Proteste gegen Staudamm in Arunachal Pradesh weiten sich auf Subansiri aus, zwei Sicherheitskräfte verletzt

Stillstand in Daporijo verhindert Anhörung zum Menga-Staudamm

Ein zwölfstündiger Shutdown gegen das geplante Wasserkraftprojekt Subansiri Upper mit einer Leistung von 1.605 Megawatt ist am 26. Oktober 2026 in Arunachal Pradesh in Gewalt umgeschlagen. Zwei Sicherheitskräfte wurden verletzt, eine öffentliche Anhörung musste abgesagt werden. Die Unruhen in Daporijo, dem Verwaltungssitz des Distrikts Upper Subansiri, weiteten einen Protest aus, der im benachbarten Siang-Becken bereits zu Brandstiftungen, Festnahmen und zusätzlichen Sicherheitskräften geführt hatte.

Der Polizeichef von Upper Subansiri, Pawan Kumar Yadav, sagte, Demonstranten hätten Ausrüstung der NHPC, ein Firmenfahrzeug und zwei Polizeifahrzeuge beschädigt. Der Fahrer und Polizist Hibu Lasha sowie ein Angehöriger der Central Reserve Police Force wurden verletzt und zur Behandlung nach Ziro gebracht.

Der Shutdown, örtlich als Bandh bekannt, begann um 5 Uhr morgens. Dazu aufgerufen hatten die All Tagin Students' Union sowie weitere studentische und zivilgesellschaftliche Organisationen, die sich gegen den Menga-Staudamm wenden, wie das Subansiri-Projekt ebenfalls genannt wird. Ihre Bedenken betreffen Land, Lebensgrundlagen, die Rechte der indigenen Bevölkerung und die Zukunft der Gemeinden entlang des Flusses.

Der Gewalt waren Unruhen in Pasighat wegen des weitaus größeren, geplanten Wasserkraftprojekts Siang Upper Multipurpose mit einer Leistung von 11.200 Megawatt vorausgegangen. An beiden Vorhaben ist die NHPC beteiligt, der staatliche Entwickler von Wasserkraftprojekten. Sie betreffen jedoch unterschiedliche Flüsse und Gemeinden. In Upper Subansiri leben die Tagin, während der Siang durch das angestammte Gebiet der Adi fließt. Beide Gemeinschaften sind eng miteinander verbunden.

Die unmittelbaren Folgen gehen inzwischen über Sachschäden hinaus. Eine öffentliche Anhörung wurde abgesagt, Vermessungsarbeiten stoßen auf Widerstand und die Forderung nach Freilassung inhaftierter Aktivisten ist Teil des Streits darüber geworden, ob eines der beiden Projekte weiterverfolgt werden soll.

Was geschah während des Bandhs in Upper Subansiri?

Die All Tagin Students' Union organisierte den Shutdown gemeinsam mit der Dumporijo Students Union, der Sinalita Students Union, der Taliha Students Union und Gruppen, die Bewohner vertreten, deren Land betroffen sein könnte. Demonstranten errichteten Straßensperren und verbrannten Reifen, wodurch der Verkehr in Daporijo beeinträchtigt wurde.

Auf der Hauptstraße der Stadt wurde ein Polizeistreifenwagen angegriffen. Anderen Berichten zufolge wurde ein Fahrzeug umgestürzt, ein Privatfahrzeug in Brand gesetzt und Motorräder beschädigt. Instrumente, Vermessungsgeräte und Computerzubehör in einem mit der NHPC verbundenen Büro sollen beschädigt oder verbrannt worden sein.

Auch ein mutmaßlicher Versuch der Polizei, den Vorsitzenden der Gewerkschaft, Tadak Pakba, festzunehmen, schürte die Wut. Der Vorfall wurde entweder auf den späten Abend des 24. Oktober oder auf den 25. Oktober datiert; eine offizielle Bestätigung des versuchten Zugriffs stand noch aus. Studentenorganisationen forderten eine Erklärung von Verwaltung und Polizei und drohten mit weiteren Protesten.

Die Polizei führte in Daporijo einen Flaggenmarsch durch und rief zur Ruhe auf. Yadav sagte außerdem, dass in Jarring, Gusar und Lable Grundstücksbewertungen friedlich vorgenommen worden seien. Damit gingen projektbezogene Aktivitäten in einigen Dörfern weiter, während es im Distrikthauptort zu Gewalt kam.

Gewalt in Pasighat führte zu Festnahmen und Verstärkung

In Pasighat dauerten die Unruhen vom Freitagabend, dem 23. Oktober, bis in den Samstag, den 24. Oktober, an. Eine auf mehr als 150 junge Menschen geschätzte Menge setzte ein NHPC-Büro in Brand. Zu den Vorwürfen zählten außerdem Brandstiftung an einer Polizeistation, das Anzünden von Polizeifahrzeugen und Angriffe auf die Wohnhäuser politischer Führungskräfte.

Nach Angaben der Behörden waren die Wohnhäuser des Vorsitzenden der Bharatiya Janata Party im Bundesstaat, Kaling Moyong, des Abgeordneten für Pasighat West, Ninong Ering, und des Abgeordneten für Mariyang-Geku, Oni Panyang, betroffen. Die Polizei teilte mit, dass bei Steinwürfen mehr als 40 Sicherheitskräfte verletzt und mindestens neun Polizeifahrzeuge beschädigt worden seien. Ein Demonstrant soll durch eine Tränengasgranate verletzt worden sein; vier Frauen hatten demnach Beschwerden im Zusammenhang mit Tränengas.

Der Generalinspekteur der Polizei, Hibu Tamang, sagte, mindestens 15 Menschen seien festgenommen und sechs Verfahren wegen Gewalt, Brandstiftung und mutmaßlicher Angriffe auf Polizei- und zentrale Sicherheitskräfte eingeleitet worden. Die Ermittlungen dauerten an.

Der Öffentlichkeitsbeauftragte des Distrikts East Siang, Miding Mod, sagte, die Demonstranten hätten nur bis 14 Uhr protestieren dürfen, seien jedoch bis in den Abend geblieben und hätten die Nationalstraße blockiert. Der von den Organisatoren ausgerufene Bandh sollte um 17 Uhr enden. Mod zufolge ordnete ein Magistrat an, die Menschenmenge aufzulösen, nachdem sich der Verkehr gestaut hatte.

Distriktmagistratin Jayanti Pertin verhängte in Pasighat, Mebo und Ruksin bis auf Weiteres Einschränkungen für öffentliche Versammlungen nach Paragraf 163 der Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita. Die Vorschrift erlaubt Magistraten, in Situationen mit Gefahren oder Bedrohungen der öffentlichen Ordnung dringende Einschränkungen anzuordnen. Die Zentralregierung entsandte außerdem zwei zusätzliche Kompanien der Rapid Action Force nach Pasighat.

Die NHPC war über die unmittelbaren Brandschäden hinaus beeinträchtigt. Rund 15 Beschäftigte, die am Siang-Projekt arbeiteten, mussten von zu Hause aus tätig sein. Ein Vertreter beschrieb ein Büro als vollständig ausgebrannt, ein weiteres als teilweise beschädigt und einen Generator als zerstört.

Wie es zu dem Konflikt kam

Den jüngsten Zusammenstößen gingen jahrelange Planungen und Widerstand voraus. Vorschläge für Staudämme am Siang gibt es seit 1982; die Zentralregierung erklärte das Upper-Siang-Vorhaben 2008 zum nationalen Projekt.

Die wichtigsten Schritte, die zum aktuellen Konflikt führten:

• 2017: NITI Aayog schlug vor, zwei frühere Projektphasen am Siang zu einem einzigen Speicherprojekt zusammenzuführen.
• April 2022: Die Zentralregierung beauftragte die NHPC mit einer Studie zur Auswahl eines Staudammstandorts.
• 30. Dezember 2022: Die NHPC legte einen Entwurf für einen Vor-Machbarkeitsbericht vor, in dem Uggeng, Dite Dime und Parong als mögliche Standorte genannt wurden.
• 21. Mai 2025: Bewohner von Beging stoppten NHPC-Messungen in Parong und beschädigten Bohrgeräte.
• 23.–24. Oktober 2026: Die Proteste in Pasighat eskalierten zu Brandstiftung, Vandalismus und Zusammenstößen.
• 26. Oktober 2026: Der Bandh in Daporijo schlug in Gewalt um, die öffentliche Anhörung zum Subansiri-Projekt wurde abgesagt.

Das nächste geplante Zeitfenster für die Machbarkeitsuntersuchung am Siang reicht von November 2026 bis Januar 2027. Ob die Teams diese Arbeiten durchführen können, hängt zum Teil davon ab, ob sich der Widerstand gegen ihre Anwesenheit beilegen lässt.

Der Standort des Siang-Staudamms wird noch untersucht

Die NHPC soll an den drei möglichen Standorten Kernbohrungen und geophysikalische Untersuchungen durchführen, bevor ein Standort ausgewählt wird. Bei Kernbohrungen werden schmale Proben aus dem Untergrund entnommen, damit Ingenieure Festigkeit und Struktur des Gesteins untersuchen können. Geophysikalische Untersuchungen nutzen Messungen, um die Bedingungen unter der Oberfläche zu erfassen.

Das Siang-Vorhaben befindet sich weiterhin in einer vorläufigen Bewertungsphase. Der genaue Standort, der endgültige Entwurf, die Grenzen des Stausees und die Auswirkungen vor Ort müssen noch geklärt werden. In der ursprünglichen Projektbeschreibung ist der geplante Hauptstausee nahe Geku vorgesehen, etwa 35 Kilometer flussabwärts von Yingkiong. Die vergleichenden Standortuntersuchungen sind jedoch noch nicht abgeschlossen.

Chief Minister Pema Khandu bezeichnete den Vor-Machbarkeitsbericht als erste Bewertung der technischen Umsetzbarkeit des Vorhabens. Weitere Schritte wären ein detaillierter Projektbericht, Sozial- und Umweltstudien, Konsultationen und Genehmigungen, bevor mit dem Bau begonnen werden könnte.

Das Siang Indigenous Farmers' Forum lehnt weitere Vermessungen ab, weil es befürchtet, dass dadurch ein Vorhaben vorangetrieben wird, das die Bewohner später nur noch schwer stoppen könnten. Für die Regierung ist das Sammeln technischer Informationen der nächste Schritt. Für die Gegner ist bereits die Vermessung zu einer Entscheidung über die Zukunft ihres Landes geworden.

Warum Indien einen großen Stausee am Siang will

Siang ist der in Arunachal Pradesh gebräuchliche Name für den Yarlung Tsangpo, nachdem dieser aus Tibet nach Indien fließt. Weiter flussabwärts mündet sein Wasser in das Flusssystem des Brahmaputra, zusammen mit Dibang und Lohit. Der Brahmaputra fließt durch Assam und Bangladesch.

China begann im Juli 2025 mit dem Bau eines riesigen Wasserkraftprojekts im Kreis Medog. Die geplante Leistung beträgt rund 60.000 Megawatt, etwa das 5,4-Fache der für den Siang vorgesehenen 11.200 Megawatt. Indische Regierungsvertreter sorgen sich darüber, wie sich die Speicherung von Wasser flussaufwärts, dessen Freisetzung oder eine Umleitung auf die nach Indien gelangenden Wassermengen auswirken könnten.

Vertreter des Jal-Shakti-Ministeriums bezifferten den jährlichen Wasserertrag am Standort des Siang-Projekts auf rund 109 Milliarden Kubikmeter. Sie bezeichnen die Speicherung und den Hochwasserschutz als zentrale Zwecke, die Stromerzeugung als Nebenprodukt. Ein Stausee kann einen Teil des zufließenden Wassers zurückhalten und später wieder abgeben, um Schwankungen im Flusslauf zu steuern.

Khandu verwies für das Siang-Vorhaben auf ein geschätztes nutzbares Speichervolumen von 9,2 Milliarden Kubikmetern, verglichen mit rund 5,5 Milliarden Kubikmetern beim chinesischen Medog-Projekt. Nutzbares Speichervolumen bezeichnet den Teil eines Stausees, den Betreiber ablassen und wieder auffüllen können. Der jährliche Wasserertrag gibt an, wie viel Wasser innerhalb eines Jahres hindurchfließt; das Speichervolumen bemisst, wie viel zu einem bestimmten Zeitpunkt zurückgehalten werden kann.

Indische Regierungsschätzungen halten zudem eine Umleitung von bis zu 40 Milliarden Kubikmetern Wasser durch China für möglich. Wie wirksam die geplante indische Reaktion wäre, hinge von der Gestaltung des Stausees, den Betriebsregeln sowie Zeitpunkt und Umfang des Flussabflusses ab. Die örtlichen Gemeinden müssten unterdessen mit den Veränderungen von Land und Lebensgrundlagen leben, die für die Schaffung dieses Speichers erforderlich wären.

Landwirtschaft und Sicherheit schüren Widerstand

Adi-Bewohner befürchten den Verlust von Dörfern, fruchtbaren Feldern, Gartenbauflächen und ihrer kulturellen Verbundenheit mit dem Fluss. Das Siang Indigenous Farmers' Forum schätzt, dass 27 Dörfer überflutet und zwischen 100.000 und 150.000 Menschen vertrieben werden könnten. Ein Aktivist von Adi Baane Kebang-United warnte, ein Vorfall im Zusammenhang mit dem Staudamm könnte 35 Dörfer und mehr als 150.000 Menschen betreffen. Diese Schätzungen beziehen sich auf unterschiedliche Szenarien: die Überflutung durch den Stausee und einen möglichen Notfall.

Das angekündigte Entwicklungsprogramm umfasst eine kleinere Gruppe: etwa 10.000 Menschen in 26 Dörfern, die als teilweise oder vollständig betroffen gelten. Eine abschließende Bewertung der Projektfläche und der betroffenen Bevölkerung ist nötig, um den Bedarf an Umsiedlungen und Entschädigungen zu ermitteln.

Arunachal Pradesh liegt in Indiens höchster Erdbebenrisikozone, der Seismischen Zone V. In einer Analyse vom November 2025 erörterte Srotaswini Hazarika, Forscherin an der Manipal University, seismische Risiken, den Klimawandel, den Rückzug der Gletscher und Überschwemmungen, wenn Gletscherseen plötzlich auslaufen. Solche Fluten können neben Wasser große Mengen Sediment mit sich führen und dadurch zusätzliche Anforderungen an einen Stausee und seine Auslässe stellen.

Die Regierung erklärt, geologische Bedingungen und Sicherheitsfragen würden im Rahmen von Machbarkeitsstudien untersucht. Die Gegner wollen, dass ihre Bedenken zu Land, Ernährungssicherheit und dem Fortbestand der Gemeinden berücksichtigt werden, bevor diese Studien voranschreiten. Im Subansiri-Tal haben Studentenorganisationen ähnliche Bedenken zu den Rechten und Interessen der Menschen geäußert, die vom Menga-Vorhaben betroffen sein könnten.

Entwicklungsausgaben haben den Streit nicht beigelegt

Die Zentralregierung und die Regierung von Arunachal Pradesh kündigten ein Sonderprogramm für Entwicklung und Lebensgrundlagen im Umfang von 350 Crore Rupien für 26 Dörfer in den Distrikten Siang und Upper Siang an. Es soll rund 10.000 Menschen erreichen, die Hälfte davon Frauen.

Geplant sind unter anderem Gartenbau, Viehzucht, Kunsthandwerk, Bambusarbeiten, Imkerei und Unterstützung dabei, Häuser als Unterkünfte für Touristen anzubieten. Die Landesregierung sollte außerdem beim Bau von Krankenhäusern und Schulen an Orten helfen, an die Dorfbewohner umgesiedelt würden. Behördenvertreter sagten, die Umsetzung habe kaum begonnen, als die Proteste wieder aufflammten.

Die NHPC beauftragte außerdem Concept Public Relations mit einem Vertrag im Wert von 8,73 Crore Rupien, der im Juli 2025 vergeben wurde; die Leistungen begannen im darauffolgenden Monat. Durch eine Verlängerung bis zum 6. November 2026 stieg der ausgewiesene Auftragswert auf rund 10,91 Crore Rupien. In ihrer Ausschreibung für Öffentlichkeitsarbeit erkannte die NHPC Bedenken wegen Vertreibung, Umweltschäden, Überflutung und Landverlust an.

Die Ausgaben dienen zwei unterschiedlichen Aufgaben: Entwicklungshilfe zu leisten und die Argumente der Regierung zu vermitteln. Protestorganisationen fordern Entscheidungen zu Land, Vermessungen, Inhaftierungen und dem Einsatz von Sicherheitskräften. Verhandlungen über diese Fragen sind daher zentral für jede Einigung.

Gespräche hängen nun von Inhaftierten und Sicherheitskräften ab

Khandu bot am 24. Oktober Gespräche an und rief zur Ruhe auf. Der Chief Minister sagte, Bedenken zum Siang-Vorhaben müssten in Gesprächen und durch Zugang zu Informationen ausgeräumt werden.

Falschinformationen und Missverständnisse rund um das Siang Upper Multipurpose Project schüren Befürchtungen in der Bevölkerung. Diese Informationslücke durch Fakten, Transparenz und einen offenen Dialog zu schließen, ist entscheidend.

Demonstranten in Upper Siang forderten die Freilassung der wegen der Gewalt festgenommenen Personen sowie von vier Aktivisten, die in Präventivhaft gehalten wurden. Außerdem verlangten sie den Abzug zentraler Sicherheitskräfte und einen sofortigen Stopp der Vor-Machbarkeitsuntersuchung. Präventivhaft bedeutet, dass jemand auf Grundlage gesetzlicher Befugnisse festgehalten wird, um erwartete Handlungen zu verhindern, und nicht als Strafe nach einer Verurteilung.

Der stellvertretende Distriktbeauftragte von Upper Siang, Ashok Tajo, sagte, die Regierung prüfe die Fälle der Inhaftierten; für eine Freilassung seien jedoch weitere Genehmigungen erforderlich. Ob die zentralen Sicherheitskräfte abgezogen würden, hänge davon ab, dass wieder Ruhe einkehre. Zugleich bat er die Dorfbewohner, Vertreter für Gespräche zu benennen.

Die Aktivisten Ebo Mili und Otul Jerang traten Berichten zufolge am 26. Oktober im Polizeigewahrsam in Pasighat in einen Hungerstreik, nachdem sie sich nach den Gewaltausbrüchen am Freitagabend gestellt hatten. Die All Adi Youth Association setzt sich für Gespräche über traditionelle Kebang- beziehungsweise Dorfratsstrukturen und die Einstellung der Verfahren gegen Demonstranten ein.

Bei den unmittelbaren Entscheidungen geht es um Inhaftierte, den Polizeieinsatz und die Frage, ob Vermessungen wieder aufgenommen werden können. Für die Bewohner beider Flusstäler bleibt die größere Frage konkret: Welches Land wäre betroffen, wo könnten Familien leben und wie könnten sie weiterhin ihren Lebensunterhalt bestreiten?

Wichtige Punkte

• Beim Bandh am 26. Oktober in Daporijo wurden zwei Sicherheitskräfte verletzt; eine Anhörung zum geplanten Menga-Projekt mit einer Leistung von 1.605 Megawatt wurde abgesagt.
• Die mit dem Siang-Vorhaben verbundenen Gewaltausbrüche in Pasighat führten zu mindestens 15 Festnahmen, sechs Polizeiverfahren und zusätzlichen Einsätzen der Rapid Action Force.
• Standort und endgültiger Entwurf des geplanten Siang-Projekts mit einer Leistung von 11.200 Megawatt werden noch untersucht.
• Indien stellt den Siang-Stausee als Mittel zur Steuerung des Flussabflusses und zur Bewältigung von Risiken im Zusammenhang mit Chinas Projekt flussaufwärts dar.
• Gemeinschaftsorganisationen wenden sich gegen mögliche Vertreibung, Landverlust und Umweltschäden und fordern die Freilassung der Inhaftierten sowie den Abzug der Sicherheitskräfte.
• Eine Untersuchung am Siang ist für November 2026 bis Januar 2027 geplant; zugleich suchen die Behörden Dorfrepräsentanten für Gespräche.