China kürzt Einstellungen in den Staatsdienst 2027: Weniger Stellen für Hochschulabsolventen, strengere Identitätsprüfungen

Weniger Stellen für Hochschulabsolventen trotz höherem Anteil

China plant, im Rahmen der nationalen Auswahlprüfung für den Staatsdienst 2027 rund 35.700 Personen einzustellen, darunter 24.600 Stellen, die sich vor allem an Hochschulabsolventen richten, die ihr Studium vor Kurzem abgeschlossen haben. Beide Zahlen liegen unter denen des Vorjahres, obwohl der Anteil der Absolventen am Einstellungsplan leicht gestiegen ist.

Die Staatliche Verwaltung für den Staatsdienst hat die Gesamtzahl der Einstellungen auf rund 2.400 weniger Stellen als 2026 festgelegt, ein Rückgang um etwa 6,3 Prozent. Die Zahl der Stellen, die sich vor allem an Hochschulabsolventen richten, die ihr Studium vor Kurzem abgeschlossen haben, ist um etwa 1.400 beziehungsweise 5,4 Prozent auf rund 26.000 gesunken. Ihr Anteil ist dadurch auf etwa 68,9 Prozent gestiegen, weil der Gesamtplan stärker zurückgegangen ist.

Den Ausschreibungstabellen zufolge liegt die genaue Gesamtzahl bei 35.691. Die Zahl der Einstellungen ist das zweite Jahr in Folge gesunken und liegt rund 4.000 Stellen unter den etwa 39.700 für 2025 geplanten. Die Bewerbungen für die Einstellungen 2027 werden im Oktober 2026 entgegengenommen; die schriftliche Prüfung in den allgemeinbildenden Fächern ist für den 29. November 2026 angesetzt.

Für Bewerber gelten außerdem neue Anforderungen zur Identitätsprüfung und eine frühere Einlasssperre zu den Prüfungsräumen. Anmeldung und Identitätsprüfung müssen bis zum 23. Oktober um 18 Uhr abgeschlossen sein, einen ganzen Tag vor Ablauf der Bewerbungsfrist.

Die geringere Zahl an Einstellungen trifft auf eine hohe Nachfrage nach Arbeitsplätzen im Staatsdienst. Bei der vorherigen Prüfung bestanden fast 3,72 Millionen Menschen die Zulassungsprüfung. Eine Stelle im Kultur- und Tourismusministerium hatte bis zum 16. Oktober bereits 1.466 zugelassene Bewerber auf eine einzige freie Stelle.

Wo sich die Chancen für Absolventen konzentrieren

Zentrale Behörden und ihnen unmittelbar unterstellte Einrichtungen nutzen die nationale Prüfung, um Personal in ganz China einzustellen. Viele erfolgreiche Bewerber werden in örtlichen Dienststellen und nicht in Ministerien in Peking arbeiten.

Für 2027 werden unmittelbar unterstellte Einrichtungen auf Stadt- und niedrigeren Verwaltungsebenen vor allem Hochschulabsolventen einstellen, die ihr Studium vor Kurzem abgeschlossen haben. Zentrale Behörden und ihre Einrichtungen auf Provinzebene suchen im Allgemeinen Bewerber mit mindestens zwei Jahren Berufserfahrung an der Basis. Ausgenommen sind einige besondere oder hoch spezialisierte Stellen. Berufserfahrung an der Basis bezeichnet im weiteren Sinne Tätigkeiten mit Nähe zu örtlichen Gemeinschaften und operativen Aufgaben an vorderster Front; die Zulassung richtet sich nach den Einstellungsregeln.

Bewerber, die nach Stellen für Hochschulabsolventen suchen, sollten daher besonders auf Dienststellen auf Stadt- und niedrigeren Verwaltungsebenen achten. Sie müssen weiterhin die Anforderungen der jeweiligen Stelle an Studienfach, Bildungsabschluss und akademischen Grad erfüllen.

Von Zhonggong Education zusammengestellte Einstellungsdaten zeigen, dass bei 30.542 Stellen beziehungsweise 85,57 Prozent der Gesamtzahl keine Mindestanforderung an Berufserfahrung an der Basis besteht. 2026 lagen die entsprechenden Zahlen bei 32.503 Stellen und 85,27 Prozent. Der Anteil ist also erneut gestiegen, während die Zahl der Stellen gesunken ist.

Für Bewerber gilt es, zwei getrennte Bedingungen zu prüfen: ob eine Stelle Berufserfahrung voraussetzt und ob sie Bewerbungen auf Hochschulabsolventen beschränkt, die ihr Studium vor Kurzem abgeschlossen haben. Auf eine Stelle, für die keine Berufserfahrung erforderlich ist, können sich auch erfahrene Bewerber bewerben, sofern sie die übrigen Anforderungen erfüllen.

Wer gilt als Absolvent, der sein Studium vor Kurzem abgeschlossen hat?

Einige Personen, die 2025 oder 2026 ihren Abschluss gemacht haben, können sich in der Kategorie für Absolventen bewerben, die ihr Studium vor Kurzem abgeschlossen haben. Das gilt auch für diejenigen, die 2027 ihren Abschluss machen. Die Zulassung hängt davon ab, ob sie beschäftigt sind und wo ihre Unterlagen während des vorgeschriebenen Zeitraums der Arbeitssuche aufbewahrt wurden.

Die Regeln gelten für Absolventen, die über das landesweite einheitliche Zulassungsverfahren an regulären Hochschulen aufgenommen wurden und beim Verlassen der Hochschule oder während des zulässigen Zweijahreszeitraums noch keine Arbeitgeberorganisation gefunden hatten. Ihr Haushaltseintrag, ihre Personalakte und ihre organisatorischen Zugehörigkeiten müssen bei ihrer früheren Hochschule oder bei dafür vorgesehenen Einrichtungen für die Beschäftigung von Absolventen, den Talentenaustausch oder die öffentliche Arbeitsvermittlung verbleiben.

Wer vor weniger als zwei Jahren seinen Abschluss gemacht hat, sollte diese Bedingungen prüfen, bevor er sich für eine Stelle bewirbt, die Absolventen vorbehalten ist, die ihr Studium vor Kurzem abgeschlossen haben. Die einstellende Behörde kann Fragen zur Beschäftigungsgeschichte, zu den Unterlagen oder zum Wortlaut einer bestimmten Stellenausschreibung klären.

Die allgemeine Altersgrenze liegt weiterhin bei 18 bis 38 Jahren. Bewerber, die 2027 einen Master- oder Doktorgrad erwerben, können vorbehaltlich der Anforderungen der jeweiligen Stelle bis zur höheren Altersgrenze von 43 Jahren zugelassen werden. Die erweiterten Altersgrenzen wurden für die Einstellungen 2026 eingeführt und gelten auch in diesem Jahr; die höhere Altersgrenze für Graduierte gilt speziell für den aktuellen Abschlussjahrgang.

Auch die Bildungsanforderungen sollten genau geprüft werden. Li Qian, Experte am Forschungsinstitut von Zhonggong Education, hat Bewerbern geraten, ihr Studienfach dem Bildungsniveau zuzuordnen, das sie in ihrer Bewerbung angeben. Ähnlich klingende Fächer können unterschiedlichen Einstellungskategorien zugeordnet sein, insbesondere in den Bereichen Wirtschaft und Finanzen.

Die meisten Stellen entfallen auf örtliche Dienststellen

Der Einstellungsplan sieht 26.900 Stellen bei unmittelbar unterstellten Einrichtungen auf Kreisebene oder darunter vor, also rund drei Viertel der Gesamtzahl. Viele dieser Stellen sind zugleich Teil der 24.600 Stellen, die sich vor allem an Absolventen richten, die ihr Studium vor Kurzem abgeschlossen haben. Die beiden Gruppen überschneiden sich daher.

Mehr als 3.000 Stellen sind gezielt für Personen mit Erfahrung in bestimmten Basisdienstprojekten und für Hochschulabsolventen vorgesehen, die nach mindestens fünf Jahren Dienst aus dem Militär ausgeschieden sind. Diese Regelungen eröffnen bestimmten Gruppen Zugang zu Stellen, bei denen ihre Diensterfahrung relevant ist.

Auf Stellen in der Verwaltungs- und Strafverfolgung entfallen 28.212 Plätze beziehungsweise etwas mehr als 79 Prozent aller Einstellungen. Das ist rund ein Prozentpunkt mehr als im Vorjahr. Zu solchen Tätigkeiten gehört die Umsetzung von Gesetzen und Vorschriften, etwa bei Steuerbehörden und anderen Aufsichtsorganen.

Hunan veranschaulicht, wie stark die Einstellungen auf operative Tätigkeiten vor Ort konzentriert sind. Von den 1.174 geplanten Einstellungen entfallen 1.043 auf die Verwaltungs- und Strafverfolgung, also 88,8 Prozent. Die Provinz schreibt in allen 14 Städten und autonomen Bezirken 584 Stellen aus; einige davon sind für mehrere Personen vorgesehen.

Für einige Stellen auf Kreis- und Gemeindeebene in Hunan gilt eine Mindestdienstzeit von fünf Jahren. Wer sich für diese Stellen entscheidet, legt damit neben der Prüfungskategorie auch fest, wo er mehrere Jahre arbeiten wird.

Steuereinstellungen dominieren, regionale Unterschiede sind deutlich

Das Steuersystem plant laut den von Zhonggong Education zusammengestellten Einstellungsdaten, 24.013 Personen einzustellen. Das entspricht 67,28 Prozent der landesweiten Gesamtzahl, gegenüber 65,59 Prozent bei der vorigen Einstellungsrunde. Auf die Finanzaufsicht entfallen weitere 2.431 Einstellungen; die See- und Schifffahrtsbehörden planen 667.

Die Einstellungspläne der Steuerbehörden in den Provinzen unterscheiden sich erheblich. In Yunnan steigt die geplante Zahl von 1.000 auf 1.400, ein Plus von 40 Prozent. In Hubei steigt sie von 1.200 auf 1.300. In Tianjin sinkt sie von 240 auf 100, ein Rückgang um rund 58 Prozent.

Die Steuerbehörde Hunans stellt 1.000 der 1.174 Stellen in der Provinz, also rund 85,2 Prozent. Zu den ausgeschriebenen Aufgaben gehören die Erhebung von Steuern und Gebühren, die Unterstützung von Steuerpflichtigen und Steuerprüfungen. Insgesamt sind in Hunan 289 Stellen weniger ausgeschrieben als im Vorjahr, als es 1.463 waren. Der Rückgang von rund 19,8 Prozent ist stärker als auf nationaler Ebene.

Guangdong bietet mit 1.516 ausgeschriebenen Stellen für 2.969 Personen die größte Auswahl unter den Provinzen. Auch die Einstellungen bei der Bahnpolizei nehmen zu: von 479 Stellen 2026 auf 640 im Jahr 2027, ein Plus von 33,6 Prozent.

Steuerbezogene Einstellungen vor Ort erfolgen auch außerhalb der nationalen Prüfung. Das Bezirkszentrum Yuexiu in Guangzhou für Haushaltsprüfung und Steuerberatung schrieb im April zwei unterstützende Vertragsstellen aus. Gesucht wurden Bewerber mit Qualifikationen in Rechnungswesen, Finanzmanagement oder Steuerwesen sowie Datenkenntnissen. Bewerber sollten prüfen, ob es sich bei einer Stelle um eine Ernennung in den Staatsdienst oder um ein Beschäftigungsverhältnis auf Grundlage eines separaten Vertrags handelt.

Was die Wettbewerbszahlen zeigen

Bis zum 16. Oktober um 20 Uhr hatte die Abteilung für Ressourcenentwicklung des Kultur- und Tourismusministeriums 1.466 Bewerbungen für eine Stelle zugelassen; weitere 106 warteten auf Prüfung. Die Stelle umfasst Tourismusplanung, politische Forschung, Erhebungen zu Kultur- und Tourismusressourcen sowie die Entwicklung des Tourismus in Kreisen.

Die Stelle steht Bewerbern aus mehreren Fachgebieten auf Bachelor- oder Postgraduiertenniveau offen, darunter Wirtschaft, Geografie, Planung und Management. Voraussetzung sind mindestens zwei Jahre Berufserfahrung an der Basis. Die frühe Beliebtheit der Stelle zeigt, dass der starke Wettbewerb auch Stellen mit vorheriger Berufserfahrung betrifft.

Bis zum 15. Oktober um 17 Uhr waren landesweit rund 218.400 Bewerbungen registriert. Die Anmeldung lief noch, und die endgültige Zahl der zugelassenen Bewerber sowie der Prüfungsteilnehmer stand noch nicht fest.

Die vorherige Einstellungsrunde bietet einen nützlichen Vergleich. Für 2026 bestanden 3,718 Millionen Menschen die Zulassungsprüfung. Das entspricht rund 98 zugelassenen Bewerbern je geplanter Einstellung. Etwa 2,831 Millionen legten die Prüfung tatsächlich ab, also ungefähr 74 Teilnehmer je Stelle.

Diese Kennzahlen beziehen sich auf unterschiedliche Phasen des Verfahrens. Die Zahl der zugelassenen Bewerber umfasst Personen, die am weiteren Verfahren teilnehmen dürfen; die Zahl der Prüfungsteilnehmer erfasst diejenigen, die tatsächlich zur Prüfung erscheinen. Anschließend konkurrieren die Bewerber um die jeweils von ihnen ausgewählten Stellen, für die jeweils eigene Qualifikationen und Bewerberpools gelten.

Die Zahl der zugelassenen Bewerbungen ist von knapp 2,6 Millionen für die Einstellungsrunde 2023 auf 3,416 Millionen für 2025 und 3,718 Millionen für 2026 gestiegen. Die Zahl der zugelassenen Bewerber 2026 übertraf außerdem die 3,43 Millionen Anmeldungen zur nationalen Aufnahmeprüfung für Postgraduiertenstudiengänge in jenem Jahr.

Identitätsprüfungen sollen koordinierte Bewerbungen verhindern

Nach dem neuen Anmeldeverfahren müssen Bewerber ein Konto einrichten und ihre Identität überprüfen, bevor sie sich auf eine Stelle bewerben. Konten und Passwörter aus früheren Jahren können nicht wiederverwendet werden.

Bewerber können ihre Identität mithilfe einer elektronischen Sozialversicherungskarte überprüfen. Wer keine physische Sozialversicherungskarte besitzt, kann das Gesichtserkennungsverfahren des Systems nutzen. Falls die Gesichtserkennung fehlschlägt, sehen die Anweisungen auch Optionen mit einer Mobiltelefonnummer oder Bankkarte vor, die auf den eigenen Namen des Bewerbers registriert ist.

Die Änderung richtet sich gegen betrügerisch koordinierte Bewerbungen, mit denen mitunter eine Stelle gezielt abgeschirmt werden soll. Zhuang Deshui, stellvertretender Direktor des Zentrums für Forschung zur öffentlichen Politik an der Peking-Universität, beschrieb Gruppen, die sich auf dieselbe freie Stelle bewerben, um einem bevorzugten Kandidaten zu helfen; die übrigen Beteiligten dienten dabei als Lockvögel. Die künstlich aufgeblähte Zahl der Bewerbungen kann echte Konkurrenten abschrecken.

Yi Dinghong, Experte am Forschungsinstitut von Huatu Education, beschrieb, wie solche Praktiken die Einstellungsstandards untergraben:

Auch wenn diese Praxis auf den ersten Blick als Ausnutzung von Regelungslücken erscheinen mag, untergräbt sie die Grundsätze der Offenheit, Gleichheit, des Wettbewerbs und der leistungsbezogenen Auswahl bei Einstellungen erheblich.

Yi erklärte außerdem, dass ein solches Verhalten qualifizierten Bewerbern Chancen nehme und das Vertrauen der Öffentlichkeit schwäche. Li Qian hat ebenfalls Fälle beschrieben, in denen Dutzende Personen angeworben wurden, um falsche Bewerbungen einzureichen und eine Stelle ungewöhnlich umkämpft erscheinen zu lassen.

Die Einstellungsbekanntmachung sieht Strafen vor, darunter die Annullierung der Bewertung in einem Prüfungsfach, die Annullierung sämtlicher Prüfungsergebnisse oder Beschränkungen für künftige Bewerbungen. Amtsträger, die an Fehlverhalten, Pflichtverletzungen oder Korruption beteiligt sind, müssen zudem mit disziplinarischen und rechtlichen Konsequenzen rechnen.

Diese Fristen müssen Bewerber einhalten

Das Verfahren für 2027 trennt die Einrichtung eines Kontos und die Identitätsprüfung von der Bewerbung auf eine Stelle. Die erste Phase begann am 14. Oktober 2026, Bewerbungen auf einzelne Stellen waren ab dem 15. Oktober möglich. Alle nachstehenden Uhrzeiten entsprechen dem in China geltenden Zeitplan für das Einstellungsverfahren.

• 14. Oktober, 8 Uhr: Beginn der Kontoregistrierung und Identitätsprüfung.
• 15. Oktober, 8 Uhr: Beginn der Bewerbungen auf Stellen.
• 23. Oktober, 18 Uhr: Ende der Registrierung und Identitätsprüfung.
• 24. Oktober, 18 Uhr: Bewerbungsschluss.
• Ab 28. Oktober, 8 Uhr: Bewerber können ihre Registrierungsnummer abrufen.
• 1. bis 6. November: Bewerber müssen die Online-Bestätigung und Zahlung abschließen.
• 23. November, 0 Uhr, bis 29. November, 15 Uhr: Druck der Zulassungskarten möglich.
• 29. November: Die schriftliche Prüfung in den allgemeinbildenden Fächern findet statt.

Bewerber können jeweils nur eine Stelle auswählen. Sobald ihre Bewerbung die Zulassungsprüfung bestanden hat, können sie nicht mehr zu einer anderen Stelle wechseln. Nach Ablauf der Bewerbungsfrist können Bewerbungen, deren Prüfung noch aussteht oder die abgelehnt wurden, nicht auf eine andere freie Stelle umgeleitet werden.

Auf die erfolgreich bestandene Zulassungsprüfung müssen Bestätigung und Zahlung folgen. Wer diese Phase versäumt, verzichtet damit auf die Bewerbung. Bei Problemen mit der Registrierung oder Identitätsprüfung können Bewerber die Nummer 010-12370 anrufen; Fragen zu den Qualifikationen für eine Stelle sollten direkt an die einstellende Behörde gerichtet werden.

Auch die Einlassregeln für die Prüfung sind strenger. Wer mehr als 15 Minuten nach Prüfungsbeginn eintrifft, wird nicht mehr eingelassen; nach den Regeln des Vorjahres waren es 30 Minuten. Bei der Reiseplanung sollte genügend Zeit für Identitätsprüfungen und Einlassverfahren eingeplant werden.

Die Staatliche Verwaltung für den Staatsdienst hat Bewerber außerdem daran erinnert, dass sie keine Bücher zur Prüfungsvorbereitung empfiehlt und selbst weder Vorbereitungskurse anbietet noch solche in Auftrag gibt. Kommerzielle Vorbereitungsangebote werden unabhängig von der Einstellungsbehörde betrieben.

Beschäftigungsdruck trifft auf veränderten Personalbedarf

Für 2026 wurden in China 12,7 Millionen Absolventen regulärer Hochschulen erwartet, 480.000 mehr als 2025. Die Arbeitslosenquote in Städten unter 16- bis 24-Jährigen, die nicht studierten, lag im August 2026 bei 18,9 Prozent. Diese Zahlen tragen dazu bei, das große Interesse an einem Einstellungsprogramm zu erklären, das stabile Arbeitsplätze im Staatsdienst bietet.

Chu Zhaohui, Forscher an der Chinesischen Akademie der Erziehungswissenschaften, führte Veränderungen beim Umfang der Einstellungen auf mehrere Faktoren zurück, darunter die Beschäftigungslage, den Personalbedarf, die Finanzen der lokalen Behörden und die für den Betrieb staatlicher Dienstleistungen benötigten Stellen. Li Qian bezeichnete die Anpassung als Reaktion auf die Anforderungen der Stellen und die Personalplanung.

Der Finanzwissenschaftler Si Ling aus Shandong bot eine kritischere Deutung an: Er brachte die geringere Zahl an Einstellungen mit dem Druck auf die öffentlichen Finanzen in Verbindung und argumentierte, dass der hohe Anteil der Einstellungen im Steuerbereich auf verstärkte Bemühungen zur Einnahmenerhebung hindeuten könnte. Nach Angaben des Finanzministeriums beliefen sich die Steuereinnahmen des Landes 2025 auf 17,6363 Billionen Yuan, ein Anstieg um 0,8 Prozent.

Eine Berechnung der Personalkosten auf Grundlage von rund 24.000 Einstellungen im Steuerbereich und angenommenen jährlichen Beschäftigungsausgaben von 125.000 Yuan pro Person ergibt eine Schätzung von rund 3 Milliarden Yuan pro Jahr. Diese Schätzung hängt von den angenommenen Ausgaben je Beschäftigtem ab, zu denen etwa Gehälter und Arbeitgeberbeiträge zählen.

Für Bewerber sind die unmittelbaren Entscheidungen konkreter: landesweit weniger Stellen, erhebliche Unterschiede zwischen Provinzen und Behörden sowie strenge Anforderungen an den Absolventenstatus, die Fachqualifikationen und die Verpflichtung zu einer bestimmten Dienstzeit. Während des gesamten Verfahrens, von der Zulassungsprüfung bis zur späteren Tätigkeit, kommt es darauf an, die Stelle sorgfältig mit den eigenen Voraussetzungen abzugleichen.

Wichtige Punkte

• China plant für 2027 rund 35.700 Einstellungen in den Staatsdienst, etwa 6,3 Prozent weniger als bei der vorherigen Einstellungsrunde.
• Die Zahl der Stellen, die sich vor allem an Hochschulabsolventen richten, die ihr Studium vor Kurzem abgeschlossen haben, sinkt auf 24.600; ihr Anteil steigt auf rund 68,9 Prozent.
• Einige Absolventen aus den Jahren 2025 und 2026 können sich in der Kategorie für Absolventen bewerben, die ihr Studium vor Kurzem abgeschlossen haben.
• Auf das Steuersystem entfallen 24.013 Stellen, etwa zwei Drittel der landesweiten Gesamtzahl.
• Die Identitätsprüfung endet am 23. Oktober, einen Tag vor Bewerbungsschluss.
• Die schriftliche Prüfung in den allgemeinbildenden Fächern ist für den 29. November 2026 angesetzt.
• Wer mehr als 15 Minuten nach Prüfungsbeginn eintrifft, wird nicht mehr eingelassen.