Pakistan sperrt taiwanesische Fluggesellschaften für seinen Luftraum und erzwingt Änderungen an Europastrecken

Mindestens ein Dutzend Flüge über Russland umgeleitet

Pakistan hat taiwanesischen Fluggesellschaften unter Berufung auf seine Ein-China-Politik den Überflug seines Luftraums untersagt. Dadurch mussten China Airlines und EVA Air ihre Strecken zwischen Asien und Europa ändern. Von Flightradar24 zitierte Flugverfolgungsdaten zeigten am 28. Oktober 2026, dass seit dem Morgen des 25. Oktober keine der beiden Fluggesellschaften Pakistan überflogen hatte, während mindestens ein Dutzend Flüge stattdessen über Russland führte.

Die Beschränkung macht aus Islamabads diplomatischer Unterstützung für Peking ein operatives Problem für zwei große taiwanesische Fluggesellschaften. Einige Flüge nahmen nördlichere Routen über Russland, andere führten durch verschiedene Teile Südasiens und des Nahen Ostens. Die Änderungen verlängerten manche Reisen um mehrere Stunden und erhöhten die Treibstoffkosten.

Pakistans Verteidigungsminister Khawaja Asif bestätigte, dass die Entscheidung die Haltung des Landes zu Taiwan widerspiegele. Taiwans Außenministerium verurteilte daraufhin Pakistans Einsatz seines Luftraums als politisches Druckmittel. Es erklärte, man werde sich mit den Verkehrsbehörden abstimmen und zugleich die Entscheidungen der Fluggesellschaften zu Sicherheit, Reisezeiten und Kosten respektieren.

Die Maßnahme gilt als erste bekannte pauschale Beschränkung für taiwanesische kommerzielle Fluggesellschaften, die ausdrücklich auf der Ein-China-Politik beruht. In früheren Fällen ging es um Genehmigungen für Flugzeuge mit taiwanesischen Amtsträgern an Bord, nicht um ein weitreichendes Verbot für kommerzielle Fluggesellschaften.

Was Pakistans Verteidigungsminister sagte

Asif begründete die Beschränkung unmittelbar mit Pakistans Anerkennung des chinesischen Festlands und dem Ausschluss taiwanesischer Fluggesellschaften. Der pakistanische Verteidigungsminister beschrieb die Luftfahrtpolitik mit den Worten:

Wir haben nur chinesischen Fluggesellschaften den Überflug Pakistans gestattet.

Seine Erklärung bezog sich auf die Unterscheidung, die Pakistan zwischen Fluggesellschaften vom chinesischen Festland und taiwanesischen Fluggesellschaften macht. Für China Airlines und EVA Air bedeutet das konkret, dass sie auf Flügen nach Europa und zurück nicht mehr über pakistanisches Staatsgebiet fliegen dürfen, selbst wenn ihre Flugzeuge dort nicht landen würden.

Ein Überflug ist ein Flug durch den Luftraum eines Landes ohne dortige Landung. Wird diese Genehmigung entzogen, kann ein wichtiger Teil einer internationalen Flugroute wegfallen. Die Fluggesellschaft muss dann eine andere Strecke durch mehrere Länder planen.

Wie lange die Beschränkung gelten soll, welche Einzelheiten eine formelle Anweisung enthält und was der unmittelbare Anlass für ihre Einführung war, ist über Asifs Erklärung zur politischen Linie hinaus nicht bekannt. Ein Termin für eine Überprüfung oder die Wiederaufnahme des Überflugs wurde nicht genannt.

Wie sich die Flugrouten verändert haben

China Airlines und EVA Air begannen bereits am Wochenende vor der Bekanntgabe am 28. Oktober, ihre Routen zu ändern. Ein konkreter Flug von China Airlines von Taipeh nach Rom führte am 24. Oktober durch den russischen Luftraum statt wie zuvor über Indien, Pakistan und Turkmenistan.

Beobachtungen von Flightradar24 zeigten, dass die breitere Abkehr von Pakistan am Morgen des 25. Oktober begann. Anschließend nutzten mindestens ein Dutzend Flüge zwischen Asien und Europa den russischen Luftraum. Eine weitere veröffentlichte Zählung kam auf mehr als zehn Flüge und zeichnete damit ein ähnliches Bild wiederholter Änderungen im Flugbetrieb der beiden Gesellschaften.

Der Ablauf zeigt, wie die Beeinträchtigung sichtbar wurde, bevor der Minister seine Erklärung abgab:

• 24. Oktober 2026: Ein Flug von China Airlines von Taipeh nach Rom nahm eine Route durch den russischen Luftraum statt der bisherigen Strecke über Indien, Pakistan und Turkmenistan.
• 25. Oktober: Beobachtungen der Flugverfolgung zeigten, dass China Airlines und EVA Air von den Morgenstunden an den pakistanischen Luftraum mieden.
• 28. Oktober: Asifs Erklärung brachte die Beschränkung mit Pakistans Ein-China-Politik in Verbindung, während die Routenänderungen öffentlich bekannt wurden.

Zu den in der Berichterstattung genannten Verbindungen gehörten Flüge zwischen Taipeh und Rom sowie London. China Airlines bedient die Strecke nach Rom, EVA Air die nach London. Andere betroffene Flugzeuge nahmen Routen durch Südasien und den Nahen Osten, statt Russland zu nutzen.

Warum Russland wieder auf der Flugroutenkarte auftaucht

Taiwanesische Fluggesellschaften hatten den russischen Luftraum seit Februar 2022, als Russland seine umfassende Invasion der Ukraine begann, im Allgemeinen gemieden. Damit hielten sie es ähnlich wie viele Fluggesellschaften in Asien, Europa und Nordamerika.

Die Zivilluftfahrtbehörde Taiwans erklärte, sie habe taiwanesischen Fluggesellschaften den Überflug Russlands nie untersagt. Zu den jüngsten Routenänderungen äußerte sie sich nicht. Auch China Airlines und EVA Air wollten sich auf eine erste Anfrage zu den Änderungen nicht äußern.

Russland bietet eine nördliche Route zwischen Ostasien und Europa. Dass sie nun wieder genutzt wird, zeigt, wie der Wegfall eines Luftkorridors die Entscheidungen einer Fluggesellschaft an anderer Stelle beeinflussen kann. Für die taiwanesischen Gesellschaften wurde eine Route, die sie im Allgemeinen gemieden hatten, Teil der Reaktion auf Pakistans Beschränkung.

Bei der Wahl einer Route müssen Fluggesellschaften mehrere Faktoren abwägen: die Genehmigung zum Einflug in den Luftraum jedes Landes, die Flugsicherheit, die Reisezeit und die Betriebskosten. Taiwans Außenministerium nannte ausdrücklich Sicherheit, Zeit und Kosten als Faktoren, die die Gesellschaften bei der Planung ihrer nächsten Routen berücksichtigen sollten.

Die für manche Verbindungen beschriebenen zusätzlichen Stunden bedeuten längere Reisen für Passagiere und einen höheren Treibstoffverbrauch der Flugzeuge. Die Fluggesellschaften haben weder einen gemeinsamen angepassten Flugplan noch eine konkrete Zahl zu den zusätzlichen Kosten bekannt gegeben.

Taiwan verurteilt die Beschränkung

Taiwans Außenministerium wies Pakistans Position zurück und verurteilte, was es als Politisierung und Instrumentalisierung des Luftraums bezeichnete. Taiwan sei ein souveräner Staat und der Volksrepublik China nie untergeordnet gewesen.

Das Ministerium erklärte, es werde engen Kontakt zum Verkehrsministerium Taiwans halten und die Routenplanung der kommerziellen Fluggesellschaften respektieren. Die Reaktion bezog sich sowohl auf den Souveränitätsstreit als auch auf die unmittelbare Aufgabe, den internationalen Flugverkehr aufrechtzuerhalten.

Peking beansprucht Taiwan als Teil seines Staatsgebiets. Taiwan, das über eine eigene gewählte Regierung und rund 23 Millionen Einwohner verfügt, weist diesen Anspruch zurück. Nur zwölf Länder unterhalten formelle diplomatische Beziehungen zu Taipeh, darunter Belize und Tuvalu.

Pakistans Ein-China-Position erkennt die Volksrepublik China als Regierung Chinas an und betrachtet Taiwan als Teil des chinesischen Staatsgebiets. Islamabad lehnt die Unabhängigkeit Taiwans und Bestrebungen ab, zwei China oder ein China und ein Taiwan zu schaffen.

Pakistan vertritt diese Position auch in internationalen Organisationen. Das Land hat sich gegen eine Teilnahme Taiwans an Gremien wie der Weltgesundheitsorganisation ausgesprochen und einen Vorschlag abgelehnt, Taiwan zur jährlichen Versammlung der Organisation einzuladen.

Eine Partnerschaft, die über die Luftfahrt hinausgeht

Pakistan beendete 1951 die offiziellen Beziehungen zu Taiwan und nahm im selben Jahr diplomatische Beziehungen zur Volksrepublik China auf. Seine Unterstützung für Pekings Position zu Taiwan hat sich unter aufeinanderfolgenden Regierungen fortgesetzt.

Sowohl Präsident Asif Ali Zardari als auch Premierminister Shehbaz Sharif haben diese Haltung bekräftigt. In einer gemeinsamen Erklärung nach Sharifs China-Besuch im Mai wandten sie sich gegen die Unabhängigkeit Taiwans und unterstützten Chinas Bestrebungen nach nationaler Wiedervereinigung. Taiwans Außenministerium wies die Aussagen zum Status Taiwans zurück.

Auch der Sprecher des Außenministeriums, Tahir Andrabi, bekräftigte Anfang Januar Pakistans Position und bezeichnete Taiwan als „untrennbaren Teil Chinas“. In verschiedenen Berichten wird die Erklärung auf den 2. Januar datiert, in der ursprünglichen Beschreibung der Äußerungen auf den 3. Januar. Sie folgte auf chinesische Militärübungen rund um Taiwan, bei denen scharfe Munition eingesetzt und Angriffe auf maritime Ziele simuliert wurden.

Die wirtschaftlichen und militärischen Beziehungen bilden den weiteren Hintergrund für Pakistans Entscheidung. China hat im Rahmen des China-Pakistan-Wirtschaftskorridors, eines Teils der Neuen Seidenstraßeninitiative von Präsident Xi Jinping, Milliarden von Dollar nach Pakistan geleitet.

China ist außerdem Pakistans größter Waffenlieferant. Die Verteidigungsbeziehungen rückten während des Konflikts zwischen Pakistan und Indien im Mai 2025 in den Blick, als Pakistan chinesische J-10C-Kampfflugzeuge einsetzte. Eine weitere Initiative, der Informationskorridor China-Pakistan, wurde am Dienstag vor Bekanntwerden der Luftraumbeschränkung ins Leben gerufen.

Diese Verbindungen verdeutlichen die enge Partnerschaft, in deren Rahmen Islamabad seine Luftfahrtpolitik festgelegt hat. Als Grund für die Beschränkung nannte Asif Pakistans Haltung zu China und Taiwan.

Was diese Beschränkung von anderen unterscheidet

Pakistans Maßnahme betrifft den regulären kommerziellen Flugverkehr und nicht nur einen einzelnen diplomatischen Flug. Eine Beschränkung für eine Fluggesellschaft kann wiederholte Routenänderungen im Flugplan erforderlich machen und sich auf Passagiere, Treibstoffverbrauch und Flugzeugplanung auswirken.

Im April entzogen die Seychellen, Mauritius und Madagaskar dem Flugzeug des taiwanesischen Präsidenten Lai Ching-te während der Vorbereitungen für einen Besuch in Eswatini die Überfluggenehmigungen. Der geplante Besuch wurde verschoben. Diese Entscheidungen betrafen ein Präsidentenflugzeug; Pakistans Beschränkung richtet sich gegen taiwanesische kommerzielle Fluggesellschaften.

Artikel 1 des Abkommens über die internationale Zivilluftfahrt von 1944 erkennt an, dass Staaten die vollständige und ausschließliche Souveränität über den Luftraum über ihrem Staatsgebiet besitzen. Vereinfacht gesagt kontrollieren Regierungen den Zugang zum Luftraum über ihrem Land, im Rahmen der für sie geltenden internationalen Luftfahrtregeln und -verpflichtungen.

Ob taiwanesische Fluggesellschaften derzeit den Luftraum des chinesischen Festlands nutzen können, wird widersprüchlich dargestellt: Mehrere Berichte besagen, China gestatte ihnen den Überflug, ein anderer zufolge verhindern politische Beschränkungen dies. Der bestätigte Ausschluss durch Pakistan ist die unmittelbare Einschränkung, die zu den hier beschriebenen Routenänderungen führt.

Für Passagiere geht es konkret darum, welche Route ihr Flugzeug nehmen kann. Für die Fluggesellschaften stellt sich die Frage, wie sie nach dem Verlust eines Transitkorridors ihre Verbindungen nach Europa aufrechterhalten. Taiwans Verkehrsbehörden und Fluggesellschaften müssen nun operative Entscheidungen treffen, während sich der Souveränitätsstreit immer deutlicher zuspitzt.

Wichtige Punkte

• Pakistan hat taiwanesischen Fluggesellschaften unter Berufung auf seine Ein-China-Politik den Überflug seines Luftraums untersagt.
• China Airlines und EVA Air überflogen Pakistan laut Beobachtungen der Flugverfolgung seit dem Morgen des 25. Oktober nicht mehr.
• Mindestens ein Dutzend Flüge zwischen Asien und Europa nutzten stattdessen den russischen Luftraum; andere nahmen Ausweichrouten durch Südasien und den Nahen Osten.
• Manche Reisen dauern nun länger und sind im Betrieb kostspieliger.
• Taiwans Außenministerium verurteilte Pakistans Vorgehen und erklärte, Fluggesellschaften sollten ihre Routen nach Sicherheitsaspekten, Reisezeit und Kosten planen.
• Die Dauer der Beschränkung und ein Termin für ihre Überprüfung wurden nicht bekannt gegeben.