234 Einrichtungen verbleiben, während Vietnam die Umstrukturierung beschleunigt
Vietnam plant, die Zahl seiner öffentlichen Berufsbildungseinrichtungen gegenüber dem Stand vom Juli 2025 um rund 47,7 Prozent zu senken. Damit würde das Netz aus 344 Colleges und Fachschulen auf etwa 180 Einrichtungen schrumpfen. Nach Angaben des Bildungs- und Ausbildungsministeriums waren zum 27. Oktober 2026 noch 234 Einrichtungen übrig; weitere 54 sollen durch Umstrukturierungen aus der Statistik ausscheiden.
Inhalt
- 234 Einrichtungen verbleiben, während Vietnam die Umstrukturierung beschleunigt
- Wie sich die Verringerung zusammensetzt
- Studierende müssen ihre Ausbildung fortsetzen können
- 28 Anträge müssen bis Anfang November entschieden werden
- Mit Übertragungen geht die Zuständigkeit auf Kommunalverwaltungen über
- Spezialisierte Schulen müssen ihre Fortführung begründen
- Can Tho zeigt, wie Fusionen vor Ort aussehen
- Für Hochschulen gilt ein eigener Zeitplan
- Die Termine für die nächste Etappe
- Die wichtigsten Punkte
Die Zahlen stehen in der Mitteilung Nr. 562/TB-VPCP des Regierungsbüros, die am 2. November nach einer von Vizepremierminister Le Tien Chau geleiteten Sitzung veröffentlicht wurde. Die Mitteilung setzt Fristen für Fusions- und Auflösungsbeschlüsse im November, einen landesweiten Bericht im Dezember und weitere Einreichungen zur Umstrukturierung der Hochschulen im Januar 2027.
Die Behörden haben das Berufsbildungsnetz bereits um 110 Einrichtungen beziehungsweise 31,97 Prozent gegenüber dem 1. Juli 2025 verkleinert. Damit wurde das von den Zentralbehörden und der Regierung geforderte Mindestziel einer Verringerung um 30 Prozent übertroffen. In der nächsten Etappe soll die Gesamtzahl der wegfallenden Einrichtungen auf 164 steigen.
Chau wies Ministerien und Kommunalverwaltungen an, die Qualität und Effizienz der Ausbildung zu verbessern und zugleich die Studierenden vor Beeinträchtigungen zu schützen. In seiner Schlussfolgerung benannte er zudem ungelöste Fragen zu Personal, Beschäftigungsleistungen, Finanzen, öffentlichem Eigentum, Grundstücken, Schulden und dem rechtlichen Status der Einrichtungen.
Nach Angaben des Bildungs- und Ausbildungsministeriums sollen die umfassenderen Veränderungen Einrichtungen angemessener Größe schaffen, die Verwaltung verbessern, den Schulen mehr Eigenständigkeit geben und öffentliche Investitionen wirksamer einsetzen. Nun gilt es, diese Ziele mit Entscheidungen darüber zu verbinden, wer die jeweilige Einrichtung führt, wer für ihre Verpflichtungen einsteht und wie die Studierenden ihre Ausbildung fortsetzen können.
Wie sich die Verringerung zusammensetzt
Die Ausgangszahl von 344 Einrichtungen ergibt sich aus der Addition der 110 bereits weggefallenen Einrichtungen zu den 234 verbliebenen. Eine weitere Verringerung um 54 würde die Zahl auf 180 senken. Das entspräche einem Gesamtrückgang von rund 47,7 Prozent gegenüber dem Ausgangswert vom Juli 2025.
Die nächsten 54 Einrichtungen machen etwa 23,1 Prozent der Einrichtungen aus, die am 27. Oktober noch gezählt wurden. Geplant ist also eine Verringerung um nahezu die Hälfte des ursprünglichen Netzes, nicht um nahezu die Hälfte der heute noch bestehenden Schulen.
Vietnam nutzt mehrere Methoden, um die Berufsbildung neu zu ordnen: Einrichtungen werden zusammengelegt oder aufgelöst, ihre Verwaltung wird übertragen und ihre institutionelle Kategorie wird geändert. Bei einer Fusion werden Einrichtungen einer fortbestehenden Organisation unterstellt; bei einer Übertragung geht die Zuständigkeit von einer Behörde auf eine andere über. Die Regierung hat das Bildungsministerium angewiesen, einheitliche Leitlinien dazu herauszugeben, wie diese unterschiedlichen Maßnahmen auf das Verringerungsziel angerechnet werden.
Die Leitlinien müssen Übertragungen, die Umwandlung von Fachschulen in berufliche Oberschulen und die Gründung neuer beruflicher Oberschulen abdecken. Ein einheitliches Verfahren ist wichtig, damit Ministerien und Provinzen den Fortschritt anhand desselben nationalen Ziels melden.
Studierende müssen ihre Ausbildung fortsetzen können
Chaus zentrale Vorgabe lautete, dass mit der Verringerung der Zahl der Verwaltungseinheiten ein besseres Funktionieren der Einrichtungen einhergehen muss. In der Schlussfolgerung zur Sitzung wurde davor gewarnt, die Zahlen mechanisch zu senken oder Lücken in der Verwaltung entstehen zu lassen, die den Ausbildungsbetrieb beeinträchtigen.
Die Anweisung des Vizepremierministers lautete in Übersetzung aus dem Vietnamesischen:
Die Zahl der Einrichtungen nicht mechanisch verringern und keine Lücken in der Verwaltung entstehen lassen, die den Ausbildungsbetrieb beeinträchtigen.
Die gesetzmäßigen Rechte und Interessen der Studierenden müssen bei Übergaben geschützt werden; die Ausbildung muss ohne Unterbrechung weitergehen. Für bereits eingeschriebene Studierende hat die Kontinuität des Unterrichts somit denselben Stellenwert wie der Verwaltungsaufwand für den Abschluss einer Fusion oder die Übertragung einer Schule.
In der Mitteilung wird der rechtliche Status als eines der ungelösten Probleme genannt. In der Praxis benötigt eine Einrichtung eine anerkannte Rechtspersönlichkeit und eine bevollmächtigte Verwaltungsstruktur, um ihre Aufgaben wahrnehmen zu können. Entscheidungen über diesen Status müssen mit Entscheidungen zu Personal, Finanzen und Vermögen einhergehen.
Die veröffentlichten Anweisungen enthalten keine landesweite Aufschlüsselung der betroffenen Studierenden, der Verlegung von Standorten oder der Änderungen einzelner Ausbildungsgänge. Diese Einzelheiten hängen von den Regelungen für die jeweilige Einrichtung ab.
28 Anträge müssen bis Anfang November entschieden werden
Beim Bildungs- und Ausbildungsministerium wurden 28 Anträge auf Fusion oder Auflösung geprüft. Über diese Anträge muss bis zum 15. November 2026 entschieden werden. Damit gilt für sie eine frühere Frist als die allgemeine Frist vom 20. November für Fusions- und Auflösungsbeschlüsse im Berufsbildungsbereich, die in die Zuständigkeit der jeweiligen Behörden fallen.
Anträge, denen alle erforderlichen Unterlagen beiliegen und die den Vorschriften entsprechen, müssen innerhalb von fünf Arbeitstagen beschieden werden. Auch diese Bearbeitungsfrist muss in den Zeitplan bis zum 20. November passen.
Das Ministerium muss außerdem die nationalen Zahlen abgleichen und feststellen, welche Einrichtungen ihre Umstrukturierung abgeschlossen haben, welche sich noch im Prozess befinden und welche noch nicht damit begonnen haben. Bei noch ausstehenden Arbeiten muss es die Gründe, die zuständige Behörde und eine Frist für den Abschluss nennen.
In der Schlussfolgerung wird eingeräumt, dass einige Ministerien, Behörden und Kommunalverwaltungen in Verzug geraten sind, obwohl das zahlenmäßige nationale Ziel erreicht wurde. Die Verantwortlichen müssen für klar definierte Aufgaben und Ergebnisse einstehen. Verzögerungen müssen erläutert, Verantwortlichkeiten benannt und Korrekturmaßnahmen ergriffen werden.
Mit Übertragungen geht die Zuständigkeit auf Kommunalverwaltungen über
Alle 15 Colleges und Fachschulen, die direkt dem Bildungs- und Ausbildungsministerium unterstehen, sollen 2026 umstrukturiert und in die Zuständigkeit der Kommunalverwaltungen überführt werden. Provinzen und Städte, die Einrichtungen übernehmen, müssen deren Betrieb verantworten und Entwicklungs- und Investitionspläne ausarbeiten.
Das Regierungsbüro muss die Einreichung der Übertragungsbeschlüsse für acht Colleges unter dem Ministerium für Industrie und Handel bis zum 6. November koordinieren. Ein Beschluss zu einem College unter dem Bauministerium muss innerhalb von drei Arbeitstagen nach Eingang der vollständigen Unterlagen vorgelegt werden.
Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt sowie das Ministerium für Industrie und Handel müssen Fusionsunterlagen für Colleges bis zum 6. November beim Bildungsministerium einreichen. Die zuständigen Behörden für Bauwesen, Kultur, Wissenschaft und Technologie müssen die angeforderten Ergänzungen zu den geprüften Unterlagen innerhalb von drei Arbeitstagen fertigstellen.
Die Übergabe von den Zentralbehörden an die Kommunalverwaltungen muss innerhalb von 15 Tagen nach Inkrafttreten eines Übertragungsbeschlusses abgeschlossen sein. Ist ein Beschluss vor dem 30. Oktober 2026 in Kraft getreten, muss die Übergabe bis zum 16. November abgeschlossen sein.
Die Kommunalbehörden müssen anschließend innerhalb von 15 Tagen nach Übernahme einer Einrichtung und spätestens bis zum 15. Dezember Entwicklungs- und Investitionsvorschläge einreichen. Dazu gehören vollständige Regelungen zu Finanzen, öffentlichem Vermögen, Grundstücken und Beschäftigungsleistungen sowie Maßnahmen zum Schutz der Studierenden.
Spezialisierte Schulen müssen ihre Fortführung begründen
Für Einrichtungen, die wegen ihrer Spezialisierung weiterhin zentralen Ministerien unterstehen wollen, gilt ein gesondertes Prüfverfahren. Die zuständigen Aufsichtsbehörden müssen alle einschlägigen Kriterien gemäß Regierungsbeschluss Nr. 42/2026/NQ-CP prüfen und die entsprechenden Nachweise vorlegen.
Das Bildungs- und Ausbildungsministerium muss die Vorschläge gemeinsam mit dem Innenministerium, dem Justizministerium und weiteren zuständigen Behörden prüfen. Einrichtungen, die die Anforderungen nicht erfüllen, dürfen nicht zur Fortführung empfohlen werden.
Ministerien und Zentralbehörden müssen die Listen der qualifizierten spezialisierten Berufsbildungseinrichtungen über die zuständige Stelle veröffentlichen und sie dem Bildungsministerium bis zum 10. November übermitteln. Das Ministerium muss die Ergebnisse zusammenfassen und dem Ministerpräsidenten bis zum 20. November berichten.
Bei dieser Prüfung hängt die Zukunft einer spezialisierten Einrichtung sowohl von dokumentierten Kriterien als auch von ihrer geplanten Funktion ab. Das zuständige Ministerium oder die zuständige Behörde trägt die Verantwortung für die Richtigkeit ihrer Bewertung und Entscheidung.
Can Tho zeigt, wie Fusionen vor Ort aussehen
Can Tho gab am 30. Oktober organisatorische und personelle Entscheidungen für Berufsbildungseinrichtungen bekannt und lieferte damit ein konkretes Beispiel für den landesweiten Umstrukturierungsprozess. Sieben namentlich genannte Colleges wurden unter drei fortbestehenden Einrichtungen zusammengeführt.
Das Can Tho College wurde mit dem Can Tho College für Wirtschaft und Technologie fusioniert. Das Berufskolleg Soc Trang wurde mit dem Berufskolleg Can Tho zusammengelegt. Das Community College Hau Giang und das College für Kultur und Kunst Can Tho wurden mit dem Community College Soc Trang fusioniert.
Die Stadt gab außerdem bekannt, dass Le Hoang Thanh, Trang Vu Phuong und Dinh Thi Thai Ha nach den Fusionen zu kommissarischen Schulleitern der Einrichtungen ernannt wurden. Die Benennung von Führungskräften gehört zu den Maßnahmen, mit denen festgelegt wird, wer die zusammengeführten Organisationen leitet.
Nguyen Van Khoi, stellvertretender Vorsitzender von Can Tho, bezeichnete die Veränderungen als strategischen Schritt zur Erneuerung der Verwaltung und zur Entwicklung einer qualifizierten Arbeitnehmerschaft. Er forderte die Einrichtungen auf, ihre Organisation rasch zu stabilisieren und die Ausbildung stärker an den Anforderungen der Arbeitgeber auszurichten.
Die lokalen Beschlüsse verbinden zwei Aspekte der nationalen Agenda: die Verringerung der Zahl eigenständiger Einrichtungen und die Festlegung der Leitung der verbleibenden Einrichtungen. Als Nächstes gilt es, Organisation und Ausbildung stabil aufzustellen, während die Studierenden ihr Studium fortsetzen.
Für Hochschulen gilt ein eigener Zeitplan
Vietnam ordnet neben der Berufsbildung auch die öffentlichen Hochschulen neu. Das Politbüro forderte im Juli eine Verringerung der Zahl der Hochschuleinrichtungen um mindestens 20 Prozent und der Berufsbildungseinrichtungen um mindestens 30 Prozent.
Das Bildungsministerium muss bis zum 10. November 2026 zwei Entwürfe fertigstellen. Der erste ist ein Regierungsbeschluss, der öffentliche Hochschuleinrichtungen mit mehreren Fachbereichen oder spezialisierten Fachgebieten benennt, die umstrukturiert werden sollen. Der zweite ist ein Beschluss des Ministerpräsidenten zur Genehmigung des Plans für die Neuordnung des Hochschulsystems.
Eine multidisziplinäre Einrichtung bietet Studiengänge in mehreren Fachbereichen an. Zu den erklärten Zielen des Ministeriums gehören Einrichtungen angemessener Größe, eine höhere Wettbewerbsfähigkeit und eine bessere Verwaltung. Mehr Eigenständigkeit bedeutet, den Einrichtungen mehr Verantwortung für Entscheidungen über ihren Betrieb zu übertragen.
Öffentliche Hochschuleinrichtungen unter der Aufsicht zentraler Ministerien und der Provinzverwaltungen müssen geprüft werden. Vorschläge für ihre Umstrukturierung müssen bis zum 15. Dezember fertiggestellt sein. Die vollständigen Unterlagen müssen den zuständigen Behörden bis zum 15. Januar 2027 vorgelegt werden.
Für Berufsbildung und Hochschulen gelten somit unterschiedliche Etappen. Im November stehen Beschlüsse über Fusionen und Auflösungen im Berufsbildungsbereich sowie die Einreichung des übergeordneten Hochschulplans an. Das Hochschulverfahren läuft im Januar mit Vorschlägen und Unterlagen zu einzelnen Einrichtungen weiter.
Die Termine für die nächste Etappe
Der Zeitplan verbindet Entscheidungen zur nationalen Politik mit Anträgen, Übergaben und Berichten einzelner Behörden. Khanh Hoa und An Giang müssen ihre Vorschläge zu Fusionen oder Auflösungen im Berufsbildungsbereich ausdrücklich bis zum 6. November einreichen; andere Provinzen müssen ihre Arbeit rechtzeitig für die Beschlussfrist am 20. November abschließen.
- 1. Juli 2025: Ausgangswert für die Zahl der Berufsbildungseinrichtungen; sie lag bei 344.
- 27. Oktober 2026: Das Bildungsministerium zählt noch 234 öffentliche Berufsbildungseinrichtungen, 110 weniger als zuvor.
- 30. Oktober: Can Tho gibt Fusionen von Berufskollegs und Ernennungen von Führungskräften bekannt.
- Bis zum 6. November: Bestimmte Ministerien, Khanh Hoa und An Giang müssen Fusions- oder Auflösungsunterlagen einreichen; auch die Übertragungsbeschlüsse für acht Colleges des Ministeriums für Industrie und Handel sind fällig.
- Bis zum 10. November: Die Entwürfe zur landesweiten Umstrukturierung der Hochschulen und die Listen spezialisierter Berufsbildungseinrichtungen müssen eingereicht werden.
- Bis zum 15. November: Die Entscheidungen über 28 bereits geprüfte Anträge im Berufsbildungsbereich müssen abgeschlossen sein.
- Bis zum 20. November: Die Behörden müssen die allgemeine Runde der Beschlüsse über Fusionen und Auflösungen im Berufsbildungsbereich abschließen.
- Bis zum 10. Dezember: Das Bildungsministerium muss der Regierung und dem Ministerpräsidenten über die landesweiten Ergebnisse der Umstrukturierung im Berufsbildungsbereich berichten.
- 15. Dezember und 15. Januar 2027: Für Vorschläge zur Umstrukturierung der Hochschulen und die vollständigen Einreichungen gelten jeweils diese Fristen.
Der Bericht zur Berufsbildung im Dezember wird die Ergebnisse der von Ministerien und Kommunalverwaltungen gefassten Beschlüsse zusammenführen. Neben der Zahl der Einrichtungen verlangen die Regierungsanweisungen, auch die noch ungeklärten Zuständigkeiten zu regeln, die für das Gelingen einer Fusion entscheidend sind: Verwaltung, Personal, Finanzen, Vermögen und eine ununterbrochene Ausbildung.
Die wichtigsten Punkte
- Vietnam hatte am 27. Oktober 2026 noch 234 öffentliche Berufsbildungseinrichtungen, gegenüber 344 im Juli 2025.
- Eine weitere Verringerung um 54 würde die Zahl auf etwa 180 senken und damit einen Gesamtrückgang von rund 47,7 Prozent bedeuten.
- Die bisherige Verringerung um 31,97 Prozent liegt bereits über dem Mindestziel von 30 Prozent.
- Beschlüsse über Fusionen und Auflösungen im Berufsbildungsbereich müssen bis zum 20. November abgeschlossen sein; für 28 noch offene Anträge gilt eine frühere Frist.
- Die Rechte der Studierenden, die Beschäftigungsleistungen für das Personal und die Kontinuität der Ausbildung müssen während der Umstrukturierung geschützt werden.
- Der Plan zur Umstrukturierung der Hochschulen muss bis zum 10. November vorliegen; anschließend folgen im Dezember Vorschläge zu den einzelnen Einrichtungen und im Januar 2027 die vollständigen Einreichungen.
