Europa wird angesichts wachsender Risiken am Golf zu einem neuen Ziel für nepalesische Arbeitskräfte

Ein deutlicher Wandel auf der Landkarte der Arbeitsmigration in Nepal

Europa entwickelt sich zu einem wichtigen Ziel für nepalesische Arbeitskräfte, da die Unsicherheit am Golf Arbeitssuchende dazu veranlasst, sich außerhalb der traditionellen Arbeitsmärkte Nepals umzusehen. In den ersten elf Monaten des Haushaltsjahres 2025/26 erhielten 53.951 nepalesische Arbeitskräfte neue Arbeitserlaubnisse für Stellen in 24 europäischen Ländern. Auf Europa entfielen in diesem Zeitraum 14,7 Prozent der genehmigten Arbeitsmigration aus Nepal, gegenüber 8,69 Prozent im vorherigen Haushaltsjahr.

Die Zahlen zeigen einen raschen Wandel, auch wenn die Golfstaaten das wichtigste Ziel bleiben. Zwischen Mitte Juli 2025 und Mitte Juni 2026 erhielten rund 367.000 Nepalesinnen und Nepalesen neue Arbeitsgenehmigungen für 160 Länder. Auf die Golfstaaten entfielen 55,4 Prozent dieser Gesamtzahl, auf Malaysia 15,9 Prozent. Europa gewinnt an Bedeutung, während Arbeitskräfte die Arbeitsplatzsicherheit, Aufenthaltsrechte und die Möglichkeit des Familiennachzugs gegen die häufig höheren kurzfristigen Verdienstmöglichkeiten am Golf abwägen.

Frauen stellten 12.482 beziehungsweise 23,91 Prozent der für Stellen in Europa zugelassenen Arbeitskräfte. Besonders deutlich ist ihre Präsenz auf Zypern: Dort waren 4.742 der 7.314 nepalesischen Arbeitskräfte, die neue Genehmigungen erhielten, Frauen. Viele von ihnen arbeiten in Privathaushalten.

Der Wandel vollzieht sich zu einem Zeitpunkt, an dem die Spannungen in Westasien die Sorgen um Sicherheit und Zuverlässigkeit der traditionellen Arbeitsmärkte verstärkt haben. Nepals Wirtschaft ist stark von Rücküberweisungen abhängig. Veränderungen bei den Zielländern betreffen daher gleichermaßen Familien, Vermittlungsunternehmen und die Regierungspolitik.

Warum Rumänien bei der Nachfrage in Europa vorn liegt

Rumänien ist mit großem Abstand das wichtigste europäische Zielland für nepalesische Arbeitskräfte. Nepals Amt für Auslandsbeschäftigung verzeichnete in diesem Zeitraum 24.767 neue Genehmigungen für Rumänien, darunter 3.144 für Frauen. Auf das Land entfielen rund 46 Prozent aller nepalesischen Arbeitskräfte, die eine Genehmigung für Europa erhielten.

Die Nachfrage in Rumänien konzentriert sich auf das Baugewerbe, Hotels und Restaurants, Fabriken, Lagerhäuser, Logistik, Pflege und andere Dienstleistungen. Im Kreis Ilfov, der Bukarest umgibt, sind mehr als 51.000 ausländische Staatsangehörige gemeldet. Nepalesinnen und Nepalesen bilden dort die größte Gruppe ausländischer Arbeitskräfte. Sie werden von den verfügbaren Stellen und der Möglichkeit des Familiennachzugs angezogen.

Rumänische Einwanderungsdaten zeigen das größere Ausmaß dieser Bewegung. Die Behörden erteilten 2025 insgesamt 82.180 Arbeitsgenehmigungen an Staatsangehörige aus Nepal, Sri Lanka, Bangladesch, Indien und Pakistan. 45.496 dieser Genehmigungen erhielten nepalesische Staatsangehörige. Zum 30. April 2026 besaßen 57.330 nepalesische Staatsangehörige eine gültige Aufenthaltsgenehmigung in Rumänien, darunter 56.700 mit einer auf Beschäftigung beruhenden Genehmigung.

Sagar Phuyal, Nepals amtierender Botschafter in Deutschland, der auch für die Beziehungen zu Rumänien zuständig ist, sagte, das Land sei nach seinem Beitritt zum Schengen-Raum attraktiver geworden. Er verwies zudem auf ein Arbeitsabkommen zwischen Nepal und Rumänien, dessen vollständige Umsetzung derzeit vorbereitet werde.

Nepal und Rumänien haben bereits ein bilaterales Arbeitsabkommen unterzeichnet, und die Vorbereitungen für dessen vollständige Umsetzung laufen. Nepalesinnen und Nepalesen bilden derzeit die größte Gruppe ausländischer Arbeitskräfte in Rumänien.

Rumänien hat eine jährliche Quote von 100.000 Arbeitskräften aus Ländern außerhalb der Europäischen Union festgelegt, um dem Arbeitskräftemangel entgegenzuwirken. In der Praxis wird die Quote nur selten ausgeschöpft, unter anderem weil viele Arbeitskräfte nach ihrer Ankunft ihre zugewiesenen Stellen verlassen oder anderswo Arbeit suchen.

Osteuropa gilt oft als Sprungbrett

Die Beliebtheit Rumäniens bedeutet nicht immer, dass Arbeitskräfte dort dauerhaft leben wollen. Manche Nepalesinnen und Nepalesen sehen Rumänien, Kroatien, Serbien, Bulgarien und andere osteuropäische Ziele als Einstieg nach Westeuropa, wo die Löhne in der Regel höher sind und die Aufenthaltsregelungen als attraktiver gelten.

Lhakpa Sherpa, Vorsitzender der Sherpa-Gemeinschaft in Bukarest, sagte, das Visumverfahren in Rumänien zähle derzeit zu den schnellsten. Arbeitskräfte könnten nach ihrer Ankunft eine befristete Aufenthaltskarte erhalten und anschließend versuchen, in ein anderes europäisches Land weiterzuziehen. Die rumänischen Behörden hätten darauf mit strengeren Kontrollen reagiert.

Die Einwanderungsbehörden an Flughäfen rufen Arbeitgeber inzwischen an, um die Ankunft zu überprüfen. Wenn die Arbeitgeber die Stellen nicht bestätigen, werden die Arbeitskräfte zurückgeschickt.

Manche versuchen, über die Balkanroute zu reisen, einen irregulären Korridor durch Länder wie die Türkei, Griechenland, Bulgarien, Nordmazedonien, Serbien, Bosnien und Herzegowina, Kroatien und Slowenien. Die Route kann weiter nach Italien, Frankreich, Deutschland, Portugal oder Polen führen. Menschen bezahlen möglicherweise Schleuser oder Führer, damit diese sie durch Wälder und über Gebirgsgrenzen bringen. Dabei setzen sie sich dem Risiko von Festnahme, Verletzungen, Diebstahl und Ausbeutung aus.

In manchen Fällen ist auch eine legale Weiterreise möglich, doch Aufenthaltsgenehmigungen sind an Bedingungen geknüpft, die Arbeitskräfte möglicherweise nicht vollständig verstehen. Yam Kumar Rupakheti, der in Kroatien arbeitete, sagte, er habe nach seiner Ankunft mit einer befristeten Aufenthaltskarte Stellen in Lagerhäusern, bei einem Essenslieferdienst und als Maler gefunden. Später sei er legal nach Italien gereist, während seine Karte noch gültig war. Seine Erfahrungen zeigen auch, wie schnell Arbeitskräfte ohne verlässliche Unterstützung selbst für die Stellensuche, die Verlängerung ihrer Dokumente und ihre Lebenshaltungskosten verantwortlich werden können.

Welche europäischen Länder ziehen Nepalesinnen und Nepalesen an?

Zypern liegt mit 7.314 neuen Arbeitsgenehmigungen auf Platz zwei der europäischen Zielländer. Portugal nahm 3.245 nepalesische Arbeitskräfte auf, gefolgt von Malta mit 3.056, Bulgarien mit 2.993, Serbien mit 2.899, Kroatien mit 2.817, Griechenland mit 2.254 und Österreich mit 1.961.

Der direkte Zugang zu den wohlhabenderen westeuropäischen Volkswirtschaften bleibt begrenzt. Nur 316 Nepalesinnen und Nepalesen erhielten Arbeitsgenehmigungen für Deutschland, 190 für Irland, 146 für Frankreich, 146 für Spanien, 62 für die Niederlande, 20 für Belgien und neun für Schweden. Die niedrigen Zahlen spiegeln strengere Visabestimmungen, höhere Qualifikationsanforderungen und die begrenzte Zahl formeller Vermittlungsabkommen für Bewerberinnen und Bewerber aus Nepal wider.

Auch Polen ist ein Markt, den es im Blick zu behalten gilt. Ende 2025 waren dort fast 1,29 Millionen ausländische Arbeitskräfte legal beschäftigt, rund acht Prozent mehr als ein Jahr zuvor. Ukrainerinnen und Ukrainer sowie Belarussinnen und Belarussen bilden weiterhin die größten Gruppen. Arbeitskräfte aus Nepal, Indien, den Philippinen, Vietnam und Kolumbien werden jedoch zunehmend häufiger. Berichten zufolge stieg die Zahl der Nepalesinnen und Nepalesen in Polen 2025 um mehr als 30 Prozent.

Polen braucht Arbeitskräfte, weil die Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter schrumpft. Bedarf besteht in Fabriken, im Transportwesen, in der Pflege, der Computerprogrammierung und der Maschinenbedienung. Neue digitale Verfahren haben einige Beschäftigungsprozesse vereinfacht, doch höhere Gebühren, lange Verzögerungen bei Genehmigungen und strengere Strafen für illegale Beschäftigung belasten Arbeitgeber und Zugewanderte weiterhin.

Auch Griechenland sucht Arbeitskräfte aus Ländern außerhalb der Europäischen Union für Landwirtschaft, Tourismus, Gastronomie, Baugewerbe und Industrie. In den vergangenen Jahren wurden jährlich mehr als 80.000 Stellen genehmigt, doch nur 40 bis 50 Prozent werden besetzt, weil Visum- und Vermittlungsverfahren fünf oder sechs Monate dauern können. Ein Gesetzentwurf würde befristeten Arbeitsvermittlungen erlauben, Arbeitskräfte direkt anzuwerben und an griechische Unternehmen zu vermitteln.

Europas Arbeitskräftemangel geht weit über einen Visumtrend hinaus

Die Veränderung der Migration aus Nepal steht im Zusammenhang mit einem größeren Arbeitskräftemangel in Europa. Die Europäische Arbeitsbehörde ermittelte in ihrem Bericht für 2025 Engpässe in 2.617 Berufen. Italien meldete Engpässe in 253 Berufen, gefolgt von den Niederlanden mit 195, Bulgarien mit 193, Belgien mit 184 und Rumänien mit 170.

Der Mangel betrifft Fachhandwerksberufe, Maschinenbediener, Techniker und Fahrer ebenso wie Berufe mit mittlerem Qualifikationsniveau in den Bereichen Bau, Transport, Gastgewerbe und persönliche Dienstleistungen. Rund 57 Prozent der aufgeführten Engpässe wurden als schwerwiegend oder mittelschwer eingestuft. Alternde Bevölkerungen, niedrige Geburtenraten, Qualifikationslücken und schwierige Arbeitsbedingungen haben die Zahl verfügbarer Arbeitskräfte vor Ort verringert.

Gesundheits- und Pflegedienste stehen unter besonders hohem Druck. Mehr als 25 Millionen Menschen arbeiten im europäischen Gesundheits- und Pflegesektor. Dennoch besteht ein Mangel von 36 Prozent bei Fachärzten, Hausärzten, Pflegefachkräften und Pflegehilfskräften. Mehr als die Hälfte der Beschäftigten im Gesundheitswesen ist 50 Jahre oder älter. Staatsangehörige aus Nicht-EU-Ländern stellen einen großen Teil der häuslichen Pflegekräfte und einen wachsenden Anteil des hoch qualifizierten medizinischen Personals.

Schweden verdeutlicht das Spannungsverhältnis zwischen Arbeitskräftebedarf und restriktiver Migrationspolitik. Dort haben im Ausland ausgebildete Ärztinnen und Ärzte einen Anteil von mehr als 27 Prozent an der aktiven Ärzteschaft, während Zugewanderte mehr als die Hälfte der Pflegehilfskräfte stellen. Bis 2030 werden voraussichtlich weitere 50.000 Beschäftigte in der Altenpflege benötigt. Abschiebungsfälle von Beschäftigten im Gesundheitswesen haben Forderungen nach verlässlicheren Aufenthaltsregelungen ausgelöst.

Der Transportsektor ist ein weiteres Beispiel. Europäische Logistikunternehmen werben zunehmend Lkw-Fahrerinnen und -Fahrer aus Asien, Afrika und Lateinamerika an. Vor der Abreise erhalten Arbeitskräfte möglicherweise Sprachunterricht, Führerscheinausbildungen und eine Einweisung in die europäischen Verkehrsregeln. Berichte aus der Branche schildern auch Schulden, Lohnabzüge, einbehaltene Dokumente und komplizierte Subunternehmerstrukturen, durch die sich nur schwer feststellen lässt, wer für Arbeitsrechtsverletzungen verantwortlich ist.

Warum die Sicherheit der Familie wichtiger sein kann als ein höherer Lohn

Europa bietet nepalesischen Arbeitskräften nicht immer das höchste sofort verfügbare Einkommen. Kumari Waiba, die zuvor als Köchin in den Vereinigten Arabischen Emiraten arbeitete, verdient in Bulgarien etwa 1.100 Euro im Monat. Nach Abzug von Miete, Steuern, Krankenversicherung, Transport und täglichen Ausgaben könne sie etwa 700 Euro nach Hause schicken, sagte sie. Manche allgemeinen Arbeitskräfte verdienen rund 1.200 Euro im Monat, während die Ersparnisse ohne Überstunden unter 500 Euro sinken können.

Trotz geringerer Ersparnisse bleibt Europa attraktiv, weil Arbeitskräfte dort möglicherweise irgendwann eine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung erhalten und Familienangehörige nachholen können. Diese Aussicht kann wertvoller sein als mehrere Jahre mit höherem Lohn in einer befristeten Stelle am Golf. Auch Aufenthaltsrechte, öffentliche Dienstleistungen, Schulbildung und legale Beschäftigung beeinflussen die Entscheidung.

Daten der Europäischen Union zeigen, wie groß die Anziehungskraft ist. 2023 erhielten 1,3 Millionen Staatsangehörige aus Nicht-EU-Ländern erstmals eine Aufenthaltsgenehmigung aus Beschäftigungsgründen. Das waren 33,8 Prozent aller erstmaligen Genehmigungen. Insgesamt erteilte die EU in jenem Jahr 3,7 Millionen erstmalige Aufenthaltsgenehmigungen aus allen Gründen. Familiäre Gründe machten 45 Prozent der Migration aus und lagen damit vor der Beschäftigung mit 28 Prozent.

Die Nachfrage nach ausländischen Arbeitskräften dürfte in der Pflege, im Baugewerbe, im Tourismus, im Transportwesen und in der Technologiebranche anhalten. Die EU legt außerdem formelle Programme auf, um um qualifizierte Arbeitskräfte zu konkurrieren, darunter die Blaue Karte EU und den Talentpool der EU. Deutschland stellte die meisten Blauen Karten aus, während Länder wie Frankreich Wege für Arbeitskräfte in Mangelberufen ausgebaut haben. Diese Programme sind für qualifizierte Fachkräfte in der Regel leichter zugänglich als für gering qualifizierte Arbeitskräfte.

Vermittlungslücken machen Arbeitskräfte anfällig für Betrug

Die Migration nach Europa hat sich schneller entwickelt als Nepals formelle Vermittlungsstrukturen. Viele Arbeitssuchende sind auf persönliche Kontakte, informelle Netzwerke und einzelne Vermittler angewiesen. Für eine Stelle, Reisedokumente und Aufenthaltsregelungen zahlen sie möglicherweise zwischen 700.000 und zwei Millionen nepalesische Rupien.

Nach Angaben von Nepals Amt für Auslandsbeschäftigung haben 4.993 Menschen Beschwerden im Zusammenhang mit Betrug bei der Vermittlung von Stellen in Europa eingereicht. Sie fordern insgesamt rund 240 Millionen nepalesische Rupien Entschädigung. Häufige Beschwerden betreffen falsche Gehaltsversprechen, nicht existierende Stellen, schlechte Unterkünfte, ausbleibende Lohnzahlungen und unerwartete Änderungen beim Arbeitgeber oder Arbeitsort.

Bhimsen Thapa, Vizepräsident für Jugendangelegenheiten des Verbands der im Ausland lebenden Nepalesinnen und Nepalesen in Portugal, sagte, manche Arbeitskräfte blieben nach ihrer Ankunft monatelang ohne Beschäftigung. Wer kein Geld mehr habe, könne ohne gültigen Aufenthaltsstatus dastehen und riskiere Festnahme oder Abschiebung. Sprachbarrieren könnten es erschweren, ein Bankkonto zu eröffnen, eine Unterkunft zu finden oder rechtliche Hilfe zu bekommen.

Viele Arbeitskräfte stellen fest, dass Lohn und Unterkunft nicht den Versprechungen der Vermittler entsprechen. Viele bleiben monatelang ohne Arbeit, ihnen geht das Geld aus oder sie verlieren ihren Aufenthaltsstatus und müssen mit Festnahme und Abschiebung rechnen.

Dik Bahadur Khatri, Vorsitzender des Verbands nepalesischer Arbeitsvermittlungsagenturen, sagte, Beschränkungen für zugelassene Agenturen hätten Arbeitskräfte in informelle Vermittlungswege gedrängt. Er argumentierte, dass seriöse Unternehmen unter staatlicher Aufsicht Arbeitskräfte an europäische Arbeitgeber vermitteln dürfen sollten und dabei klar für Verträge und das Wohlergehen der Beschäftigten verantwortlich sein müssten.

Jeevan Baniya vom Zentrum für Arbeits- und Mobilitätsforschung sagte, Nepals diplomatische Vertretungen benötigten angesichts der wachsenden Zahl von Zugewanderten mehr Personal und Ressourcen. Die Vertretungen müssten möglicherweise Arbeitgeber überprüfen, Arbeitsbedingungen überwachen, Übersetzungen und Kontakte zu Rechtsberatungsstellen anbieten sowie Arbeitskräften helfen, Dokumente zu ersetzen oder ausstehende Löhne einzufordern.

Nepal bereitet neue Abkommen vor, während Europa seine Kontrollen verschärft

Nepals Ministerium für Arbeit, Beschäftigung und soziale Sicherheit gibt an, Europa im Rahmen eines Plans zur Ausweitung der Zahl der Zielländer vorrangig zu behandeln. Entwürfe bilateraler Arbeitsabkommen wurden an Albanien, Österreich, die Türkei, Malta, Serbien, Zypern, Luxemburg, Polen, Bosnien und Herzegowina, Kroatien und Belgien geschickt.

Ministeriumssprecher Pitambar Ghimire sagte, europäische Länder böten einen starken sozialen Schutz und gute Sozialleistungen. Die Regierung stimme sich mit dem Außenministerium ab, um sicherere legale Wege zu schaffen. Die formelle Vermittlung habe jedoch noch nicht das erwartete Niveau erreicht.

Auch europäische Regierungen versuchen, die Einreise zu kontrollieren und zu verhindern, dass Arbeitskräfte ihre zugewiesenen Stellen verlassen. Rumänien überprüft Ankünfte gemeinsam mit Arbeitgebern. Neue digitale Grenzsysteme erfassen zudem Ein- und Ausreisen vieler Reisender aus Nicht-EU-Ländern, die sich kurzfristig in der EU aufhalten. Diese Systeme ersetzen keine Arbeitsgenehmigungen, erleichtern aber die Erkennung irregulärer Reisen und unerlaubter Aufenthalte.

Die Herausforderung besteht darin, den Arbeitskräftebedarf mit fairer Vermittlung in Einklang zu bringen. Schnellere Visa allein schützen Arbeitskräfte nicht, wenn Vermittler überhöhte Gebühren verlangen, Arbeitgeber Verträge nach der Ankunft ändern können oder Aufenthaltsgenehmigungen vollständig an ein einziges Unternehmen gebunden sind. Europäische Arbeitgeber müssen außerdem sichere Unterkünfte, schriftliche Verträge, angemessene Löhne und Zugang zu Beschwerdestellen bereitstellen.

Ein formelles Vorgehen könnte Nepal Vorteile bringen und auch den europäischen Arbeitgebern nutzen. Arbeitskräfte hätten eine bestätigte Stelle und einen klareren Aufenthaltsstatus, während europäische Arbeitgeber aus einem größeren Pool rekrutieren könnten, ohne auf unregulierte Vermittler angewiesen zu sein. Bilaterale Abkommen würden Nepal zudem eine bessere Grundlage bieten, um Streitfälle zu klären und die Vermittlung zu überwachen.

Was die Zahlen für nepalesische Arbeitskräfte bedeuten

Europas Aufstieg zu einem wichtigen Zielland spiegelt zwei Entwicklungen wider, die in dieselbe Richtung weisen. Nepalesische Arbeitskräfte suchen jenseits des Golfs nach Sicherheit, während europäische Arbeitgeber Menschen brauchen, um Stellen zu besetzen, die infolge alternder Bevölkerungen und niedriger Geburtenraten unbesetzt geblieben sind. Rumänien ist zum deutlichsten Treffpunkt dieser Entwicklungen geworden, gefolgt von Zypern und mehreren osteuropäischen sowie südeuropäischen Arbeitsmärkten.

Die Chancen sind real, aber ungleich verteilt. Viele Stellen sind körperlich anstrengend oder schlecht bezahlt. Aufenthaltskarten können befristet sein, der Familiennachzug kann Jahre dauern, und ein Umzug in ein anderes Land ohne ordnungsgemäße Genehmigung kann zu Inhaftierung oder Abschiebung führen. Durch Schulden aus der Arbeitsvermittlung kann es unmöglich werden, eine schwierige Stelle zu verlassen.

Eine sichere Migrationspolitik muss sich daher auf überprüfte Arbeitgeber, bezahlbare Vermittlung, transparente Verträge, Schulungen für Arbeitskräfte, konsularische Unterstützung und ein konsequentes Vorgehen gegen Betrug konzentrieren. Werden diese Schutzmaßnahmen parallel zu neuen Arbeitsabkommen entwickelt, kann Europa für nepalesische Familien zu einer verlässlicheren Möglichkeit werden. Ohne solche Maßnahmen kann die steigende Nachfrage auch mehr Gelegenheiten zur Ausbeutung schaffen.

Die wichtigsten Punkte

• In den ersten elf Monaten des Haushaltsjahres 2025/26 erhielten 53.951 nepalesische Arbeitskräfte neue Arbeitsgenehmigungen für 24 europäische Länder.
• Der Anteil Europas an der genehmigten Arbeitsmigration aus Nepal stieg von 8,69 Prozent auf 14,7 Prozent.
• Rumänien war mit 24.767 zugelassenen nepalesischen Arbeitskräften das wichtigste Zielland.
• Frauen stellten 12.482 der für Europa zugelassenen Arbeitskräfte.
• In Europa herrscht in 2.617 Berufen Arbeitskräftemangel, unter anderem im Baugewerbe, im Transport, in der Pflege und im Gastgewerbe.
• Nepalesische Arbeitskräfte sind Betrug, Vermittlungsschulden, schlechten Unterkünften, ausbleibenden Lohnzahlungen und einem unsicheren Aufenthaltsstatus ausgesetzt.
• Nepal bereitet Entwürfe für Arbeitsabkommen mit elf europäischen und benachbarten Ländern vor.