Taiwan legt Rekord-Verteidigungsbudget von 1,1 Billionen NT$ vor: Lai will Krieg abschrecken

Rekordbudget auf dem Prüfstand

Taiwan hat für 2027 einen Rekordbetrag von 1,1 Billionen NT$ (34,5 Milliarden US-Dollar) für die Verteidigung veranschlagt. Das entspricht mehr als 3 % des Bruttoinlandsprodukts. Präsident Lai Ching-te argumentiert, dass stärkere militärische Fähigkeiten nötig seien, um einen chinesischen Angriff zu verhindern. Die Ankündigung fällt in eine Auseinandersetzung darüber, wie die heimische Produktion von Raketen, Drohnen und Munition finanziert werden soll. Anfang 2026 hatten Abgeordnete ein separates Verteidigungspaket um 470 Milliarden NT$ gekürzt.

Lai begründete seine Position am 10. Oktober 2026 in seiner Rede zum Nationalfeiertag vor dem Präsidentenamt in Taipeh. Für die 23 Millionen Einwohner der Insel geht es bei der Debatte um die Verteidigungsausgaben sowohl um die Fähigkeit, einem Angriff standzuhalten, als auch darum, die Streitkräfte weiter versorgen zu können, falls Lieferungen aus dem Ausland unterbrochen werden.

Taiwans Präsident Lai erklärte in seiner Rede, warum die Ausgaben erhöht werden sollen:

Unser Ziel mit höheren Investitionen in die Landesverteidigung ist es nicht, zu provozieren, sondern einen Krieg abzuschrecken.

Die Summe von 1,1 Billionen NT$ ist die angekündigte Mittelzuweisung für 2027. Wie sie letztlich im Parlament beschlossen wird, wurde in der Ankündigung nicht näher ausgeführt. Weitere Finanzierungsmaßnahmen befinden sich in unterschiedlichen Stadien: Ein Sonderbeschaffungsgesetz wurde bereits verabschiedet, ein ergänzender Vorschlag soll Projekte wieder aufnehmen, die darin nicht berücksichtigt wurden.

Die parallel laufenden Haushaltsverfahren machen die zentrale Herausforderung deutlich: Taiwan will moderne Waffen aus den USA beziehen und zugleich die Fabriken, Reparatureinrichtungen und Reserven aufbauen, die für die Versorgung der eigenen Streitkräfte nötig sind. Die Beschaffung von Ausrüstung und ihre Instandhaltung während eines Konflikts erfordern unterschiedliche Investitionen.

Was die verschiedenen Haushalte abdecken

Taiwans jährlicher Verteidigungshaushalt, das Sonderbeschaffungspaket und der Vorschlag für zusätzliche Ausgaben betreffen unterschiedliche Zeiträume und Zwecke. Der Haushalt für 2027 finanziert die Verteidigungsausgaben dieses Jahres. Das Sonderpaket ging auf einen Vorschlag der Regierung über 1,25 Billionen NT$ für den Zeitraum von 2026 bis 2033 zurück.

Das taiwanische Parlament, der Legislativ-Yuan, verabschiedete am 8. Mai 2026 das Sondergesetz zur Verteidigungsbeschaffung mit einer Obergrenze von 780 Milliarden NT$. Das sind 470 Milliarden NT$ beziehungsweise 37,6 % weniger als von der Regierung vorgeschlagen. Durch die Kürzung entfielen mehrere Projekte zur heimischen Produktion und Entwicklung; Waffenkäufe in den USA blieben hingegen erhalten.

Die oppositionelle Kuomintang (KMT) und die Taiwanische Volkspartei verwiesen auf Bedenken hinsichtlich überhöhter Ausgaben, des Umfangs des Pakets und der parlamentarischen Kontrolle. Ihre Einwände bezogen sich auf die Verteilung und Überwachung der Mittel; beide Parteien unterstützten jedoch eine Stärkung der Verteidigung.

Der Exekutiv-Yuan, Taiwans Kabinett, schlug anschließend zusätzlich 145,7 Milliarden NT$ für die Verteidigung vor, über den bestehenden zentralen Staatshaushalt für 2026 hinaus. Das Update des Institute for the Study of War vom 11. September beschreibt den Vorschlag als Möglichkeit, die heimische Beschaffung und Entwicklung zu beschleunigen, darunter auch Projekte, die aus dem Sonderpaket gestrichen wurden.

Der Nachtragshaushalt für die Verteidigung ist Teil eines größeren Gesetzespakets über 607,6 Milliarden NT$. Der größte Anteil davon wäre angesichts der steigenden Energiekosten für die staatliche Ölgesellschaft CPC Corporation vorgesehen. Das weitere Verfahren hängt daher von der parlamentarischen Prüfung eines umfassenderen Ausgabenpakets ab.

Wie sich die Finanzierungsentscheidungen entwickelten

Zwischen April und Oktober änderte sich Taiwans Verteidigungsfinanzierung mehrfach. Der zeitliche Ablauf erklärt, warum ein aus einem Paket gestrichenes Projekt später über eine andere Maßnahme wieder aufgenommen werden kann.

• April 2026: Die Regierung von Lai beantragte einen Sonderverteidigungshaushalt von 1,25 Billionen NT$ für den Zeitraum von 2026 bis 2033.
• 8. Mai: Der Legislativ-Yuan verabschiedete ein Sondergesetz zur Beschaffung mit einer Ausgabenobergrenze von 780 Milliarden NT$.
• 27. August: Die Abgeordneten verabschiedeten ein separates Gesetz zur Beschaffung im Inland produzierter unbemannter Systeme.
• 3. September: Der Exekutiv-Yuan schlug vor, Mittel für Strong Bow, unbemannte Systeme und die Munitionsproduktion über zusätzliche Ausgaben wieder bereitzustellen.
• 10. September: Der von der KMT vorgeschlagene Drohnenplan wurde als sechsjähriges Programm zum Gesetz.
• 10. Oktober: Lai begründete in seiner Rede zum Nationalfeiertag höhere Verteidigungsinvestitionen.

Auf die Abstimmung im August folgte im September die Unterzeichnung des Drohnengesetzes. Der Nachtragshaushalt eröffnete einen weiteren Weg, die Produktion früher zu finanzieren und Programme außerhalb dieses Drohnenplans zu unterstützen.

Taiwan hatte bereits Verzögerungen beim Zugriff auf bewilligte Militärmittel erlebt. Nach dem Einfrieren des Verteidigungshaushalts 2025 gaben die Abgeordneten bis zum 27. Juni 2025 insgesamt 278 der 279 eingefrorenen Haushaltsposten frei; das heimische U-Boot-Programm blieb ungeklärt. Der Streit schränkte vorübergehend 90 Milliarden NT$ ein und führte außerdem zu einer separaten Kürzung um 8,4 Milliarden NT$.

Bei einer Haushaltssperre bleiben Mittel im Haushalt, dürfen aber erst nach einer weiteren Genehmigung ausgegeben werden. Eine Kürzung streicht Mittel. Beides kann die Zeitpläne für Wartung, Ausbildung und Beschaffung beeinträchtigen, auch wenn politische Entscheidungsträger sich einig sind, dass eine stärkere Verteidigung nötig ist.

Warum die heimische Produktion zum zentralen Thema wurde

Das Sonderbeschaffungsgesetz vom Mai schloss Strong Bow aus, ein im Inland entwickeltes System zur Abwehr ballistischer Raketen. Strong Bow ist Teil von Taiwans Konzept T-Dome, das verschiedene Luftverteidigungssysteme kombiniert, um auf unterschiedliche Bedrohungen zu reagieren.

Ebenfalls ausgeschlossen wurden unbemannte Fluggeräte, unbemannte Überwasserschiffe, Ausrüstung zur Drohnenabwehr, Munitionsproduktionslinien und Projekte zur Auftragsfertigung im Inland. Damit entfielen nicht nur fertige Waffen, sondern auch Produktionsinfrastruktur.

Rena Sasaki, Doktorandin an der School of Advanced International Studies der Johns Hopkins University, spricht sich dafür aus, Waffenkäufe in den USA mit heimischer Produktions-, Wartungs- und Reparaturkapazität zu verbinden. In ihrer Analyse gilt die Fähigkeit, den Kampfbetrieb dauerhaft aufrechtzuerhalten, als praktischer Maßstab für eine eigenständige Verteidigungsfähigkeit: Entscheidend ist, ob die Streitkräfte weiter einsatzfähig bleiben, wenn Hilfe von außen auf sich warten lässt.

Moderne Systeme wie Patriot-Luftabwehr und HIMARS-Raketenwerfer lassen sich nicht schnell ersetzen. Die heimische Produktion ergänzt diese Beschaffung, indem sie Munition, Komponenten und bestimmte Waffen bereitstellt und zugleich dabei hilft, beschädigte Ausrüstung wieder einsatzbereit zu machen.

Sasaki sieht auch in der Zusammenarbeit mit US-Unternehmen wie Anduril einen Weg zu gemeinsamer Entwicklung und Produktion. Solche Vereinbarungen können den Zugang zu Technologie mit dem Aufbau von Fertigungskapazitäten in Taiwan verbinden.

Was der Nachtragshaushalt finanzieren soll

Der Nachtragshaushalt für die Verteidigung über 145,7 Milliarden NT$ umfasst nach Angaben des Updates des Institute for the Study of War 55,9 Milliarden NT$ für unbemannte Systeme, 13 Milliarden NT$ für sieben Verteidigungsprogramme, 7,3 Milliarden NT$ für Munition und 64,5 Milliarden NT$ für zwei geheime Projekte.

Die Mittel für unbemannte Systeme machen etwa 38 % des vorgeschlagenen Verteidigungsnachtrags aus. Auf die beiden geheimen Projekte entfallen rund 44 %. Ihre Zwecke wurden in dem Update nicht öffentlich erläutert.

Huang Wen-chi, Direktor der Abteilung für strategische Planung im Verteidigungsministerium, sagte, der Vorschlag enthalte Posten, die im Sonderhaushalt vom Mai fehlten. Dazu zählten mehr als 600 Überwachungs- und Aufklärungsdrohnen, mehr als 40.000 Angriffsdrohnen und über 100 kleine Drohnenboote, die Ziele durch einen Aufprall treffen sollen.

Die Zahlen spiegeln eine Strategie wider, die teilweise auf viele kleinere Systeme statt ausschließlich auf eine begrenzte Flotte teurer Plattformen setzt. Überwachungsdrohnen helfen dabei, Streitkräfte aufzuspüren und ihre Bewegungen zu verfolgen. Angriffsdrohnen und unbemannte Boote können Ziele bedrohen, ohne Besatzungen unmittelbar in Gefahr zu bringen.

Große Bestellungen erfordern zudem Fabriken, Komponenten und geschulte Arbeitskräfte. Sasaki zufolge brauchen Hersteller über mehrere Jahre verlässliche Nachfrage, um Investitionen zu rechtfertigen. Gleichzeitig müssen Beschaffungsverträge flexibel genug bleiben, um rasche Veränderungen bei der Drohnentechnik berücksichtigen zu können.

Dasselbe gilt für Munition: Der Kauf von Vorräten deckt den unmittelbaren Bedarf, während Produktionslinien die Möglichkeit schaffen, diese wieder aufzufüllen. Taiwans Nachtragshaushalt soll sowohl Ausrüstung als auch die dahinterstehende Produktionskapazität finanzieren.

Größere Raketenreichweite als zusätzliche Komponente

Im Verteidigungshaushalt für 2027 wurde auch der Marschflugkörper Ching Tien I vorgestellt. Laut dem Update des Institute for the Study of War ist er bereits im Dienst und wird in Serie produziert. Seine gemeldete maximale Reichweite beträgt 1.500 Kilometer; die Geschwindigkeit liegt bei Mach 3, also etwa dem Dreifachen der Schallgeschwindigkeit.

Eine zweite Version, Ching Tien II, soll eine Reichweite von 2.000 Kilometern und Mach 5 erreichen. Sie soll von mobilen, straßengängigen Startgeräten abgefeuert werden können, anders als Ching Tien I, für den nach bisherigen Angaben feste Startstellungen vorgesehen sind. Wann die zweite Version in Dienst gestellt werden soll, hatte das Militär nicht mitgeteilt.

Mobile Startgeräte können ihren Standort wechseln und sind dadurch schwerer aufzuspüren und anzugreifen. Feste Anlagen lassen sich leichter im Voraus identifizieren. Dieser Unterschied beeinflusst, ob eine Raketenstreitmacht einen Erstschlag überstehen und weiter reagieren kann.

Das Institut kommt zu dem Schluss, dass die Raketen Taiwans Fähigkeit stärken könnten, auf Angriffe zu antworten und Flugplätze, Marineeinrichtungen sowie Raketenstützpunkte des östlichen Kriegsschauplatzkommandos der chinesischen Streitkräfte zu bedrohen. Dieses Kommando ist hauptsächlich für Operationen mit Bezug zu Taiwan zuständig.

Damit erhält Lais Abschreckungsargument eine weitere Komponente. Luftabwehr soll anfliegende Angriffe abfangen. Raketen mit größerer Reichweite sollen dafür sorgen, dass ein Angreifer Schäden an seiner eigenen militärischen Infrastruktur einkalkulieren muss. Beide Ansätze setzen voraus, dass die Systeme lange genug einsatzfähig bleiben.

Chinas Druck reicht bis östlich von Taiwan

China betrachtet Taiwan als Teil seines Staatsgebiets und hat einen gewaltsamen Versuch, die demokratisch regierte Insel unter seine Kontrolle zu bringen, nicht ausgeschlossen. Lai warf Peking vor, mit Militäroperationen und Aktivitäten unterhalb der Schwelle eines offenen Kriegs die Lage in der Taiwanstraße verändern zu wollen.

Solche Aktivitäten, häufig als Druck in der Grauzone bezeichnet, können wiederholte Patrouillen oder geltend gemachte Polizeibefugnisse umfassen, durch die eine umstrittene Präsenz nach und nach als normal erscheint. Das Update des Institute for the Study of War nennt Einsätze der chinesischen Küstenwache östlich von Taiwan als Beispiel.

Unter Berufung auf Daten von Starboard Maritime Intelligence berichtet das Update, dass jeweils zwei chinesische Küstenwachschiffe ab dem 1. Juni etwa einen Monat dauernde Patrouillen fuhren. Am 4. Juli, 4. August und 4. September trafen jeweils neue Schiffspaare ein.

Mindestens ein Schiff der Küstenwache eskortierte zudem das chinesische Forschungsschiff Xiang Yang Hong 03 während einer Vermessung östlich von Taiwan vom 10. bis zum 31. August. Chinas Ministerium für natürliche Ressourcen erklärte, die Arbeiten dienten der Erfassung geologischer und topografischer Informationen über den Meeresboden für die Ressourcenverwaltung und die territoriale Planung.

Das Institut hält es für möglich, dass eine anhaltende Präsenz der Küstenwache China dabei helfen könnte, mit kürzerer Vorwarnzeit eine Quarantäne oder Blockade einzuleiten. Für Taiwans Verteidigungsplaner verbindet diese Möglichkeit den Druck auf See unmittelbar mit Vorräten und heimischer Produktion: Einschränkungen des Schiffsverkehrs könnten Lieferungen von Munition, Ersatzteilen und Ersatzausrüstung unterbrechen.

Die Aktivitäten folgen auf die Militärübungen rund um Taiwan im Dezember 2025, bei denen amerikanische und japanische Überwachungsflugzeuge ihre Einsätze rasch anpassten, um die chinesischen Streitkräfte zu beobachten. Zusammengenommen zeigen die Übungen und die fortgesetzten Patrouillen, warum Taiwans Planung über ein einzelnes Invasionsszenario hinausgeht.

US-Waffen und politische Unsicherheit

Taiwan wartet auf die Genehmigung der USA für Waffenverkäufe im Wert von rund 14 Milliarden US-Dollar, darunter Patriot-Luftabwehrsysteme. Die USA bleiben Taiwans wichtigster Sicherheitspartner, obwohl sie vor fast fünf Jahrzehnten ihre offizielle diplomatische Anerkennung von Taipeh auf Peking verlagerten.

Präsident Donald Trump hat angedeutet, Waffenverkäufe könnten bei Verhandlungen mit Chinas Präsident Xi Jinping als Druckmittel dienen. Das sorgt für zusätzliche Unsicherheit über die künftige Unterstützung. Bei der Beschaffungsplanung muss Taiwan daher neben Produktions- und Transportzeiten auch politische Entscheidungen berücksichtigen.

Washington begrüßte Lais Bekenntnis zu Frieden und Stabilität in der Taiwanstraße. Ein ranghoher Vertreter der US-Regierung sagte, seine Rede zum Nationalfeiertag biete China keinen Anlass für aggressives oder Zwang ausübendes Vorgehen.

Lai begrüßte den Dialog zwischen Washington und Peking, betonte aber zugleich, regionale Stabilität müsse Taiwans Existenzrecht und das Recht der Insel, über ihre Zukunft zu bestimmen, respektieren. Peking hat seine Dialogangebote zurückgewiesen und ihn als Separatisten bezeichnet. Chinas Büro für Taiwan-Angelegenheiten reagierte zunächst nicht auf eine Bitte um Stellungnahme zu der Rede.

Lai beschrieb Taiwans Absichten in seiner Rede zum Nationalfeiertag auch so:

Wir streben weder nach Vorherrschaft noch wollen wir andere beherrschen.

Ausgaben in einsatzfähige Verteidigung verwandeln

Mit der Rekordzuweisung verlagert sich die Debatte von der Höhe des Haushalts auf die Frage, was das Militär tatsächlich einsetzen, reparieren und dauerhaft betreiben kann. Ein Auftrag über Tausende Drohnen muss zunächst zu funktionierenden Produktionslinien, ausgelieferter Ausrüstung und geschulten Einheiten führen, bevor er die Einsatzbereitschaft erhöht.

Sasakis Analyse nennt verteilte Vorräte, Reparaturkapazitäten und belastbare Logistik als Prioritäten, da konzentrierte Fabriken und Versorgungsknotenpunkte selbst angegriffen werden könnten. Verteilung bedeutet, Ausrüstung und Vorräte auf verschiedene Standorte aufzuteilen, damit ein einzelner Angriff nicht die gesamte Fähigkeit außer Kraft setzt.

Auch die Haushaltsentscheidungen müssen ineinandergreifen. Importierte Luftabwehr, heimische Abfangsysteme, Angriffsdrohnen, Munitionsreserven und Raketen mit größerer Reichweite erfüllen unterschiedliche Aufgaben. Ihre Wirksamkeit hängt von Wartung, Ausbildung und dem zuverlässigen Transport von Vorräten zwischen den Einheiten ab.

Die nächste parlamentarische Entscheidung betrifft den Nachtragshaushalt, mit dem im Mai ausgeschlossene heimische Programme wieder aufgenommen werden sollen. Neben dieser Prüfung muss Taiwan die angekündigten Ausgaben für 2027 in konkrete Lieferungen und Einsatzbereitschaft umsetzen und zugleich mit der Unsicherheit über die US-Genehmigungen für Waffenverkäufe umgehen.

Die wichtigsten Punkte

• Taiwan kündigte für 2027 eine Rekordzuweisung von 1,1 Billionen NT$ für die Verteidigung an, mehr als 3 % des Bruttoinlandsprodukts.
• Lai sagte, höhere Verteidigungsinvestitionen sollten angesichts des militärischen und maritimen Drucks aus China einen Krieg abschrecken.
• Die Abgeordneten begrenzten ein separates Sonderbeschaffungspaket auf 780 Milliarden NT$, 37,6 % weniger als von der Regierung vorgeschlagen.
• Ein vorgeschlagener Verteidigungsnachtrag über 145,7 Milliarden NT$ soll Drohnen, Munition und weitere heimische Programme finanzieren.
• Im Haushalt für 2027 wurde der Marschflugkörper Ching Tien I als einsatzbereit vorgestellt; außerdem sind Pläne für einen Nachfolger mit größerer Reichweite und mobilen Startgeräten bekannt.
• Taiwan wartet auf die Genehmigung der USA für Waffenverkäufe im Wert von rund 14 Milliarden US-Dollar und will zugleich die heimische Produktions- und Reparaturkapazität ausbauen.