Prabowo ernennt Ariyo Windutomo nach Listyos Entlassung im Abhörskandal zum kommissarischen Stabschef

Ein vorübergehender Ersatz im Zentrum der Präsidentschaft

Präsident Prabowo Subianto ernannte Generalleutnant Ariyo Windutomo am 4. November 2026 zum kommissarischen Leiter des Präsidialen Stabsbüros Indonesiens, nachdem er Listyo Sigit Prabowo wegen einer Untersuchung mutmaßlicher illegaler Überwachung des Präsidenten und anderer Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens entlassen hatte.

Staatssekretär Prasetyo Hadi sagte, Prabowo habe an diesem Morgen einen Präsidialerlass unterzeichnet, mit dem Listyo abberufen wurde. Der frühere Polizeichef war erst im Vormonat in das Präsidiale Stabsbüro gewechselt. Ariyo, der auch das Präsidialsekretariat leitet, wird die Aufgaben des vakanten Amtes vorübergehend übernehmen.

Die Ernennung stellt sicher, dass das Präsidiale Stabsbüro, bekannt als KSP, weiterarbeitet, während gegen seinen früheren Leiter Vorwürfe wegen des Abfangens von Telefongesprächen, des unrechtmäßigen Zugriffs auf elektronische Systeme und der Löschung elektronischer Beweismittel erhoben werden. Prasetyo sagte, Prabowo sei zutiefst besorgt, weil einer der Verdächtigen eine Position in seiner eigenen Präsidialverwaltung innehatte.

Die Ermittlungen reichen über die Kommunikation des Präsidenten hinaus. Nach Angaben der Polizei zählten Regierungsvertreter, Politiker, Journalisten, Vertreter der Zivilgesellschaft und Geschäftsleute zu den mutmaßlichen Zielen. Gleichzeitig wurden Militärangehörige in Jakarta mobilisiert, Wirtschaftsverbände forderten den Schutz vertraulicher Kommunikation, und Regierungsvertreter erörterten, ob sich der Fall zu Hochverrat ausweiten könnte.

Was die Polizei den drei Beamten vorwirft

Der Leiter der Kriminalpolizei der Nationalpolizei, Asep Safrudin, sagte, die Ermittler hätten nach der Befragung von Zeugen und der Sicherstellung von Beweismitteln drei Polizeibeamte als Verdächtige benannt. Zunächst mit den Initialen LSP, ASN und EH bezeichnet, wurden sie später als Listyo Sigit Prabowo, Ahrie Sonta Nasution und Eko Hadi Santoso identifiziert.

Nach Angaben der Polizei begann die mutmaßliche Überwachung Anfang 2025 und dauerte bis ins Jahr 2026 an, also während Listyo die Nationalpolizei leitete. Er hatte dieses Amt seit 2021 inne, als ihn der damalige Präsident Joko Widodo ernannte, und blieb im Amt, nachdem Prabowo 2024 Präsident geworden war.

Asep sagte, die mutmaßliche Überwachung sei außerhalb der gesetzlich vorgeschriebenen Verfahren für polizeiliche Ermittlungen erfolgt. Er beschrieb sie als eine Maßnahme, die durchgeführt worden sei:

„ohne jegliche Rechtsgrundlage oder ohne Ermittlungs- beziehungsweise Untersuchungsverfahren im Einklang mit den geltenden Gesetzen“.

Den Ermittlern zufolge ordneten die Verdächtigen außerdem Ende Oktober an, Dateien mit abgefangener Kommunikation zu löschen, um Beweismittel zu verschleiern. Beim Abfangen werden Nachrichten während ihrer Übermittlung erlangt; unrechtmäßiger Zugriff bezeichnet den Zugang zu einem elektronischen System ohne entsprechende Berechtigung. Die anschließende Löschung der Dateien ist ein weiterer Teil des mutmaßlichen Vorgehens.

Die Verdächtigen wurden im Gewahrsam der Nationalpolizeizentrale in Jakarta festgehalten. Ihre Festnahme wurde weithin auf den 3. November datiert, obwohl die Polizei auch mit den Worten zitiert wurde, sie seien am Sonntag, dem 1. November, festgenommen worden. Die drei Verdächtigen hatten sich öffentlich nicht zu den Vorwürfen geäußert.

Wie sich der Fall entwickelte

Listyos Entlassung erfolgte wenige Wochen nach seiner Ernennung zum KSP. Die zeitliche Abfolge verortet die mutmaßliche Überwachung, den Versuch, Dateien zu löschen, und die Mobilisierung des Militärs auf unterschiedlichen Daten; Anfang November wurde die Untersuchung öffentlich bekannt.

• 2021: Listyo wird unter Präsident Joko Widodo Polizeichef.
• Anfang 2025: Nach Angaben der Ermittler beginnt die mutmaßliche unbefugte Telefonüberwachung.
• Oktober 2026: Listyo wechselt von der Führung der Polizei ins Präsidiale Stabsbüro.
• Ende Oktober: Nach Angaben der Polizei ordnen die Verdächtigen an, Dateien mit abgefangener Kommunikation zu löschen.
• 2. November: Ein dem Oberbefehlshaber der Streitkräfte, General Agus Subiyanto, zugeschriebenes Militärtelegramm ordnet eine umfangreiche Mobilisierung an.
• 3. November: Die Polizei gibt öffentlich bekannt, dass es in den Überwachungsermittlungen drei Verdächtige gibt.
• 4. November: Prabowo entlässt Listyo per Präsidialerlass und ernennt Ariyo zum kommissarischen KSP-Leiter.

Ariyos Ernennung ist vorübergehend; ein Termin für die Benennung eines dauerhaften Nachfolgers wurde nicht genannt. Prasetyo sagte, die Polizeiarbeit werde fortgesetzt, und rief die Bevölkerung dazu auf, Ruhe zu bewahren, während die Ermittler ihrer Arbeit nachgingen.

Warum Regierungsvertreter über Hochverrat sprechen

Prasetyo argumentierte, der Zugriff auf die Kommunikation eines Präsidenten könne sensible Informationen offenlegen, die nationale Interessen und die Sicherheit der Staatsführung beträfen. Er sagte, die mutmaßlichen Taten könnten in Richtung Hochverrat führen.

Im Präsidentenpalast erläuterte Prasetyo die Besorgnis der Regierung:

Wenn es um ein Staatsoberhaupt geht, gibt es eine Vielzahl höchst sensibler Informationen, die möglicherweise für Zwecke genutzt werden könnten, die die Interessen der Nation gefährden.

Der koordinierende Minister für Recht, Menschenrechte, Einwanderung und Strafvollzug, Yusril Ihza Mahendra, äußerte im Verlauf der Ermittlungen unterschiedliche Einschätzungen. Am 3. November sagte er, die Ermittler hätten keine Hinweise auf Hochverrat gefunden. Ihm zugeschriebene Äußerungen vom 4. November umfassten sowohl die Einschätzung, dass bislang keine solchen Hinweise vorlägen, als auch eine vorläufige Einschätzung, wonach die Operation möglicherweise darauf abgezielt habe, die Regierung zu lähmen. Zudem wurde er mit der Aussage zitiert, es handle sich um einen Fall kriminellen Abhörens, der nichts mit einem Putschversuch zu tun habe.

Die Behörden prüften, ob Artikel 191 des indonesischen Strafgesetzbuchs anwendbar sein könnte, der Strafen bis hin zur Todesstrafe vorsieht. Yusril bezeichnete die Einschätzung als vorläufig. Die Ermittler untersuchten weiterhin das Motiv, mögliche Auftraggeber der Operation und die geplante Verwendung der Informationen.

Zu den im Zusammenhang mit dem Fall erörterten Rechtsgrundlagen zählen auch die Verordnung der Nationalpolizei Nr. 5 von 2010, das neue Strafgesetzbuch und das Gesetz über elektronische Informationen und Transaktionen. Diese regeln die Anforderungen an das Abfangen von Kommunikation und elektronische Aktivitäten. Die Befugnisse der Polizei zum Abfangen von Kommunikation müssen im Rahmen rechtlicher Verfahren ausgeübt werden, die nach Angaben der Ermittler umgangen wurden.

Wer ins Visier geriet und wer Antworten fordert

Asep beschrieb eine breite Gruppe mutmaßlicher Ziele: den Präsidenten, Staatsbedienstete, Politiker, Medienschaffende, zivilgesellschaftliche Organisationen, Nichtregierungsorganisationen und Geschäftsleute. Yusril sagte, er habe gehört, dass mehrere Minister und Politiker betroffen seien, könne die Minister jedoch nicht benennen.

Yusril sagte außerdem, er wisse nicht, ob Vizepräsident Gibran Rakabuming Raka ins Visier genommen worden sei. Die Polizei hatte keine vollständige Liste der Personen veröffentlicht, deren Kommunikation mutmaßlich abgefangen wurde. Eine als SU identifizierte Person wurde Asep zufolge weiterhin als Zeuge befragt.

Amnesty International Indonesien forderte die Behörden auf, die Überwachungsziele offenzulegen. Die Öffentlichkeit habe ein Recht darauf, davon zu erfahren. Die Organisation warnte vor der Gefahr, dass Überwachung zur Unterdrückung politischer Opposition genutzt werden könnte:

Wenn dieser Skandal unkontrolliert weitergeht, könnte er den Weg für einen geheimen Polizeiapparat ebnen, der dazu dient, die Opposition zu zähmen.

Für Journalisten wirft das mutmaßliche Abfangen von Kommunikation Fragen zum Schutz vertraulicher Gespräche mit Quellen auf. Für zivilgesellschaftliche Gruppen und Unternehmen geht es ähnlich um private Gespräche und sensible Pläne. Aufgrund der Breite der mutmaßlichen Zielliste betrifft die Untersuchung weit mehr als nur den Präsidentenpalast.

Truppenbewegungen sorgen für zusätzliche Unsicherheit

Das indonesische Militär bestätigte Truppenbewegungen in und um Jakarta während der laufenden Überwachungsermittlungen. Der Sprecher der Marine, Konteradmiral Tunggul M. Han, sagte, der Einsatz diene der nationalen Sicherheit und Stabilität sowie den Vorbereitungen für Militärübungen nahe der Hauptstadt. Der Sprecher der Streitkräfte, Generalmajor Muhammad Nas, bezeichnete die Truppenbewegungen als Routineverfahren.

Die öffentlich genannten Zahlen weichen erheblich voneinander ab. Der stellvertretende Leiter der Marineeinsatzführung, Vizeadmiral Yayan Sofiyan, nannte für den Einsatz 20.980 beteiligte Angehörige; weitere 13.140 stünden in Bereitschaft. In einem verbreiteten internen Militärplan wurden hingegen 20.980 als Gesamtzahl für die vier Mobilisierungsphasen angegeben: 2.100 bereits in Jakarta stationierte Kräfte, 5.740, deren Ankunft geplant war, sowie 13.140, die an ihren Stützpunkten in Bereitschaft bleiben sollten.

Nach der Aufschlüsselung im internen Plan wären 7.840 Angehörige in Jakarta oder auf dem Weg dorthin gewesen, während die größere Gruppe andernorts in Bereitschaft geblieben wäre. Die Kräfte stammten aus Marine- und Marineinfanterieeinheiten, Ausbildungseinrichtungen und Stützpunkten auf Java und in Lampung. Für den Transport waren die Schiffe KRI Makassar und KRI Dr Soeharso vorgesehen; die Operationen sollten der Kontrolle des Militärkommandos Jakarta unterstehen.

Die Behörden hatten keinen Zusammenhang zwischen dem Einsatz und den Abhörermittlungen bestätigt. Die Mobilisierungsanweisung datierte vom 2. November, also vor der öffentlichen Bekanntgabe der Verdächtigen am 3. November.

Sana Jaffrey, Forscherin an der Australian National University, sagte, der Einsatz könne auf Spannungen zwischen Militär und Polizei im Zusammenhang mit Listyo zurückzuführen sein. Sie warnte vor einer unbeabsichtigten Eskalation und sagte, ein zunehmend um seine persönliche Sicherheit besorgter Präsident könnte sich stärker auf das Militär stützen. Der Militäranalyst Aris Santoso sah die Präsenz der Marineinfanterie als mögliche Vorbereitung auf zunehmende politische Spannungen und Demonstrationen.

Wirtschaftsvertreter fordern sichere Kommunikation

Wirtschaftsverbände konzentrierten sich auf den Schutz kommerzieller Informationen und die Notwendigkeit transparenter Ermittlungen. Vertrauliche Nachrichten können Investitionspläne, Transaktionsdetails und Geschäftsstrategien enthalten, die Unternehmen schützen müssen.

Erwin Aksa, stellvertretender Vorsitzender der indonesischen Industrie- und Handelskammer Kadin und Abgeordneter der Golkar-Partei, forderte Ermittlungen auf Grundlage von Beweisen. Er erläuterte die wirtschaftlichen Bedenken:

Unternehmen brauchen sichere Informationen, vertrauliche Kommunikation und Rechtssicherheit, um das Vertrauen der Investoren zu erhalten.

Donna Priadi, Geschäftsführerin der American Chamber of Commerce in Indonesia, sagte, politische Stabilität, berechenbare Regulierung und Rechtsstaatlichkeit seien zentrale Voraussetzungen für das Vertrauen von Investoren. Es sei zu früh, um zu dem Schluss zu kommen, dass die Geschäftstätigkeit erheblich beeinträchtigt worden sei. Zugleich betonte sie, dass der Umgang der Behörden mit den Vorwürfen für das Vertrauen der Öffentlichkeit entscheidend sei.

Prasetyo sagte, Prabowo habe den Polizeichef der Nationalpolizei, General Suyudi Ario Seto, angewiesen, objektiv und im Einklang mit dem Gesetz zu ermitteln und nichts zurückzuhalten. Suyudi hatte den Präsidenten über den Fall informiert. Auch der Parlamentsausschuss III, der für Rechts- und Sicherheitsfragen zuständig ist, unterstützte die Ermittlungen.

Skandal trifft auf angespannte Märkte

Die Finanzmärkte Indonesiens standen bereits unter Druck, als sich die Nachricht von den Ermittlungen verbreitete. Am 3. November verzeichneten ausländische Anleger Nettoverkäufe von Aktien im Wert von 575 Milliarden Rupiah, verglichen mit 112,5 Milliarden Rupiah am Vortag. Nettoumsätze zeigen, um welchen Betrag die Verkäufe die Käufe übersteigen; die Zahlen belegen, dass sich der Nettoabfluss gegenüber dem Vortag auf etwa das 5,1-Fache erhöhte.

Der IDX Composite fiel an diesem Tag um 3,78 Prozent auf 4.904,3 Punkte. Am 4. November eröffnete der Index weitere 0,97 Prozent niedriger, erholte sich dann aber und schloss bei 4.919,8 Punkten, rund 0,32 Prozent über dem Schlusskurs des Vortags.

Harry Su, Forschungsdirektor bei Samuel Sekuritas Indonesia, sagte, zunehmende innenpolitische Risiken, darunter die Überwachungsvorwürfe, verstärkten die Unruhe an den Märkten. Hinzu kämen Erwartungen eines schwächeren Wirtschaftswachstums im dritten Quartal. Auch Rully Arya Wisnubroto, Chefökonom von Mirae Sekuritas, verwies auf die Unsicherheit im Zusammenhang mit der Überprüfung durch den Indexanbieter MSCI, ausländische Verkäufe und Bedenken hinsichtlich indonesischer Aktien.

Die Anleger mussten mehrere Belastungsfaktoren zugleich abwägen: eine schwächere Rupiah, Bedenken zur Regierungspolitik, hohe Renditen von US-Staatsanleihen und einen stärkeren Dollar. Auch die regionalen Märkte gaben nach: Der japanische Nikkei 225 fiel während der Sitzung am 4. November um 4,5 Prozent, während der breite MSCI-Index für Aktien im asiatisch-pazifischen Raum ohne Japan um 1,9 Prozent nachgab.

Politischer Druck und Forderungen nach Transparenz

Prabowo sieht sich mit den Ermittlungen konfrontiert, während die öffentliche Unzufriedenheit über Lebensmittelpreise, seine Programme für kostenlose Mahlzeiten und Dorfgenossenschaften sowie den Umgang der Regierung mit verheerenden Waldbränden wächst. Studentendemonstrationen und sinkende Zustimmungswerte erhöhen den Druck in seinem zweiten Amtsjahr.

Listyo wurde mit dem früheren Präsidenten Widodo in Verbindung gebracht, dessen Verhältnis zu Prabowo angespannt ist. Widodos Sohn, Vizepräsident Gibran, sieht sich unabhängig davon erneut Forderungen nach seiner Absetzung ausgesetzt, nachdem ein Gerichtsurteil sein Schulabschlusszeugnis für ungültig erklärt hatte. Diese Streitigkeiten bilden den politischen Hintergrund der polizeilichen Ermittlungen zu den Überwachungsvorwürfen.

Der Generalsekretär der Gerindra-Partei, Sugiono, bezeichnete den Skandal als Ungehorsam innerhalb der Regierung und sagte, Prabowos Partei werde ihn mit anderen Parteien erörtern. Der frühere Präsident Susilo Bambang Yudhoyono rief zu einem ruhigeren Umgang in der Politik auf.

In einer öffentlichen Botschaft am 4. November forderte Yudhoyono Prabowo auf:

„unserer Politik wieder Anstand zu verleihen“.

Bambang Rukminto, Polizeianalyst am Institute for Security and Strategic Studies, forderte die Ermittler auf, der beabsichtigten Verwendung der abgefangenen Informationen nachzugehen und mögliche Interessenten daran zu identifizieren. Damit rücken die zentralen Fragen des Falls zusammen: die Sicherheit des Präsidenten, die Privatsphäre der anderen mutmaßlichen Ziele und die Rechenschaftspflicht beim Einsatz polizeilicher Überwachungsbefugnisse.

Die wichtigsten Punkte

• Prabowo entließ Listyo Sigit Prabowo am 4. November 2026 und ernannte Generalleutnant Ariyo Windutomo zum kommissarischen KSP-Leiter.
• Die Polizei benannte drei hochrangige Beamte als Verdächtige in Ermittlungen zu mutmaßlichem illegalem Abfangen von Kommunikation, unrechtmäßigem elektronischem Zugriff und der Löschung elektronischer Beweismittel.
• Die mutmaßliche Überwachung dauerte von Anfang 2025 bis ins Jahr 2026 an. Zu den Zielen zählten der Präsident sowie Personen aus Regierung, Politik, Medien, Zivilgesellschaft und Wirtschaft.
• Regierungsvertreter erörterten mögliche Anklagen wegen Hochverrats; Motiv und beabsichtigte Verwendung der abgefangenen Informationen wurden weiterhin untersucht.
• Das Militär bestätigte Truppenbewegungen rund um Jakarta und begründete sie mit Sicherheits- und Ausbildungsbedarf; die veröffentlichten Zahlen nannten unterschiedliche Gesamtstärken.
• Wirtschaftsverbände forderten sichere Kommunikation und transparente Ermittlungen, während die indonesischen Märkte weiter unter Druck standen.