Zu Hause bleiben oder in eine Notunterkunft? Ein Leitfaden für Bewohner von Stahlbetonwohnungen in Japan

Wer sollte Notunterkünfte nutzen und wann ist es sinnvoll, zu Hause Schutz zu suchen?

Bewohner von Stahlbetonwohnungen in Japan hören oft, dass sie bei Katastrophen zu Hause bleiben und Notunterkünfte meiden sollten. Manche glauben deshalb, Wohnungen seien so stabil, dass man eine Notunterkunft erst nutzen dürfe, wenn ein Gebäude einstürzt. Das ist ein Missverständnis. Notunterkünfte sind für Menschen gedacht, die gefährdet sind oder nicht sicher zu Hause bleiben können. Ist eine Wohnung unbeschädigt und droht in der Umgebung keine weitere Gefahr, gehen die Behörden davon aus, dass viele Bewohner zu Hause Schutz suchen, damit die Notunterkünfte für diejenigen verfügbar bleiben, die sie am dringendsten benötigen.

Bei diesem Ansatz geht es um Vorrang, nicht um Ausschluss. Das Prinzip ähnelt den Sitzplätzen mit Vorrang in Zügen: Wer Hilfe braucht, wird zuerst berücksichtigt, während andere nach Möglichkeit Platz machen. Ist Ihr Gebäude beschädigt, liegt es in einem Gefahrengebiet oder leben in Ihrem Haushalt ältere Menschen oder Personen, die medizinische Unterstützung benötigen, ist es angemessen, eine Notunterkunft aufzusuchen. Welche Entscheidung richtig ist, hängt vom Zustand des Gebäudes, dem Risiko in der Umgebung und den Hinweisen der örtlichen Behörden ab, die sich im Verlauf der Lage ändern können.

Masaki Tanaka, Experte für Katastrophenvorsorge in Wohnanlagen, hat Bewohner beraten, die nach schweren Erdbeben vor dieser Entscheidung standen. Er warnt davor, allgemeine Aussagen auf kommunalen Websites falsch zu verstehen. Örtliche Behörden können empfehlen, in Stahlbetonwohnungen zu Hause Schutz zu suchen, doch das ist keine pauschale Regel. Tanaka betont, dass sich die Frage nach der Nutzung einer Notunterkunft nach Bedarf und Sicherheit richtet, nicht nach der Bauart. Bewohner sollten nicht zögern, eine Notunterkunft aufzusuchen, wenn ihr Zuhause unsicher ist.

Wie Japans Bauvorschriften die Sicherheit beeinflussen

Japans Bauvorschriften werden nach den Erfahrungen mit schweren Erdbeben angepasst. Die wichtigste Änderung für Wohngebäude trat 1981 mit der neuen Erdbebenschutznorm in Kraft. Seit diesem Jahr zertifizierte Gebäude müssen strengere Anforderungen erfüllen. Ziel ist es, bei mäßigen Erschütterungen Schäden zu begrenzen und einen Einsturz bei sehr starken Erschütterungen auf der japanischen Erdbebenintensitätsskala zu verhindern.

Was sich 1981 änderte

Ältere Vorschriften konzentrierten sich darauf, einen Einsturz bei einer Erdbebenintensität von etwa 5 plus zu verhindern. Mit der Norm von 1981 wurden die Anforderungen verschärft. Dem neuen Ansatz zufolge sollte ein normgerechtes Gebäude bei einer Intensität von 5 plus nur geringfügige Schäden aufweisen und selbst bei einer Intensität von 6 plus bis 7 nicht einstürzen. Viele nach 1981 errichtete Stahlbetonwohnungen haben jüngste Erdbeben besser überstanden als ältere Gebäude. Dennoch kann jedes Gebäude unsicher werden, wenn tragende Bauteile beschädigt sind. Nach den Erdbeben von Kumamoto 2016 stellten Ingenieure verbogene oder in ihrer Tragfähigkeit beeinträchtigte Stützen in Wohngebäuden fest. Dadurch bestand selbst bei vergleichsweise modernen Gebäudekonstruktionen eine reale Gefahr.

Erdbebenwiderstandsklassen und Tragwerksysteme

Japan verwendet außerdem ein System von Erdbebenwiderstandsklassen, das die erwartete Leistungsfähigkeit bewertet. Klasse 1 erfüllt die grundlegenden Bauvorschriften, Klasse 2 ist etwa 1,25-mal stärker und für Notunterkünfte vorgeschrieben, und Klasse 3 ist etwa 1,5-mal stärker und wird bei wichtigen Einrichtungen wie Feuerwachen eingesetzt. Je nach Höhe und Entwurf kommen unterschiedliche Tragwerksysteme zum Einsatz:

• Erdbebensichere Tragwerke sind die Standardlösung. Sie nehmen Erschütterungen durch Festigkeit und Verformungsfähigkeit auf.
• Dämpfungssysteme ergänzen Bauteile oder Wände, die Energie aufnehmen und die auf das Tragwerk wirkenden Erschütterungen verringern.
• Bei der seismischen Isolierung werden Lager oder Gleitelemente zwischen Gebäude und Untergrund eingesetzt, um die Übertragung von Erschütterungen zu begrenzen. Dieses Verfahren kommt häufig bei höheren Gebäuden zum Einsatz.

Die Qualität der Planung ist wichtig, ebenso aber das Alter, die Instandhaltung und die Bodenverhältnisse. Eine ältere Wohnung auf weichem Untergrund, deren Instandhaltung aufgeschoben wurde, kann stärker gefährdet sein als eine neuere, gut instand gehaltene Wohnung auf festem Untergrund.

Wann sollten Bewohner von Wohnanlagen eine Notunterkunft aufsuchen?

In den ersten Stunden nach einer Katastrophe kann die Entscheidung, ob man bleibt oder geht, sehr belastend sein. Sicherheit hat Vorrang. Trifft einer der folgenden Punkte zu, sollten Sie eine Notunterkunft oder einen sichereren Ort aufsuchen. Befolgen Sie die am betreffenden Tag veröffentlichten Mitteilungen und Anweisungen der Gemeinde, da Nachbeben, Brände und Überschwemmungen die Lage rasch verändern können.

Konkrete Auslöser nach einem Erdbeben

• Sichtbare Schäden an Stützen, Trägern oder Wänden, etwa breite diagonale Risse, abgeplatzter Beton mit freiliegender Bewehrung oder eine sichtbar schief stehende Stütze.
• Nach den Erschütterungen klemmen Türen und Fenster in vielen Wohnungen desselben Stockwerks. Das kann auf eine Verformung des Tragwerks hindeuten.
• Das Gebäude ist merklich geneigt, hat sich stark und ungleichmäßig gesetzt oder weist offene Spalten an den Verbindungen zwischen Wänden und Geschossdecken auf.
• Treppenläufe sind herabgestürzt oder gerissen und ein sicherer Ausgang ist nicht möglich. Benutzen Sie nach Erschütterungen keinesfalls die Aufzüge.
• Es werden starke Nachbeben erwartet und Ihre Wohnung weist bereits erhebliche Schäden auf oder es bestehen große Gefahren durch nichttragende Bauteile, etwa Glasscherben auf Fluchtwegen.
• Ihr Gebäude wurde vor 1981 errichtet und nicht nachgerüstet, und Sie beobachten Schäden, die Zweifel an der weiteren Sicherheit aufkommen lassen.

Gefahr durch Überschwemmungen, Tsunamis und Erdrutsche

• Eine offizielle Tsunamiwarnung, -meldung oder Evakuierungsanordnung. Begeben Sie sich sofort an höher gelegene Orte. Bleiben Sie nicht in einer Wohnung an der Küste, wenn sie in einem Tsunami-Überflutungsgebiet liegt.
• Warnungen vor Flussüberschwemmungen oder Sturzfluten in Ihrer Gegend, insbesondere wenn sich der Gebäudeeingang oder die Parkplätze unter Straßenniveau befinden oder Sie für Stromversorgung oder Pumpen auf Geräte im Keller angewiesen sind.
• Erdrutschwarnungen, wenn sich die Wohnung in der Nähe eines Hangs oder einer Felswand oder in einem ausgewiesenen Erdrutschgefahrengebiet befindet.

Brände, Gas und Versorgungsausfälle

• Gasgeruch, Rauch oder ein Brand im Gebäude oder in nahe gelegenen Gebäuden, auf die sich das Feuer ausbreiten könnte.
• Längerer Ausfall von Strom und Wasser ohne Aussicht auf eine baldige Wiederherstellung, insbesondere in höheren Stockwerken, wo es kaum praktikabel ist, Wasser hinaufzutragen.
• Medizinischer Bedarf, der eine stabile Stromversorgung, Kühlung oder professionelle Unterstützung erfordert, die Sie zu Hause nicht erhalten können.

Das Gebäude nach einem Erdbeben beurteilen

Prüfen Sie zunächst, ob Sie selbst in Sicherheit sind. Tragen Sie festes Schuhwerk und Handschuhe, achten Sie auf Gasgeruch, schließen Sie bei Verdacht auf ein Leck das Hauptventil und verwenden Sie weder Kerzen noch offene Flammen. Benutzen Sie keine Aufzüge, bis das Gebäude überprüft wurde. Wenn Sie sich durch dunkle Gemeinschaftsbereiche bewegen müssen, gehen Sie vorsichtig über die Treppen und stützen Sie sich nicht auf beschädigte Geländer. Tauschen Sie sich mit Ihren Nachbarn und der Hausverwaltung aus, teilen Sie Ihre Beobachtungen und stimmen Sie die nächsten Schritte ab.

Ingenieure in Japan wenden standardisierte Verfahren an, um nach Erdbeben Schäden und die verbleibende Tragfähigkeit von Stahlbetongebäuden zu beurteilen. Schnelle Prüfungen vor Ort sind bewusst vorsichtig angelegt. Das bedeutet, dass die erste Einschätzung im Zweifelsfall eher zu streng ausfallen kann, insbesondere wenn tragende Bauteile ihre Belastungsgrenze erreicht haben. Bei einer fachlichen Prüfung werden Art und Muster der Risse, eine mögliche bleibende Schiefstellung und der Zustand der tragenden Elemente untersucht. Nur ein qualifizierter Prüfer oder Tragwerksplaner kann ein Gebäude für die weitere Nutzung freigeben, eine eingeschränkte Nutzung zulassen oder es als unsicher einstufen. Weist das Tragwerk diagonale Risse in Stützen, zerdrückten Beton an den Stützenenden oder ein Stockwerk auf, das schwächer wirkt als die darüberliegenden, ist es am sichersten, das Gebäude zu verlassen und eine offizielle Prüfung zu veranlassen.

Dokumentieren Sie Schäden mit Fotos und notieren Sie Wohnungsnummern und genaue Stellen. Melden Sie Ihre Beobachtungen der Hausverwaltung und der örtlichen Behörden-Hotline. Wenn Prüfer ausgelastet sind, lassen Sie sich vom gesunden Menschenverstand leiten. Bewohner sollten sich nicht in Bereichen mit herabfallenden Gegenständen aufhalten, etwa unter schweren Deckenplatten, neben gerissenen Außenfliesen, die sich lösen könnten, oder in der Nähe instabiler Brüstungen. Wechseln Sie nur dann in niedrigere Stockwerke, wenn deren Sicherheit bestätigt ist und die Fluchtwege frei bleiben.

Jetzt die Eigentümergemeinschaft organisieren

Entscheidungen fallen leichter, wenn Nachbarn sie im Voraus besprochen haben. Eigentümergemeinschaften können klare Kriterien für Evakuierungen und das Verbleiben in der Wohnung festlegen und Vorkehrungen treffen, die allen zugutekommen, auch älteren Bewohnern. Stimmen Sie sich mit den örtlichen Behörden ab und ziehen Sie, wenn möglich, vor einer Krise einen Tragwerksplaner hinzu, um die Kriterien an Bauweise und Alter Ihres Gebäudes anzupassen.

• Erstellen Sie einen Katastrophenplan: Legen Sie fest, wer Gemeinschaftsbereiche kontrolliert, wer die Gemeinde kontaktiert und wo sich Bewohner nach Erschütterungen versammeln.
• Erstellen Sie eine Notfallkontaktliste und vermerken Sie, welche Bewohner zusätzliche Unterstützung benötigen könnten.
• Planen Sie regelmäßige Übungen für Erdbeben und Überschwemmungen. Üben Sie auch die Nutzung von Treppenhäusern und ein Szenario bei Nacht.
• Lagern Sie gemeinschaftliche Vorräte wie Wasser, Campingtoiletten, Decken, Planen, Werkzeug und batteriebetriebene Beleuchtung in einem sicheren Raum, der nach Erschütterungen leicht zugänglich ist.
• Kennzeichnen Sie Absperrventile und Sicherungskästen. Bringen Sie dort einfache Anleitungen mit Schaubildern an.
• Vereinbaren Sie vorläufige Regeln, etwa ein Aufzugsverbot bis zum Abschluss der Prüfungen und eine Reihenfolge für die Kontrolle der einzelnen Stockwerke.
• Richten Sie eine Informationstafel in der Eingangshalle und einen Kommunikationsweg ein, der nicht von einer einzelnen Plattform abhängt.

Unterstützung für ältere und besonders gefährdete Bewohner

In vielen Wohnanlagen lebt eine alternde Bevölkerung. Beziehen Sie Pflegemanager und Angehörige in die Planung ein. Teilen Sie freiwillige Helfer Haushalten zu, die möglicherweise Unterstützung benötigen. Stellen Sie auf Treppenabsätzen Stühle oder Bänke auf, damit Menschen, die während der Evakuierung eine Pause brauchen, sich ausruhen können. Finden Sie heraus, wer auf medizinische Geräte mit Stromversorgung angewiesen ist, und besprechen Sie, wie diese Personen unterstützt werden können, wenn ein Stromausfall länger als einen Tag dauert.

Den Erdbebenstatus Ihres Gebäudes kennen

Erkundigen Sie sich nach dem Zertifizierungsdatum des Gebäudes. Wurde es vor 1981 errichtet, fragen Sie, ob eine Erdbebenprüfung oder Nachrüstung erfolgt ist. Ingenieure können einen Erdbebenkennwert berechnen, der Festigkeit und Verformungsfähigkeit berücksichtigt und Unregelmäßigkeiten sowie Verschleiß einbezieht. Dieser Wert hilft bei der Entscheidung, ob eine Nachrüstung sinnvoll ist. Zu den gängigen Verstärkungsverfahren für Stahlbeton gehören der Einbau zusätzlicher Betonwände, Stahlstreben und Stützenummantelungen. Einige bedeutende Gebäude wurden mit Systemen zur seismischen Isolierung ausgestattet, die das Bauwerk von den Bodenerschütterungen entkoppeln. Daten aus früheren Erdbeben zeigen, dass nachgerüstete Gebäude tendenziell weniger Schäden erleiden.

Bei vielen Eigentumswohnanlagen bestimmen finanzielle Mittel und die Entscheidungsstrukturen, was möglich ist. In älteren Gebäuden können die Instandhaltungsrücklagen knapp sein, und die Eigentümerbeiräte stehen umfangreichen Projekten möglicherweise zurückhaltend gegenüber. Dennoch können gezielte Reparaturen und teilweise Nachrüstungen die Sicherheit erhöhen. Nach einem Erdbeben können grundlegende Reparaturen die Leistungsfähigkeit eines Gebäudes weitgehend wiederherstellen. Durch das Injizieren von Epoxidharz in Risse, den Ersatz beschädigter Betonteile und die Instandsetzung der Bewehrung konnten geprüfte Tragwerke ihre Steifigkeit und Festigkeit zurückgewinnen. Ein Plan, der mit einer Bestandsaufnahme beginnt, vorrangige Arbeiten festlegt und einen Sparplan umfasst, gibt den Bewohnern einen klaren Weg zu einem sichereren Gebäude.

Vorräte für zu Hause und für die Notunterkunft

Zu Hause Schutz zu suchen funktioniert am besten, wenn Familien darauf vorbereitet sind, sich mehrere Tage selbst zu versorgen. Bewahren Sie die benötigten Dinge in einem Schrank oder neben dem Eingang in stabilen Behältern auf. Packen Sie außerdem eine separate Tasche, die Sie kurzfristig in eine Notunterkunft mitnehmen können.

Notfallausstattung für zu Hause

• Wasser für mindestens drei Tage, zusätzliches Wasser zum Kochen und für die Hygiene. Lagern Sie kleinere Flaschen, die sich leichter in höhere Stockwerke tragen lassen.
• Verzehrfertige Lebensmittel, Dosenöffner, Campingkocher mit Brennstoff und Essgeschirr.
• Taschenlampen und Stirnlampen mit Ersatzbatterien, ein tragbares Radio und Powerbanks.
• Erste-Hilfe-Material, verschreibungspflichtige Medikamente, Ersatzbrille und Kontaktlinsenzubehör.
• Tragbare Toiletten, reißfeste Müllbeutel, Feuchttücher, Desinfektionsmittel und Handtücher.
• Arbeitshandschuhe, Masken, Schutzhelme und festes Schuhwerk für alle Familienmitglieder.
• Decken, warme Kleidung, Regenkleidung und kompakte Schlafmatten.
• Kopien von Ausweisdokumenten, eine Kontaktliste, gedruckte Karten und Bargeld in kleinen Scheinen.
• Werkzeug und Zubehör wie Gewebeklebeband, Seil, Multifunktionswerkzeug und eine Trillerpfeife.

Notfalltasche für die Evakuierung

• Wasser, energiereiche Snacks und ein Becher oder eine Flasche.
• Leichte Decke oder Schlafsack, dünne Matte und kompaktes Kissen.
• Körperpflegeartikel und ein kleines Handtuch.
• Medikamente, Hilfsmittel und eine kurze Zusammenfassung der Krankengeschichte.
• Ladekabel, Powerbank und ein kleines Radio.
• Gesichtsmasken, Handschuhe und Handdesinfektionsmittel.
• Kopien von Ausweisdokumenten, Angaben zum Wohnsitz sowie ein Stift und Klebeband, um den eigenen Platz zu kennzeichnen.
• Bei Bedarf Dinge für Kinder, ältere Menschen oder Haustiere, darunter Windeln oder Transportboxen für Tiere.

Lehren aus jüngsten Katastrophen und der internationale Vergleich

Die Ereignisse in Japan zeigen, dass Stahlbetonwohnungen Leben schützen, eine Evakuierung aber mitunter trotzdem notwendig sein kann. Nach den Erdbeben von Kumamoto 2016 wurden einige Stützen von Wohngebäuden schwer verformt. Bewohner mussten diese Gebäude verlassen, obwohl Böden und Wände weitgehend intakt aussahen. Daraus ergibt sich eine wichtige Botschaft für Bewohner von Wohnanlagen: Beurteilen Sie die Sicherheit nicht allein anhand der Schäden in Ihrer eigenen Wohnung. Entscheidend sind der Zustand des Tragwerks und die Nutzbarkeit der Fluchtwege.

Japans Fortschritte bei Bauvorschriften und Nachrüstungen haben die Schäden bei vielen jüngeren Erdbeben verringert. Ingenieure haben gezeigt, dass reparierte Stahlbetontragwerke einen Großteil ihrer Erdbebenfestigkeit wiedererlangen können. Internationale Vergleiche verdeutlichen, wie wichtig Standards, deren Durchsetzung und die Vorsorge in der Nachbarschaft sind. In Ländern mit weniger strengen Vorschriften und geringerer Durchsetzung sind Gebäudeschäden tendenziell größer und die Wiederherstellung dauert länger. Japans Fokus auf strenge Regeln, regelmäßige Übungen und die Planung in der Nachbarschaft hat den Bewohnern geholfen, in Krisen sicherere Entscheidungen zu treffen.

So funktionieren Notunterkünfte in der Praxis

Notunterkünfte in Japan befinden sich meist in öffentlichen Schulen oder Gemeinschaftshäusern. Sie werden von den Gemeinden mit Unterstützung freiwilliger Helfer betrieben. Der Platz ist begrenzt und die Privatsphäre gering. Deshalb bleiben viele Bewohner lieber zu Hause, wenn das sicher ist. Wer eine Notunterkunft nutzt, soll nach Möglichkeit das Nötigste mitbringen, darunter Bettzeug, Masken und besondere Artikel für Gesundheit oder Kinderbetreuung. Einige Notunterkünfte nehmen Haustiere in ausgewiesenen Bereichen auf; das ist jedoch je nach Gemeinde unterschiedlich. Informieren Sie sich bei der Vorsorge für Katastrophen über die örtlichen Regelungen.

Vorrang haben Menschen, die wegen Schäden, Gefahren in ihrer Umgebung, gesundheitlicher Bedürfnisse oder ausgefallener Versorgungsleitungen nicht zu Hause leben können. Bewohner von Stahlbetonwohnungen sind nicht ausgeschlossen. Tanaka, der Experte für Katastrophenvorsorge in Wohnanlagen, erläuterte, wie diese Regelung zu verstehen ist und warum sie für Fairness und Sicherheit wichtig ist.

Die Annahme, Bewohner von Stahlbetonwohnungen dürften keine Notunterkünfte nutzen, ist falsch. Notunterkünfte sind für Menschen gedacht, die gefährdet sind oder nicht zu Hause leben können. Wer in einem unbeschädigten Zuhause in einer sicheren Gegend lebt, soll grundsätzlich zu Hause Schutz suchen, wenn das möglich ist. Notunterkünfte sind jedoch nicht tabu.

Das Wichtigste

• Bewohner von Stahlbetonwohnungen können Notunterkünfte nutzen, wenn ihr Zuhause unsicher ist oder sie gefährdet sind.
• Es wird empfohlen, zu Hause Schutz zu suchen, wenn die Wohnungen unbeschädigt sind und in der Umgebung keine weiteren Gefahren drohen.
• Gebäude, die ab 1981 zertifiziert wurden, unterliegen strengeren Erdbebenvorschriften, die Schäden begrenzen und Einstürze verhindern sollen.
• Anzeichen dafür, dass eine Evakuierung nötig ist, sind beschädigte Stützen oder Träger, klemmende Türen in mehreren Wohnungen, Brände oder Gaslecks, Tsunami- oder Hochwasserwarnungen und länger andauernde Versorgungsausfälle.
• Benutzen Sie nach Erschütterungen keine Aufzüge und meiden Sie Bereiche, in denen Gegenstände herabfallen könnten.
• Nur qualifizierte Prüfer können beurteilen, ob ein Gebäude nach einem Erdbeben weiter genutzt werden darf.
• Eigentümergemeinschaften sollten Evakuierungskriterien festlegen, Kontaktlisten führen, Übungen veranstalten und gemeinschaftliche Vorräte anlegen.
• Erdbebenprüfungen und Nachrüstungen, etwa zusätzliche Wände, Stahlstreben oder Stützenummantelungen, können die Sicherheit erhöhen, insbesondere in älteren Gebäuden.
• Legen Sie Vorräte für mehrere Tage zu Hause an und packen Sie eine Notfalltasche für eine kurzfristige Evakuierung in eine Notunterkunft.
• Befolgen Sie bei Katastrophen die Anweisungen der örtlichen Behörden und passen Sie Ihre Pläne an die sich verändernde Lage an.