Iran warnt Südkorea, nachdem Kabinett Ausweitung des Marineeinsatzes nahe Hormus gebilligt hat

Seoul strebt einen erweiterten Marineeinsatz an, während Teheran vor einer Beteiligung warnt

Das südkoreanische Kabinett billigte am 10. November 2026 einen Plan, den Einsatz des Marineverbands Cheonghae auf Gewässer südlich von Oman auszuweiten, rund 650 Kilometer von der Straße von Hormus entfernt. Damit widersetzte es sich einer iranischen Warnung vor einer Unterstützung militärischer Bemühungen zur Wiederöffnung der Wasserstraße. Vorgesehen sind ein Seeaufklärungsflugzeug vom Typ P-8A Poseidon, Spezialisten für Kampfmittelbeseitigung und unbemannte Minenräumgeräte.

Der Einsatz soll um 75 auf 395 Kräfte aufgestockt werden, das entspricht einem Anstieg um etwa 23 Prozent gegenüber den derzeit 320. Die Zustimmung der Nationalversammlung steht noch aus. Seoul zufolge soll der Einsatz südkoreanische Staatsbürger und wirtschaftliche Interessen unter einem unabhängigen Kommando schützen, ohne sich am Krieg zwischen den USA, Israel und Iran zu beteiligen.

Der Sprecher des iranischen Außenministeriums, Esmaeil Baqaei, richtete Teherans Warnung bei einer regelmäßigen Pressekonferenz am 9. November aus. Seiner Ansicht nach würde Südkorea mit einer Entsendung von Kräften zur Wiederöffnung der Straße von Hormus an der Seite von Staaten stehen, denen Iran militärische Aggression vorwirft.

Bei dem Streit geht es nicht nur um den Standort, sondern ebenso um den Zweck des ausgeweiteten Einsatzes. Südkorea betont, seine Kräfte würden südlich von Oman und nicht in der Straße selbst operieren. Iran wendet sich gegen eine militärische Beteiligung an der Wiederöffnung der Passage, auch in der umliegenden Region.

Für die südkoreanischen Abgeordneten geht es daher um mehr als die Verlängerung eines bestehenden Einsatzes. Sie müssen über eine größere Truppe, Ausrüstung zur Erkennung maritimer Bedrohungen und einen geplanten Einsatzauftrag beraten, der über den Schutz von Handelsschiffen vor Piraterie hinausgeht.

Was würde sich beim Marineverband Cheonghae ändern?

Der Marineverband Cheonghae schützt derzeit die Handelsschifffahrt im Golf von Aden vor der Küste Somalias. Nach dem Vorschlag des Kabinetts soll sein Einsatzgebiet auf Gewässer des Arabischen Meeres südlich von Oman ausgeweitet werden. Damit käme er der gestörten Route durch die Straße von Hormus näher.

Auch der Einsatzauftrag des Verbands soll um einen neuen Zweck ergänzt werden: die Wiederherstellung der freien Schifffahrt auf internationalen Seewegen zu unterstützen. Im Klartext bedeutet das, Schiffen die Durchfahrt durch Wasserstraßen zu ermöglichen, ohne dass sie daran gehindert oder bedroht werden.

Das südkoreanische Verteidigungsministerium begründete die geografische Ausweitung mit der zunehmenden Piraterie in nahe gelegenen Gewässern. Die weiter gefasste Formulierung des Einsatzauftrags kommt zudem nach monatelangem Druck aus Washington, mit Verbündeten die Sicherheit der Straße von Hormus zu gewährleisten. Die wichtige Energietransportroute ist im Krieg faktisch blockiert.

Diese beiden Ziele erklären einen Großteil der Debatte in Seoul. Der Schutz von Schiffen vor Piraten ist der etablierte Auftrag des Verbands. Eine Unterstützung der Wiederherstellung der Schifffahrt in der Nähe einer kriegsbedingt gestörten Wasserstraße könnte andere Anforderungen mit sich bringen, insbesondere angesichts der vorgesehenen Ausrüstung zur Bekämpfung von Seeminen.

Warum Flugzeug und Minenausrüstung wichtig sind

Die geplante P-8A Poseidon würde dem Einsatz ein eigenes Seeaufklärungsflugzeug zur Verfügung stellen. Solche Flugzeuge überblicken große Meeresgebiete und helfen dabei, Schiffe und mögliche Bedrohungen zu erkennen. Damit ermöglichen sie eine Beobachtung, die über das hinausgeht, was ein Schiff in seiner unmittelbaren Umgebung erfassen kann.

Ein Kampfmittelbeseitigungsteam, üblicherweise als EOD-Team bezeichnet, würde Spezialisten umfassen, die im Umgang mit gefährlichen Sprengkörpern geschult sind. Unbemannte Minenräumgeräte würden Mittel zur Bekämpfung von Seeminen bereitstellen und zugleich den Bedarf verringern, Personal unmittelbar einer Sprengstoffgefahr auszusetzen.

Der Personalplan sieht vor, 45 der zusätzlichen Kräfte für den Betrieb des Aufklärungsflugzeugs und 30 für das EOD-Team einzusetzen. Zusammen machen diese Gruppen alle 75 vorgesehenen zusätzlichen Kräfte aus.

Südkoreas Verteidigungsminister sagte den Abgeordneten am 9. November, Minenräumfähigkeiten könnten eine Teilnahme an Übungen mit Großbritannien, Frankreich, Italien und anderen Ländern ermöglichen. Zweck sei es, sich auf Bedrohungen vorzubereiten, die nicht ausgeschlossen werden könnten.

Die Ausrüstung könnte Südkorea auch auf einen internationalen Einsatz zur Räumung von Minen in der Straße von Hormus nach Kriegsende vorbereiten. Der unmittelbare Vorschlag betrifft jedoch das erweiterte Einsatzgebiet und die Fähigkeiten des Marineverbands Cheonghae. Seoul hält daran fest, dass seine Kräfte außerhalb der Straße selbst bleiben würden.

Iran sieht die Entscheidung als Bewährungsprobe für die Beziehungen

Baqaei verknüpfte seinen Einwand mit einer diplomatischen Beziehung, die seit mehr als 60 Jahren besteht. Die Beziehungen zwischen Iran und Südkorea hätten auf gegenseitigem Respekt und Rücksichtnahme auf die Interessen beider Länder beruht, sagte er.

Bei seiner Pressekonferenz am 9. November forderte der Sprecher des iranischen Außenministeriums Seoul auf, sich aus einer ohnehin schon angespannten Lage herauszuhalten:

Die beste Hilfe, die Südkorea leisten kann, ist, sich nicht in eine ohnehin schon komplizierte Lage einzumischen.

Baqaei sagte, Iran wolle nicht, dass sich andere Länder den USA, Israel oder Verbündeten anschlössen, die seiner Darstellung nach militärische Aggression direkt oder indirekt unterstützt hätten. Er forderte Südkorea und andere Regierungen auf, die schädlichen Folgen solcher Handlungen zu bedenken und sich nicht weiter militärisch zu beteiligen.

Teheran hatte bereits zuvor eine ähnliche Warnung ausgesprochen. In einer auf Koreanisch verfassten Erklärung, die Baqaei am 7. September auf seinem X-Konto veröffentlichte, verwies er auf mehr als 64 Jahre Beziehungen und warnte vor ausländischen Einsätzen im Persischen Golf und in der Straße von Hormus:

Jede operative Beteiligung oder militärische Stationierung eines anderen Landes im Persischen Golf und in der Straße von Hormus wird jedoch als direkte Unterstützung des Aggressors gewertet werden und mit Sicherheit schwerwiegende Folgen haben.

Die Warnung vom November enthält dieselbe Kernaussage: Iran beurteilt den geplanten Einsatz danach, in welchem Zusammenhang er mit den militärischen Bemühungen rund um Hormus steht. Seoul betont hingegen das eigenständige Kommando und den Schutzzweck.

Seoul sagt unabhängiges Kommando zu

Südkoreas Außenministerium bekräftigte am 10. November, die Regierung werde sich nicht am Krieg beteiligen. Ein nicht namentlich genannter Ministeriumsmitarbeiter sagte, der Einsatz werde zum Schutz von Staatsbürgern und wirtschaftlichen Interessen ausgeweitet, unter den Grundsätzen der Nichtbeteiligung und Nichteinmischung.

Auch das Verteidigungsministerium erklärte, die Truppe werde unter einem unabhängigen Kommando operieren und sich an keinem Krieg beteiligen oder in einen solchen eingreifen. Ein unabhängiges Kommando bedeutet, dass Südkorea die Kontrolle über seinen Einsatz behält, statt ihn dem militärischen Kommando eines anderen Landes zu unterstellen.

Seoul zufolge steht die Regierung mit Iran und anderen Ländern, die von dem Vorschlag betroffen sind, in Kontakt. Diese diplomatischen Gespräche laufen parallel zu den Vorbereitungen, die Zustimmung des Parlaments einzuholen.

Die geografische Grenze ist ein zentraler Bestandteil der Erklärung der Regierung. Das ausgeweitete Einsatzgebiet würde sich auf Gewässer südlich von Oman erstrecken, rund 650 Kilometer von Hormus entfernt, und nicht auf die Straße selbst. Teherans Warnung bezieht sich auf den weiter gefassten Zweck von Marineeinsätzen zur Wiederöffnung der Passage. Damit beschreiben die beiden Regierungen denselben geplanten Einsatz unterschiedlich.

Wie der Vorschlag ins Parlament gelangte

Präsident Lee Jae Myung leitete am Dienstag, dem 10. November, die Kabinettssitzung, in der der Antrag gebilligt wurde. Vorausgegangen waren Schritte der Regierung in der Vorwoche, das Einsatzgebiet auszuweiten und zusätzliche militärische Mittel vorzusehen.

Die wichtigsten Schritte umfassen sowohl die etablierte Geschichte des Verbands als auch den jüngsten diplomatischen Austausch:

• März 2009: Südkorea entsandte den Marineverband Cheonghae erstmals zur Bekämpfung der Piraterie vor Somalia und zum Schutz koreanischer Schiffe.
• Januar 2011: Der Verband befreite den gekaperten südkoreanischen Tanker Samho Jewelry während der Operation Dawn im Golf von Aden.
• 7. September: Baqaei veröffentlichte auf Koreanisch eine Warnung vor einer ausländischen militärischen Beteiligung im Persischen Golf und in der Straße von Hormus.
• Der Donnerstag vor der Kabinettsentscheidung: Seoul leitete Schritte ein, um die Zustimmung des Parlaments zur Ausweitung des Einsatzes und zur Bereitstellung zusätzlicher Mittel einzuholen.
• 9. November 2026: Baqaei erneuerte Irans Warnung bei einer Pressekonferenz, während Südkoreas Verteidigungsminister mit Abgeordneten über Minenräumfähigkeiten sprach.
• 10. November 2026: Das Kabinett billigte den überarbeiteten Entsendungsantrag. Als Nächstes stehen die parlamentarische Prüfung und Zustimmung an.

Der Verteidigungsausschuss der Nationalversammlung muss den Antrag prüfen, bevor er zur Abstimmung im Plenum kommt. Für die Annahme müssen die Mehrheit der Abgeordneten anwesend sein und eine Mehrheit der Anwesenden zustimmen.

Bei Zustimmung der Abgeordneten soll der Einsatz bis zum 31. Dezember 2027 dauern. Ein Termin für die Parlamentsabstimmung oder die Ankunft der zusätzlichen Kräfte und Ausrüstung wurde nicht bekannt gegeben.

Eine etablierte Anti-Piraterie-Truppe steht vor einer anderen Aufgabe

Der Marineverband Cheonghae verfügt bereits über umfangreiche militärische Fähigkeiten. Zu seinem Einsatz gehören ein etwa 4.400 Tonnen schweres Kriegsschiff, ein bewaffneter Hubschrauber vom Typ Super Lynx, Schnellboote und Personal, darunter Marinekommandos.

Sein bekanntester Einsatz fand im Januar 2011 statt, als er die Samho Jewelry befreite, nachdem somalische Piraten den Tanker gekapert hatten. Diese Vorgeschichte erklärt, warum die Regierung einen bestehenden Auslandseinsatz ausweiten will, statt einen völlig neuen Auftrag einzurichten.

Die geplanten Änderungen würden dennoch sowohl die Fähigkeiten des Verbands als auch die von ihm abdeckbaren Gewässer verändern. Ein Seeaufklärungsflugzeug ermöglicht eine umfassendere Überwachung. Spezialisten für Kampfmittelbeseitigung und unbemannte Minenausrüstung bereiten ihn auf Gefahren vor, für die andere Fähigkeiten nötig sind als beim Entern eines Schiffs oder bei der Eskorte eines Handelsschiffs.

Für die Besatzungen von Handelsschiffen stellt sich praktisch die Frage, wie diese Fähigkeiten zum Schutz der Schifffahrtswege eingesetzt würden. Für das entsandte Personal würde die Entscheidung des Parlaments das genehmigte Einsatzgebiet und den Auftrag festlegen, innerhalb derer die erweiterten Fähigkeiten genutzt werden dürften.

Widerstand wächst, während Lee wirtschaftliche Interessen betont

Bürgerinitiativen und progressive Aktivisten protestierten am 10. November nahe dem Gyeongbok-Palast im Zentrum Seouls und forderten, den Vorschlag zurückzuziehen. Sie argumentierten, die Ausweitung laufe unter anderem Namen auf eine Beteiligung am Krieg hinaus und diene dazu, Kräfte in Richtung Hormus zu entsenden.

Die Regierung erklärt, ein größerer Einsatz solle Staatsbürger und wirtschaftliche Interessen schützen, ohne in den Konflikt einzutreten. Die Proteste zeigen, dass diese Zusicherung die innenpolitische Debatte darüber, welche Anforderungen der neue Auftrag mit sich bringen könnte, nicht beendet hat.

Lee stellte den Schutz wirtschaftlicher Interessen in den Mittelpunkt seiner Äußerungen im Kabinett. Angesichts der Unsicherheit nach den Zwischenwahlen in den USA wies der Präsident Ministerien und Behörden an, sich auf veränderte Bedingungen vorzubereiten:

Es müssen alle Anstrengungen unternommen werden, um mögliche negative Auswirkungen externer Unsicherheiten auf die heimische Wirtschaft so gering wie möglich zu halten.

Lee rief zudem dazu auf, die Abstimmung mit der US-Regierung fortzusetzen und den Austausch mit dem Kongress, den Regierungen der Bundesstaaten und Unternehmen auszuweiten. Seoul verfolgt den Marineeinsatz und muss zugleich mit dem Druck aus Washington, den Warnungen aus Teheran und dem Widerstand im eigenen Land umgehen.

Die Sicherheit der Straße von Hormus gehört auch zu Irans diplomatischen Forderungen

Baqaeis Pressekonferenz ordnete den südkoreanischen Vorschlag in einen umfassenderen Streit darüber ein, wie die Sicherheit in der Straße von Hormus wiederhergestellt werden soll. Neben seiner Warnung an Seoul sprach er über einen iranischen Vorschlag, der an Forderungen an Washington geknüpft ist.

Iran wolle, dass die USA die Sanktionen beenden, die Teheran für illegal hält, ihre Seeblockade aufheben und den Krieg an allen Fronten einstellen, bevor Verhandlungen begännen, sagte er. Wenn Iran seinen Forderungen entsprochen werde, könne dies positive Entwicklungen ermöglichen und die Sicherheit in der Straße von Hormus binnen zwei Tagen wiederherstellen, argumentierte er.

Diese Äußerungen erklären, warum Teheran auch Länder außerhalb des unmittelbaren Kriegsgeschehens dazu drängt, sich aus militärischen Bemühungen rund um die Passage herauszuhalten. Iran stellt Änderungen der US-Politik als Weg zur Sicherheit der Schifffahrt dar, während Südkorea die Genehmigung für einen Schutzauftrag der Marine in der Nähe der betroffenen Gewässer anstrebt.

Die nächste konkrete Entscheidung liegt bei der südkoreanischen Nationalversammlung. Ihre Prüfung wird darüber entscheiden, ob der Marineverband Cheonghae ein größeres Einsatzgebiet, 75 zusätzliche Kräfte und Ausrüstung erhält, die seinen Auftrag über den bisherigen Anti-Piraterie-Einsatz hinaus erweitern würde.

Wichtige Punkte

• Das südkoreanische Kabinett billigte die Ausweitung des Marineverbands Cheonghae am 10. November 2026. Die Zustimmung des Parlaments steht noch aus.
• Das geplante Einsatzgebiet umfasst Gewässer südlich von Oman, rund 650 Kilometer von der Straße von Hormus entfernt.
• Die Truppe soll von 320 auf 395 Kräfte aufgestockt werden und ein Seeaufklärungsflugzeug vom Typ P-8A, ein Kampfmittelbeseitigungsteam und unbemannte Minenräumgeräte erhalten.
• Iran warnte, eine militärische Beteiligung an der Wiederöffnung der Straße von Hormus könne den Konflikt verschärfen.
• Seoul zufolge behält der Verband ein unabhängiges Kommando, bleibt außerhalb der Straße und beteiligt sich nicht am Krieg.
• Bei einer Zustimmung soll der Einsatz bis zum 31. Dezember 2027 fortgesetzt werden.