfrist.
• Der Preis pro Kilogramm.

Khuwa ist eingekochte Milch, der ein Großteil des Wassers entzogen wurde, sodass konzentrierte Milchtrockenmasse zurückbleibt. Die Angabe von Khuwa und anderen Zutaten hilft Kunden, ein Produkt einzuordnen, das Süßwaren mit einem anderen Rezept ansonsten ähnlich sehen könnte.

Die Behörde verlangt außerdem, dass Betriebe Angaben zu den verwendeten Rohstoffen in ihren Auslagen sichtbar machen. Die Ausweisung von Sojaöl, Sonnenblumenöl oder Ghee gibt Käufern eine bessere Grundlage, Produkte und Preise zu vergleichen.

Sanjeev Kumar Karn, Generaldirektor des Amts für Lebensmitteltechnologie und Qualitätskontrolle, erläuterte den Zweck der Anweisungen:

„Unser Ziel war es, Verbraucher vor Betrug zu schützen und sicherzustellen, dass sie Zugang zu hygienisch einwandfreien Süßwaren haben“, sagte Karn.

Kontrolleure können auch dann Proben für Laboruntersuchungen nehmen, wenn ein Geschäft die vorgeschriebenen Angaben angebracht hat. Nach Angaben der Behörde drohen Betrieben, die andere als die deklarierten Zutaten, nicht essbare Farbstoffe oder verdorbenes Öl verwenden, die gesetzlich vorgesehenen Höchststrafen. Dazu zählt auch der Entzug der Betriebserlaubnis.

Wo Verwarnungen ausgesprochen wurden

Mit 175 von insgesamt 433 verwarnten Geschäften entfiel der größte Anteil auf Lumbini. Es folgten Koshi mit 84, Madhes mit 56, Bagmati mit 53, Gandaki mit 26, Karnali mit 24 und Sudurpashchim mit 15 Geschäften.

Auf Lumbini entfallen damit rund 40 Prozent aller Verwarnungen. Die Behörde hat nicht mitgeteilt, wie viele Geschäfte in den einzelnen Provinzen kontrolliert wurden. Deshalb lässt sich anhand dieser Zahlen keine regionale Quote zur Einhaltung der Vorschriften berechnen.

Landesweit wurden rund 87 Prozent der 497 kontrollierten Geschäfte verwarnt. Die 222 Geschäfte, die die vorgeschriebenen Angaben ausweisen, entsprechen rund 45 Prozent der kontrollierten Betriebe. Nach Darstellung der Behörde verbesserten Betriebe ihre Praxis während der Kampagne; einige erhielten Anweisungen und brachten anschließend Kennzeichnungen an. Eine Aufschlüsselung nach einzelnen Geschäften, die beide Zahlen miteinander verknüpft, hat die Behörde nicht veröffentlicht.

Karn zufolge arbeiteten Kontrolleure aus 30 Büros mit den Kommunalverwaltungen, den Bezirksverwaltungen und dem Handelsministerium zusammen. In der nächsten Phase sollten Betriebe ermittelt werden, die weiterhin gegen die Vorgaben verstoßen, rechtliche Schritte eingeleitet und Bußgelder direkt vor Ort verhängt werden.

Die umfassenderen Festtagskontrollen der Behörde umfassten vom 1. bis zum 17. Oktober insgesamt 1.751 Standorte, darunter Lebensmittelbetriebe, Tierfutterbetriebe und Hotels. Im Rahmen dieses Gesamtprogramms wurden Bußgelder von mehr als 1,076 Millionen Rupien eingenommen. Wie viel davon speziell auf Süßwarengeschäfte entfiel, wurde nicht mitgeteilt.

Was Kontrolleure im Kathmandu-Tal feststellten

Die unter dem Namen der Behördensprecherin Dr. Bal Kumari Sharma veröffentlichte Pressemitteilung dokumentiert unterschiedliche Zustände in den sechs überprüften Betrieben. Einige wurden angewiesen, ihre Arbeitsabläufe zu verbessern; bei anderen wurden Produkte vernichtet oder Proben zur weiteren Untersuchung genommen.

Bei Shri Manakamana Khaja Pasal in Gaushala, Kathmandu, vermerkten die Kontrolleure unzureichende Sauberkeit und Schädlingsbekämpfung, eine unsachgemäße Verwendung von Farbstoffen sowie mangelnde persönliche Hygiene. Ein im mobilen Lebensmittellabor der Behörde getestetes Süßwarenprodukt enthielt Stärke. Etwa drei Liter Speiseöl wurden vernichtet, nachdem bei der Ölprüfung ein Wert von 26,5 festgestellt worden war.

Bei Shri Bal Ganesh Mithai Pasal in Thali fanden die Kontrolleure Zeitungspapier zum Abdecken und Verpacken von Lebensmitteln, unzureichende Sauberkeit, eine unwirksame Schädlingsbekämpfung und einen unordentlichen Betrieb der Fritteuse. Ein getestetes Süßwarenprodukt enthielt keine Stärke. Etwa fünf Liter Öl wurden nach einem Messwert von 26,0 vernichtet.

Bei der Messgröße handelt es sich um den Anteil polarer Bestandteile, auch TPM genannt. Sie erfasst Stoffe, die sich bei Gebrauch und Erhitzung im zersetzenden Frittieröl ansammeln. Anhand des Messwerts beurteilen Kontrolleure den Zustand des Öls, statt sich allein auf dessen Farbe oder Aussehen zu verlassen.

Bei Anupam Sweet and Fast Food in Lagankhel wurde die Sauberkeit als zufriedenstellend bewertet; der TPM-Wert des Öls lag bei 13,0. Die Kontrolleure fanden dennoch 100 Tüten aus bedrucktem Papier und wiesen den Betrieb an, sie nicht mehr zu verwenden. Papier für Druckerzeugnisse ist für den direkten Kontakt mit Lebensmitteln ungeeignet, weil Druckfarbe und andere Stoffe auf die Lebensmittel übergehen können.

Farbstoffe, Küchenaufteilung und Schädlingsbekämpfung

Bei New Janakpur Sweet and Fast Food in Lagankhel fanden die Kontrolleure etwa fünf Kilogramm Jalebi-Teig, der mit Lebensmittelfarbe zubereitet worden war, sowie etwa zwei Kilogramm Tüten aus Zeitungspapier. Die Behörde vermerkte die Vernichtung von rund fünf Kilogramm Jalebi und der Zeitungstüten. Außerdem nahm sie eine Probe von Motichur-Laddu zur Überwachung.

Die Kontrolleure wiesen den Betrieb an, in gekochten, frittierten oder gerösteten Lebensmitteln keine Lebensmittelfarbe zu verwenden und auf Zeitungspapier zu verzichten. Die Beanstandung betraf sowohl die Zutatenwahl in der Küche als auch die Verpackung an der Verkaufstheke; beides musste geändert werden.

Bei Shri Devman Sweets, ebenfalls in Lagankhel, war der Zubereitungsbereich offen, es gab keine Schädlingsbekämpfung, und Koch- und Spülbereich lagen nebeneinander. Die Kontrolleure stellten fest, dass Süßwaren in Vanaspati-Ghee frittiert wurden, und nahmen eine Probe des Fetts. Sie ordneten Schädlingsbekämpfung, eine räumliche Trennung von Koch- und Spülbereich sowie schriftliche Verfahren für den sachgemäßen Einsatz von Lebensmittelfarben an.

Der Betrieb erhielt sieben Tage Zeit, um Nachweise über die Umsetzung der Korrekturen vorzulegen. Durch die Trennung von Spül- und Kochbereich lassen sich Schmutzwasser, benutzte Utensilien und Reinigungsarbeiten von den Lebensmitteln fernhalten, die gerade zubereitet werden.

In der Filiale von Shri Shiva Foods Pvt. Ltd. in Chabahil, Tusal, Boudha, vermerkten die Kontrolleure eine allgemein gute Sauberkeit, aber eine unzureichende Schädlingsbekämpfung. Sie nahmen eine Ölprobe und zwei Proben von Süßwaren und wiesen den Betrieb an, Hygiene und Schädlingsbekämpfung zu verbessern.

Frühere Kontrollen zeigen wiederkehrende Probleme

Kommunale Kontrollen in Madhyapur Thimi zeigen, dass mehrere dieser Probleme schon in früheren Tihar-Zeiten aufgetreten sind. Eine am 17. Kartik 2078 nach nepalesischem Kalender beschriebene kommunale Kontrolle umfasste die Bezirke 4 und 6, darunter Shankhadhar Chowk und Bakhaha Bazaar.

Die stellvertretende Bürgermeisterin Anjana Devi Madhikarmi leitete als Vorsitzende des Kontrollausschusses die Prüfung. Bei Laxmi Sweets and Chaat House vernichtete das Team 3,6 Kilogramm rote Puri, die mit nicht essbarem Farbstoff hergestellt worden waren. Bei Shri Siddhi Binayak Sweets and Chaat House wurden drei Kilogramm verdorbene Süßwaren vernichtet.

Bei derselben Aktion beschlagnahmten die Kontrolleure drei Säcke verdorbene und verschimmelte Bhai-Masala von einem Straßenstand und vernichteten sie. Außerdem wurden bei New Dhanusha und Dhanusha Mithai Bhandar fünf Packungen Milchkuchen ohne Kennzeichnung vernichtet.

Die kommunalen Anweisungen betrafen die Gewerbeanmeldung, die Erlaubnis zum Verkauf verpackter Produkte, Preislisten, Waagen, abgedeckte Lebensmittel und die Sauberkeit der Küche. Diese früheren Feststellungen ergänzen die heutigen Kennzeichnungsvorschriften um wiederkehrende Probleme bei Zubereitung, Lagerung und Verkauf.

Die wichtigsten Daten und Zeiträume im Prüfbericht:

• 17. Kartik 2078: Frühere Tihar-Kontrollen in Madhyapur Thimi wurden beschrieben, darunter die Vernichtung verdorbener Süßwaren und von Produkten mit nicht essbaren Farbstoffen.
• 2082/06/31: Die Pressemitteilung der Behörde dokumentierte Kontrollen an sechs Standorten im Kathmandu-Tal.
• 1. bis 17. Oktober: Die Behörde verzeichnete im Rahmen ihres umfassenderen Festtagsprogramms 1.751 Kontrollen.
• 28. Oktober: Karn nannte diesen Tag als Beginn der Gültigkeit der Anweisung zur Kennzeichnung in Süßwarengeschäften.

Die Behörde nennt den 28. Oktober als Beginn der Gültigkeit der Kennzeichnungspflicht und zugleich Zahlen für das umfassendere Programm vom 1. bis zum 17. Oktober. Sie erklärt weder, auf welches Jahr sich die Daten beziehen, noch welchen Berichtszeitraum sie miteinander verbinden. Für die nächste Phase rechtlicher Schritte wurde kein Datum genannt.

In Kathmandu gehören Schulungen und Kontrollen zusammen

Auch die Stadtverwaltung von Kathmandu hat ihre Kontrollen unter dem Kampagnenthema „Sauberes Essen: erfolgreiches Geschäft“ verstärkt. In Schulungen für Süßwarenhersteller geht es um Lebensmittelgesetze, Hygiene, zulässige Zutaten und Farbstoffe, Kennzeichnung, Verarbeitung, Vertrieb und die Ausstattung, die für eine sichere Lebensmittelzubereitung erforderlich ist.

Nurnidhi Nyaupane, Leiter der Landwirtschafts- und Viehzuchtabteilung der Stadt, forderte Süßwarenhersteller und verwandte Betriebe auf, ihre gesetzlichen Pflichten und Hygienevorgaben einzuhalten. Er beschrieb den Kontrollansatz der Stadt:

Die Stadtverwaltung hat nicht die Absicht, Unternehmen einzuschüchtern“, sagte er. „Aber jeder Unternehmer sollte sich seiner Verantwortung bewusst sein. Hygiene kommt sowohl den Verbrauchern als auch den Betrieben zugute.

Santosh Giri, Berater des Lebensmittelsicherheits- und Qualitätsprogramms der Stadt, sagte, Kathmandu wolle Schulungen und Kontrollen regelmäßig fortsetzen. Bei einer kürzlich durchgeführten Kontrolle in New Baneshwor stellten die Kontrolleure fest, dass viele kleine Hotels und Restaurants die Standards nicht erfüllten. Die Betriebe wurden zur Einhaltung aufgefordert und vor rechtlichen Schritten gewarnt.

Kontrollen richten sich auch gegen Produkte, die als Puja-Ghee verkauft werden

Die Behörde geht auch gegen nicht essbare Fettstoffe vor, die als Puja-Ghee verkauft werden. Während Tihar steigt die Nachfrage nach Ghee, weil Haushalte es sowohl für traditionelle Lampen und religiöse Rituale als auch zum Kochen verwenden.

Karn zufolge hatten einige Geschäfte für religiöse Bedarfsartikel Fettprodukte unter der Bezeichnung Ghee verkauft. Kontrolleure hätten solche Produkte an verschiedenen Orten beschlagnahmt; die Ware sei zurückgegeben oder vernichtet worden.

Für Käufer von Süßwaren sind die unmittelbaren Kontrollen leicht zu überprüfen: Sie sollten auf die Zutatenliste, die angegebene Öl- oder Ghee-Sorte, die Verzehrfrist und den Preis achten. Fehlt die Kennzeichnung, bleiben wichtige Informationen zum Kauf unzugänglich. Verbraucher können Betriebe, die sich nicht an die Vorschriften halten, der Behörde oder der nächstgelegenen Polizei- oder Verwaltungsstelle melden.

Für Betriebe erfordert die Kampagne Änderungen sowohl an der Verkaufstheke als auch in der Küche. Kennzeichnungen müssen Kunden nützliche Informationen geben. In der Küche müssen Zustand des Öls, zulässige Farbstoffe, Sauberkeit, Schädlingsbekämpfung und geeignete Verpackungen stimmen.

Die wichtigsten Punkte

• Die Behörde kontrollierte landesweit 497 Süßwarengeschäfte und verwarnte 433 davon beziehungsweise forderte sie zur Einhaltung der Vorschriften auf.
• Nach Angaben der Behörde hatten 222 Geschäfte die vorgeschriebenen Informationsangaben vollständig angebracht.
• Eine detaillierte amtliche Kontrolle von sechs Betrieben im Kathmandu-Tal führte zur Vernichtung von etwa acht Litern zersetztem Speiseöl.
• Süßwarengeschäfte müssen Produktnamen, Hauptzutaten, Öl oder Ghee, Verzehrfristen und Kilopreise ausweisen.
• Kathmandu verbindet Schulungen für Betriebe mit Kontrollen. Landesweite Prüfungen richten sich zudem gegen Stoffe, die als Puja-Ghee verkauft werden.
• Die Behörde plant rechtliche Schritte gegen Betriebe, die weiterhin gegen die Vorgaben verstoßen.