Jobverlust und Ungewissheit: Vietnamesische Textilarbeiter vor Fabrikschließung kurz vor dem Tet-Fest

Massenentlassungen drohen kurz vor Vietnams größtem Feiertag

Mehr als 2.700 Beschäftigte der Bekleidungsfabrik Panko Vina in Ho-Chi-Minh-Stadt stehen nur wenige Wochen vor Tet, dem vietnamesischen Neujahrsfest und wichtigsten Feiertag des Landes, vor dem abrupten Ende ihres Arbeitsverhältnisses. Die für Mitte Januar angekündigte Schließung bringt das Leben vieler Familien durcheinander: Ihnen drohen der Verlust von Jahresendprämien, Arbeitsplätzen und finanzieller Sicherheit. Die Fabrik, eine Tochtergesellschaft der südkoreanischen Panko Textile Group, ist seit 2003 ein fester Bestandteil der Industrielandschaft, gibt nun aber anhaltenden finanziellen Schwierigkeiten und sinkenden Aufträgen in der Zeit nach der Pandemie nach.

Die Ankündigung kommt zu einem besonders bitteren Zeitpunkt. In der vietnamesischen Kultur ist Tet nicht einfach nur Urlaub, sondern eine Zeit, in der erhebliche Ausgaben für Reisen, Geschenke, Essen und neue Traditionen anfallen. Für Industriearbeiter ist die Jahresendprämie, die oft einem 13. Monatsgehalt entspricht, entscheidend, um diese Kosten zu decken. Ohne dieses finanzielle Polster erscheinen die Feiertage für Tausende von Familien, die auf die Fabrik angewiesen sind, kaum noch erfreulich.

Persönliche Schilderungen von Angst und Not

Die menschlichen Folgen der unternehmerischen Entscheidung sind unter den Beschäftigten deutlich spürbar. Für die 28-jährige Näherin Nguyen Thi Cam Thi war die Nachricht niederschmetternd. Sie ist mit ihrem dritten Kind fast im vierten Monat schwanger und hat kaum geschlafen, seit sie erfahren hat, dass sie am 15. Januar ihre Arbeit verliert. Thi verdient rund 7 Millionen VND, etwa 266 US-Dollar, im Monat. Mit Überstunden können es fast 10 Millionen VND werden. Mit diesem Einkommen unterstützt sie ihren Mann, der unregelmäßigen Gelegenheitsjobs nachgeht, und ihre beiden kleinen Kinder.

Ich weiß nicht mehr, wie ich Tet planen soll“, sagte Thi. „Es gibt kein 13. Monatsgehalt, und ich bin schwanger. Es wird schwer, eine neue Arbeit zu finden.

Ihrer Kollegin Le My Ten, die mehr als fünf Monate schwanger ist, geht es ähnlich. Ten hatte vor, noch mehrere Monate zu arbeiten, um gezielt Geld für die Kosten der Geburt zurückzulegen. Nun steht sie vor einer unsicheren Zukunft, da die Fabrik schließt, bevor sie die nötigen Ersparnisse ansammeln kann. Besonders prekär ist die Lage für schwangere Beschäftigte und junge Mütter: Die Gewerkschaft hat darauf hingewiesen, dass mehr als 100 Beschäftigte im Mutterschutz möglicherweise keinen Anspruch auf Leistungen haben, wenn ihre Versicherungszeiten nicht ausreichen. Zudem berichten viele Beschäftigte, dass Unternehmen der Branche oft zögern, Frauen mit Kleinkindern einzustellen. Das erschwert die Rückkehr ins Berufsleben erheblich.

Die Not langjähriger Beschäftigter

Die Ungewissheit betrifft nicht nur Beschäftigte mit unmittelbar anstehenden familiären Ausgaben, sondern auch langjährige Mitarbeiterinnen, die ihr Leben auf die Existenz der Fabrik ausgerichtet haben. Die 33-jährige Vo Thi Hoa arbeitet seit 15 Jahren bei Panko Vina. Ihre Familie war auf zwei Einkommen aus der Bekleidungsfabrik angewiesen, um ein Zimmer in der Nähe des Werks zu mieten und ihre Kinder auf nahe gelegene Schulen zu schicken. Hoa wollte ihre Jahresendprämie für die Feierlichkeiten zu Tet und die Schulausgaben verwenden.

Ich hätte nie gedacht, dass die Schließung ausgerechnet kurz vor Tet kommt“, sagte Hoa. „Alles ist ungewiss.

Für langjährige Beschäftigte wie Hoa bedeutet die Schließung nicht nur den Verlust des Arbeitsplatzes, sondern auch den Zerfall der Gemeinschaft und der Stabilität, auf die sie sich mehr als ein Jahrzehnt lang verlassen haben. Ein Umzug, neue Schulen für die Kinder und eine Wohnung in einem anderen Viertel zu finden, stellen neben der ohnehin belastenden Situation zusätzliche emotionale und organisatorische Herausforderungen dar.

Auf Wachstum folgt ein jäher Niedergang

Panko Vina ist seit 2003 in Vietnam tätig. Auf dem Höhepunkt war das Unternehmen ein wichtiger Akteur in der regionalen Fertigungsindustrie: Es betrieb drei Fabriken und beschäftigte mehr als 8.000 Menschen. Damit gehörte es zu den größten Arbeitgebern in den Industriegebieten von Ho-Chi-Minh-Stadt und der umliegenden Region. Die Weltwirtschaft veränderte sich jedoch durch die COVID-19-Pandemie grundlegend.

Die Pandemie führte zu schweren Störungen der globalen Lieferketten und der Verbrauchernachfrage. In der Folge gingen die Aufträge für Bekleidungshersteller weltweit deutlich zurück. In einigen Branchen hat sich die Nachfrage zwar erholt, doch der Aufschwung in der Bekleidungsindustrie verläuft langsam und uneinheitlich. Panko Vina versuchte, die Herausforderungen mit der Suche nach neuen Investoren zu bewältigen. Eine mögliche Übernahme durch einen Investor aus Hongkong war in Vorbereitung, scheiterte jedoch in letzter Minute. Damit blieb dem Unternehmen keine andere Wahl, als den Betrieb einzustellen und die verbleibende Produktion an einem Standort in Da Nang zu bündeln.

Herausforderungen für die gesamte Branche

Die Schwierigkeiten von Panko Vina sind kein Einzelfall, sondern spiegeln umfassendere Trends in der weltweiten Bekleidungs- und Textilindustrie wider. Große internationale Marken wie Nike und Adidas berichteten bereits von erheblichen Produktionsproblemen, nachdem Fabriken in Südostasien aufgrund der COVID-19-Beschränkungen schließen mussten. Die Branche reagiert nach wie vor äußerst empfindlich auf Schwankungen der weltweiten Nachfrage, steigende Rohstoffkosten und Veränderungen der Handelspolitik.

Zudem verschärft sich der Wettbewerb mit anderen Produktionsstandorten. Vietnam war zwar viele Jahre lang ein bevorzugter Standort, doch andere Länder bemühen sich zunehmend um Marktanteile. Jüngste Änderungen bei den US-Zöllen haben beispielsweise Bangladesch für einige Abnehmer attraktiver gemacht. Dort stiegen die Aufträge stark an, die andernfalls möglicherweise nach Vietnam oder China gegangen wären. Dieser Wettbewerbsdruck setzt Fabriken mit geringen Gewinnmargen zusätzlich unter Druck und macht sie anfällig für plötzliche Schließungen, wenn die Aufträge zurückgehen.

Reaktion der Behörden und Beschäftigungszusagen

Die örtlichen Behörden und Arbeitsorganisationen haben rasch Maßnahmen ergriffen, um die Folgen der Schließung abzufedern. Truong Van Phong, stellvertretender Leiter der Behörde für Exportverarbeitungs- und Industriegebiete von Ho-Chi-Minh-Stadt, teilte mit, dass sich sieben Unternehmen in der Region zur Einstellung der von der Schließung betroffenen Panko-Vina-Beschäftigten bereit erklärt hätten. Diese Unternehmen sind in unterschiedlichen Bereichen tätig, darunter Elektronik, Maschinenbau, Innenausstattung und industrielle Fertigung. Derzeit suchen sie insgesamt fast 3.800 neue Mitarbeiter.

Diese unmittelbare Nachfrage lässt die betroffenen Beschäftigten hoffen. Vertreter der Unternehmen sollen innerhalb von zwei Wochen zur Panko-Vina-Fabrik kommen, um vor Ort Vorstellungsgespräche zu führen. Auch der Gewerkschaftsbund von Ho-Chi-Minh-Stadt vermittelt den Beschäftigten aktiv Kontakte zu anderen Fabriken, die Interesse an Einstellungen bekundet haben. Diese rasche Koordinierung deutet darauf hin, dass es trotz des schwierigen Übergangs unmittelbar verfügbare Arbeitsplätze in der weiteren Industrieregion gibt.

Gewerkschaftsverhandlungen sichern Prämie

Nach der ersten Ankündigung gab es eine wichtige Entwicklung: Die Gewerkschaft von Panko Vina handelte bessere Abfindungsbedingungen aus. Der koreanische Mutterkonzern genehmigte die Auszahlung des 13. Monatsgehalts an alle Beschäftigten. Damit wurde der ursprüngliche Plan revidiert, der lediglich eine Unterstützungszahlung von 2 Millionen VND, rund 76 US-Dollar, vorsah. Truong Van Phong bestätigte, dass die Prämie anhand des Grundgehalts der Beschäftigten berechnet wird, das im Durchschnitt rund 7 Millionen VND beträgt.

„Das ist praktisch eine zusätzliche Summe, mit der die Beschäftigten Tet feiern können“, sagte Nguyen Thanh Hoang, der Gewerkschaftsvorsitzende von Panko Vina.

Die Auszahlung des 13. Monatsgehalts hatte für die Gewerkschaft und die Beschäftigten höchste Priorität. Zusätzlich hat Panko Vina mehreren weiteren Unterstützungsmaßnahmen zugestimmt. Dazu gehören die Zahlung der Januargehälter 2026 auf Grundlage des neuen regionalen Mindestlohns, die Sicherstellung sämtlicher Leistungen für schwangere Beschäftigte und Beschäftigte im Mutterschutz sowie Unterstützung bei den Sozialversicherungsverfahren, um den Wechsel in eine neue Beschäftigung zu erleichtern. Das Unternehmen erklärte außerdem, dass keine ausstehenden Löhne oder Sozialversicherungsbeiträge offen seien.

Finanzielle Unterstützung und langfristige Sorgen

Nach dem überarbeiteten Plan des Unternehmens bleiben die Beschäftigten bis zum 15. Januar 2026 angestellt. Der Fabrikbetrieb läuft noch bis zum 31. Januar weiter, um laufende Aufträge abzuschließen. Ab dem 1. Februar wird der Betrieb vollständig eingestellt. Neben dem 13. Monatsgehalt erhalten die Beschäftigten eine Auszahlung für nicht genommene Urlaubstage und die Unterstützungszahlung von 2 Millionen VND sowie die nach vietnamesischem Recht vorgeschriebenen Abfindungen.

Diese Maßnahmen bringen kurzfristige Entlastung. Zugleich rät die Gewerkschaft den Beschäftigten, ihre langfristige Absicherung im Blick zu behalten. Sie empfiehlt ihnen, ihre Sozialversicherungsansprüche nicht vorzeitig auszahlen zu lassen. Das ist wichtig, um langfristige Leistungen zu sichern, insbesondere falls ein neuer Investor das Fabrikgelände übernimmt und die Produktion wieder aufnimmt. Eine vorzeitige Auszahlung könnte später zum Verlust bereits erworbener Rentenansprüche oder von Arbeitslosenunterstützung führen.

Trotz der Einstellungszusagen benachbarter Fabriken sorgt der Übergang für Unruhe. Ein Wechsel von der Bekleidungsfertigung in die Elektronikbranche oder Innenausstattung kann eine Umschulung oder die Anpassung an andere Arbeitsbedingungen erfordern. Zudem ist unklar, wie sicher die neuen Stellen sind, auch wenn Unternehmen derzeit Beschäftigte suchen. Für Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer mit jungen Familien ist das Risiko einer erneuten plötzlichen Schließung in der Zukunft eine schwere Belastung.

Der Zeitpunkt der Schließung verschärft die finanzielle Belastung. Tet ist traditionell eine Zeit des Ausgebens, nicht des Sparens. Von den Familien wird erwartet, dass sie neue Kleidung kaufen, besondere Speisen besorgen, Schulden begleichen und Kindern Glücksgeld schenken. Ohne die erwartete Jahresendprämie müssen die Beschäftigten ihre begrenzten Ersparnisse aufbrauchen oder sich verschulden, um diesen kulturellen Verpflichtungen nachzukommen. Das schafft eine finanzielle Unsicherheit, die weit über die Feiertage hinaus anhält.

Historische Parallelen und Arbeitnehmerrechte

Die Lage bei Panko Vina erinnert auf unangenehme Weise an frühere Vorfälle in der vietnamesischen Industrie. Es gab bereits Fälle, in denen ausländische Arbeitgeber, darunter auch einige aus Südkorea, das Land plötzlich verließen oder Fabriken rund um das Tet-Fest schlossen und die Beschäftigten mitunter ohne Lohn oder Prämien zurückließen. 2018 befanden sich Beschäftigte des Unternehmens Texwell Vina in der Provinz Dong Nai in einer ähnlichen Krise, als südkoreanische Arbeitgeber Vietnam Berichten zufolge kurz vor Tet verließen, ohne die Januarlöhne zu zahlen.

Vor Tet kam es in Vietnam in der Vergangenheit häufig zu Arbeitskonflikten. Beschäftigte traten in den Streik, um höhere Löhne und bessere Prämien zu fordern. Dabei wussten sie, dass Arbeitgeber oft unter Druck stehen, die Produktion vor der Feiertagspause aufrechtzuerhalten. 2022 legten Tausende Beschäftigte vor dem Mondneujahr bei fast 30 Streiks in ganz Vietnam die Arbeit nieder und forderten höhere Löhne und weitere Leistungen. Der VGCL, Vietnams größter Gewerkschaftsverband, wies darauf hin, dass Beschäftigte häufig eine Feiertagsprämie und eine Lohnerhöhung erwarteten. Unzufriedenheit mit bescheidenen Angeboten könne zu Arbeitskämpfen führen.

Die Rolle der Gewerkschaften

Die Reaktion des Gewerkschaftsbunds von Ho-Chi-Minh-Stadt und der Betriebsgewerkschaft von Panko Vina zeigt, wie sich die Rolle organisierter Arbeitnehmervertretungen beim Schutz von Beschäftigtenrechten verändert. Anders als in manchen früheren Fällen, in denen Gewerkschaften als passiv oder wirkungslos kritisiert wurden, scheint die Gewerkschaft von Panko Vina proaktiv verhandelt zu haben. Sie setzte die Auszahlung des 13. Monatsgehalts durch und setzt sich weiterhin für zusätzliche Unterstützung ein, etwa für mindestens drei Monatsmindestlöhne als Hilfe und zusätzliche Unterstützung für schwangere Beschäftigte.

Dieses Engagement ist in einer Branche, in der Beschäftigte als Einzelne oft nur begrenzte Verhandlungsmacht haben, besonders wichtig. Durch die gemeinsame Stimme der Gewerkschaft werden die Anliegen besonders schutzbedürftiger Beschäftigter, etwa schwangerer Frauen und langjähriger Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, gehört und berücksichtigt. Auch der Rat der Gewerkschaft zur Sozialversicherung zeigt, dass sie sich für das langfristige Wohlergehen der Beschäftigten und nicht nur für eine kurzfristige Einigung einsetzt.

Die Bedeutung des Tet-Fests für die Fertigungsindustrie

Um die Tragweite einer Schließung kurz vor Tet zu verstehen, muss man die kulturelle und wirtschaftliche Bedeutung des Feiertags in Vietnam kennen. Tet ist das wichtigste Fest der vietnamesischen Kultur und vergleichbar mit Weihnachten im Westen oder dem chinesischen Neujahrsfest. Es ist eine Zeit für Familienzusammenkünfte, die Ahnenverehrung und den Beginn eines neuen Kalenderjahres.

In der Fertigungsindustrie führt Tet landesweit zu einem langsameren Betrieb. Fabriken schließen üblicherweise für zehn bis 14 Tage. Die tatsächliche Stillstandszeit kann jedoch länger sein, weil die Produktion bereits vorher zurückgefahren wird und nach den Feiertagen Zeit braucht, um wieder anzulaufen. Branchenexperten zufolge nehmen die meisten Fabriken ab Anfang Februar keine neuen Bestellungen mehr an, arbeiten in den Tagen vor den Feiertagen mit reduzierter Belegschaft und erreichen erst Anfang März wieder ihre volle Kapazität, wenn die Beschäftigten aus ihren Heimatorten zurückkehren.

Für Marken und Hersteller erfordert diese Zeit eine sorgfältige Planung. Muster müssen genehmigt und Anzahlungen Monate im Voraus geleistet werden, um Verzögerungen zu vermeiden. Für die Beschäftigten markiert das Fest hingegen den Abschluss eines Arbeitsjahres. Die Jahresendprämie gilt traditionell als wohlverdiente Belohnung für diese Arbeit. Sie ist unverzichtbar, um die Feiertagsausgaben zu finanzieren und im Laufe des Jahres angehäufte Schulden zu begleichen. Der Verlust dieser Prämie kommt dem Verlust eines erheblichen Teils des Jahreseinkommens gleich.

Ausblick: Erholung und Widerstandskraft

Trotz der akuten Unsicherheit gibt es für die von der Schließung betroffenen Beschäftigten Perspektiven. Die starke Arbeitskräftenachfrage in den umliegenden Industriegebieten deutet darauf hin, dass viele relativ schnell eine neue Stelle finden werden. Die Vielfalt der Branchen, die Mitarbeiter suchen, von der Elektronik bis zur Innenausstattung, könnte den Beschäftigten sogar die Möglichkeit bieten, neue Qualifikationen zu erwerben oder in Bereiche mit möglicherweise besseren langfristigen Aussichten als die Bekleidungsfertigung zu wechseln.

Die vietnamesische Regierung hat ein großes Interesse daran, die soziale Stabilität zu wahren und die Beschäftigten zu schützen. Sie sind ein wichtiger Motor der Wirtschaft des Landes. Das rasche Eingreifen der örtlichen Behörden, die Vermittlungsaktionen organisieren, belegt dieses Engagement. Der Übergang ist zwar belastend, doch die vorhandenen Unterstützungsstrukturen, von den Gewerkschaftsverhandlungen bis hin zu Jobmessen, bieten ein Sicherheitsnetz, das in früheren Jahrzehnten womöglich weniger ausgebaut war.

Für die Beschäftigten von Panko Vina werden die kommenden Wochen zur Belastungsprobe. Die bevorstehende Schließung wiegt schwer, doch das gesicherte 13. Monatsgehalt und die Aussicht auf neue Arbeitsplätze bieten einen Rettungsanker. Während sie sich mit Mieten, Lebensmittelkosten und Feiertagsausgaben auseinandersetzen, wird der Gemeinschaftssinn unter den Beschäftigten, unterstützt von der Gewerkschaft und der örtlichen Regierung, entscheidend sein, damit sie diese schwierige Zeit überstehen und gestärkt ins neue Jahr gehen können.

Das Wichtigste auf einen Blick

• Die südkoreanische Bekleidungsfabrik Panko Vina in Ho-Chi-Minh-Stadt schließt Mitte Januar. Mehr als 2.700 Beschäftigte sind davon nur wenige Wochen vor dem Tet-Fest betroffen.
• Zunächst drohte den Beschäftigten der Verlust ihrer Jahresendprämie. Durch Verhandlungen sicherte die Gewerkschaft jedoch die Auszahlung des 13. Monatsgehalts an alle Mitarbeiter.

Die örtlichen Behörden haben mit sieben Unternehmen in der Nachbarschaft vereinbart, die von der Schließung betroffenen Beschäftigten einzustellen. In den Bereichen Elektronik, Maschinenbau und anderen Branchen werden fast 3.800 neue Mitarbeiter gesucht.

Schwangere Beschäftigte und Frauen im Mutterschutz sind besonders gefährdet. Ihnen drohen Lücken bei den Sozialleistungen und Benachteiligung bei der Einstellung. Die Gewerkschaft hat jedoch zusätzliche Schutzmaßnahmen für sie durchgesetzt.

Die Schließung verdeutlicht die umfassenderen Herausforderungen der Bekleidungsindustrie nach der Pandemie, darunter sinkende Aufträge, Störungen der Lieferketten und zunehmender Wettbewerb durch andere Produktionsstandorte.