Vietnam plant ab November Strompreissenkung und Nullsatz bei der Verbrauchsteuer auf Benzin

Fünf Monate Energieentlastung auf dem Prüfstand

Vietnam Electricity (EVN) wurde angewiesen, eine Senkung des durchschnittlichen Stromverkaufspreises für den Zeitraum vom 1. November 2026 bis zum 31. März 2027 zu berechnen. Zugleich prüft die Regierung, die Verbrauchsteuer auf Benzin vorübergehend auf null zu senken.

Vizepremierminister Nguyễn Văn Thắng erteilte die Anweisung bei einer Sitzung am 27. Oktober im Regierungssitz. Die vorgeschlagenen Maßnahmen sollen fünf Monate gelten. Für den Strompreis ist eine Überprüfung der Kosten von EVN vorgesehen; die Benzinmaßnahme soll dringend auf ihre rechtlichen Grundlagen und finanziellen Auswirkungen geprüft werden.

Dem Bericht der Regierung über die Sitzung zufolge sollen die Maßnahmen Haushalte und Unternehmen unterstützen und die soziale Wohlfahrt schützen. An der Sitzung nahmen Führungskräfte der Ministerien für Finanzen sowie Industrie und Handel, des Regierungsbüros, ein Vertreter des Justizministeriums und der Generaldirektor von EVN teil.

Weder die Höhe der Strompreissenkung noch ein überarbeiteter Haushaltstarif oder eine endgültige Genehmigung des Vorschlags zur Benzinsteuer wurden bekannt gegeben. Zunächst sollen die Maßnahmen rechtzeitig für den geplanten Start am 1. November ausgearbeitet und geprüft werden.

EVN soll vor Preisvorschlag Einsparungen ermitteln

EVN muss seine Ausgaben dringend überprüfen, die Kosten berechnen und das mögliche Einsparpotenzial ermitteln, bevor das Unternehmen dem Ministerium für Industrie und Handel einen Strompreisvorschlag vorlegt.

Thắng knüpft die geplante Senkung unmittelbar an diese finanzielle Prüfung. EVN muss einen Vorschlag ausarbeiten, der den gesetzlichen Vorgaben dazu entspricht, wie und wann der durchschnittliche Stromverkaufspreis geändert werden darf, sowie weiteren einschlägigen Vorschriften.

Der Prozess beginnt damit bei den Geschäftsbüchern des Versorgers: Wie viel kostet die Erzeugung und Lieferung von Strom, wo lassen sich Ausgaben senken und welchen durchschnittlichen Verkaufspreis können diese Berechnungen tragen? Für die Kunden würde sich das Ergebnis in den Tarifen niederschlagen, nach denen ihre Rechnungen berechnet werden.

Was die aktuellen Strompreise bedeuten

Der durchschnittliche Stromverkaufspreis liegt derzeit bei 2.204,0655 vietnamesischen Dong pro Kilowattstunde, ohne Mehrwertsteuer. Dieser Preis gilt seit dem 10. Mai 2025. Mit Beschluss Nr. 599 wurde er gegenüber dem vorherigen Preis um 4,8 Prozent angehoben.

Auch Beschluss Nr. 1279/QĐ-BCT vom 9. Mai 2025 legt in Artikel 2 den durchschnittlichen Stromverkaufspreis auf 2.204,0655 Dong pro kWh ohne Mehrwertsteuer fest. Artikel 3 sieht vor, dass die Strompreise ab dem 10. Mai 2025 gelten. Der Beschluss verweist auf den Beschluss Nr. 599/QĐ-EVN von EVN vom 7. Mai 2025.

Eine Kilowattstunde, üblicherweise als kWh abgekürzt, misst den Stromverbrauch. Ein Gerät mit einer Leistung von einem Kilowatt verbraucht in einer Stunde eine kWh. Der Durchschnittspreis berücksichtigt die Kosten der Stromerzeugung und des Stromgeschäfts sowie einen durchschnittlichen Gewinn je verkaufter Einheit.

Vietnam nutzt diesen Durchschnitt als Grundlage für die Festlegung konkreter Tarife für verschiedene Kundengruppen, darunter Haushalte, Hersteller und andere Unternehmen. Die Stromrechnung eines Haushalts wird anhand des geltenden Tarifs und des Verbrauchs berechnet, nicht indem der gesamte Stromverbrauch einfach mit dem landesweiten Durchschnittspreis multipliziert wird.

Für Haushalte gilt derzeit ein Tarif mit sechs progressiven Stufen. Die ersten 50 kWh pro Monat kosten 1.984 Dong je kWh, bei einem Verbrauch von mehr als 400 kWh sind es 3.460 Dong je kWh, jeweils ohne Mehrwertsteuer. Beim progressiven Tarif wird jeder Verbrauchsanteil, der in eine höhere Stufe fällt, zum Satz dieser Stufe berechnet.

Der Haushaltstarif im Anhang zu Beschluss Nr. 1279/QĐ-BCT führt alle sechs Stufen ohne Mehrwertsteuer auf:

• Stufe 1, 0–50 kWh: 1.984 Dong je kWh.
• Stufe 2, 51–100 kWh: 2.050 Dong je kWh.
• Stufe 3, 101–200 kWh: 2.380 Dong je kWh.
• Stufe 4, 201–300 kWh: 2.998 Dong je kWh.
• Stufe 5, 301–400 kWh: 3.350 Dong je kWh.
• Stufe 6, ab 401 kWh: 3.460 Dong je kWh.

Zwischen den beiden Tarifen liegen 1.476 Dong je kWh. Der höchste Satz liegt damit rund 74 Prozent über dem der ersten Stufe. Das zeigt, wie wichtig die konkreten Tarifdetails neben einer möglichen Änderung des Durchschnittspreises wären.

Erzeugungskosten bestimmen die Prüfung maßgeblich

Nach Angaben des Ministeriums für Industrie und Handel entfallen rund 83 Prozent der Stromproduktionskosten auf die Stromerzeugung. Vereinfacht gesagt fließen etwa 83 von 100 Dong dieser Kosten in die Erzeugung des Stroms selbst.

Dieser hohe Anteil macht die Erzeugungskosten zu einem zentralen Faktor in den Berechnungen von EVN. Das Ministerium nennt den Strommix, die Brennstoffpreise und Wechselkursbewegungen als Faktoren, die diese Kosten beeinflussen.

Der Strommix ist relevant, weil die verschiedenen Energiequellen unterschiedliche Erzeugungskosten haben. Brennstoffpreise wirken sich auf die Betriebskosten von Kraftwerken aus, die Brennstoffe verbrennen. Wechselkursänderungen können wiederum Ausgaben beeinflussen, die in Fremdwährungen anfallen. EVN muss diese Kostenbedingungen zusammen mit möglichen Einsparungen in einen Verkaufspreisvorschlag einfließen lassen.

Für Haushalte und Unternehmen kommt es darauf an, wie hoch die Senkung ausfällt und wie sie ausgestaltet ist. Die Anweisung der Regierung legt den vorgesehenen Zeitraum fest und fordert größtmögliche Einsparungen. Die Berechnungen von EVN sollen dem Ministerium die Zahlen für seine Prüfung liefern.

Ministerium für Industrie und Handel prüft den Vorschlag

Das Ministerium für Industrie und Handel soll den Vorschlag von EVN prüfen und rechtzeitig für die geplante Senkung zum 1. November bewerten. Zu seinen Aufgaben gehört die Prüfung des vorgeschlagenen durchschnittlichen Stromverkaufspreises.

Angelegenheiten außerhalb der Zuständigkeit des Ministeriums müssen unverzüglich den entscheidungsbefugten Stellen gemeldet werden. Die Anweisung legt eine Abfolge von Zuständigkeiten fest: EVN erstellt die Berechnungen, das Ministerium prüft sie, und Entscheidungen, für die eine übergeordnete Stelle zuständig ist, werden an diese weitergeleitet.

Zwischen der Sitzung am 27. Oktober und dem geplanten Start bleibt nur wenig Zeit. Das Ministerium muss die Prüfung unter Beachtung der geltenden Vorschriften zu Strompreisanpassungen durchführen. Der angestrebte Termin ersetzt diese Anforderungen nicht.

Für den Vorschlag zur Benzinsteuer gilt ein anderer Weg

Das Finanzministerium hat einen gesonderten Auftrag: Es soll prüfen, ob sich der Verbrauchsteuersatz auf Benzin vorübergehend auf 0 Prozent senken lässt. Der vorgeschlagene Zeitraum entspricht dem der Strommaßnahme und reicht vom 1. November 2026 bis zum 31. März 2027.

Eine Verbrauchsteuer wird auf ausgewählte Waren erhoben. Ein Steuersatz von null für diese Benzinsteuer würde die Abgabe im genehmigten Zeitraum entfallen lassen. Wie viel Autofahrer sparen würden, hinge von der endgültigen Entscheidung und davon ab, wie sich die Änderung auf die Preise an den Tankstellen auswirkt.

Das Finanzministerium muss mit den Ministerien für Industrie und Handel sowie für Justiz und weiteren zuständigen Behörden zusammenarbeiten. Die Prüfung muss die rechtlichen Grundlagen, die Zuständigkeit für eine Genehmigung, die Auswirkungen und die Umsetzbarkeit der Maßnahme umfassen.

Thắng wies das Ministerium an, diese Arbeit vor dem 1. November 2026 abzuschließen und den zuständigen Behörden zur Prüfung und gesetzmäßigen Entscheidung vorzulegen. Bei der Entlastung beim Strompreis geht es um eine Überprüfung der Kosten und Preise des Versorgers, bei der Benzinsteuer um eine steuerliche Prüfung.

Die maßgeblichen Termine

Der Zeitplan verbindet einen bestehenden Strompreis mit einer dringenden Prüfung durch die Regierung und einem geplanten Entlastungszeitraum, der bis ins Jahr 2027 reicht:

• 10. Mai 2025: Der durchschnittliche Stromverkaufspreis stieg ohne Mehrwertsteuer um 4,8 Prozent auf 2.204,0655 Dong je kWh.
• 27. Oktober 2026: Thắng leitete die Sitzung, auf der EVN und die Ministerien mit der Ausarbeitung der Strom- und Benzinmaßnahmen beauftragt wurden.
• Vor dem 1. November 2026: Das Finanzministerium muss die Prüfung der Benzinsteuer abschließen und zur Beratung vorlegen.
• 1. November 2026: Geplanter Start beider Maßnahmen, vorbehaltlich der erforderlichen Prüfungen und Entscheidungen.
• 31. März 2027: Vorgesehener letzter Tag beider Entlastungsmaßnahmen.

Haushalte würden eine genehmigte Strompreissenkung über den Tarif spüren, der für ihren Verbrauch gilt. Auch Unternehmen wären je nach Kundengruppe und Stromverbrauch betroffen. Für Benzinnutzer käme es auf das Ergebnis des gesonderten Steuerverfahrens und die daraus folgende Anpassung des Verkaufspreises an.

Die nächsten konkreten Schritte sind die Vorlage von EVN, die Prüfung durch das Ministerium für Industrie und Handel sowie die Bewertung durch das Finanzministerium vor dem Novembertermin. Diese Schritte entscheiden darüber, wie die geplante Unterstützung der Regierung in konkreten Preisen und Steuerregeln umgesetzt wird.

Die wichtigsten Punkte

• EVN muss Einsparungen ermitteln und für den Zeitraum von November 2026 bis März 2027 einen niedrigeren durchschnittlichen Stromverkaufspreis vorschlagen.
• Der derzeitige Durchschnittspreis beträgt ohne Mehrwertsteuer 2.204,0655 Dong je kWh. Im Mai 2025 war er um 4,8 Prozent gestiegen.
• Das Ministerium für Industrie und Handel muss den Vorschlag von EVN prüfen und Angelegenheiten außerhalb seiner Zuständigkeit zur Entscheidung weiterleiten.
• Das Finanzministerium muss vor dem 1. November 2026 eine vorübergehende Verbrauchsteuer von 0 Prozent auf Benzin prüfen.
• Die geplanten Maßnahmen sollen Haushalte und Unternehmen über denselben fünfmonatigen Zeitraum unterstützen.