Philippinen bereiten Reaktion auf Rosal vor: Batanes drohen meterhohe Wellen, Präsidentenpalast prüft Arbeitspause bei extremer Hitze

Batanes drohen bis zu 10 Meter hohe Wellen, während Rosal näher rückt

Der Supertaifun Rosal könnte an den nördlichen und östlichen Küsten von Batanes Wellen von bis zu 10 Metern Höhe verursachen. Davor warnte PAGASA am 21. Oktober 2026. Während Regierungsbehörden Hilfsgüter bereitstellten und Schulen sich auf mögliche Einschränkungen einstellten, prüfte der Präsidentenpalast einen separaten Vorschlag, die Arbeit bei extremer Hitze auszusetzen.

Die philippinische Behörde für atmosphärische, geophysikalische und astronomische Dienste (PAGASA) verortete Rosal am Mittwoch um 17 Uhr 725 Kilometer östlich von Aparri in der Provinz Cagayan. Der international Champi genannte Sturm brachte anhaltende Windgeschwindigkeiten von 205 Kilometern pro Stunde und Böen von bis zu 250 Kilometern pro Stunde mit sich. Er bewegte sich mit 25 Kilometern pro Stunde nach Westnordwesten.

Der Taifunwarnbericht Nr. 6 von PAGASA prognostizierte die größte Annäherung an den äußersten Norden von Luzon zwischen Donnerstagnachmittag, dem 22. Oktober, und Freitagmorgen, dem 23. Oktober. Für Batanes galt das Tropensturm-Windsignal Nr. 2. Während Rosal vorbeizog, könnte die höchste Warnstufe, Signal Nr. 3, ausgerufen werden.

Claire Castro, Pressesprecherin des Präsidentenpalasts und Unterstaatssekretärin für Kommunikation, sagte, die Ministerien für soziale Wohlfahrt, öffentliche Arbeiten, Umwelt und Gesundheit seien einsatzbereit. Präsident Ferdinand Marcos Jr. habe die Behörden außerdem angewiesen, zu prüfen, ob die Arbeit eingestellt werden sollte, wenn der Hitzeindex 40 Grad Celsius erreicht. Die Gemeinden seien neben der Taifungefahr auch mit El Niño konfrontiert.

Schwächere Winde im Zentrum, Gefahr nahe Luzon hält an

Im Bulletin von 11 Uhr hatte PAGASA Rosals anhaltende Windgeschwindigkeit mit 215 Kilometern pro Stunde und die Böen mit bis zu 265 Kilometern pro Stunde angegeben. Bis 17 Uhr waren die anhaltenden Winde um 10 und die Böen um 15 Kilometer pro Stunde zurückgegangen. Rosal blieb ein Supertaifun.

Der Sturm sollte nordöstlich an Luzon vorbeiziehen und nicht auf den Philippinen auf Land treffen. Seine weitreichende Zirkulation dürfte zusammen mit der vorherrschenden nordöstlichen Windströmung auch weit über Batanes hinaus starke Böen bringen. In den dem Wind ausgesetzten Küsten- und Berggemeinden könnten die Bedingungen heftiger ausfallen als an geschützten Orten.

PAGASA-Administrator Nathaniel Servando sagte, für Batanes könnte Signal Nr. 3 ausgerufen werden. In diesem Fall seien Windgeschwindigkeiten von mehr als 100 Kilometern pro Stunde zu erwarten. Das Bulletin am Nachmittag warnte unter Signal Nr. 2 vor leichten bis mäßigen und unter Signal Nr. 1 vor minimalen bis leichten Auswirkungen des Windes.

Signal Nr. 1 galt für Cagayan einschließlich der Babuyan-Inseln, Ilocos Norte, Apayao, östliche Teile von Isabela sowie die nordöstlichen Orte Pandan, Bagamanoc, Panganiban, Viga und Gigmoto auf Catanduanes. Dort wurden im Warnzeitraum Windgeschwindigkeiten von 39 bis 61 Kilometern pro Stunde erwartet. Für Batanes galten unter Signal Nr. 2 Winde von mehr als 62 und bis zu 88 Kilometern pro Stunde.

PAGASA sagte für den 22. Oktober zudem starke bis stürmische Böen in weiten Teilen von Luzon und den Visayas voraus, die auch Teile von Mindanao erreichen sollten. Besonders gefährdet waren leichte Häuser aus einfachen Baumaterialien, Bäume, Strommasten und Nutzpflanzen.

Die kritische Phase reicht von Donnerstag bis Freitag

Rosal erreichte am 20. Oktober gegen 10.40 Uhr das philippinische Zuständigkeitsgebiet und wurde damit zum 18. Wirbelsturm, den PAGASA 2026 innerhalb dieses Gebiets beobachtete. In dieser Zone verfolgt PAGASA tropische Wirbelstürme und gibt philippinische Warnungen heraus, auch wenn die Stürme vor der Küste bleiben.

Die Prognose vom Nachmittag des 21. Oktober sah für Donnerstag eine Drehung nach Nordwesten, für Freitag nach Nordnordwesten und für Samstag nach Nordnordosten vor. PAGASA erwartete, dass Rosal bis Freitag zu einem Taifun herabgestuft würde und sich in der Nähe von Taiwan weiter abschwächte, da die Bedingungen dort ungünstiger würden.

• 19. Oktober: Der Gouverneur von Catanduanes, Patrick Alain Azanza, erließ Memorandum Nr. 236 aus dem Jahr 2026 und wies örtliche Behörden und Einsatzkräfte an, Vorbereitungen zu treffen.
• 20. Oktober: Rosal erreichte das philippinische Zuständigkeitsgebiet. Bicol rief die Alarmstufe Blau aus, Catanduanes schränkte den Schiffsverkehr ein und das Bildungsministerium gab Vorsorgeanweisungen heraus.
• 21. Oktober: PAGASA hielt Signal Nr. 2 für Batanes aufrecht und veröffentlichte um 17 Uhr eine Prognose zu gefährlichen Winden und hohem Seegang.
• 22. bis 23. Oktober: Rosal sollte dem äußersten Norden von Luzon zwischen Donnerstagnachmittag und Freitagmorgen am nächsten kommen.
• 23. bis 24. Oktober: PAGASA erwartete, dass Rosal das philippinische Zuständigkeitsgebiet am Freitagabend oder frühen Samstag verlassen würde.

Der Prognose zufolge befand sich Rosal am 22. Oktober um 14 Uhr 370 Kilometer östlich von Basco auf Batanes und am 23. Oktober um 2 Uhr 290 Kilometer ostnordöstlich von Itbayat. Das nächste Bulletin sollte am 21. Oktober um 23 Uhr veröffentlicht werden.

Einschränkungen auf See gelten auch außerhalb der Gebiete mit den höchsten Windwarnstufen

Die höchsten Wellen wurden für Batanes vorhergesagt, doch gefährlicher Seegang erstreckte sich deutlich weiter nach Süden. PAGASA prognostizierte Wellen von bis zu neun Metern an den übrigen Küsten von Batanes und rund um die östlichen Babuyan-Inseln, bis zu acht Meter vor Nord-Babuyan und dem Nordosten des Festlands von Cagayan sowie bis zu sieben Meter vor anderen Teilen von Cagayan und Babuyan und im Nordosten von Isabela.

Laut Bulletin waren für Teile von Ilocos Norte und Isabela Wellen von bis zu sechs Metern zu erwarten. An den nördlichen und östlichen Küsten von Catanduanes sowie vor Nord-Aurora wurden Wellen von bis zu fünf Metern erwartet. Für Teile von Polillo, Camarines Norte, Camarines Sur, Northern Samar, Albay und Sorsogon galten Vorhersagen von bis zu 4,5 Metern.

Eine am Nachmittag ausgegebene Sturmwarnung auf See nannte Wellenhöhen von bis zu 9,6 Metern rund um Batanes und Babuyan. In der Vorhersage für die folgenden 24 Stunden prognostizierte PAGASA im Taifunbulletin Wellen von bis zu 10 Metern an den nördlichen und östlichen Küsten von Batanes. Die Behörde wies Seeleute an, bei sehr rauer See im Hafen zu bleiben oder einen sicheren Hafen anzulaufen, bis Wind und Wellen nachlassen.

Die Küstenwache auf Catanduanes hatte bereits am 20. Oktober Einschränkungen für den Schiffsverkehr angekündigt, nachdem für die fünf nordöstlichen Orte Signal Nr. 1 ausgerufen worden war. Ihre Anweisung untersagte Schiffen unabhängig von Typ und Tonnage, in diesen Orten abzulegen, sie zu durchqueren oder sie anzusteuern. Ausgenommen waren Schiffe, die Schutz suchten.

Für kleinere Boote galten Warnungen entlang eines größeren Küstenabschnitts. PAGASA riet kleinen Wasserfahrzeugen, darunter Motorbancas, davon ab, bei drei bis vier Meter hohem Seegang in See zu stechen. Betroffen waren unter anderem Gebiete vor Eastern Samar, Nord-Quezon, La Union, den Dinagat-Inseln, Siargao und Teilen von Davao Oriental. Für die Bewohner der Inseln wirken sich die Einschränkungen unmittelbar auf Fischfang und Bootsfahrten aus.

Bicol aktiviert Einsatzzentralen und lagert Hilfsgüter ein

Der regionale Katastrophenschutzrat von Bicol rief die Alarmstufe Blau aus. Bernardo Fortes Jr., Regionaldirektor des Amts für Zivilschutz und Vorsitzender des Rats, erließ am 20. Oktober Memorandum Nr. 60 aus dem Jahr 2026. Es verpflichtete die Einsatzzentralen, rund um die Uhr besetzt zu sein, und wies die Behörden an, Einsatzteams und Ausrüstung vorzubereiten.

Die Anweisung aktivierte Einsatzgruppen für Gesundheit, Lebensmittel und weitere Hilfsgüter, die Verwaltung von Evakuierungszentren, den Schutz Vertriebener, Notfallkommunikation, Polizei, Bildung und frühzeitige Wiederaufbaumaßnahmen. Die örtlichen Räte sollten Risiken bewerten, Einsatzleitungsteams aktivieren und Evakuierungszentren vorbereiten.

Norman Laurio, Regionaldirektor des Ministeriums für soziale Wohlfahrt und Entwicklung (DSWD) in Bicol, koordinierte die Vorsorge, die Bestandsüberwachung und die Zusammenarbeit. Das Regionalbüro hatte 410.158 Familien-Lebensmittelpakete, 22.931 sonstige Hilfsgüter und 14.137 Kartons verzehrfertiger Lebensmittel in Lagern der Regional- und Kommunalverwaltungen bereitgestellt.

Fortes wies die Behörden außerdem an, Bewohner in hochwasser-, erdrutsch- und lahargefährdeten Gebieten auf mögliche Evakuierungen vorzubereiten. Lahar ist ein Gemisch aus Wasser, Vulkanasche und Geröll, das hangabwärts fließt. Küstengemeinden, die von Sturmfluten bedroht sind, sollten die Anweisungen der örtlichen Behörden beachten.

Zu den Notfallvorbereitungen gehörten Tests der Kommunikation mit den Einsatzteams in Provinzen und Dörfern, die Aktualisierung der Notfall-Hotline-Informationen sowie die zügige Weitergabe von Wetterwarnungen. So können regionale Vorräte und Einsatzkräfte mit den Gemeinden verbunden werden, die Hilfe benötigen könnten.

Ilocos lagert Hilfsgüter an 28 Standorten ein

Das DSWD-Büro in der Region Ilocos bereitete 128.843 Lebensmittel und sonstige Hilfsgüter vor, nachdem für Pagudpud in der Provinz Ilocos Norte am 20. Oktober Signal Nr. 1 ausgerufen worden war. Die Vorräte verteilten sich auf ein regionales Lager, zwei Außenlager und 25 aktive Lagerstandorte in den Kommunen, insgesamt also 28 Standorte.

Die Vorbereitungen waren Teil des Programms „Buong Bansa Handa“. Die Vorratshaltung an mehreren Standorten gibt dem Ministerium mehr Möglichkeiten, Lieferungen zu organisieren, wenn Gemeinden Hilfe benötigen. Das Büro teilte mit, trotz der mit El Niño verbundenen Hitze in Bereitschaft zu bleiben.

Die Versorgung mit Lebensmitteln war schon vor Rosals Ankunft ein Thema. Am 14. Oktober beschrieben Behördenvertreter und Branchenführer eine kleinere staatliche Reisreserve. Der Leiter der National Food Authority, Larry Lacson, bezifferte die Vorräte in staatlichen Lagern auf sieben Tage, obwohl gesetzlich eine Reserve für 15 Tage vorgeschrieben ist. Ein großer Teil der landesweiten Reisvorräte befand sich bei Haushalten und privaten Unternehmen.

Die Hilfsvorräte und die Zahlen zur Reisreserve betreffen unterschiedliche Bereiche der Notversorgung mit Lebensmitteln. Die Familien-Lebensmittelpakete des DSWD sind für die Verteilung an betroffene Haushalte vorgesehen. Die staatliche Reisreserve ist ein Vorrat, auf den die Regierung bei Engpässen und Katastrophen zurückgreifen kann. Beides wird wichtig, wenn schlechtes Wetter Transport und Zugang zu Märkten beeinträchtigt.

Schulen können den Lernaufwand verringern oder den Unterricht ganz aussetzen

Das Bildungsministerium gab am 20. Oktober um 17 Uhr eine Vorsorgeanweisung heraus. Schulen und Schulbezirksämter in möglicherweise betroffenen Gebieten sollten Katastrophenschutzmaßnahmen aktivieren und sich auf Unterbrechungen einstellen. Die Schulen sollten Klassenräume, Ausrüstung und Lernmaterialien sichern, die Kommunikationswege aufrechterhalten und sich mit den örtlichen Behörden abstimmen.

Die Anordnung Nr. 014 des Bildungsministeriums aus dem Jahr 2026 sieht drei Möglichkeiten vor, den Unterricht bei Störungen fortzuführen. Vor der Entscheidung müssen die Schulen die örtlichen Bedingungen, den Zugang zu Strom und Internet sowie die Möglichkeiten der Lernenden zu Hause berücksichtigen.

• Hinay ermöglicht unverzichtbares Lernen bei geringerem Leistungsdruck, mit gedruckten oder digitalen Modulen und geeigneten Materialien.
• Hinga stellt das emotionale und psychische Wohlbefinden in den Vordergrund. Vorgesehen sind leichte Aktivitäten, kurze Lernpakete und Unterstützung für Familien, ohne strikten Lehrplanrhythmus.
• Hinto setzt sämtliche schulischen Anforderungen aus, damit Sicherheit, Kommunikation und die Kontrolle des Wohlbefindens Vorrang haben.

Das Bildungsministerium stellte klar, dass bei einer Aussetzung des Präsenzunterrichts nicht automatisch Online-Unterricht stattfinden muss. Die Schulen wurden außerdem angewiesen, neben Notfallvorräten Edukahon und weitere Lernmaterialien gemäß Memorandum Nr. 86 des Bildungsministeriums aus dem Jahr 2025 bereitzustellen. Familien sollten Lösungen erhalten, die auf die Lage ihrer jeweiligen Schule zugeschnitten sind, statt eines pauschalen Wechsels zum Online-Unterricht.

Regen könnte die Dürre lindern, Sicherheit hat Vorrang

Castro äußerte die Hoffnung, dass Rosals Regenfälle die Wasserknappheit in den von El Niño betroffenen Gemeinden lindern würden. Bewohner in Dürregebieten rief sie dazu auf, Regenwasser zu sammeln und zu speichern, sofern dies gefahrlos möglich sei.

Die Pressesprecherin des Präsidentenpalasts nannte auch die Behörden, die sich auf den Einsatz wegen des Taifuns vorbereiteten:

„Das DSWD, das Ministerium für öffentliche Arbeiten und Autobahnen (DPWH), das Ministerium für Umwelt und natürliche Ressourcen (DENR) und alle zuständigen Behörden, darunter auch das Gesundheitsministerium (DOH), sind auf solche Bedingungen und Situationen vorbereitet“, sagte Castro.

Die Bewohner wurden angewiesen, Evakuierungsanordnungen zu befolgen und bei starkem Wind, Gewittern oder Überschwemmungen draußen kein Wasser zu sammeln. PAGASA prognostizierte von Mittwoch bis Freitagmittag 50 bis 100 Millimeter Regen auf Batanes. Für die aktualisierte Starkregenprognose verwies das Taifunbulletin am Nachmittag auf Wetterhinweis Nr. 5.

Laut Samuel Duran, stellvertretendem Leiter des Wetterdienstes in der Wetterabteilung von PAGASA, könnte es auch in Metro Manila regnen. Als er sprach, wurde für die Hauptstadt jedoch keine Starkregenwarnung erwartet. Örtliche Regenwarnungen und Evakuierungsanweisungen bleiben die maßgeblichen Hinweise für die einzelnen Gemeinden.

Ana Liza Solis, stellvertretende Leiterin des Wetterdienstes von PAGASA, sagte, historischen Aufzeichnungen zufolge erreichten während El-Niño-Phasen im Oktober mehr Wirbelstürme die Stärke eines Supertaifuns. Die Behörde erwartete bis Ende 2026 bis zu drei weitere Wirbelstürme. Der El Niño sollte vor Jahresende seinen Höhepunkt erreichen und bis Anfang 2027 andauern.

Arbeitspause bei einem Hitzeindex von 40 Grad wird geprüft

Marcos habe eine Prüfung des Vorschlags angeordnet, die Arbeit auszusetzen, um zu klären, ob dies bei extremer Hitze die Sicherheit und das Wohlbefinden der Bevölkerung schützen würde, sagte Castro. Der Präsidentenpalast hatte weder eine endgültige Entscheidung noch konkrete Umsetzungsregeln bekannt gegeben. Zudem war in den Berichten abwechselnd von Temperatur und Hitzeindex als Auslöser die Rede.

Der Hitzeindex berücksichtigt Lufttemperatur und Luftfeuchtigkeit und gibt an, wie heiß sich die Bedingungen für den Körper anfühlen. Feuchte Luft verlangsamt die Verdunstung von Schweiß und erschwert es dem Körper, sich abzukühlen. Ein Hitzeindex von 40 Grad Celsius kann daher auch bei einer gemessenen Lufttemperatur unter 40 Grad erreicht werden.

Beschäftigte warten auf einen klar definierten Auslöser und Anweisungen dazu, wie eine etwaige Arbeitspause umgesetzt würde. Bislang wird der Vorschlag geprüft, während die Katastrophenschutzbehörden die unmittelbaren Gefahren durch Rosal vorbereiten: zerstörerische Winde, gefährlichen Seegang und Regenfälle entlang der Zugbahn.

Die wichtigsten Punkte

• Rosal brachte am 21. Oktober um 17 Uhr anhaltende Windgeschwindigkeiten von 205 Kilometern pro Stunde mit sich, nach 215 Kilometern pro Stunde am Morgen.
• Für Batanes galt Signal Nr. 2. Signal Nr. 3 war möglich; an den nördlichen und östlichen Küsten wurden Wellen von bis zu 10 Metern erwartet.
• Die größte Annäherung an den äußersten Norden von Luzon wurde zwischen dem Nachmittag des 22. und dem Morgen des 23. Oktober erwartet.
• Bicol aktivierte den Katastrophenschutz und stellte mehr als 410.000 Familien-Lebensmittelpakete bereit. Ilocos bereitete 128.843 Lebensmittel und sonstige Hilfsgüter vor.
• Schulen können den Lernaufwand je nach örtlichen Bedingungen verringern oder die schulischen Anforderungen vollständig aussetzen.
• Der Präsidentenpalast prüft einen Vorschlag, bei extremer Hitze die Arbeit auszusetzen. Endgültige Regeln wurden noch nicht bekannt gegeben.