Eine Fahrt für 45 Baht hängt von Finanzierung und Rückerstattungssystem ab
Thailands Verkehrsministerium beantragt rund 5,8 Milliarden Baht, um die Fahrpreise im Bangkoker Schienennetz im gesamten Jahr 2027 auf höchstens 45 Baht pro Fahrt zu begrenzen. Die detaillierte Kostenschätzung beläuft sich auf 5,85 Milliarden Baht. Der Vorschlag würde erneute Grundgebühren beim Umsteigen zwischen Linien abschaffen. Zum Start wären Rückerstattungen jedoch auf thailändische Staatsangehörige mit registrierten Bankkarten beschränkt.
Inhalt
- Eine Fahrt für 45 Baht hängt von Finanzierung und Rückerstattungssystem ab
- Welche Linien und Fahrten wären abgedeckt?
- Warum Fahrgäste zunächst zahlen und später Geld zurückerhalten sollen
- Rabbit-Karten stellen auf der Green Line ein praktisches Problem dar
- Wofür die 5,85 Milliarden Baht vorgesehen wären
- Die Clearingstelle muss die Einnahmen aufteilen
- Ein Gesetz liegt vor, die Ausführungsbestimmungen werden noch erarbeitet
- Der Kauf von Bahnanlagen wäre ein separates, größeres Vorhaben
- Fahrpreise auf der Red und Purple Line, Busse und Zeitplan für den Start
- Die wichtigsten Punkte
Der stellvertretende Verkehrsminister Siripong Angkasakulkiat erläuterte die Zahlungsmodalitäten am 21. Oktober. Fahrgäste müssten eine zugelassene Visa- oder Mastercard-Kredit- oder Debitkarte über die App Pao Tang registrieren, an den Bahnhofsschranken den regulären Fahrpreis bezahlen und erhielten den Betrag oberhalb der vorgesehenen Obergrenze zurück.
Der Finanzierungsantrag soll am 3. November bei der auswärtigen Kabinettssitzung in Udon Thani vorgelegt werden. Zuvor hatte das Ministerium angekündigt, das Paket am 26. Oktober einzureichen. Das Kabinett billigte die Fahrpreisregelung am 23. Juni 2026. Nun sollen die Minister ihre Umsetzung finanzieren.
Vizepremierminister und Verkehrsminister Phiphat Ratchakitprakarn hat den 1. Januar 2027 als geplanten Starttermin bestätigt. Die beantragten Mittel sollen Fahrten bis zum 31. Dezember 2027 abdecken.
Für Fahrgäste ist das zentrale Versprechen, dass eine Fahrt über mehrere Bahnnetze hinweg insgesamt weniger kostet. Um dieses Versprechen einzulösen, reicht es nicht, eine Preistabelle zu ändern: Die Behörden müssen Zahlungssysteme verknüpfen, sich darauf verständigen, wie die Betreiber ihr Geld erhalten, und Rückerstattungen für berechtigte Fahrgäste ermöglichen. Die Vorbereitungen der Regierung im August zeigen, dass diese finanziellen und rechtlichen Regelungen für den Start entscheidend sind.
Welche Linien und Fahrten wären abgedeckt?
Der Vorschlag umfasst die SRT Red Line, den Airport Rail Link, die MRT-Linien Blue, Purple, Yellow und Pink sowie die BTS-Linien Green und Gold. Die Einstiegsgebühr läge bei höchstens 17 Baht, der Gesamtpreis einer Fahrt wäre auf 45 Baht begrenzt. Beim Umsteigen zwischen teilnehmenden Linien würde keine weitere Einstiegsgebühr anfallen.
Wer mit mehreren Linien zur Arbeit fährt, würde für die gesamte verknüpfte Fahrt nach den gemeinsamen Tarifregeln abgerechnet. Die Obergrenze von 45 Baht gilt pro Fahrt und nicht für einen ganzen Reisetag. Die Rückfahrt würde separat berechnet.
In einer Mitteilung des Regierungsausschusses vom August wird die Abdeckung als Angebot teilnehmender Bahnlinien in Bangkok und seinem Ballungsraum beschrieben. Demnach müssen die Umsteigeregeln mit den geltenden Gesetzen, gemeinsamen Ticketstandards und dem technischen Stand der beteiligten Systeme vereinbar sein.
Diese Regeln sind wichtig, weil ein Zahlungssystem erkennen muss, wann getrennte Eintritte an Bahnhofsschranken zu einer zusammenhängenden Fahrt gehören. Detaillierte Umsteigebedingungen und der Zeitplan für Rückerstattungen wurden noch nicht bekannt gegeben. Fahrgäste brauchen diese Informationen, um sowohl die endgültigen Kosten einer Fahrt als auch den erforderlichen verfügbaren Geldbetrag bei Fahrtantritt einschätzen zu können.
Warum Fahrgäste zunächst zahlen und später Geld zurückerhalten sollen
Siripongs Erklärung vom Oktober folgt dem im September angekündigten Rückerstattungsmodell: An den Bahnhofsschranken würden zunächst die regulären Fahrpreise berechnet, berechtigte Fahrgäste erhielten den überschüssigen Betrag später zurück. Der günstigere Preis würde somit durch eine Rückerstattung erreicht und nicht durch eine sofortige Preissenkung an jeder Schranke.
Thailändische Staatsangehörige müssten eine zugelassene Visa- oder Mastercard-EMV-Karte mit Pao Tang verknüpfen. EMV ist die Zahlungstechnologie, die von vielen Bankkarten verwendet wird. Ein Open-Loop-System für den Nahverkehr akzeptiert kompatible Bankkarten, sodass nicht jeder Fahrgast eine eigens von der Bahn ausgegebene Karte benötigt.
Phiphat, der stellvertretende Premierminister und Verkehrsminister, beschrieb den angestrebten Nutzen des Bankkartensystems:
„Durch diese Modernisierung können Pendler auf allen Linien mit herkömmlichen Kredit- oder Debitkarten ein- und auschecken“,
Die geplante Registrierungspflicht macht den Anspruch auf Rückerstattung sowohl von der Staatsangehörigkeit als auch von einer kompatiblen Zahlungsmethode abhängig. Ausländische Fahrgäste würden auf jeder Linie weiterhin den regulären Fahrpreis bezahlen, sofern die Teilnahmebedingungen vor dem Start nicht geändert werden. Auch thailändische Fahrgäste müssten sich registrieren und die zugelassene Karte verwenden, um den Vorteil zu erhalten.
Rabbit-Karten stellen auf der Green Line ein praktisches Problem dar
Rabbit-Karten, die von den meisten Fahrgästen der Green Line genutzt werden, wären zum Start nicht für das Programm zugelassen. Siripong sagte, die Krungthai Bank habe dem Ministerium mitgeteilt, dass das Rabbit-Zahlungssystem die internationalen Visa-Standards noch nicht erfülle.
Das Ministerium und Krungthai arbeiten an einem speziellen EMV-Zahlungskanal für Fahrgäste der Green Line. Geplant sind fünf bis sechs EMV-Kartenlesegeräte pro Bahnhof, um Gedränge zu vermeiden, wenn berechtigte Fahrgäste Bankkarten nutzen.
Die Green Line ist somit Teil der geplanten Tarifregelung, während die vertraute Zahlungsmethode mit Rabbit-Karten zunächst nicht für Rückerstattungen vorgesehen wäre. Pendler, die den gedeckelten Fahrpreis nutzen möchten, müssten den vorgesehenen Bankkartenkanal verwenden, statt weiterhin mit Rabbit zu bezahlen.
Die zusätzlichen Lesegeräte sollen ein konkretes Problem an den Bahnhöfen lösen. Fahrgäste, die das Programm nutzen, müssen auch zu Stoßzeiten kompatible Geräte erreichen können; zudem müssen die Transaktionen für die Rückerstattungen korrekt erfasst werden. Der Start hängt daher nicht nur von Vereinbarungen zwischen Ministerien und Betreibern ab, sondern auch von den Zahlungsmöglichkeiten in den Bahnhöfen.
Wofür die 5,85 Milliarden Baht vorgesehen wären
Die detaillierte Schätzung veranschlagt die Kosten für das erste Jahr auf 5.850 Millionen Baht. Davon würden 5.785 Millionen Baht an die Bahnunternehmen als Ausgleich für entgangene Fahrgeldeinnahmen fließen. Weitere 65 Millionen Baht wären für Überweisungsgebühren im Zusammenhang mit Rückerstattungen vorgesehen.
Die Entschädigung der Betreiber macht rund 98,9 Prozent der Gesamtsumme aus, berechnet auf Grundlage von 5.785 Millionen Baht bei Gesamtkosten von 5.850 Millionen Baht. Auf Überweisungsgebühren für Rückerstattungen entfallen rund 1,1 Prozent. Der Großteil der beantragten öffentlichen Mittel würde Einnahmen ersetzen, die die Betreiber sonst von den Fahrgästen erhalten hätten.
Die Abteilung für Schienenverkehr hatte zuvor einen anfänglichen jährlichen Zuschuss von rund 600 Millionen Baht veranschlagt. Der aktuelle detaillierte Antrag über 5,85 Milliarden Baht ist 9,75-mal so hoch wie diese Schätzung. Das Ministerium hat nicht erklärt, wie sich die Berechnung geändert hat.
Die Zahlungsregelung soll etwa drei Monate nach dem Start überprüft werden. Als Vergleichswert soll die Zahl der Fahrgäste im vorausgehenden Jahr dienen. Bei einem Betriebsbeginn am 1. Januar wäre die erste Überprüfung somit etwa im April 2027 fällig. Der Vergleichswert soll den Behörden als Grundlage für die Bewertung des Reiseverhaltens unter den neuen Regelungen dienen.
Die Clearingstelle muss die Einnahmen aufteilen
Die zweite Sitzung des Gemeinsamen Ausschusses für die Ticketpolitik im Jahr 2026 fand am 14. August statt. Dabei wurden die Arbeiten an einer zentralen Clearingstelle vorgestellt. Dieses gemeinsame Finanzsystem soll die Fahrgeldeinnahmen der beteiligten Betreiber erfassen, abrechnen und unter ihnen verteilen.
Ein einfaches Beispiel verdeutlicht die Aufgabe: Ein Fahrgast kann während einer Fahrt zwei Bahnunternehmen nutzen, zahlt aber nach einer einheitlichen Preisobergrenze. Die Clearingstelle muss die Fahrt erfassen und die Einnahmen nach vereinbarten Regeln auf die Unternehmen aufteilen.
Der Ausschuss beauftragte das Amt für Verkehrs- und Verkehrspolitik sowie Planung, Zulassungsregeln für die Clearingstelle auszuarbeiten und das Finanzministerium zu konsultieren. Die Arbeiten folgen auf den Kabinettsbeschluss vom 23. Juni 2026. Die Entscheidung über das Finanzinstitut oder den Betriebsmechanismus wird dem Finanzministerium überlassen.
Auch die Staatliche Eisenbahn Thailands, die Thailändische Behörde für den schienengebundenen Nahverkehr und die Stadtverwaltung Bangkok wurden beauftragt, mit den Konzessionsinhabern über Fahrpreise, Einnahmenverteilung und damit zusammenhängende Bedingungen zu verhandeln. Diese Unternehmen betreiben die Verkehrsdienste auf Grundlage von Verträgen, die ihre Rechte und Pflichten festlegen.
Diese Verhandlungen verbinden das Fahrpreisversprechen für die Fahrgäste mit den Verträgen der Betreiber. Ein gemeinsamer Fahrpreis setzt eine vereinbarte Methode zur Bezahlung der einzelnen Bahnunternehmen voraus, einschließlich eines Ausgleichs, wenn die Regelung ihre Einnahmen aus Fahrpreisen verringert.
Ein Gesetz liegt vor, die Ausführungsbestimmungen werden noch erarbeitet
In der Mitteilung der Regierung vom August wird das Gesetz über die Verwaltung des gemeinsamen Ticketsystems B.E. 2568 als rechtlicher Rahmen für die Arbeiten genannt. Das buddhistische Kalenderjahr 2568 entspricht dem Jahr 2025. Siripong räumte später ein, dass die Arbeiten am Gesetz für ein gemeinsames Ticketsystem und der Plan, alle Linien der MRTA zu unterstellen, nicht wie vorgesehen vorangekommen seien.
Der Ausschuss billigte zehn Entwürfe für Rechtsvorschriften im Rahmen des Gesetzes: eine Ministerialverordnung, sechs Bekanntmachungen des Verkehrsministeriums, zwei Bekanntmachungen des Ausschusses und eine Bekanntmachung des Amts für Verkehrs- und Verkehrspolitik sowie Planung. Sie sollten die noch ausstehenden rechtlichen Schritte durchlaufen.
Der Ausschuss stimmte außerdem grundsätzlich politischen Leitlinien für Einzahlungen in und Ausgaben aus dem Förderfonds für das gemeinsame Ticketsystem zu. Die Behörden wurden angewiesen, diese Leitlinien bei der Ausarbeitung weiterer Vorschriften zu berücksichtigen.
Das Gesetz schafft den Rahmen; die nachgeordneten Vorschriften legen fest, wie Zulassungen, Standards, Aufsicht und Finanzvereinbarungen umgesetzt werden. Diese Arbeiten abzuschließen, gehört ebenso zur Vorbereitung des Systems für die Fahrgäste wie die Installation der Geräte und die Verhandlungen mit den Betreibern.
Der Kauf von Bahnanlagen wäre ein separates, größeres Vorhaben
Die Regierung plant außerdem, die MRTA zum alleinigen Eigentümer des Netzes zu machen. Dazu gehört, die Green- und Gold-Linien zusammen mit den damit verbundenen Schulden von der Stadtverwaltung Bangkok zu übernehmen.
Phiphat sagte, der Erwerb bestimmter Strecken könnte rund 100 Milliarden Baht kosten. Einige Konzessionen laufen bis 2029 aus. Der Vorschlag sieht vor, mit der vollständigen Übernahme des Betriebs der Green Line bis zum Ende ihrer Konzession im Jahr 2029 zu warten.
Die Regierung prüft eine Finanzierung über eine Struktur ähnlich einem künftigen Fonds oder über eine andere Methode, Mittel an den Finanzmärkten aufzunehmen. Phiphat zufolge könnte die Beschaffung des Kapitals ein bis zwei Jahre dauern. Eine solche Struktur würde Investitionskapital für die Übernahmen mobilisieren.
Der Fahrpreisvorschlag für 2027 wird über Ausgleichszahlungen und ein gemeinsames Ticketsystem weiterverfolgt, während die Pläne zur Eigentumsübernahme geprüft werden. Der Kauf von Bahnunternehmen würde eine weitaus größere Finanzierung erfordern als die Zahlung des vorgeschlagenen Zuschusses für das erste Jahr.
Phiphat hat außerdem mögliche Tages- und Wochenkarten sowie Sondertarife für Studierende, ältere Menschen und Fahrgäste mit Behinderungen ins Gespräch gebracht, sobald Eigentums- und Finanzierungsfragen geklärt sind. Diese Angebote sind weiterhin Vorschläge, die über das unmittelbare Rückerstattungsprogramm hinausgehen.
Fahrpreise auf der Red und Purple Line, Busse und Zeitplan für den Start
Das Ministerium will die bestehende tägliche Fahrpreisobergrenze von 40 Baht auf der Red und Purple Line bis zum 31. Dezember 2027 verlängern. Phiphat hatte zuvor eine Verlängerung bis Oktober 2027 angekündigt. Das jüngste Finanzierungspaket sieht nun einen längeren Zeitraum vor, der das gesamte Kalenderjahr abdeckt.
Die Regelung über 40 Baht ist eine tägliche Preisobergrenze für diese beiden Linien. Der weiter gefasste Vorschlag über 45 Baht begrenzt dagegen den Preis jeder Fahrt über die teilnehmenden Linien hinweg. Die jeweiligen Geltungszeiträume unterscheiden sich also, was für Fahrgäste mit mehreren Fahrten am Tag wichtig ist.
Das Ministerium plant außerdem, das gemeinsame Ticketsystem bis Mitte 2027 auf Busse und Passagierboote auszuweiten. Die Bangkok Mass Transit Authority will zwischen März und Juni 2027 insgesamt 1.520 Elektrobusse anschaffen, um Fahrgäste zum Bahnnetz zu bringen.
Diese Verbindungen könnten Fahrgästen helfen, die Abschnitte vor und nach einer Bahnfahrt zurückzulegen. Die Busbeschaffung ist Teil eines umfassenderen Verkehrsprogramms: Das Ministerium hat für das Haushaltsjahr 2027 insgesamt 262 dringende Projekte mit einem Gesamtbudget von 229,7 Milliarden Baht ermittelt. Weitere 51 Projekte im Wert von 593,4 Milliarden Baht sind für den Zeitraum von 2028 bis 2030 vorgesehen.
Die Fahrpreisregelung umfasst mehrere voneinander getrennte Entscheidungsschritte: von der Genehmigung ihrer Grundstruktur bis hin zur Finanzierung und dem geplanten Start:
- 23. Juni 2026: Das Kabinett billigt die Fahrpreisregelung für das gemeinsame Ticketsystem.
- 14. August 2026: Der zuständige Ausschuss treibt die Vorbereitungen für die Clearingstelle voran und billigt zehn Entwürfe für Rechtsvorschriften.
- September 2026: Die Regierung kündigt an, dass Fahrgäste zunächst den regulären Fahrpreis bezahlen und später Rückerstattungen erhalten sollen.
- 21. Oktober 2026: Siripong erläutert die Kartenregistrierung, die Teilnahmebedingungen und die Zahlungsvorbereitungen für die Green Line.
- 3. November 2026: Der Finanzierungsantrag soll bei der auswärtigen Kabinettssitzung in Udon Thani vorgelegt werden.
- 1. Januar 2027: Geplanter Start des Fahrpreisprogramms für die Bahn.
- Etwa April 2027: Geplante Überprüfung rund drei Monate nach dem Start.
- 31. Dezember 2027: Vorgesehenes Ende des finanzierten Betriebszeitraums.
Die unmittelbaren Aufgaben sind die Zustimmung des Kabinetts zur Finanzierung, funktionierende Rückerstattungsabläufe und Vereinbarungen mit den Betreibern. Für Pendler würde sich der Erfolg an einer einfachen Rechnung messen: am letztlich gezahlten Preis für eine zusammenhängende Bahnfahrt und daran, wie lange es dauert, bis ein zu viel berechneter Betrag zurückerstattet wird.
Die wichtigsten Punkte
- Das Ministerium beantragt 5,85 Milliarden Baht für ein Bahnfahrpreisprogramm, das das gesamte Jahr 2027 laufen soll.
- Für Fahrten auf den teilnehmenden Linien wäre die Einstiegsgebühr auf höchstens 17 Baht und der Gesamtpreis auf 45 Baht begrenzt.
- Rückerstattungen wären zunächst auf thailändische Staatsangehörige mit zugelassenen, über Pao Tang registrierten Bankkarten beschränkt.
- Rabbit-Karten wären zum Start ausgeschlossen; für die Bahnhöfe der Green Line sind spezielle EMV-Lesegeräte geplant.
- Rund 5,785 Milliarden Baht würden als Ausgleich an die Betreiber fließen, weitere 65 Millionen Baht wären für Überweisungsgebühren bei Rückerstattungen vorgesehen.
- Der 1. Januar 2027 bleibt der geplante Starttermin; eine Überprüfung soll etwa drei Monate später stattfinden.
