Staus am Huanggang-Kontrollpunkt führt zu Forderungen nach Busspur, während Shenzhen Grenzverkehrsrekorde verzeichnet

Menschenmassen spät in der Nacht bringen den neuen Grenzübergang an seine Grenzen

Am zweiten Wochenende nach seiner Eröffnung passierten zwischen Mitternacht und 2 Uhr 14.760 Reisende den neuen Grenzübergang Huanggang in Hongkong. Daraufhin wurden Forderungen nach einer eigenen Busspur laut: Während sich private Autos stauten, verlängerten sich einige Busfahrten von Tsim Sha Tsui von 35 Minuten auf rund 90 Minuten.

Die Regierung Hongkongs teilte mit, dass das Passagieraufkommen in diesen zwei Stunden 212 % über dem vergleichbaren Zeitraum an den früheren Anlagen Huanggang und Lok Ma Chau lag. In der verkehrsreichsten Stunde fuhren rund 1.200 Fahrzeuge in Richtung Huanggang, doppelt so viele wie an einem üblichen Wochenende. Viele Besucher kehrten nach Halloween-Veranstaltungen und Konzerten nach Shenzhen zurück.

Der Andrang hielt bis zum Halloween-Wochenende an. Die Grenzkontrollbehörden in Shenzhen teilten anschließend mit, dass am 31. Oktober insgesamt 1,145 Millionen Grenzübertritte gezählt wurden, darunter mit 161.000 ein Rekord am Kontrollpunkt Huanggang. Die Zahlen zeigen, wie Veranstaltungen in Hongkong, gewöhnliche Wochenendreisen und der Reiseverkehr im Zusammenhang mit der Canton Fair zusammen für eine außergewöhnlich hohe Nachfrage sorgten.

Verkehrsunternehmen und ein Abgeordneter fordern Änderungen an den Zufahrtsstraßen zum Grenzübergang sowie zusätzliche Einwanderungsschalter und Busse. Ihr Anliegen ist praktischer Natur: Reisebusse mit zurückkehrenden Besuchern können in denselben Staus wie private Autos stecken bleiben. Das verzögert sowohl die Fahrgäste an Bord als auch die nächste Gruppe, die in der Stadt wartet.

Was geschah in den verkehrsreichsten Stunden?

Den Regierungsangaben zufolge war der stärkste Anstieg zwischen Mitternacht und 1 Uhr zu verzeichnen: In dieser Zeit reisten 9.375 Menschen über den Grenzübergang aus, 176 % mehr als im vergleichbaren Vorzeitraum. Auf diese eine Stunde entfielen damit fast zwei Drittel der 14.760 Reisenden, die zwischen Mitternacht und 2 Uhr gezählt wurden.

Online verbreitete Aufnahmen zeigten am Samstagabend private Autos, die sich vor dem gemeinsamen Kontrollgebäude in der Wartezone stauten. Auch auf der Lok Ma Chau Road aus Richtung San Tin zum Grenzübergang bildeten sich Staus, die bis zur San Tin Interchange reichten.

Besonders stark befahren war der San Tin Highway zwischen 23.30 Uhr und 1.30 Uhr. Die Polizei öffnete eine Wartezone für Fahrzeuge, um den Verkehr zu regeln. Zugleich nahmen die Behörden auf der Fahrzeugausreiseebene L1 und der Kontrollebene L1M für Reisende in Fahrzeugen frühzeitig alle Fahrspuren, Durchgänge und Schalter in Betrieb.

Gegen 0.30 Uhr benötigten private Autos etwa 45 bis 50 Minuten, um von der Wartezone aus die Kontrolle zu passieren. Später verkürzte sich die Wartezeit auf rund 30 Minuten. Reisende in der Kontrollhalle L1M warteten etwa 15 Minuten. Nach Angaben der Regierung hatten sich die Fahrzeugstaus auf beiden Ebenen bis 2 Uhr aufgelöst.

Die Polizei nannte außerdem eine durchschnittliche Wartezeit von etwa 25 Minuten bis zum Ausstiegsbereich für Fahrgäste und erklärte, der grenzüberschreitende Fahrzeugverkehr habe sich vor 1 Uhr wieder normalisiert. Ihr Bericht bezog sich auf den Zufahrtsverkehr, während sich die spätere Zeitangabe der Regierung auf die Warteschlangen innerhalb der Ausreiseebenen bezog. Je nachdem, an welcher Stelle der Reise sie sich befanden, mussten Reisende daher mit unterschiedlichen Wartezeiten rechnen.

Warum Verkehrsunternehmen eine Busspur fordern

Choi Shun-kei, stellvertretender Geschäftsführer des grenzüberschreitenden Busunternehmens Cross Border Express, sagte, die Fahrgastzahlen am Samstagabend seien doppelt so hoch gewesen wie im üblichen vergleichbaren Wochenendzeitraum. Das Unternehmen erhöhte die Abfahrten von einmal alle 15 Minuten auf einmal alle fünf Minuten und verdreifachte damit die planmäßige Taktfrequenz.

Choi zufolge setzte der Stau gegen 23 Uhr ein. Auf dem Weg nach Yuen Long staute sich der Verkehr an der San Tin Interchange auf etwa einen Kilometer. Eine Busfahrt von Tsim Sha Tsui dauerte rund eineinhalb Stunden statt 35 Minuten und damit mehr als zweieinhalbmal so lang wie üblich.

Reisebusse und private Autos nutzen dieselben Zufahrtsstraßen. Choi sagte, dadurch kämen Busse auf dem Weg zum Grenzübergang langsamer voran und könnten nicht rechtzeitig zu den Einstiegsstellen in der Stadt zurückkehren. Zusätzliche Abfahrten werden schwieriger, wenn dieselben Fahrzeuge für jede Fahrt länger unterwegs sind.

Als Lösung schlägt er eine Busspur auf dem San Tin Highway vor, besonders für Spitzenzeiten an Feiertagen. Eine reservierte Fahrspur würde Bussen mit vielen Fahrgästen eine freiere Fahrt durch die überlasteten Zufahrten ermöglichen. Die bisher beschriebenen Vorbereitungen der Regierung konzentrieren sich auf zusätzliche Fahrten, Personal und Abfertigungskapazitäten. Eine Entscheidung oder ein Termin für die Einrichtung einer eigenen Busspur wurde nicht bekannt gegeben.

Private Autos und Kontrollen geraten in den Fokus

Choi sagte, private Autos mit einer Genehmigung für andere Kontrollpunkte, darunter Shenzhen Bay, könnten auf den neuen Grenzübergang Huanggang ausweichen. Er vermutete außerdem, dass einige Fahrzeuge in den Warteschlangen unerlaubte grenzüberschreitende Fahrgastdienste anboten.

In Hongkong werden solche Angebote häufig als „White-Plate-Autos“ bezeichnet: private Fahrzeuge, die ohne die erforderliche Genehmigung zahlende Fahrgäste befördern. Wie viele Fahrzeuge in den Warteschlangen bei Huanggang im Verdacht standen, illegal unterwegs zu sein, wurde nicht mitgeteilt.

Der Abgeordnete Chong Ho-fung forderte die Polizei auf, stärker gegen Anbieter vorzugehen, die solche Dienste auf sozialen Plattformen bewerben. Außerdem verlangte er eine bessere Beschilderung vor dem gemeinsamen Kontrollgebäude, damit private Fahrer ohne Umwege die richtige Ausreiseebene finden können.

Chong argumentierte, eine Busspur ließe sich vergleichsweise einfach einrichten. Die Behörden sollten die Erfahrungen vom Wochenende nutzen, um sich gründlicher auf Großveranstaltungen vorzubereiten. Seine Vorschläge betreffen zwei unterschiedliche Ursachen für Verzögerungen: Fahrzeuge, die sich den begrenzten Straßenraum teilen, und Fahrer, die sich im neuen Gebäude zurechtfinden müssen.

Behörden erhöhen Personal und Verkehrskapazitäten

Der Chefsekretär Eric Chan besichtigte Huanggang und wies das Sicherheitsbüro an, vor den Spitzenzeiten weitere Kontrollschalter und Fahrspuren für Fahrzeuge zu öffnen. Außerdem bat er das Verkehrs- und Logistikbüro, die Vorbereitungen der Verkehrsunternehmen zu beaufsichtigen.

Das Verkehrsamt wies grenzüberschreitende Busunternehmen und konzessionierte Busbetreiber an, ihr Angebot für große Konzerte im Kai Tak Sports Park und die Halloween-Veranstaltungen in Hongkong zu verstärken. Die konzessionierten Busunternehmen sollten zusätzliche Fahrzeuge und Personal bereitstellen und die Warteschlangen sowie die Einstiegsregelungen anpassen.

Das Sicherheitsbüro, die Einwanderungsbehörde, die Zoll- und Verbrauchsteuerbehörde, die Polizei und weitere Stellen sollten die Zahl der Fahrgäste und Fahrzeuge überwachen. Das Verkehrsamt sollte den Einsatz von Fahrzeugen und Personal entsprechend der Nachfrage koordinieren.

Die Verkehrsbeauftragte Winnie Tse Wing-yee besichtigte den öffentlichen Verkehrsknotenpunkt an der Station Exhibition Centre in Wan Chai, die Haltestelle für grenzüberschreitende Busse gegenüber der Golden Plaza an der Arran Street in Prince Edward sowie den Reisebusbahnhof an der Austin Road in Jordan. Die Betreiber hielten Ersatzfahrzeuge und Ablösefahrer bereit, um das Angebot bei längeren Warteschlangen ausweiten zu können.

Die Behörden prüften außerdem die Taxischlangen und baten Taxi-Botschafter, Reisehinweise zu geben und den Fahrgästen beim Anstellen zu helfen. Chan forderte Besucher auf, im Voraus zu planen, die verkehrsreichsten Zeiten zu meiden oder nach Veranstaltungen über Nacht in Hongkong zu bleiben.

Shenzhen Bay bietet eine weitere spätabendliche Verbindung

Am Halloween-Wochenende verlängerte Shenzhen Bay an zwei Abenden die Abfertigung für Reisende bis 2 Uhr, zwei Stunden länger als üblich. Grenzüberschreitende Busse ab Causeway Bay, Wan Chai, Central, Tsim Sha Tsui und Mong Kok legten ihre letzten Abfahrten nach Shenzhen Bay auf 0.30 Uhr.

Citybus richtete außerdem die Sondernachtlinie B13S zwischen Central und dem rund um die Uhr geöffneten Grenzübergang Huanggang ein. Die Fahrten waren für die frühen Morgenstunden am Samstag und Sonntag vorgesehen.

In Central stellte das Unternehmen Schilder auf und setzte Personal ein, um das Einsteigen an ausgewiesenen Stellen an der Connaught Road Central vor dem Gebäude der Wing Lung Bank, nahe der Jubilee Street und beim Wing On Centre zu organisieren. Das Angebot richtete sich an Menschen, die nach dem Ende des regulären Tagesverkehrs Ausgehviertel und Veranstaltungen am Hafen verließen.

Die späten Verbindungen fielen mit dem Besucherandrang in Lan Kwai Fong, dem Wine and Dine Festival am Central Harbourfront und im Tamar Park sowie den Konzerten des kanadischen Sängers The Weeknd im Kai Tak zusammen. Da Veranstaltungen in mehreren Stadtteilen stattfanden, verteilte sich die Verkehrsnachfrage zunächst auf verschiedene Einstiegsstellen, bevor sie sich an der Grenze bündelte.

Wie sich der Andrang entwickelte

Die Einwanderungsbehörde rechnete damit, dass der Zustrom von Reisenden am Samstagmorgen seinen Höhepunkt erreichen und die Ausreise von Freitag bis in die frühen Morgenstunden des Sonntags stark bleiben würde. Diese Prognose entsprach einem Wochenendmuster, bei dem Besucher tagsüber anreisen, abends Veranstaltungen besuchen und nach Mitternacht abreisen konnten.

Die wichtigsten Entwicklungen ereigneten sich Ende Oktober und Anfang November:

• Am zweiten Wochenende nach Eröffnung des neuen Grenzübergangs passierten am Sonntag zwischen Mitternacht und 2 Uhr 14.760 Reisende die Grenze; auf den Zufahrtsstraßen bildeten sich lange Fahrzeugschlangen.
• In einem am 26. Oktober veröffentlichten Verkehrshinweis der Polizei war von durchschnittlich etwa 25 Minuten Wartezeit bis zum Ausstiegsbereich für Fahrgäste sowie von Maßnahmen zur Lenkung des Personen- und Fahrzeugverkehrs die Rede.
• Am 30. Oktober besichtigte der stellvertretende Leiter der Einwanderungsbehörde Ching Wo-mok Huanggang und Shenzhen Bay im Vorfeld des Halloween-Andrangs.
• Am 31. Oktober wurden in Huanggang 161.000 Grenzübertritte gezählt; insgesamt registrierte Shenzhen 1,145 Millionen.
• Am 2. November gaben die Grenzkontrollbehörden in Shenzhen die Rekordzahlen vom 31. Oktober bekannt.

Während Chings Besichtigungen teilte die Einwanderungsbehörde mit, dass die Ankunfts- und Abflughallen an beiden Grenzübergängen spät in der Nacht reibungslos arbeiteten. Die Beamten sollten während der erwarteten Spitzenzeiten im Dienst bleiben. Reisenden wurde geraten, die verkehrsreichsten Zeiträume nach Möglichkeit zu meiden.

Was die Rekordzahlen zeigen

Die Gesamtzahl von 1,145 Millionen Grenzübertritten in Shenzhen am 31. Oktober setzte sich aus 599.000 Einreisen und 546.000 Ausreisen zusammen. Damit wurde der bisherige Rekord von 1,1377 Millionen vom 22. August um 7.300 Grenzübertritte beziehungsweise rund 0,6 % übertroffen. Es war das vierte Mal in diesem Jahr, dass der Tagesrekord der Stadt gebrochen wurde.

Die Landübergänge zwischen Shenzhen und Hongkong verzeichneten an diesem Tag 1,115 Millionen Personenbewegungen, ebenfalls ein Rekord. Das entsprach rund 97,4 % der Gesamtzahl in Shenzhen. Auf Huanggang entfielen mit 161.000 Bewegungen etwa 14,4 % der Landübergänge.

Gezählt werden einzelne Grenzübertritte. Wer am selben Tag ein- und ausreist, trägt also zwei Bewegungen zur Zahl bei. Die Grenzkontrollbehörden in Shenzhen führten den Anstieg auf die Feierlichkeiten und großen Konzerte in Hongkong, den Reiseverkehr am Wochenende und die Eröffnung der dritten Phase der Canton Fair zurück.

Die Warteschlangen bei Huanggang zeigen, warum die täglichen Gesamtzahlen nur einen Teil des Verkehrsgeschehens abbilden. Tausende Fahrgäste erreichten den Grenzübergang in kurzer Zeit nach Abendveranstaltungen. Dadurch konzentrierte sich die Nachfrage gleichzeitig auf die Zufahrtsstraßen, Busflotten und Kontrollanlagen.

Womit Reisende am Grenzübergang rechnen müssen

Wer nach Shenzhen zurückkehrt, sollte für die gesamte Reise ausreichend Zeit einplanen: für den Weg zur Einstiegsstelle, die Wartezeit auf ein Verkehrsmittel, die Fahrt über die Zufahrtsstraßen und die Grenzkontrollen. Während der verkehrsreichsten Zeit stand einer Warteschlange von 15 Minuten in einer Kontrollhalle eine deutlich längere Verzögerung bei manchen Straßenfahrten gegenüber.

Die Polizei bat Reisende, ausreichend Zeit einzuplanen, geduldig zu warten und den Anweisungen von Beamten und Sicherheitskräften zu folgen. Für Nutzer des vorübergehend verlängerten Angebots in Shenzhen Bay lagen die planmäßigen letzten Busabfahrten um 0.30 Uhr und damit vor dem Ende der Abfertigung um 2 Uhr.

Hongkongs Reaktion umfasst zusätzliche Verkehrsangebote, die frühere Öffnung von Kontrollanlagen und eine engmaschigere Überwachung. Die vorgeschlagene Busspur würde an den gemeinsam genutzten Zufahrtsstraßen ansetzen, wo Reisebusse demnach wegen des Verkehrsaufkommens ihre Fahrten nicht zügig beenden und wartende Fahrgäste abholen konnten.

Wichtige Punkte

• Am zweiten Wochenende nach der Eröffnung passierten zwischen Mitternacht und 2 Uhr 14.760 Reisende Huanggang, 212 % mehr als im vergleichbaren Vorzeitraum.
• In der verkehrsreichsten Stunde fuhren rund 1.200 Fahrzeuge in Richtung Grenzübergang, doppelt so viele wie an einem üblichen Wochenende.
• Einem Busunternehmen zufolge verlängerten sich Fahrten von Tsim Sha Tsui von 35 auf rund 90 Minuten. Das Unternehmen forderte eine Busspur.
• Die Behörden stockten Personal und Verkehrsangebote auf und erhöhten die Kapazitäten für die Grenzabfertigung, um den Halloween-Andrang zu bewältigen.
• Shenzhen Bay verlängerte die Abfertigung an zwei Abenden bis 2 Uhr; Citybus richtete mit der Linie B13S eine Nachtverbindung nach Huanggang ein.
• In Shenzhen wurden am 31. Oktober 1,145 Millionen Grenzübertritte gezählt, darunter mit 161.000 ein Rekord in Huanggang.