Singapur ruft zu Wachsamkeit auf: Terrorwarnungen in der Region halten Risiko hoch

Regionale Warnungen rücken Batam und Singapur in den Fokus

Singapurs Innenministerium hat die Bevölkerung aufgerufen, wachsam zu bleiben und verdächtige Personen oder Aktivitäten zu melden, ob im Inland oder im Ausland. Anlass für den erneuten Appell ist die verstärkte Aufmerksamkeit für mögliche Aktivitäten radikaler Gruppen in Teilen Südostasiens. Die indonesische Polizei hat die Überwachung extremistischer Bewegungen in mehreren Gebieten verstärkt, darunter auch auf Batam, einem beliebten Reiseziel, das mit der Fähre etwa eine Stunde von Singapur entfernt liegt. Die Behörden erklärten, derzeit bestehe keine konkrete oder unmittelbar bevorstehende Bedrohung für Singapur. Das allgemeine Risikoniveau bleibe jedoch erhöht. Wachsamkeit in der Bevölkerung gilt als wichtige zusätzliche Sicherheitsebene, die die Arbeit von Nachrichtendiensten und Strafverfolgungsbehörden ergänzt.

Die Lage in der Region prägt weiterhin die Risikoeinschätzung. Die Situation im Nahen Osten hat sich nach einem Friedensabkommen zwischen Israel und der Hamas stabilisiert. Die Nachwirkungen des Konflikts und die anhaltende Propaganda weltweit agierender Terrororganisationen wie des Islamischen Staats im Irak und in Syrien (ISIS) beeinflussen jedoch weiterhin gefährdete Menschen. Die Behörden betonen, dass die Bedrohung keine Grenzen kennt. Singapurs Inlandsgeheimdienst Internal Security Department (ISD) arbeitet eng mit ausländischen Nachrichten- und Sicherheitsdiensten zusammen, um Informationen auszutauschen und Anschlagspläne zu vereiteln, bevor sie umgesetzt werden können.

Auf der anderen Seite der Meerenge hat die indonesische Polizei in Batam vorsorglich die Kontrollen an Grenzübergängen verschärft und stimmt sich dabei mit der Einwanderungsbehörde von Batam ab. Eine konkrete Bedrohung wurde nicht festgestellt. Polizeikräfte in Indonesien, Malaysia und Singapur arbeiten zudem im Rahmen von Initiativen der Führung der indonesischen Nationalpolizei zusammen. Das spiegelt den grenzüberschreitenden Charakter der Bedrohung und die Notwendigkeit einer frühzeitigen Erkennung wider.

Die aktuelle Bedrohungslage

Die jüngste offizielle Einschätzung Singapurs steckt den Rahmen klar ab: Es gibt keine Hinweise auf einen unmittelbar bevorstehenden Anschlag, die Terrorgefahr für den Stadtstaat bleibt jedoch hoch. Das Risiko stieg nach Oktober 2023, als der Konflikt zwischen Israel und der Hamas weltweit starke emotionale Reaktionen, Gewaltaufrufe und Versuche terroristischer Akteure auslöste, die Lage auszunutzen. Die Behörden beobachteten außerdem in sozialen Medien zunehmend israelfeindliche Rhetorik regionaler extremistischer Gruppierungen. Kurz gesagt: Die Gefahr bleibt bestehen, auch wenn die internationale Aufmerksamkeit nachlässt.

Der islamistische Terrorismus ist weltweit weiterhin die größte Bedrohung. Der ISIS unterhält ein weit verzweigtes Netzwerk und setzt seine Aktivitäten über verbundene Gruppen fort. Al-Qaida hält an ihren Absichten fest, auch wenn ihre Fähigkeiten offenbar geringer sind als in früheren Jahren. In Südostasien tauchen weiterhin vom ISIS verknüpfte oder inspirierte Anschlagspläne auf. In Singapur ist die Online-Selbstradikalisierung der wichtigste Treiber. Seit 2015 hat sich das ISD mit 52 selbst radikalisierten Personen nach dem Gesetz über die innere Sicherheit (Internal Security Act, ISA) befasst. Dreizehn von ihnen waren höchstens 20 Jahre alt. Das unterstreicht die besorgniserregende Bedeutung der Radikalisierung junger Menschen. Seit Mitte 2023 hat das ISD drei neue Fälle bearbeitet: Betroffen waren ein 14-Jähriger und ein 33-Jähriger, die von den Entwicklungen im Gazastreifen beeinflusst wurden, sowie ein 16-Jähriger, der durch rechtsextreme Inhalte radikalisiert worden war.

Der Internal Security Act ermöglicht es den Behörden, vorbeugend einzugreifen, um Bedrohungen abzuwenden. In einigen Fällen kommt es zu einer Inhaftierung, in anderen zu sogenannten Restriction Orders, die die Aktivitäten der betroffenen Person während ihrer Rehabilitierung streng regeln. Diese rechtlichen Instrumente werden durch gemeindenahe Angebote ergänzt, die gefährdete Menschen von Gewalt abbringen sollen. Der Sicherheitsansatz setzt somit sowohl auf Strafverfolgung als auch auf Wiedereingliederung.

Warum die Region wichtig ist und was sich verändert

Wegen seiner Nähe zu stark befahrenen Seewegen, Fährverbindungen und regionalen Verkehrsknotenpunkten kann Singapur Terrorismus nicht als fernes Problem behandeln. Batams Nähe erleichtert Reisen und Handel, erinnert die Behörden aber auch daran, dass extremistische Netzwerke versuchen könnten, den grenzüberschreitenden Verkehr auszunutzen. 2016 nahmen indonesische Behörden Verdächtige fest, die mit einem Plan in Verbindung standen, von Batam aus Raketen auf Singapur abzufeuern. Ein Jahr später belagerten dem ISIS nahestehende Kämpfer die Stadt Marawi im Süden der Philippinen. Das mobilisierte Extremisten in der gesamten Region und zeigte, wie schnell globale Narrative vor Ort Fuß fassen können.

Die Bemühungen der indonesischen Polizei, die Kontrollen an Grenzübergängen zu verschärfen und sich mit Einwanderungsbeamten abzustimmen, sind Teil umfassenderer Maßnahmen in der Region. Die operative Zusammenarbeit zwischen Singapur, Malaysia und Indonesien ermöglicht einen schnelleren Austausch von Erkenntnissen und gemeinsame Einsätze gegen Bedrohungen. Extremistische Netzwerke stützen sich häufig auf eine Kombination aus Online-Propaganda, informellen Finanzierungswegen und Reiserouten. Wird ein Glied dieser Kette unterbrochen, sinkt die Wahrscheinlichkeit, dass ein potenzieller Angreifer seine Absichten in die Tat umsetzen kann.

Wie Singapur Bedrohungen im Hintergrund bekämpft

Das ISD verfolgt einen präventiven Ansatz. Seine Mitarbeiter sammeln und bewerten Erkenntnisse, arbeiten mit ausländischen Partnern an Hinweisen und greifen ein, bevor ein Anschlagsplan umgesetzt werden kann. Singapurs Erfahrungen aus den frühen 2000er-Jahren, als ein örtliches Netzwerk der Jemaah Islamiyah zerschlagen wurde, zeigen, warum frühzeitiges Handeln wichtig ist. Die Ermittlungen begannen mit einem Hinweis eines aufmerksamen Bürgers, der das ISD auf einen Mann mit Verbindungen zu Al-Qaida aufmerksam machte. Weitere Überwachungsmaßnahmen und Ermittlungen führten Ende 2001 und 2002 zu Festnahmen. Damit wurde ein Netzwerk zerschlagen, das mögliche Ziele ausgekundschaftet und Material beschafft hatte.

Singapur war in der Vergangenheit auf eigenem Staatsgebiet auch von internationalen Terroranschlägen betroffen, darunter die Entführung der Laju im Jahr 1974 und die Entführung des Flugs SQ117 im Jahr 1991. Diese Ereignisse unterscheiden sich in einem wichtigen Punkt von jüngeren Fällen: Bei vielen Personen, mit denen sich die Behörden in den vergangenen Jahren befasst haben, handelt es sich um Singapurer, die von gewaltbereiten Ideologien beeinflusst waren und entweder in Konfliktgebiete im Ausland reisen oder Anschläge im Inland verüben wollten. Das Zusammenspiel innerer und äußerer Einflussfaktoren bestimmt die Planung der Behörden und ihre Zusammenarbeit mit den Gemeinden.

Angesichts der grenzüberschreitenden Aktivitäten von Anwerbern, Unterstützern und Helfern ist die enge Zusammenarbeit mit den Nachbarländern entscheidend. Informationsaustausch, gemeinsame Übungen und abgestimmte rechtliche Maßnahmen erhöhen die Wahrscheinlichkeit, dass frühe Warnzeichen erkannt werden und die Behörden darauf reagieren. Diese unauffällige Arbeit schafft es selten in die Schlagzeilen, ist aber ein wesentlicher Grund dafür, dass Anschlagspläne vereitelt werden, bevor Menschen zu Schaden kommen.

Von der Aufmerksamkeit zum Handeln: SGSecure und die Vorbereitung der Bevölkerung

Die Vorbereitung der Bevölkerung ist die zweite Säule. Die 2016 ins Leben gerufene SGSecure-Bewegung soll die Bevölkerung für Terrorismus sensibilisieren, schulen und mobilisieren. Ihre Empfehlungen sind bewusst einfach gehalten. „Run, Hide, Tell“ gibt Anweisungen für das unmittelbare Verhalten während eines Anschlags. „Press, Tie, Tell“ vermittelt grundlegende Maßnahmen zur Blutungskontrolle, die Leben retten können, bevor Sanitäter eintreffen. Ziel ist es, diese Schritte so zu verinnerlichen, dass die Menschen in einer Stresssituation schnell daran denken.

Um zu prüfen, wie sich diese Empfehlungen in konkretes Handeln übersetzen lassen, führte das Innenministerium im Juni kontrollierte soziale Experimente an verschiedenen Orten in Wohngebieten durch. Dabei kamen unter strenger Aufsicht Schauspieler und realistische Requisiten zum Einsatz, um die Sicherheit zu gewährleisten und die Bevölkerung möglichst wenig zu beeinträchtigen. Die Reaktionen wurden mit Einwilligung der Beteiligten aufgezeichnet und sollen in einer lehrreichen Webserie gezeigt werden. Die erste Folge soll am 30. Juli erscheinen. Die Übungen sollen tatsächliches Verhalten erfassen und daraus praktische Hinweise ableiten, die die Bevölkerung anwenden kann.

Frühere SGSecure-Tests deuten auf eine Lücke zwischen Aufmerksamkeit und Handeln hin. Bei einer Reihe öffentlicher Tests bemerkte nur eine Minderheit der Passanten verdächtige Gegenstände; noch weniger meldeten sie den Behörden. Diese Lücke steht im Mittelpunkt der aktuellen Kampagnen. Die Behörden wünschen sich mehr aufmerksame Menschen vor Ort und mehr Bürger, die Bedenken melden, die sonst womöglich unerwähnt blieben.

Wilbur Sim, Leiter des SGSecure Programme Office im Innenministerium, hat die Bevölkerung dazu aufgerufen, aus Aufmerksamkeit konkretes Handeln werden zu lassen. Er erläuterte, warum es wichtig ist, einfache Schritte zu kennen, und wie Übung die Vorbereitung auf einen Krisenfall verbessert.

Es ist entscheidend, aufmerksam zu bleiben und zu wissen, wie man reagiert, wenn man in ähnliche Vorfälle wie in den Filmen verwickelt ist oder sie beobachtet. Wer seine Umgebung bewusst wahrnimmt und sich Fähigkeiten zur Notfallvorsorge aneignet, kann im entscheidenden Moment entschlossen handeln.

An der SGSecure-Reihe waren auch kreative Partner beteiligt, um neue Zielgruppen zu erreichen. Nimesh Desai, Geschäftsführer von VML Singapore, erklärte, die Kampagne habe die Szenarien bewusst in alltägliche Umgebungen verlegt, um einen Wandel der Denkweise anzustoßen.

Diese Filme sind selbst ein soziales Experiment. Sie zeigen, wie sich Terrorbedrohungen im wirklichen Leben unerwartet entfalten können, an Orten, die wir für selbstverständlich halten. Indem solche Szenarien in alltägliche Inhalte eingebettet werden, soll die Bevölkerung Singapurs daran erinnert werden, dass Wachsamkeit nicht warten kann, bis Warnzeichen auftauchen.

Die Bewegung bietet auch praktische Hilfsmittel. Über die SGSecure-App können Nutzer Warnmeldungen erhalten und verdächtige Aktivitäten mit Standortangabe und Fotos melden. Außerdem enthält sie Hinweise zum Verhalten in Notfällen. Je mehr Menschen diese Funktionen nutzen, desto größer ist die Chance, dass schwache Warnsignale die Behörden schnell erreichen.

Was „Run, Hide, Tell“ in der Praxis bedeutet

Einfache Schritte machen einen Unterschied. Diese Empfehlungen sind leicht zu vermitteln und zu merken. Sie können Sie und andere schützen, bis die Einsatzkräfte eintreffen.

• Run (Weglaufen): Entfernen Sie sich von der Gefahr und nutzen Sie sichere Wege. Lassen Sie persönliche Gegenstände zurück. Helfen Sie anderen nur, wenn es sicher ist.
• Hide (Verstecken): Wenn Sie nicht fliehen können, bleiben Sie außer Sichtweite. Schließen Sie Türen ab oder verbarrikadieren Sie sie, schalten Sie Ihr Mobiltelefon stumm und verhalten Sie sich ruhig.
• Tell (Alarmieren): Rufen Sie die Polizei, sobald es sicher ist. Machen Sie genaue Angaben zum Ort, zu Ihren Beobachtungen und, falls bekannt, zur Zahl der Angreifer.
• Press, Tie, Tell (Drücken, Abbinden, Alarmieren): Drücken Sie bei starken Blutungen fest auf die Wunde, legen Sie einen Verband an oder verwenden Sie ersatzweise ein Stück Stoff und rufen Sie Hilfe.

Alltagsorte schützen: Schulen, religiöse Einrichtungen und Krankenhäuser

Die Sicherheitsarbeit erstreckt sich auf alle Bereiche der Gesellschaft. Im Parlament erläuterte Sun Xueling, Staatsministerin für Inneres, wie das Ministerium mit religiösen Organisationen, Schulen und Krankenhäusern zusammenarbeitet, um die Früherkennung und die Reaktionsfähigkeit zu verbessern. Nach zwei Angriffen an religiösen Einrichtungen Ende 2024 und Anfang 2025 erhielt diese Zusammenarbeit zusätzliche Dringlichkeit. Bei erhöhter Besorgnis verstärkt die Polizei ihre Patrouillen. Sicherheitsbehörden stehen zudem in engem Austausch mit den Verantwortlichen, um Schutzmaßnahmen auszubauen.

Religiöse Organisationen werden mit Programmen zur Krisenvorsorge unterstützt. Dazu gehören eigene Sicherheitsbewertungen, Notfallplanung und Seminare zur Terrorismusbedrohung. Schulen verfügen über Notfallstrukturen, führen jährlich Räumungs- und Lockdownübungen durch und veranstalten gemeinsame Übungen mit der Polizei und der Singapore Civil Defence Force (SCDF). Gesundheitseinrichtungen stimmen Sicherheitsstandards aufeinander ab, üben für den Ernstfall und halten direkte Kontaktwege zu den Strafverfolgungsbehörden offen. Diese Routinen verbessern die Koordination und verkürzen die Reaktionszeit im Ernstfall.

Krankenhäuser haben ihre Abläufe für den Fall eines bewaffneten Angreifers geschärft. Besonders gefährdet sind Notaufnahmen, da sie öffentlich zugänglich sind. Die Pläne legen den Schwerpunkt auf das schnelle Erkennen einer Bedrohung, Lockdown-Verfahren, die Kommunikation mit Mitarbeitern und Besuchern sowie klare Möglichkeiten zur Evakuierung. Schulungen und Übungen sind wichtig, denn frühes und entschlossenes Handeln kann Leben retten. Einige Einrichtungen prüfen den Einsatz von Technologien wie intelligenter Videoüberwachung und automatischen Warnmeldungen, die Mitarbeiter in den ersten Minuten einer Krise unterstützen sollen.

Mehr Einzeltäter und Online-Radikalisierung

Die Fälle in Singapur spiegeln weltweite Trends wider. Einzeltäter, die einfache Mittel wie Messer oder Fahrzeuge einsetzen, stellen weiterhin das größte Risiko dar. Das Internet beschleunigt Radikalisierungsprozesse, indem es gewaltverherrlichende Propaganda schnell und wiederholt auf Bildschirme bringt. Das ISD hat sich mit jungen Menschen aus Singapur befasst, die entweder von islamistischem Extremismus oder von rechtsextremen Ideen beeinflusst waren. Ein 16-Jähriger, der vom Attentäter der Moschee in Christchurch inspiriert worden war, wurde im Dezember 2020 in Gewahrsam genommen. Ein 20-Jähriger wurde 2021 festgenommen, nachdem er Gewalt gegen Mitglieder der jüdischen Gemeinde in der Maghain-Aboth-Synagoge geplant hatte. Seit 2023 wurden drei weitere Personen, darunter zwei Jugendliche, mit Auflagen belegt, weil die Behörden eingriffen, bevor ihre Pläne konkrete Formen annahmen.

Auslöser sind häufig Konflikte im Ausland oder vermeintliche Kränkungen. Deshalb sind die Beobachtungen der Bevölkerung wichtig, sowohl im Internet als auch im Alltag. Wenn jemand, den Sie kennen, Gewalt befürwortet, Terrorgruppen lobt, nach Waffen sucht oder ungewöhnliches Interesse an Reisen in Konfliktgebiete zeigt, sollten Sie aufmerksam werden. Konfrontieren Sie die Person nicht und versuchen Sie nicht, selbst Nachforschungen anzustellen. Wenden Sie sich an die Anti-Terror-Hotline des ISD unter 1800 2626 473 oder senden Sie eine Meldung über die SGSecure-App. Wo es angebracht ist, gehören unterstützende Maßnahmen wie religiöse Beratung und Rehabilitierung zum Vorgehen.

Was Sie im In- und Ausland tun können

Die Sicherheit steigt, wenn Menschen rechtzeitig einfache Vorkehrungen treffen. Jede Maßnahme hilft den Behörden, Bedrohungen früh zu erkennen und zu vereiteln, und bereitet Haushalte darauf vor, im Ernstfall angemessen zu reagieren.

• Wichtige Nummern speichern: Polizei 999, SCDF 995 und die ISD-Hotline 1800 2626 473. Installieren Sie die SGSecure-App und machen Sie sich damit vertraut, wie Sie schnell eine Meldung absetzen.
• Ausgänge kennen: Machen Sie sich zu Hause, bei der Arbeit und in der Schule mit Fluchtwegen und sicheren Verstecken vertraut. Ermitteln Sie sichere Orte, an denen Sie Schutz finden können, wenn eine Evakuierung nicht möglich ist.
• Grundlegende Abläufe üben: Besprechen Sie „Run, Hide, Tell“ und „Press, Tie, Tell“ mit Familienmitgliedern, auch mit Kindern und älteren Eltern. Kurze Gespräche stärken die Sicherheit im Umgang mit solchen Situationen.
• Erste-Hilfe-Ausrüstung bereithalten: Halten Sie ein kleines Set mit Handschuhen, Mullbinden und Stoffverbänden bereit. Behelfsmäßige Tourniquets können im Notfall helfen, doch eine entsprechende Schulung ist wichtig.
• Mitmachen: Informieren Sie sich über SGSecure-Veranstaltungen in Ihrer Gemeinde oder melden Sie sich als SGSecure-Einsatzkraft an, um Warnmeldungen zu erhalten und bei Bedarf Ihre Fähigkeiten einzubringen.

Auch auf Reisen im Ausland sollten Sie entsprechend aufmerksam sein. Achten Sie an Verkehrsknotenpunkten und an stark besuchten Orten auf Ihre Umgebung. Befolgen Sie örtliche Warnhinweise, notieren Sie sich Notrufnummern und achten Sie in Hotels und Einkaufszentren auf Ausgänge. Wenn Ihnen etwas verdächtig vorkommt, informieren Sie die örtlichen Behörden und gegebenenfalls die Behörden Singapurs über die SGSecure-App. Hinweise und Materialien finden Sie auf der SGSecure-Website unter sgsecure.gov.sg. Einen umfassenderen Überblick über die nationale Bedrohungslage bietet der aktuelle Bericht zur Terrorismusbedrohung auf der Website des Innenministeriums unter mha.gov.sg.

Das Wichtigste in Kürze

• Nach Angaben des Innenministeriums besteht für Singapur keine konkrete oder unmittelbar bevorstehende Bedrohung. Die allgemeine Terrorgefahr bleibt jedoch hoch.
• Der erneute Appell zu Wachsamkeit folgt auf die Überwachung radikaler Aktivitäten durch die indonesische Polizei im nahe gelegenen Batam und in anderen Gebieten.
• Das ISD arbeitet eng mit ausländischen Partnern zusammen, um Erkenntnisse auszutauschen und Anschlagspläne zu vereiteln, bevor sie umgesetzt werden können.
• Online-Selbstradikalisierung ist in Singapur der wichtigste Treiber. Seit 2015 haben sich die Behörden nach dem ISA mit 52 Personen befasst, darunter 13 Jugendliche.
• Die Vorbereitung der Bevölkerung ist zentral. Die SGSecure-Empfehlungen „Run, Hide, Tell“ und „Press, Tie, Tell“ sollen schnelle und wirksame Reaktionen fördern.
• Das Innenministerium führte im Juni kontrollierte soziale Experimente durch, um Reaktionen im Alltag zu testen. Ab dem 30. Juli soll eine lehrreiche Webserie erscheinen.
• Schulen, religiöse Einrichtungen und Krankenhäuser führen regelmäßig Übungen und Planungen mit der Polizei und der SCDF durch, um ihre Einsatzbereitschaft zu verbessern.
• Einzeltäter mit einfachen Waffen stellen weiterhin das größte Risiko dar. Frühzeitige Meldungen aus der Bevölkerung können Anschläge verhindern.
• Wenn Sie eine Radikalisierung vermuten oder terroristische Aktivitäten beobachten, wenden Sie sich unter 1800 2626 473 an das ISD oder melden Sie den Vorfall über die SGSecure-App.