Handel zwischen Pakistan und Afghanistan sinkt angesichts von Grenzschließungen mit Folgen für Landwirtschaft und Industrie auf 358 Millionen Dollar

Handelseinbruch von 942 Millionen Dollar an geschlossener Grenze

Der Handel zwischen Pakistan und Afghanistan sank im Finanzjahr 2025/26 von 1,3 Milliarden Dollar im Finanzjahr 2024/25 auf 358 Millionen Dollar. Das geht aus Zahlen hervor, die der pakistanischen Handelsentwicklungsbehörde zugeschrieben werden. Der Rückgang um 942 Millionen Dollar hat Gemüseexporte zum Erliegen gebracht, Transportunternehmer dazu veranlasst, Lastwagen zu verkaufen, und Pharmaherstellern den Zugang zu einem wichtigen Markt genommen.

In Berichten unter Berufung auf die Behörde wird der Rückgang mit 74 Prozent beziffert; zugleich kursierte neben denselben Dollarbeträgen auch die Angabe von 95 Prozent. Ausgehend von 1,3 Milliarden und 358 Millionen Dollar ergibt sich rechnerisch ein Rückgang von rund 72,5 Prozent. Der Handel liegt damit bei etwas mehr als einem Viertel seines vorherigen Werts.

Torkham, einer der geschäftigsten Grenzübergänge, wurde nach tödlichen Zusammenstößen am 12. Oktober 2025 geschlossen. Auch an den Übergängen Kharlachi, Ghulam Khan und Angoor Adda in Khyber Pakhtunkhwa sowie am Übergang Chaman-Spin Boldak, der Belutschistan mit dem Süden Afghanistans verbindet, wurde der gewerbliche Verkehr eingestellt oder eingeschränkt.

Pakistan erklärt, normaler Handel setze Maßnahmen gegen bewaffnete Gruppen voraus, denen das Land vorwirft, von afghanischem Staatsgebiet aus zu operieren. Die Taliban-Behörden weisen diese Vorwürfe zurück. Unternehmen, die zwischen den beiden Regierungen stehen, erleiden Verluste, die über die Grenze hinausreichen und Fabriken, landwirtschaftliche Betriebe und Verbindungen nach Zentralasien betreffen.

Die Zahlen beziehen sich den Angaben zufolge auf 2025/26; der genaue Stichtag für die Erhebung wurde jedoch nicht genannt. Ein verbindlicher Termin für die Wiederaufnahme des normalen Handelsverkehrs wurde nicht bekannt gegeben. Für Händler, die mit Frischware handeln, und Transportunternehmer, die die Kosten für stillstehende Lastwagen tragen, erschwert ein ungewisser Wiederöffnungstermin die Entscheidung, was sie als Nächstes anbauen, einkaufen oder transportieren sollen.

Wie sich die Grenzschließung zu einer anhaltenden Krise entwickelte

Die Handelsstörungen gingen aus einer Sicherheitskonfrontation hervor, die sich über mehrere Kämpfe und erfolglose diplomatische Bemühungen hinzog. Die Grenzzusammenstöße im Oktober führten zur Schließung wichtiger Übergänge und ließen Tausende Lastwagen mit Fracht stranden. So wurde aus einem militärischen Konflikt ein unmittelbares Problem für Händler und Grenzgemeinden.

Frühere Zahlen erfassten die umfassenderen pakistanischen Handelsbeschränkungen ab dem 10. Oktober; als Schließungsdatum für Torkham wird der 12. Oktober angegeben. Anfang Januar dauerte die Aussetzung bereits fast drei Monate. Im Februar eskalierten die Kämpfe erneut, als pakistanische Luftangriffe Kabul und weitere Orte in Afghanistan trafen.

• 10. Oktober 2025: Laut den Zahlen zur Erfassung der anfänglichen Exportverluste begannen die umfassenderen Handelsbeschränkungen.
• 12. Oktober 2025: Torkham wurde nach tödlichen Zusammenstößen zwischen den beiden Ländern geschlossen.
• Anfang November 2025: Pakistan erklärte die Verhandlungen nach erfolgloser Vermittlung durch die Türkei und Katar faktisch für beendet.
• 3. Januar 2026: Die Aussetzung dauerte beinahe drei Monate an; Berichten zufolge saßen mehr als 11.500 Lastwagen fest.
• 26.–27. Februar 2026: Die Kämpfe weiteten sich auf pakistanische Angriffe auf Kabul, Kandahar und Paktia aus; anschließend erklärte Pakistan den offenen Krieg.

Die militärische Eskalation im Februar verschärfte einen Konflikt, der den Handel bereits beeinträchtigte. Eine Wiederöffnung hängt nun sowohl von Entscheidungen zur Grenzsicherheit als auch von den praktischen Maßnahmen ab, die nötig sind, damit Fracht, Fahrzeuge und Händler wieder passieren können.

Afghanistan ist wirtschaftlich stärker betroffen

Afghanistan ist stärker auf die Handelsbeziehungen angewiesen als Pakistan. Im Januar veröffentlichte Zahlen zeigten, dass fast 46 Prozent der afghanischen Exporte nach Pakistan gingen, während Afghanistan rund 3,46 Prozent der pakistanischen Exporte weltweit ausmachte.

Diese Anteile helfen, die ungleiche Verteilung der wirtschaftlichen Verluste während der anfänglichen Grenzschließung zu erklären. Afghanistan hatte rund 10 Prozent seines Exportwerts verloren, Pakistan dagegen etwa 0,6 Prozent seiner Gesamtexporte. Dabei handelte es sich um Kennzahlen zu den anfänglichen Störungen, nicht um die späteren bilateralen Handelsvolumina.

Auch wenn Pakistan insgesamt weniger stark betroffen ist, geraten einzelne Regionen und Branchen erheblich unter Druck. Ein Land kann einen vergleichsweise kleinen Teil seiner Gesamtexporte einbüßen, während ein Transportunternehmer, ein Landwirt oder ein Hersteller seinen wichtigsten Kunden verliert. Besonders stark betroffen ist Khyber Pakhtunkhwa, dessen Unternehmen seit Langem den nahe gelegenen afghanischen Markt bedienen.

Transitfracht geht zurück, Händler suchen andere Wege

Der Wert des afghanischen Transitverkehrs durch Pakistan ist noch stärker gesunken als der bilaterale Handel. Bevor die Taliban 2021 wieder an die Macht kamen, passierten fast 89.000 Container mit Waren im Wert von rund 5 Milliarden Dollar das Land. Die jüngsten Zahlen weisen 11.592 Container im Wert von 367 Millionen Dollar aus.

Ausgehend von diesen Zahlen ist die Zahl der Container um rund 87 Prozent zurückgegangen, der Warenwert um etwa 93 Prozent. Der Vergleich umfasst mehrere Jahre und damit einen längeren Zeitraum als die Veränderung des bilateralen Handels zwischen 2024/25 und 2025/26.

Beim Transit werden Waren durch ein Land in ein anderes transportiert. Für das Binnenland Afghanistan bieten pakistanische Häfen und Straßen einen Weg zu Lieferanten im Ausland. Beim bilateralen Handel geht es dagegen um Waren, die Pakistan und Afghanistan untereinander kaufen und verkaufen.

Afghanistan hatte bereits vor den jüngsten Schließungen begonnen, mehr Handel über alternative Routen abzuwickeln, insbesondere über den Iran. Der Rückgang spiegelt daher sowohl die jüngste Grenzschließung als auch einen früheren Wandel in der Art wider, wie afghanische Unternehmen ihre Waren transportieren. Auch pakistanische Exporteure, die Afghanistan als Transitroute zu den Märkten Zentralasiens nutzen, sind betroffen.

Warum Khyber Pakhtunkhwa die Verluste besonders stark spürt

Junaid Altaf, ehemaliger Präsident der Handels- und Industriekammer Sarhad, sagte, die anhaltende Schließung habe die wirtschaftlichen Schwierigkeiten für Unternehmen, Beschäftigte und Grenzgemeinden in Khyber Pakhtunkhwa verschärft. Er verwies auf die Entfernung der Provinz zu den großen Seehäfen und internationalen Schifffahrtsrouten, die bereits hohe Logistikkosten verursacht.

Altaf zufolge beschränkt sich der Schaden nicht auf die Unterbrechung einer einzelnen Route:

„Für eine Provinz, die ohnehin mit strukturellen wirtschaftlichen Nachteilen zu kämpfen hat, bedeutet die Schließung nicht nur eine Unterbrechung einer Handelsroute. Sie schwächt auch die wirtschaftlichen Chancen weiter, auf die Unternehmen, Beschäftigte und Grenzgemeinden angewiesen sind“, sagte er.

Für Unternehmen weit entfernt von der Küste bestimmen die Transportkosten, welche Märkte sie sinnvoll bedienen können. Gehen Kunden im nahen Afghanistan verloren, müssen möglicherweise deutlich weiter entfernte Abnehmer gefunden werden. Das bedeutet längere Strecken und höhere Lieferkosten. Die verlorenen Geschäfte zu ersetzen ist daher schwieriger, als dieselben Waren einfach an einen anderen Ort zu schicken.

Pharmahersteller verlieren einen wichtigen Kunden

Pakistan exportierte 2023/24 nach Angaben des pakistanischen Statistikamts pharmazeutische Produkte im Wert von rund 130 Millionen Dollar nach Afghanistan. Der Umfang dieser Verkäufe zeigt, warum der Verlust des Zugangs zum afghanischen Markt neben den Schäden für Transport und Landwirtschaft auch für die Hersteller von Bedeutung ist.

Die Taliban-Behörden ordneten im November 2025 einen Stopp der Arzneimittelimporte aus Pakistan an. Der afghanische Gesundheitsminister Noor Jalal Jalali sagte, Pakistan habe 60 bis 70 Prozent der Medikamente Afghanistans geliefert. Arzneimittelexporteure sind somit sowohl von einer politischen Beschränkung als auch von der physischen Unterbrechung des Grenzverkehrs betroffen.

Hersteller, die zuvor afghanische Abnehmer belieferten, müssen andere Kunden finden oder ihre Produktion anpassen. Sinkende Umsätze können Investitionen und Beschäftigung unter Druck setzen. Eine bezifferte Gesamtzahl zu Stellenverlusten in Fabriken oder gestrichenen Investitionen in die Pharmaindustrie wurde jedoch nicht genannt.

Zu den weiteren pakistanischen Exporten nach Afghanistan zählen Zement, Kunststoffe, Reis, Obst und Gemüse. Afghanistan liefert nach Pakistan unter anderem Zwiebeln, Tomaten, Saatgut, Weintrauben, getrocknete Aprikosen, Äpfel, Kohle und Rohblei, also Blei, das noch nicht zu Fertigprodukten verarbeitet wurde. Die Grenzschließungen beeinträchtigen sowohl industrielle Lieferungen als auch den täglichen Lebensmittelhandel.

Kartoffelhändler erleiden Verluste, kleinere Ernten drohen später

Malik Sohni, Präsident des Verbands der Agrarproduktenhändler Pakistans, sagte, früher seien täglich bis zu 50 Lastwagen mit Kartoffeln und 25 mit frischem Gemüse aus Pakistan nach Afghanistan gefahren. Diese Lieferungen sind eingestellt worden; damit ist ein Absatzweg für bis zu 75 Lastwagenladungen an Erzeugnissen weggefallen.

Sohni sagte, er habe Verluste in Höhe von 180 Millionen pakistanischen Rupien erlitten, nachdem die Feindseligkeiten den Handel gestört und die Kartoffelpreise gedrückt hätten. Frischware stellt ein besonders dringliches Problem dar, weil Händler sie nicht unbegrenzt lagern können, bis über die Grenze entschieden ist. Ein entgangener Verkauf kann rasch zu verdorbener Ware oder einem deutlich niedrigeren Preis führen.

Der Kartoffelanbau sei um fast die Hälfte zurückgegangen, sagte Sohni. Er warnte, dass das geringere Angebot später die Preise in die Höhe treiben könnte. Seine Schilderung beschreibt zwei Phasen derselben Störung: Die Preise fallen, wenn geerntete Kartoffeln ihren Exportmarkt verlieren; anschließend bauen Landwirte weniger an, weil die vorherige Ernte nur geringe Erlöse gebracht hat.

Verbraucher könnten daher zu unterschiedlichen Zeitpunkten verschiedene Auswirkungen spüren. Ware, die zunächst auf den heimischen Märkten bleibt, kann billiger werden. Eine spätere, durch geringere Anbauflächen kleinere Ernte kann das Angebot verknappen und die Preise steigen lassen. Die Schätzung zum Anbau stammt von einem Branchenvertreter, nicht aus einer landesweiten Erhebung zur Landwirtschaft.

Lastwagenbesitzer können Afghanistans Routen nicht einfach ersetzen

Ein Transportunternehmer namens Azeemullah sagte, er habe drei seiner fünf Lastwagen verkauft, weil es sich angesichts der lang anhaltenden Schließung wirtschaftlich nicht gelohnt habe, sie auf andere Strecken innerhalb Pakistans umzusetzen. Seine Flotte schrumpfte damit um 60 Prozent. Das zeigt, wie eine blockierte Handelsroute Betreiber dazu zwingen kann, über Jahre aufgebaute Vermögenswerte zu verkaufen.

Lastwagenbesitzer brauchen ausreichend bezahlte Fracht, um die Kosten für den Betrieb ihrer Fahrzeuge zu decken. Ein Wechsel auf eine andere Inlandsroute setzt Kunden und wirtschaftlich tragfähige Frachtraten voraus. Ein Fahrzeug, das zuvor Afghanistan bediente, kann nicht automatisch anderswo dasselbe Einkommen erzielen.

Die Verluste im Transportsektor betreffen auch Exporteure außerhalb des unmittelbaren Grenzgebiets. Pakistanische Unternehmen, die nach Zentralasien verkaufen, leiden unter Störungen, wenn ihre Waren durch Afghanistan transportiert werden müssen. Die wirtschaftlichen Schäden umfassen somit verlorene afghanische Kunden, weniger Transitgeschäfte und einen eingeschränkten Zugang zu weiter nördlich gelegenen Märkten.

Sicherheitsforderungen spalten Wirtschaftsvertreter

Islamabad erklärt, die Handelsbeschränkungen blieben bestehen, bis Vertreter der Taliban konkrete und überprüfbare Maßnahmen gegen bewaffnete Gruppen ergreifen, die von afghanischem Staatsgebiet aus operieren. Zu den Vorwürfen Pakistans zählt, dass die Tehrik-i-Taliban Pakistan, kurz TTP, Angriffe in Pakistan verübt.

Die Taliban-Behörden weisen die Vorwürfe zurück, afghanisches Staatsgebiet werde für Angriffe auf Nachbarländer genutzt. Sie bezeichneten die Unsicherheit innerhalb Pakistans als eine Angelegenheit, die Islamabad selbst lösen müsse. Damit steht die Sicherheitslage im Zentrum der Entscheidungen über den Zugang zum Handel.

Fuad Ishaq, Geschäftsmann aus Peschawar und ehemaliger Kammerpräsident, vertritt die Ansicht, dass die nationale Sicherheit Vorrang haben sollte und pakistanische Exporteure alternative Märkte erschließen könnten. Andere Wirtschaftsvertreter in Khyber Pakhtunkhwa forderten sichere Grenzen sowie einen geregelten Handel und dauerhafte Maßnahmen, um eine wirtschaftliche Isolation der Region zu verhindern.

Beide Positionen betreffen dieselbe unmittelbare Frage: Soll der Handel ausgesetzt bleiben, solange die Sicherheitsforderungen nicht erfüllt sind, oder kann ein kontrollierter Warenverkehr wieder aufgenommen werden? Für Hersteller, Landwirte und Transportunternehmer geht es konkret um den Zugang zu Kunden, die Möglichkeit, die Produktion zu planen, und die Einnahmen, die sie für den Betrieb ihrer Unternehmen benötigen.

Die wichtigsten Punkte

• Den pakistanischen Handelsbehörden zugeschriebene Zahlen zeigen, dass der bilaterale Handel von 1,3 Milliarden auf 358 Millionen Dollar gefallen ist, ein Verlust von 942 Millionen Dollar.
• Der Rückgang wird vielfach mit 74 Prozent angegeben; aus den genannten Dollarbeträgen ergibt sich rechnerisch ein Rückgang von rund 72,5 Prozent.
• Torkham wurde am 12. Oktober 2025 geschlossen. Mehrere weitere wichtige Übergänge bleiben für den gewerblichen Verkehr geschlossen oder eingeschränkt.
• Der afghanische Transitverkehr durch Pakistan ging von fast 89.000 Containern vor 2021 auf 11.592 Container in den jüngsten Zahlen zurück.
• Pharmaexporteure, Händler von Agrarerzeugnissen und Lastwagenbesitzer erleiden hohe Verluste; besonders stark konzentriert sich der Druck auf Khyber Pakhtunkhwa.
• Die Taliban-Behörden ordneten im November 2025 einen Stopp der Arzneimittelimporte aus Pakistan an.
• Pakistan macht normalen Handel von Maßnahmen gegen bewaffnete Gruppen abhängig; die Taliban-Behörden weisen die Vorwürfe zurück.
• Ein verbindlicher Termin für die Wiederaufnahme des normalen Handelsverkehrs wurde nicht bekannt gegeben.