Sahroni fordert MUI auf, Dampfen für haram zu erklären – Drogenfunde befeuern Debatte über ein vollständiges Verbot

Forderung nach landesweitem Verbot wirft Fragen zu dessen Umfang auf

Der indonesische Abgeordnete Ahmad Sahroni hat den Rat der indonesischen Ulama (MUI) aufgefordert, Dampfen für haram, also nach islamischer Lehre verboten, zu erklären. Die Polizei strebt ein vollständiges Verbot an, während Laborbefunde den Drogenkonsum mit E-Zigaretten in den Mittelpunkt der Debatte rücken.

Sahroni, stellvertretender Vorsitzender der Kommission III des Repräsentantenhauses, die für die Strafverfolgung zuständig ist, richtete seinen Appell am 18. Oktober 2026 an den Rat. Er argumentierte, Gesundheitsrisiken und der Einsatz von Vape-Geräten zum Konsum von Betäubungsmitteln rechtfertigten dringende Maßnahmen, räumte jedoch zugleich die Folgen für Verkäufer und Hersteller ein.

Die Forderung folgt auf einen Besuch von Polizeichef General Suyudi Ario Seto am 13. Oktober in der MUI-Zentrale in Menteng, Zentraljakarta. Die MUI hat sich bereit erklärt, seinen Vorschlag zu prüfen und Fachleute zu konsultieren. Ihre nationale Führung hat bislang weder eine Entscheidung noch einen Zeitplan für den Abschluss der Prüfung bekannt gegeben.

Im Zentrum der Meinungsverschiedenheit steht die Frage, wie weit ein Verbot reichen soll. Sahroni und Suyudi sprechen sich für Maßnahmen gegen das Dampfen im Allgemeinen aus. Andere Abgeordnete und Branchenvertreter wollen die Beschränkungen auf Flüssigkeiten mit verbotenen Drogen sowie auf deren Hersteller und Vertreiber beschränken.

Auch die MUI in Ostjava hat den Geltungsbereich ihrer Fatwa Nr. 1 von 2026 präzisiert: Sie verbietet den Gebrauch von E-Zigaretten zum Konsum von Betäubungsmitteln, psychotropen Substanzen und anderen verbotenen Suchtstoffen, nicht jedoch die Geräte an sich. Diese Klarstellung ist wichtig, weil Suyudi bei seiner Bitte an den nationalen Rat um Unterstützung für ein vollständiges Verbot auf das Vorgehen in Ostjava verwiesen hatte.

Ergebnisse der Labortests

Die Nationale Drogenbehörde (BNN) untersuchte 341 Proben von Vape-Liquid. Laut der Darstellung der Ergebnisse durch die MUI im April teilte Suyudi Abgeordneten mit, dass 11 Proben Cannabinoide und eine Probe Methamphetamin enthielten. Eine weitere veröffentlichte Aufschlüsselung bezeichnete die 11 Funde genauer als synthetische Cannabinoide und nannte 23 Proben mit Etomidat; in der Darstellung der MUI war von Etomidat in mehreren Proben die Rede, ohne eine Zahl zu nennen.

Cannabinoide sind Substanzen, die auf Rezeptoren wirken, die an Funktionen wie Stimmung, Gedächtnis und Wahrnehmung beteiligt sind. Synthetische Cannabinoide sind künstlich hergestellte Chemikalien, die auf diese Rezeptoren wirken. Methamphetamin ist ein starkes Stimulans, Etomidat ein in der medizinischen Versorgung eingesetztes Narkosemittel.

Die 11 Cannabinoid-Funde entsprechen etwa 3,2 Prozent der 341 Proben, der einzelne Methamphetamin-Fund etwa 0,3 Prozent. Angaben dazu, wie die Proben ausgewählt wurden und ob in denselben Proben verschiedene Substanzen vorkamen, wurden nicht veröffentlicht.

Die BNN teilte außerdem mit, sie habe in Indonesien mindestens 175 neue psychoaktive Substanzen identifiziert. Diese Substanzen wirken auf das Gehirn und können ähnliche Effekte wie bekannte Drogen hervorrufen. Die Zahl umfasst Substanzen, die im Land in verschiedenen Formen des Drogenhandels festgestellt wurden.

Bei anderen Untersuchungen der BNN wurden Vape-Liquids mit Ketamin, THC, MDMA, Kokain und synthetischen Verbindungen gefunden. Am 15. Januar 2026 deckten die BNN und die Generaldirektion für Zoll und Verbrauchsteuern in der Wohnanlage Sudirman Tower Condominium in Südjakarta ein illegales Labor auf, das etomidathaltige Flüssigkeit herstellte.

Warum die Polizei die Geräte verbieten will

Suyudi argumentiert, Vape-Geräte böten eine einfache Möglichkeit, Drogen in flüssiger Form zu tarnen. Fruchtaromen und gewöhnliche Verpackungen machten Produkte mit Betäubungsmitteln für die Öffentlichkeit und die Strafverfolgungsbehörden schwer erkennbar, sagte er.

In ihrer Darstellung des Treffens berichtete die MUI, der Polizeichef habe erklärt, dass BNN und Polizei die Produkte äußerlich kaum unterscheiden könnten, da Form und Geruch gleich seien. Als besondere Probleme nannte er Methamphetamin in flüssiger Form und Cannabisextrakt.

Suyudi bezeichnete den Schmuggel zudem als mutmaßlichen Stellvertreterkrieg internationaler Netzwerke, die darauf abzielten, Indonesiens junge Generation zu schädigen. Ein Stellvertreterkrieg ist üblicherweise ein Konflikt, der indirekt über andere Gruppen geführt wird. Hier verwendete er den Begriff, um seine Einschätzung der Absichten dieser Netzwerke zu beschreiben.

Der Polizeichef sagte, er habe Präsident Prabowo Subianto bereits ein vollständiges Vape-Verbot vorgeschlagen und eine positive Reaktion erhalten. Die Polizei bemüht sich sowohl um religiöse Orientierung durch die MUI als auch um staatliche Regulierung und bezieht damit zwei unterschiedliche Autoritätsformen in die Kampagne ein.

Wie sich der Vorschlag entwickelt hat

Suyudi sprach sich erstmals während seiner Amtszeit als BNN-Chef im Parlament für ein Verbot aus. Mit seinem späteren Antrag als nationaler Polizeichef wandte er sich direkt an die Führung der MUI, darunter deren Vorsitzenden Anwar Iskandar.

Die wichtigsten Entwicklungen erstrecken sich über mehrere Monate:

• 15. Januar 2026: Die BNN und die Zollbehörden deckten in Südjakarta ein Labor auf, das etomidathaltiges Vape-Liquid herstellte.
• 7. April: Suyudi stellte die Ergebnisse zu Vape-Laboren bei einer Sitzung der Kommission III zum Gesetzentwurf über Betäubungsmittel und Psychotropika vor und schlug ein Verbot vor.
• 10. April: Miftahul Huda, Sekretär der Fatwa-Kommission der MUI, forderte weitere Untersuchungen zu den Inhaltsstoffen von Vapes und sagte, die MUI habe keine Fatwa zu Vapes erlassen.
• 13. Oktober: Suyudi besuchte die MUI-Zentrale und bat um Unterstützung für ein vollständiges Verbot.
• 14. bis 17. Oktober: MUI-Führungskräfte erläuterten Pläne für eine eingehende Prüfung, einschließlich der Konsultation von Fachleuten.
• 18. bis 19. Oktober: Sahroni und andere Abgeordnete legten unterschiedliche Positionen zu einem umfassenden Verbot, gezielten Maßnahmen und dem Schutz kleiner Unternehmen dar.

Bei der parlamentarischen Debatte im April ging es um einen Gesetzentwurf. Im Oktober kam die Bitte um ein religiöses Rechtsgutachten hinzu; zugleich drängten Abgeordnete auf gründlichere Ermittlungen und eine stärkere Produktaufsicht.

Was die MUI zum religiösen Status gesagt hat

KH Miftahul Huda, Sekretär der Fatwa-Kommission der MUI, erläuterte im April die Position des Rates zu Produkten mit Drogen. Er sagte, Betäubungsmittel fielen unter den Begriff Khamr, die islamische Kategorie für berauschende Mittel, und ihr Konsum sei verboten.

In ihrem Aufruf zu weiteren Untersuchungen forderte die MUI die BNN auf, Inhaltsstoffe von Vapes zu erforschen und zu untersuchen, um eine Grundlage für gesundheitliche und rechtliche Entscheidungen zu schaffen. Huda befürwortete außerdem gesetzliche Maßnahmen gegen den Gebrauch von Vapes, falls darin Betäubungsmittel gefunden würden, sowie Beschränkungen an öffentlichen Orten, um andere vor einer Exposition zu schützen.

Eine Fatwa ist eine religiöse Rechtsauskunft islamischer Gelehrter. Ein staatliches Verbot wird durch staatliche Gesetze und Vorschriften umgesetzt. Für Verbraucher und Unternehmen wäre die Fatwa eine Orientierung für das religiöse Verhalten; das staatliche Verbot könnte dagegen festlegen, was hergestellt, verkauft oder genutzt werden darf und welche Strafen gelten.

Asrorun Niam Sholeh, Vorsitzender der Fatwa-Kommission der MUI, sagte, der Antrag vom Oktober werde eingehend und aus verschiedenen Blickwinkeln geprüft. Der stellvertretende Vorsitzende Anwar Abbas erklärte am 16. Oktober, vor einer Entscheidung würden Fachleute hinzugezogen. Er brachte Suyudis Bedenken mit dessen früherer Tätigkeit an der Spitze der BNN in Verbindung.

Am 17. Oktober sagte der MUI-Funktionär Muhammad Zaitun Rasmin, zuständig für den Bereich Ukhuwah beziehungsweise Gemeinschaft, die Fatwa-Abteilung werde den Antrag beraten. Bei einer Veranstaltung im Hidayatullah Dakwah Centre in Ostjakarta begrüßte er Bemühungen zur Eindämmung des Drogenmissbrauchs und erklärte, eine Fatwa könne folgen, sobald ein weit verbreiteter Missbrauch bestätigt sei.

Die Regelung in Ostjava zieht eine engere Grenze

Nach der Erläuterung der MUI in Ostjava zu ihrer Fatwa Nr. 1 von 2026 steht die verbotene Handlung im Mittelpunkt: der Gebrauch eines Vapes zum Konsum von Betäubungsmitteln, psychotropen Substanzen oder anderen verbotenen Suchtstoffen. Suyudi sagte, Ostjava habe das Dampfen verboten; die Klarstellung des Provinzrats beschränkt die Fatwa auf den Drogenmissbrauch.

KH Masyhuril Khamis, laut Angaben der Vorsitzende des Bereichs Halal-Angelegenheiten der MUI, trennte Fragen zu Inhaltsstoffen und Herstellung von Bedenken über die gesundheitlichen Auswirkungen von Tabak. Er sprach sich dafür aus, die Gesundheitsrisiken angemessen zu regulieren, statt die Produkte als nicht halal einzustufen.

Islamische Organisationen in Indonesien haben das Rauchen in der Vergangenheit verschiedenen religiösen Kategorien zugeordnet. Ein Forum der Einrichtung Bahtsul Masail des Exekutivrats der Nahdlatul Ulama in Jakarta stufte Rauchen am 23. und 24. Februar 2011 als mubah, also erlaubt, oder makruh, also missbilligt, ein.

Die Diskussion ließ auch ein Urteil als haram zu, wenn der Konsum tatsächlich den Geist oder den Körper eines Menschen schädigt. In der aktuellen Debatte geht es daher sowohl um die Substanzen in Vapes als auch um die gesundheitlichen Folgen des Konsums. Die beantragte landesweite Fatwa würde über die Frage der Betäubungsmittel hinausgehen.

Gesundheitliche Bedenken gehen über illegale Drogen hinaus

Professor Tjandra Yoga Aditama, Direktor des Postgraduiertenstudiums an der YARSI-Universität, sagte, Dampfen berge grundsätzlich Gesundheitsrisiken. In am 19. Oktober veröffentlichten Äußerungen verwies er auf Warnungen der Weltgesundheitsorganisation (WHO) vor Nikotin, giftigen Substanzen und Aromachemikalien. Demnach wurde in manchen Produkten Nikotin nachgewiesen, obwohl sie als nikotinfrei vermarktet wurden.

Zu den von der WHO beschriebenen Risiken zählte Tjandra Auswirkungen auf das Herz-Kreislauf-System, Schäden für den sich entwickelnden Fötus und eine Beeinträchtigung der Gehirnentwicklung bei Kindern und Jugendlichen. Da Nikotin abhängig macht, ist die Debatte besonders für jüngere Nutzer relevant.

Er verwies auch auf EVALI, die Abkürzung für Lungenschädigungen im Zusammenhang mit dem Gebrauch elektronischer Zigaretten oder Vape-Produkte, eine schwere Lungenerkrankung, die von den US-amerikanischen Centers for Disease Control and Prevention festgestellt wurde. Zusätzliche Substanzen wie Etomidat erhöhten die Gesundheitsgefahr, sagte er. Zudem unterstützte er die Ablehnung des Vape-Gebrauchs durch die BNN wegen dessen möglicher Rolle beim Drogenmissbrauch.

Die Globale Erwachsenentabakerhebung Indonesiens, durchgeführt vom Gesundheitsministerium und der WHO, verzeichnete 2021 einen Anteil von 3 Prozent bei der Nutzung elektronischer Zigaretten, verglichen mit 0,3 Prozent im Jahr 2011. Das entspricht einer Verzehnfachung oder einem Anstieg um 2,7 Prozentpunkte und zeigt, wie stark das Dampfen im Laufe des Jahrzehnts zugenommen hat.

Abgeordnete sind uneins über die Reichweite eines Verbots

Sahroni sagte, die öffentliche Sicherheit müsse trotz der wirtschaftlichen Folgen Vorrang haben. Er versprach außerdem, Polizei und andere Behörden dazu anzuhalten, eine Übergangsstrategie für die Branche auszuarbeiten, und regte an, dass Unternehmen sicherere Alternativen erforschen, die sich schwerer für den Drogenmissbrauch zweckentfremden lassen.

Nasir Djamil, Mitglied der Kommission III, vertrat am 18. Oktober eine engere Position. Flüssigkeiten mit Betäubungsmitteln müssten verboten werden, sagte er, warnte jedoch, eine umfassende Beschränkung könne kleine Unternehmen, die Vape-Produkte herstellen, in den Ruin treiben. Zu seinen Vorschlägen gehörten Aufklärung der Öffentlichkeit, Rechtsberatung und eine bessere Ermittlungsarbeit unter Einbeziehung von Gemeindegruppen.

Am 19. Oktober sprach sich Yahya Zaini, stellvertretender Vorsitzender der Kommission IX, für eine Fatwa gegen Vapes mit Betäubungsmitteln in flüssiger Form aus. Er forderte die Polizei und die Behörde für Lebensmittel- und Arzneimittelüberwachung (BPOM) auf, festzustellen, welche Produkte verbotene Substanzen enthalten, gegen die Hersteller zu ermitteln und die Regulierung zu verschärfen.

Yahya sagte, Fabriken sollten geschlossen und ihre Eigentümer strafrechtlich belangt werden, wenn Beweise Verstöße belegten. Sein Ansatz würde religiöse Orientierung mit Ermittlungen gegen die für illegale Produkte verantwortlichen Unternehmen verbinden.

Rudianto Lallo von der Partei NasDem, ebenfalls Mitglied der Kommission III, unterstützte eine sorgfältige Prüfung durch die MUI unter Einbeziehung gesundheitlicher, sozialer und rechtlicher Aspekte. Zudem forderte er eine stärkere Strafverfolgung, Aufklärung und Prävention, insbesondere zum Schutz junger Menschen.

Unternehmen fordern gezielte Maßnahmen

Budiyanto, Vorsitzender des Indonesischen Verbands für Personal Vaporizer (APVI), sagte, seine Organisation unterstütze Maßnahmen gegen Drogennetzwerke, wolle jedoch, dass die Behörden gesetzestreue Unternehmen von den Verantwortlichen unterschieden. Die Strafverfolgung solle sich gegen diejenigen richten, die Geräte missbrauchten, ihre Liefernetzwerke und illegale Produkte, argumentierte er.

Budiyanto warnte außerdem, ein vollständiges Verbot könne die Aufsicht erschweren und den illegalen Handel ausweiten. Fachmi Kurnia, Vorsitzender des Indonesischen Verbands der Vape-Händler (ARVINDO), unterstützte die Abgrenzung der Regelung in Ostjava zwischen legalen Geschäftstätigkeiten und Drogendelikten.

Die konkurrierenden Vorschläge würden Unternehmen unterschiedlich treffen. Ein vollständiges Verbot beträfe Verkäufer und Hersteller im gesamten Markt. Gezielte Beschränkungen würden sich auf verbotene Inhaltsstoffe und die an ihrer Herstellung, Verbreitung oder Nutzung Beteiligten konzentrieren. Sahronis Vorschlag einer Übergangsstrategie für die Branche soll die weitreichenden Folgen abfedern, die unter dem umfassenderen Ansatz erwartet werden.

Auch bei internationalen Vergleichen gibt es erhebliche Abweichungen bei den Zahlen. In ihrem Bericht über das Treffen im Oktober nannte die MUI mehr als 90 Länder mit vollständigen Vape-Verboten, darunter Singapur, Thailand, Vietnam, Laos und Brunei Darussalam. Tjandra zufolge verbieten weltweit etwa 35 Länder elektronische Nikotinabgabesysteme; 12 der 38 Mitgliedstaaten der WHO-Region Westpazifik untersagten den Verkauf.

Für Indonesien geht es nun um den Geltungsbereich der religiösen Fatwa der MUI, die Produkte, gegen die die Behörden ermitteln, und die Regeln, die die Regierung erlässt. Polizei, Religionsführer, Abgeordnete und Wirtschaftsverbände unterstützen Maßnahmen gegen Betäubungsmittel, sind sich jedoch uneinig, ob dafür Vape-Geräte vollständig vom Markt genommen werden müssen.

Die wichtigsten Punkte

• Ahmad Sahroni forderte die MUI am 18. Oktober 2026 auf, Dampfen für haram zu erklären. Er verwies auf Gesundheitsrisiken und Drogenmissbrauch.
• Polizeichef Suyudi Ario Seto bat bei einem Besuch am 13. Oktober die MUI um Unterstützung für ein vollständiges Verbot.
• Bei der Untersuchung von 341 Vape-Liquid-Proben fand die BNN in 11 Proben Cannabinoide und in einer Probe Methamphetamin; außerdem gab es Funde von Etomidat.
• Die MUI plant eine eingehende Prüfung unter Einbeziehung von Fachleuten, bevor sie über den landesweiten Vorschlag entscheidet.
• Die MUI in Ostjava erklärt, ihre Fatwa Nr. 1 von 2026 verbiete den Gebrauch von Vape-Geräten für verbotene Drogen, nicht die Geräte selbst.
• Abgeordnete und Wirtschaftsverbände sind uneins darüber, ob es ein vollständiges Verbot oder gezielte Beschränkungen geben soll. Auch kleine Unternehmen könnten von den Folgen betroffen sein.
• Zu den gesundheitlichen Bedenken zählen Nikotinsucht, Lungenschädigungen und Risiken für Kinder, Jugendliche und sich entwickelnde Föten.