Pakistan und Malediven schließen 20 Abkommen und setzen Handelsziel von 200 Millionen US-Dollar

Zwei Jahre, um diplomatische Beziehungen in Handel umzuwandeln

Pakistan und die Malediven haben vereinbart, den jährlichen bilateralen Handel innerhalb von zwei Jahren von 13,9 Millionen auf 200 Millionen US-Dollar zu steigern. Damit setzten sie sich neben 20 Abkommen zu Themen von der Lebensmittelversorgung und dem Gesundheitswesen bis hin zu maritimer Sicherheit und künstlicher Intelligenz ein ehrgeiziges Handelsziel.

Premierminister Shehbaz Sharif und der maledivische Präsident Mohamed Muizzu wohnten am 21. Oktober 2026 in Islamabad dem Austausch der Abkommen bei. Muizzus Besuch vom 20. bis 22. Oktober ist der erste Besuch eines maledivischen Präsidenten in Pakistan seit der Reise Abdulla Yameen Abdul Gayooms im Mai 2015.

Um das Ziel zu erreichen, müsste sich der Handel auf etwa das 14,4-Fache seines derzeitigen Werts erhöhen, ein Zuwachs um 186,1 Millionen US-Dollar. Sharif bezifferte den Ausgangswert auf 13,9 Millionen US-Dollar, allerdings wurde seine Ankündigung auch mit 130 Millionen US-Dollar wiedergegeben. Die Berechnung hier stützt sich auf die häufiger genannte Angabe von 13,9 Millionen US-Dollar.

Der Besuch steht im Zeichen des 60. Jahrestags der Aufnahme diplomatischer Beziehungen im Juli 1966. Beide Staatschefs erklärten, die Wirtschaftsbeziehungen sollten deutlich ausgebaut werden und Unternehmen, Universitäten, Krankenhäuser sowie öffentliche Einrichtungen eine größere Rolle spielen.

Muizzu erläuterte, was er sich von den Abkommen erhoffte, und stellte ihren praktischen Nutzen in den Mittelpunkt seiner Äußerungen:

Unser nächster Schritt besteht natürlich darin, diese Verständigungen in konkrete Chancen und spürbare Vorteile für die Menschen beider Länder umzusetzen.

Das Paket umfasst Absichtserklärungen, üblicherweise MoUs genannt. Darin werden Bereiche festgelegt, in denen Institutionen zusammenarbeiten wollen. Welche praktische Wirkung sie entfalten, hängt von den anschließenden Projekten, der personellen Besetzung, der Finanzierung und den kommerziellen Vereinbarungen ab. Sharif sagte zu, persönlich mit Muizzu daran zu arbeiten, die Zusagen durch schnellere Entscheidungen und eine zügige Umsetzung voranzubringen.

Der Lebensmittelhandel bietet einen konkreten Ausgangspunkt für den Wirtschaftsplan

Die State Trading Organisation der Malediven und die Trading Corporation of Pakistan unterzeichneten ein Abkommen zu Agrarrohstoffen, Lebensmitteln und anderen Produkten. Damit gibt es einen klar benannten institutionellen Kanal zur Ausweitung des Handels, einschließlich größerer Einkäufe wichtiger Lebensmittel.

Die beiden Länder schlossen außerdem separate Abkommen zu Landwirtschaft und Fischerei. Zusammen verknüpfen sie die Handelspläne mit konkreten Branchen, statt sie auf eine bloße Zielzahl zu beschränken. Bevor der Handel zunimmt, müssen Unternehmen noch Vereinbarungen über Produkte, Preise, Mengen und Transport treffen.

Das Maldives-Pakistan Business Forum sollte am Donnerstag, dem 22. Oktober, stattfinden und Wirtschaftsvertreter, Investoren, Erfinder und Innovatoren zusammenbringen. Ziel war es, die Zusagen der Staatschefs in Investitionsvorschläge und Geschäftspartnerschaften umzusetzen.

Auch der stellvertretende Premierminister und Außenminister Ishaq Dar traf Muizzu in Islamabad. Er nannte Handel, Investitionen, Bildung, Klimawandel und Tourismus als Schwerpunkte und begrüßte die Teilnahme der maledivischen Wirtschaftsdelegation am Forum. Dar sagte, direkte Kontakte zwischen Unternehmen könnten konkrete Chancen eröffnen.

Das Ziel von 200 Millionen US-Dollar ist angesichts des niedrigen Ausgangswerts ehrgeizig. Das Abkommen über den staatlichen Handel und das Wirtschaftsforum eröffnen zwei Wege dorthin: Einkäufe über etablierte öffentliche Handelsorganisationen und neue Geschäfte zwischen privaten Unternehmen.

Direktflüge könnten Tourismus und Wirtschaft verbinden

Muizzu begrüßte Gespräche über die Einrichtung von Direktflügen zwischen Pakistan und den Malediven. Die Länder tauschten ein Abkommen zur Luftverkehrsanbindung aus und verpflichteten sich zu einer engeren Zusammenarbeit im Tourismus.

Direktverbindungen könnten Touristen, Geschäftsreisenden, Studierenden und Fachkräften im Gesundheitswesen das Reisen erleichtern. Fluggesellschaften, Strecken, Flugfrequenz und Starttermin wurden nicht bekannt gegeben.

Muizzu nannte den Halal- und muslimfreundlichen Tourismus als Bereich mit Potenzial. Dazu können in der Praxis der Zugang zu Halal-Lebensmitteln, Gebetsräume und auf muslimische Reisende zugeschnittene Unterkunftsangebote gehören. Gemeinsame Werte und Erfahrungen seien eine Grundlage für die Zusammenarbeit, sagte er.

Der Tourismus ist auch mit den weiter gefassten Bildungsplänen verknüpft. Die Maldives National University nannte Gastgewerbe und Tourismus als Bereiche, in denen ihre Erfahrung akademische Partnerschaften mit Pakistan unterstützen könnte. Damit erhält die Zusammenarbeit eine wechselseitige Komponente, zusätzlich zu Pakistans Angeboten für Ausbildung und technische Unterstützung.

Abkommen im Gesundheitswesen bauen auf bestehendem Fachkräftebestand auf

Rund 250 pakistanische Ärzte und paramedizinische Fachkräfte arbeiten nach Angaben Sharifs auf den Malediven. Pakistan bot an, entsprechend dem Bedarf der Malediven weitere Fachkräfte zu entsenden. Damit soll eine bestehende Zusammenarbeit ausgebaut und kein völlig neues Personalprogramm begonnen werden.

Die Abkommen umfassen die Anwerbung von Fachkräften im Gesundheitswesen und eine umfassendere Zusammenarbeit im Gesundheitsbereich. Ein weiteres Abkommen verbindet die Maldives Food and Drug Authority mit der Drug Regulatory Authority of Pakistan und bezieht damit die für die Arzneimittelregulierung zuständigen Behörden in die Partnerschaft ein.

Maledivische Studierende haben zudem an pakistanischen Universitäten und Hochschulen studiert, insbesondere im Gesundheitsbereich. Die Staatschefs erörterten eine Ausweitung medizinischer Studienplätze im Rahmen von Pakistans Technical Assistance Programme sowie Praktika in Pakistan für maledivische Medizinabsolventen.

Für Studierende und Absolventen betreffen diese Vorschläge verschiedene Phasen einer medizinischen Laufbahn. Studienplätze ermöglichen eine Ausbildung, während Praktika betreute praktische Erfahrung bieten. Für die Gesundheitsdienste der Malediven geht es bei der Vereinbarung zur Anwerbung um die verfügbaren Fachkräfte, die Patienten versorgen können.

Pakistans Angebot verbindet somit die unmittelbare Unterstützung beim Personalbedarf mit Bildungsangeboten, die zur Ausbildung künftiger Fachkräfte beitragen könnten. Die Zahl zusätzlicher Beschäftigter, Studienplätze und Praktika hängt von den späteren Vereinbarungen zwischen den zuständigen Institutionen ab.

Fünf Hochschulpartnerschaften erweitern die Bildungsagenda

Die Higher Education Commission Pakistans unterstützte während des Besuchs fünf Abkommen zwischen der Maldives National University und pakistanischen Hochschulen. Zu den Partnern zählten die National University of Sciences and Technology, die Pir Mehr Ali Shah Arid Agriculture University Rawalpindi, die University of Wah, die Government College University Lahore und die Foundation University Islamabad.

Die Vizekanzlerin der Maldives National University, Dr. Aishath Shehenaz Adam, nannte Meereswissenschaften, Tourismus und Gastgewerbe, ökologische Nachhaltigkeit sowie den Klimawandel als vielversprechende Bereiche der Zusammenarbeit. Sie verwies außerdem auf bestehende pakistanische Partnerschaften in der medizinischen Ausbildung, bei Hochschulverwaltungssystemen, in Agrar- und Ernährungswissenschaften sowie im Rechtswesen.

Der Vorsitzende der HEC, Dr. Niaz Ahmad Akhtar, regte gemeinsame Forschungsprojekte, den Austausch von Beschäftigten sowie gemeinsame oder Doppelabschlussprogramme an. Er sagte, die Zahl pakistanischer Hochschulen in internationalen Rankings sei von zwei im Jahr 2015 auf 56 im Jahr 2026 gestiegen, nannte dabei jedoch kein bestimmtes Ranking.

Das umfassendere Regierungspaket umfasst technische und berufliche Bildung, Hochschulbildung, Jugend und Sport. Die Staatschefs erörterten auch Möglichkeiten für maledivische Studierende, Sportler, Trainer und junge Berufstätige in Pakistan, darunter Ausbildungen in Unternehmertum, Innovation und Führung.

Digitale Zusammenarbeit reicht von Kompetenzen bis zu Rechenzentren

Die Zusammenarbeit im Bereich Informationstechnologie umfasst Cybersicherheit, künstliche Intelligenz, digitale Kompetenzen, Technologie und Innovation. Sharif bot pakistanisches Fachwissen an, um die Malediven bei der Entwicklung von Rechenzentren zu unterstützen.

In Rechenzentren stehen Computer und Geräte, die zur Speicherung und Verarbeitung digitaler Informationen dienen. Regierungen und Unternehmen nutzen sie für den Betrieb von Diensten und Anwendungen. Sharif sagte, Pakistan habe durch den Aufbau solcher Einrichtungen an mehreren Standorten einschlägige Fachkompetenzen entwickelt.

Cybersicherheit dient dem Schutz von Computersystemen und Informationen vor unbefugtem Zugriff, Diebstahl und Störungen. Ihre Verknüpfung mit digitalen Kompetenzen und künstlicher Intelligenz verbindet die Ausbildungsagenda mit dem Schutz und Betrieb digitaler Dienste.

Muizzu hob auch Digitalisierung und Zukunftstechnologien als Bereiche hervor, in denen sich für junge Malediver neue berufliche Chancen eröffnen könnten. Die Vorschläge verbinden institutionelle technische Unterstützung mit Bildung und Kompetenzaufbau.

Sicherheitskooperation umfasst Polizei und öffentliche Verwaltung

Verteidigung und maritime Sicherheit gehören zu den 20 Abkommen. Pakistan und die Malediven pflegen bereits Ausbildungsbeziehungen, darunter eine Vereinbarung von 2016 zur Ausweitung der Ausbildungsmöglichkeiten für maledivische Militärangehörige.

Das neue Paket umfasst außerdem die Bekämpfung des illegalen Handels und des Missbrauchs von Betäubungsmitteln. Ein institutionelles Abkommen verbindet das National College of Policy and Law Enforcement des Maldives Police Service mit der National Police Academy Pakistans in Islamabad.

Pakistans Staatsminister für Inneres, Talal Chaudhry, traf sich separat mit dem maledivischen Minister für innere Sicherheit, Arbeit und Technologie, Ali Ihusaan. Ihre Gespräche betrafen Menschenhandel, irreguläre Migration, organisierte Kriminalität und den Austausch von Sicherheitsexpertise. Das pakistanische Innenministerium kündigte weder eine neue gemeinsame Operation noch einen Zeitplan für die Umsetzung an.

Chaudhry erklärte, weshalb die beiden Regierungen engere Kontakte zwischen ihren Strafverfolgungsbehörden anstrebten:

Engere Kontakte und eine stärkere Zusammenarbeit sind unerlässlich, um gemeinsame Herausforderungen wie illegale Einwanderung und Menschenhandel zu bewältigen.

Auch die Civil Service Commission der Malediven schloss Abkommen mit der Federal Public Service Commission und der Civil Service Academy Pakistans. Damit wird die Partnerschaft auf die öffentliche Verwaltung ausgeweitet; hinzu kommen separate Zusagen zu sozialem Schutz, Kunst, Kultur und Kulturerbe.

Pakistan sagt Saatgut und Stecklinge für fünf Millionen Bäume zu

Pakistan wird 100.000 Olivenstecklinge und 100.000 Samen anderer Pflanzenarten bereitstellen, um den Plan der Malediven zu unterstützen, fünf Millionen Bäume zu pflanzen. Die Lieferung soll innerhalb eines gemeinsam vereinbarten Zeitraums erfolgen.

Zusammen umfasst die Zusage 200.000 Stecklinge und Samen. Rein zahlenmäßig entspricht das vier Prozent des Ziels von fünf Millionen Bäumen. Wie viele Bäume tatsächlich anwachsen, hängt von erfolgreicher Vermehrung, Pflanzung und Überlebensrate ab.

Muizzu bezeichnete den Klimawandel als unmittelbare Herausforderung für die Sicherheit, Entwicklung und Zukunft der Malediven. Er begrüßte Pakistans Unterstützung und rief zu einer Zusammenarbeit in den Bereichen Umweltschutz, Abfallwirtschaft, erneuerbare Energien und Klimaresilienz auf.

Klimaresilienz bedeutet, Gemeinschaften, Infrastruktur und Dienstleistungen dabei zu unterstützen, mit den Auswirkungen des Klimawandels zurechtzukommen. Die Länder schlossen ein separates Abkommen zur Umweltkooperation. Die geplanten Forschungspartnerschaften der Maldives National University bieten einen weiteren Ansatzpunkt für die Arbeit an ökologischer Nachhaltigkeit und den Herausforderungen kleiner Inselstaaten.

Nach einer militärischen Ehrenformation pflanzte Muizzu auf dem Gelände des Amtssitzes des Premierministers außerdem einen Setzling. Die Geste begleitete einen Besuch, dessen Zusagen zum Umweltschutz über das Pflanzen von Bäumen hinaus auch Energie, Naturschutz und Forschung umfassen.

Regionale Diplomatie begleitet die bilateralen Abkommen

Muizzu rief dazu auf, die Arbeit der Südasiatischen Vereinigung für regionale Zusammenarbeit, kurz SAARC, wiederzubeleben. Der Acht-Staaten-Verbund hielt zuletzt im November 2014 in Kathmandu einen Gipfel der Staats- und Regierungschefs ab. Ein für 2016 in Islamabad geplanter Gipfel wurde verschoben, nachdem Indien und mehrere andere Mitgliedstaaten angesichts regionaler Spannungen ihre Teilnahme abgesagt hatten.

Muizzu sagte, die Malediven seien bereit, mit allen Mitgliedstaaten zusammenzuarbeiten, um die Voraussetzungen für einen weiteren Gipfel zu schaffen. Zudem hob er die Zusammenarbeit in den Vereinten Nationen und der Organisation für Islamische Zusammenarbeit hervor.

Beide Staatschefs bekräftigten ihre Unterstützung für das Selbstbestimmungsrecht der Palästinenser. Muizzu sprach sich für einen unabhängigen palästinensischen Staat auf Grundlage der Grenzen vor 1967 mit Ostjerusalem als Hauptstadt aus. Sharif bekräftigte zudem Pakistans Position, wonach der Konflikt um Jammu und Kaschmir im Einklang mit den einschlägigen Resolutionen des UN-Sicherheitsrats und dem Willen der kaschmirischen Bevölkerung gelöst werden müsse.

Sharif sprach Indiens Entscheidung an, den Indus-Wasser-Vertrag im April 2025 auszusetzen. Rechtlich bindende Verträge müssten eingehalten werden und gemeinsame Wasserressourcen dürften nicht zu politischen Druckmitteln werden, sagte er. Wasser sei für Pakistan eine rote Linie, erklärte er und warnte, das Land würde einen Verstoß, der seine Wasserversorgung betreffe, als Kriegshandlung betrachten.

Ablauf des Besuchs

Muizzu reiste auf Einladung Sharifs gemeinsam mit First Lady Sajidha Mohamed, Kabinettsministern und hochrangigen Vertretern an. Sein Programm verband protokollarische Veranstaltungen mit Regierungsgesprächen, institutionellen Vereinbarungen und geplanten Treffen mit Wirtschaftsvertretern.

• Juli 1966: Pakistan und die Malediven nehmen diplomatische Beziehungen auf.
• Mai 2015: Der damalige maledivische Präsident Abdulla Yameen Abdul Gayoom besucht Pakistan.
• 20. Oktober 2026: Muizzu trifft zu einem dreitägigen Besuch in Islamabad ein.
• 21. Oktober 2026: Muizzu und Sharif führen Gespräche und wohnen dem Austausch von 20 Kooperationsabkommen bei.
• 22. Oktober 2026: Das Maldives-Pakistan Business Forum soll die Wirtschaftsvertreter beider Länder zusammenbringen.

Muizzu erhielt außerdem von der International Islamic University Islamabad die Ehrendoktorwürde in Politikwissenschaft. Auf seinem Programm standen zudem ein geplantes Treffen mit Präsident Asif Ali Zardari und ein Staatsbankett.

Die konkrete Arbeit liegt nun bei den in den Abkommen genannten Handelsorganisationen, Ministerien, Hochschulen und Unternehmen. Ihre Kaufverträge, Personalvereinbarungen, Ausbildungsprogramme und Investitionsentscheidungen werden bestimmen, wie viel von der versprochenen Ausweitung den Menschen in beiden Ländern zugutekommt.

Wichtige Punkte

• Pakistan und die Malediven haben sich zum Ziel gesetzt, den jährlichen bilateralen Handel innerhalb von zwei Jahren auf 200 Millionen US-Dollar zu steigern.
• Die Staatschefs tauschten 20 Abkommen zu Handel, Gesundheitswesen, Bildung, Technologie, Sicherheit und weiteren Bereichen aus.
• Ein Abkommen zum staatlichen Handel umfasst Agrarrohstoffe, Lebensmittel und weitere Produkte.
• Direktflüge werden erörtert; ein Starttermin wurde nicht bekannt gegeben.
• Pakistan bot an, weitere Fachkräfte im Gesundheitswesen zu entsenden, und sagte 100.000 Olivenstecklinge sowie 100.000 Samen anderer Pflanzenarten zu.
• Fünf Hochschulpartnerschaften ergänzen das umfassendere Kooperationsprogramm um Forschung und akademischen Austausch.
• Muizzu rief anlässlich des 60. Jahrestags der diplomatischen Beziehungen zu einer Wiederbelebung der SAARC-Gipfeltreffen auf.