Festnahmen und Online-Zensur, während sich die Proteste in Indonesien ausbreiten

Was die Proteste auslöste

Indonesien erlebt die größten Straßenproteste seit Jahren. Der Zorn über die Vergünstigungen für Abgeordnete traf auf ein hartes Vorgehen der Sicherheitskräfte und einen weithin bekannt gewordenen tödlichen Vorfall. Der 21-jährige Motorradtaxifahrer Affan Kurniawan starb am 28. August, nachdem ihn in Jakarta ein gepanzertes Polizeifahrzeug in der Nähe einer Menschenmenge überrollt hatte. Menschenrechtsgruppen berichten seit Beginn der Proteste am 25. August von mindestens acht bis elf Todesopfern, Hunderten bis mehr als tausend Verletzten und Tausenden Festnahmen. Human Rights Watch schätzt, dass seit Ende August landesweit mehr als 3.000 Menschen festgenommen wurden. Die Demonstrationen, die sich innerhalb weniger Tage über Jakarta hinaus ausbreiteten, bündeln den Unmut über üppige Vergünstigungen für Abgeordnete in einer Zeit steigender Lebenshaltungskosten und schwachen Lohnwachstums.

Aufnahmen des Vorfalls mit dem Fahrzeug verbreiteten sich rasant in den sozialen Medien und trugen dazu bei, dass es laut Menschenrechtsbeobachtern in fast 50 Städten zu Kundgebungen kam. Studierende, Gewerkschaften und zivilgesellschaftliche Organisationen versammelten sich vor Parlamentsgebäuden und in Stadtzentren. Die Polizei setzte Wasserwerfer und Tränengas ein, um die Menschenmengen auseinanderzutreiben. Präsident Prabowo Subianto nahm einige Vergünstigungen für Abgeordnete zurück und rief zur Ruhe auf. Zugleich warnte er vor Plünderungen und bezeichnete manche Gewalttaten als Hochverrat und Terrorismus. Die Regierung setzte Soldaten zum Schutz sensibler Einrichtungen in Jakarta ein. Medien berichteten zudem von Scharfschützen an wichtigen Standorten und Kontrollpunkten in der Hauptstadt.

Trotz der angespannten Lage versammelten sich Studierende weiterhin in Städten wie Yogyakarta, Bandung und Makassar. In mehreren Regionen plünderten Menschen nach Zusammenstößen Gebäude der Kommunalverwaltung oder setzten sie in Brand. Die Finanzmärkte gaben im frühen Handel nach, erholten sich später jedoch teilweise. Für die Organisation wichtigen Plattformen wurden zusätzliche Beschränkungen auferlegt. TikTok setzte seine Live-Funktion in Indonesien während der Unruhen aus. Gleichzeitig begann die Polizei, Nutzer sozialer Medien festzunehmen, denen sie Anstiftung vorwarf.

Ausweitung des Vorgehens gegen Online-Aktivisten

Die Polizei erklärt, sie habe bei der Suche nach mutmaßlichen Anstiftern der Ausschreitungen in Jakarta und anderen Regionen mehr als 40 Menschen festgenommen. Mindestens elf Personen wurden wegen Beiträgen in sozialen Medien festgehalten, die nach Darstellung der Behörden zu Protesten oder Gewalt aufstachelten. Unter den Festgenommenen war Laras Faizati Khairunninsa, Kommunikationsbeauftragte einer mit dem ASEAN-Sekretariat in Jakarta verbundenen Organisation. Die kriminalpolizeiliche Ermittlungsabteilung der Nationalpolizei, bekannt als Bareskrim, warf ihr vor, mit Beiträgen und Videos Hass gegen Einzelpersonen und Gruppen geschürt und zu Massenaktionen aufgerufen zu haben.

Bei einer Pressekonferenz zeigte der Leiter der Cybercrime-Abteilung der Polizei Bildschirmfotos, die seiner Aussage nach von Laras Instagram-Konto stammten. Auf einem Bild war sie in der Nähe des Hauptquartiers der Nationalpolizei zu sehen, einem Ort, den die Behörden als wichtige nationale Einrichtung bezeichneten. Der Polizeivertreter behauptete, der Beitrag habe dazu aufgerufen, das Gebäude in Brand zu setzen und die Menschen darin anzugreifen. Die Polizei erklärt, die Inhalte seien in der Nähe des Polizeihauptquartiers hochgeladen worden und hätten dadurch eine Gefahr für die Institution dargestellt.

In derselben Woche nahm die Polizei in Jakarta sechs Menschen fest, die nach eigenen Angaben über ihre Social-Media-Konten minderjährige Schülerinnen und Schüler dazu ermutigt hatten, bei den Protesten am 25. und 28. August anarchistische Aktionen durchzuführen. Unter den Festgenommenen sind die Menschenrechtsaktivisten Delpedro Marhaen und Muzaffar Salim von der Lokataru Foundation sowie Syahdan Husein von der Online-Bewegung Gejayan Memanggil, die Studierendenproteste in Yogyakarta mitorganisiert hat. Das Rechtshilfeinstitut Jakarta berichtete, den Zugang zu seinem TikTok-Konto verloren zu haben. Die Plattform hatte das Konto nach einem Solidaritätsaufruf der Gruppe, in dem sie die Menschen aufforderte, auf sich aufzupassen, dauerhaft gesperrt.

Was das Gesetz erlaubt und warum Kritiker alarmiert sind

Die Polizei beruft sich zur Rechtfertigung der Festnahmen auf eine Kombination aus Strafrecht und dem Gesetz über elektronische Informationen und Transaktionen. Das ITE-Gesetz, das 2008 erstmals verabschiedet und mehrfach geändert wurde, regelt Äußerungen im Internet. Es kam bereits in Fällen von Hassrede, Verleumdung und Anstiftung zur Anwendung. Kritiker argumentieren, unklare Begriffe und weitreichende Auslegungen machten das Gesetz anfällig dafür, gegen friedliche Meinungsäußerungen eingesetzt zu werden. Indonesien ist Vertragspartei des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte. Dieser schützt die Meinungs- und Versammlungsfreiheit, erlaubt jedoch eng begrenzte Einschränkungen bei direkter Anstiftung zu Gewalt. Gerichte müssen Absicht, Wahrscheinlichkeit und den unmittelbaren Zusammenhang mit einem möglichen Schaden abwägen. Ein jüngstes Urteil des Verfassungsgerichts schränkte die Anwendung einiger Verleumdungsklauseln des ITE-Gesetzes ein, dennoch werden Menschen wegen kritischer Beiträge weiterhin angeklagt.

ITE-Gesetz und Strafverfahren im Überblick

Rechtsexperten und zivilgesellschaftliche Gruppen verweisen auch auf laufende Überarbeitungen der indonesischen Strafprozessordnung sowie der Polizei- und Militärgesetze, die die Befugnisse des Staates ausweiten. Ein Beobachtungsbericht des CIVICUS-Bündnisses beschrieb geplante Änderungen, die die Überwachungskapazitäten erhöhen, darunter Vereinbarungen über das Abhören zwischen der Generalstaatsanwaltschaft und Telekommunikationsanbietern ohne ausreichende Schutzvorkehrungen. Der Bericht kritisierte zudem eine Änderung des Militärgesetzes, die die Rolle des Militärs in zivilen Institutionen ausweitet. Aktivisten warnen, dass solche Maßnahmen in Verbindung mit der aggressiven Anwendung des ITE-Gesetzes das Risiko erhöhen, Online-Aktivismus als Sicherheitsbedrohung statt als gesellschaftliche Teilhabe zu behandeln.

Gruppen für digitale Rechte sagen, die jüngsten Festnahmen fügten sich in ein bekanntes Muster ein. Menschenrechtsverteidiger und Journalisten seien Belästigungen, der Veröffentlichung persönlicher Daten und digitalen Angriffen ausgesetzt gewesen. Organisationen für Pressefreiheit zufolge ist Indonesien im Index für Pressefreiheit 2025 abgerutscht. Das Zusammenspiel von juristischem Druck, Überwachung und schnellen polizeilichen Ermittlungen verstärke den Eindruck, dass auf einen kritischen Beitrag jederzeit ein Klopfen an der Tür folgen könne.

Gewalt auf den Straßen

Während die Polizei nach eigenen Angaben online nach Anstiftern sucht, zeigt sich die staatliche Reaktion am deutlichsten auf den Straßen. Augenzeugen und Menschenrechtsgruppen berichten, dass in mehreren Städten häufig Tränengas und Gummigeschosse eingesetzt wurden, um die Menschenmengen auseinanderzutreiben. In Jakarta wurde am 28. August ein Motorradtaxifahrer in der Nähe einer Menschenmenge von einem gepanzerten Polizeifahrzeug überrollt und getötet. In diesem Fall wird gegen sieben Polizisten ermittelt. In Yogyakarta starb ein Student nach einer mutmaßlichen Misshandlung während Zusammenstößen vor dem Polizeihauptquartier. In anderen Städten kamen bei Brandstiftungen und Ausschreitungen nach Zusammenstößen Beschäftigte des öffentlichen Dienstes und ein Mitglied der kommunalen Polizeieinheit ums Leben.

Amnesty International bezeichnete das Vorgehen der Polizei als unverhältnismäßig und forderte eine umfassende Aufklärung. Die Organisation erklärt, dass Waffen zur Kontrolle von Menschenmengen die Gefahr schnell erhöhen können, wenn sie ohne strenge Ausbildung und Aufsicht eingesetzt werden. Montse Ferrer, Regionaldirektorin für Forschung bei Amnesty International, forderte die Behörden auf, eine unabhängige und unparteiische Untersuchung der Todesfälle und des Umgangs mit den Protesten einzuleiten.

Niemand sollte sterben, wenn er sein Recht auf Meinungsfreiheit und friedliche Versammlung ausübt. Die Behörden in Indonesien müssen unverzüglich eine unabhängige und unparteiische Untersuchung dieser Todesfälle und Gewalttaten sicherstellen.

Human Rights Watch forderte die Regierung auf, die willkürliche Inhaftierung von Demonstrierenden zu beenden und den Polizeieinsatz an den Leitlinien der Vereinten Nationen zum Einsatz von Gewalt und weniger tödlichen Waffen auszurichten. Die Organisation erklärt, das Militär solle nicht für die zivile Strafverfolgung eingesetzt werden, da Soldaten für den Kampfeinsatz ausgebildet seien und in zivilen Situationen eher unrechtmäßige Gewalt anwendeten.

Desinformation, Überwachung und Druck auf Plattformen

Die Unruhen spielen sich in einem digitalen Umfeld ab, das bereits unter Druck steht. CIVICUS berichtete von der Veröffentlichung persönlicher Daten und Cyberangriffen auf Kritiker während früherer Proteste im Jahr 2025. Während der jüngsten Protestwelle dokumentierten Aktivisten für digitale Rechte Störungen des Online-Zugangs und Einschränkungen von Livestreams. TikTok setzte seine Live-Funktion in Indonesien auf dem Höhepunkt der Unruhen aus. Einige Aktivisten berichten, ihre Beiträge seien nach dem Teilen von Protestinformationen oder Aufnahmen polizeilichen Vorgehens weniger verbreitet worden oder ihre Konten seien eingeschränkt worden. Behörden deuteten bisweilen ausländische Einmischung an, ohne Belege vorzulegen. Menschenrechtsgruppen sehen darin den Versuch, Stimmen aus dem Land zu diskreditieren.

Indonesiens Vereinbarung über das Abhören zwischen der Generalstaatsanwaltschaft und Telekommunikationsanbietern ohne klare Schutzvorkehrungen schürt die Angst vor Überwachung. Journalisten und Menschenrechtsgruppen beschreiben eine abschreckende Wirkung: Immer mehr Menschen verzichteten darauf, Satire, Memes oder scharfe Kritik zu veröffentlichen. Nenden Sekar Arum vom Southeast Asia Freedom of Expression Network warnte, die Entwicklung sei besorgniserregend, weil jeder wegen seiner Online-Äußerungen ins Visier geraten könne.

Wirtschaftliche und politische Ursachen des Unmuts

Der Unmut in der Bevölkerung geht über eine einzelne politische Maßnahme hinaus. Abgeordnete beschlossen eine monatliche Wohnkostenpauschale von rund 50 Millionen Rupiah für jedes der 580 Mitglieder des Repräsentantenhauses. Dieser Betrag liegt weit über dem Mindestlohn in Jakarta. Demonstrierende verweisen auf die wachsende Kluft zwischen den Privilegien der politischen Klasse und den stagnierenden Löhnen vieler Beschäftigter. Die Lebensmittelpreise sind gestiegen, die Jugendarbeitslosigkeit ist hoch. Familien berichten von einer Wirtschaftslage, in der viele junge Menschen Gelegenheitsarbeiten annehmen, um über die Runden zu kommen, während Abgeordnete ihre Vergünstigungen ausbauen.

Der Ärger über die Vergünstigungen verband sich mit Unmut über geplante Steuererhöhungen und die Kosten populistischer Programme. Ein Programm für kostenlose Schulmahlzeiten wurde von Berichten über Lebensmittelvergiftungen überschattet. Die als „Indonesia Gelap“ bekannte Bewegung gewann Unterstützer mit Forderungen nach Integrität bei den öffentlichen Ausgaben und nach Rechenschaftspflicht bei der Polizeiarbeit. Der Tod von Affan Kurniawan, dem Fahrer eines Fahrdienstes, wurde zu einem Anstoß für die Proteste, weil viele mit einem jungen Menschen mitfühlten, der wegen der steigenden Kosten auf Gelegenheitsarbeit angewiesen war.

Studierendengruppen sagen, die Zugeständnisse der Regierung gingen an ihren Kernforderungen vorbei. In Makassar kritisierte der Vorsitzende der Studierendenvertretung Syamry die Reaktion der Regierung in einer Erklärung gegenüber Reportern.

Die Erklärung des Präsidenten gestern ist den Forderungen der Studierenden und der Zivilgesellschaft nicht entgegengekommen.

Rechtsstaatlichkeit und Fairness bei Festnahmen

Menschenrechtsaktivisten stellen infrage, wie schnell Online-Kritiker zu Verdächtigen erklärt wurden. Dimas Bagus Arya von der Kommission für vermisste Personen und Opfer von Gewalt fragte, ob die Polizei erste Schritte wie die Vernehmung als Zeugen befolgt habe, bevor sie die Betroffenen zu Verdächtigen erklärte. Rechtsexperten sagen, ein rechtsstaatliches Verfahren beginne mit der Befragung von Zeugen; erst bei einem durch Beweise gestützten hinreichenden Tatverdacht werde jemand zum Verdächtigen. Die Schnelligkeit mancher Festnahmen hat Befürchtungen geweckt, Ermittler wollten eher abschrecken als die Verfahrensregeln einhalten.

Julius Ibrani von der Indonesischen Rechtshilfevereinigung bezeichnete die Festnahmen als Kriminalisierung von Meinungsäußerungen. Nenden Sekar Arum warnte, die Kampagne scheine ein umfassendes Vorgehen gegen alle zu sein, die die Regierung im Internet kritisierten. Beide argumentieren, die Angst werde die Menschen in die Selbstzensur treiben und Kritik durch Schweigen ersetzen.

KontraS und verbündete Organisationen setzen sich mit einer Petition für die Freilassung der Festgenommenen oder zumindest für die Aussetzung ihrer Haft ein. Anwälte bereiten Haftprüfungsanträge vor, falls die Verdächtigen nicht bald freigelassen werden. In Indonesien ist dies ein üblicher Weg, wenn Angehörige und Rechtsbeistände geltend machen, bei der Einstufung als Verdächtige seien die Verfahrensregeln missachtet worden.

Was die Behörden sagen

Präsident Prabowo Subianto versucht, Zugeständnisse mit der Wahrung von Recht und Ordnung in Einklang zu bringen. Er kündigte eine Kürzung der umstrittenen Vergünstigungen an, wies Polizei und Militär jedoch auch an, konsequent gegen Randalierer vorzugehen. Nach einem Besuch bei verletzten Polizisten versprach er Dutzenden Beamten, die während der Unruhen verletzt worden waren, eine Beförderung. In einer Fernsehansprache verteidigte er die Sicherheitskräfte, räumte aber ein, dass einige Beamte möglicherweise Fehler begangen hätten.

Es kann sein, dass einzelne Polizisten Fehler gemacht haben, aber vergessen Sie nicht die Dutzenden Beamten, die sich selbst geopfert haben.

Die Cybercrime-Abteilung der Polizei erklärt, sie konzentriere sich auf Inhalte, die eindeutig eine rote Linie überschritten. Die Behörden argumentieren, Beiträge, die zum Angriff auf eine wichtige Einrichtung aufriefen, seien keine geschützte Meinungsäußerung mehr, sondern strafbar. Das Völkerrecht schützt nicht vor Strafverfolgung wegen direkter Anstiftung zu Gewalt. Die Debatte dreht sich darum, wie eindeutig, unmittelbar und wahrscheinlich die Gefahr sein muss und ob die Gesetze konsequent statt selektiv angewendet werden.

Was Menschenrechtsgruppen fordern

Vertreter der Zivilgesellschaft schlagen einen Plan zur Deeskalation vor, der mit Wahrheitsfindung und Rechenschaftspflicht beginnt. Usman Hamid, Direktor von Amnesty International Indonesien, forderte ein gemeinsames Ermittlungsteam mit Vertreterinnen und Vertretern der Gemeinschaften sowie Fachleuten, das die Verantwortlichen für Brandstiftungen und Zerstörungen ermittelt und die Rolle der Sicherheitskräfte bei Gewalttaten prüft.

Deshalb sollte die Polizei uns die Menschen zeigen, die tatsächlich die Unruhen angezettelt und öffentliche Einrichtungen beschädigt haben.

Human Rights Watch fordert die Regierung auf, friedliche Demonstrierende freizulassen, willkürliche Inhaftierungen zu beenden und unverhältnismäßige Gewalt zu untersuchen. CIVICUS verlangt von den Behörden, Online-Beschränkungen aufzuheben, die Veröffentlichung persönlicher Daten und Cyberangriffe auf Kritiker zu beenden und die Ausbildung der Polizei an internationalen Standards auszurichten. Menschenrechtsanwälte fordern zudem klare Fristen für Ermittlungen zu Todesfällen, darunter auch zum Fall Affan Kurniawan.

Das Wichtigste

• Die Proteste begannen am 25. August wegen der Vergünstigungen für Abgeordnete und der wirtschaftlichen Belastungen und breiteten sich innerhalb weniger Tage landesweit aus.
• Aufnahmen davon, wie ein gepanzertes Polizeifahrzeug am 28. August in Jakarta einen 21-jährigen Fahrer überrollte, schürten die Empörung.
• Menschenrechtsgruppen berichten von mindestens 8 bis 11 Todesopfern, Hunderten bis mehr als 1.000 Verletzten und mehr als 3.000 Festnahmen.
• Die Polizei nahm mehr als 40 mutmaßliche Anstifter und mindestens elf Menschen wegen Beiträgen in sozialen Medien fest.
• Zu den prominenten Festgenommenen zählen Mitarbeiter der Lokataru Foundation und ein Koordinator von Gejayan Memanggil.
• Die Behörden setzten Tränengas und Gummigeschosse ein und stationierten in einigen Gebieten Soldaten und Scharfschützen.
• Amnesty International und Human Rights Watch fordern unabhängige Ermittlungen und Zurückhaltung der Sicherheitskräfte.
• Zu den Sorgen über digitale Repression zählen die Veröffentlichung persönlicher Daten, Cyberangriffe, Internetbeschränkungen und die Aussetzung von TikTok Live in Indonesien.
• Kritiker sagen, das ITE-Gesetz und umfassendere Gesetzesänderungen ermöglichten eine Überschreitung staatlicher Befugnisse und schüchterten die freie Meinungsäußerung im Internet ein.
• Präsident Prabowo kürzte einige Vergünstigungen, warnte aber vor einem konsequenten Vorgehen gegen Ausschreitungen und würdigte verletzte Polizisten.
• Menschenrechtsgruppen fordern ein gemeinsames Ermittlungsteam und die Freilassung friedlicher Demonstrierender sowie rechtsstaatliche Verfahren in allen Fällen.