Usbekistan führt ab Januar 2027 die Beschlagnahmung von Autos wegen unbezahlter Verkehrsstrafen ein

60 Tage Zahlungsfrist können zur Beschlagnahmung führen

Usbekistan führt am 7. Januar 2027 ein neues Verfahren ein, das Verkehrspolizisten erlaubt, Fahrzeuge zu beschlagnahmen, wenn Verkehrsstrafen 60 Tage lang unbezahlt bleiben. Bei einer Kontrolle haben Fahrer noch eine letzte Möglichkeit, ihr Auto zu behalten: Sie müssen die ausstehende Strafe vollständig über einen zugelassenen Zahlungsweg begleichen und die Zahlung im elektronischen System bestätigen lassen.

Das Verfahren ist Teil der Anordnung Nr. 502 von Innenminister Aziz Tashpulatov, die am 5. November vom Justizministerium unter der Nummer 3969 registriert wurde. Die Anordnung ersetzt Vorschriften, die seit 2011 für die Bearbeitung von Fällen von Verkehrsverstößen galten.

Für Fahrer verbindet die praktische Änderung drei Schritte: eine unbezahlte Strafe, eine automatische Meldung auf dem Tablet eines Polizisten und die Sicherstellung des Fahrzeugs ohne gesondertes Verwaltungsprotokoll. Ein Protokoll ist die formelle Dokumentation eines mutmaßlichen Verstoßes. Für die Sicherstellung greifen die Polizisten auf die bestehenden Straf- und elektronischen Schuldendaten zurück.

Die Vorschrift regelt außerdem elektronische Fallakten, Einsprüche, Kameraaufnahmen, Zahlungsrabatte und Strafpunkte. Polizisten dürfen keine Strafen direkt von Fahrern entgegennehmen, auch wenn diese ihre Schulden während einer Kontrolle über zugelassene Dienste begleichen können.

Was ändert sich im Januar 2027?

Artikel 291 des Gesetzes über die Verwaltungshaftung erlaubt seit 2019 die Sicherstellung von Fahrzeugen wegen Verkehrsstrafen, die 60 Tage lang unbezahlt geblieben sind. Eine Änderung vom Februar 2025 machte automatisch in zugelassene elektronische Systeme eingetragene Informationen zur Grundlage für die Sicherstellung. Die neue Vorschrift legt fest, wie Polizisten und Verwaltungsstellen diese Befugnis anwenden.

Die Abfolge von Genehmigung und Umsetzung umfasst mehrere Termine:

• 2019: Artikel 291 ermächtigt dazu, Fahrzeuge wegen Verkehrsstrafen sicherzustellen, die 60 Tage lang unbezahlt geblieben sind.
• Februar 2025: Die Bestimmung wird dahingehend geändert, dass automatisch in zugelassene elektronische Systeme eingetragene Informationen herangezogen werden.
• 4. September: Der Minister genehmigt die neue Vorschrift.
• 5. November: Das Justizministerium registriert die Anordnung.
• 6. November: Die Anordnung wird offiziell veröffentlicht; ihr Inkrafttreten ist zwei Monate nach der Veröffentlichung vorgesehen.
• 7. Januar 2027: Der angegebene Starttermin für das neue Verfahren.

Die Vorschriften integrieren die Beitreibung von Schulden in dasselbe System für die Verwaltungspraxis, das auch zur Bearbeitung von Verkehrsfällen dient. Dadurch kann eine unbezahlte Strafe elektronisch von den Verkehrsbehörden an die für die Zwangsvollstreckung zuständige Stelle übermittelt werden.

Wie eine überfällige Strafe auf dem Tablet eines Polizisten landet

Fahrer haben normalerweise ab dem Datum des Strafbescheids 60 Tage Zeit, um zu zahlen. Verstreicht diese Frist ohne Zahlung, erscheinen die Fahrzeugdaten automatisch auf den Tablets der Beamten des Verkehrssicherheitsdienstes und in anderen einschlägigen Informationssystemen.

Die Polizisten müssen das Fahrzeug dann sicherstellen und auf einen ausgewiesenen Verwahrplatz bringen lassen, sofern der Fahrer die Schulden nicht nach dem zulässigen Verfahren begleicht. Ein weiteres Verwaltungsprotokoll eigens für die Sicherstellung müssen sie nicht erstellen.

Der unbezahlte Bescheid wird über das System für die Verwaltungspraxis auch an das Büro für Zwangsvollstreckung bei der Generalstaatsanwaltschaft weitergeleitet. Zwangsvollstreckung ist das Verfahren, mit dem der Staat eine Schuld eintreibt, nachdem die Frist für die freiwillige Zahlung abgelaufen ist.

Nach einem erfolglosen Einspruch gilt eine andere Zahlungsfrist. Wird die Beschwerde oder der Widerspruch eines Fahrers abgelehnt, muss er innerhalb von 30 Tagen nach Erhalt der Mitteilung über das Ergebnis zahlen. Es kommt daher ebenso darauf an, den Eingang der Mitteilung im Blick zu behalten wie das Datum des ursprünglichen Strafbescheids.

Zahlung bei einer Kontrolle und Rückgabe eines sichergestellten Autos

Ein Fahrer kann die Beschlagnahmung vermeiden, indem er die ausstehende Strafe während der Kontrolle vollständig über ein elektronisches Zahlungssystem, eine mobile App oder am Bankschalter begleicht. Bevor das Fahrzeug weiterfahren darf, muss die Zahlung automatisch im elektronischen System bestätigt worden sein.

Verkehrspolizisten dürfen das Geld nicht selbst entgegennehmen. Zu den zugelassenen Zahlungswegen gehört auch das Portal für öffentliche Dienstleistungen my.gov.uz. Das Verfahren trennt die Vollzugsaufgabe der Polizisten von der Einziehung der Strafe.

Die elektronische Bestätigung ist ein zentraler Bestandteil des Verfahrens. Eine Zahlung zu veranlassen und sie im staatlichen System erfassen zu lassen, sind zwei getrennte Schritte. Laut Vorschrift darf das Fahrzeug bei der Kontrolle erst freigegeben werden, wenn die Zahlung in diesem System bestätigt ist.

Bei einem Auto, das bereits auf einen Verwahrplatz gebracht wurde, müssen die Schulden vor der Abholung beglichen werden. Mitarbeiter des zuständigen Zentrums für Verwaltungspraxis prüfen die Zahlung und erteilen die elektronische Genehmigung zur Rückgabe des Fahrzeugs. Das Fahrzeug kann auf dem Verwahrplatz bleiben, bis das Vollstreckungsverfahren abgeschlossen ist. Eine konkrete Frist für die Zahlungsprüfung oder die Freigabe wird nicht genannt.

Frühzahlerrabatte bleiben bestehen, mit Ausnahmen

Fahrer, die Anspruch auf Rabatte bei freiwilliger Zahlung haben, können eine Strafe innerhalb von 15 Tagen nach Erhalt des Bescheids zum halben Nennwert begleichen. Bei Zahlung von 70 Prozent innerhalb von 30 Tagen entfallen die übrigen 30 Prozent. Diese bestehenden Anreize bleiben im neuen Verfahren erhalten.

Die beiden Optionen unterscheiden sich um 20 Prozentpunkte der ursprünglichen Strafe. Bei einer ermäßigungfähigen Strafe von 100 Einheiten kostet die Zahlung innerhalb der ersten 15 Tage 50 Einheiten, gegenüber 70 Einheiten bei Zahlung innerhalb von 30 Tagen. Im Vollstreckungsverfahren nach Ablauf der Frist muss die ausstehende Schuld vollständig beglichen werden, um eine Beschlagnahmung zu vermeiden.

In mehreren Fällen gibt es keine Rabatte. Sie gelten nicht für angefochtene Bescheide, eine Wiederholung desselben Verstoßes innerhalb eines Jahres nach einer Verwaltungsstrafe und Strafen nach den Artikeln 131, 136 und 140 des Gesetzes über die Verwaltungshaftung.

Artikel 131 betrifft das Fahren unter Alkoholeinfluss, Artikel 136 die Weigerung, sich einem Test zu unterziehen. Aufgrund dieser Ausnahmen werden die Zahlungsoptionen von 50 und 70 Prozent nicht bei jeder Strafe angeboten, auch wenn ein Fahrer schnell zahlen möchte.

Elektronische Akten werden zum Regelfall

Beamte des Verkehrssicherheitsdienstes erfassen die meisten Verstöße über das Modul für die Verwaltungspraxis auf Tablets oder Computern. Biometrische Systeme können die Identität eines Fahrers feststellen; eine elektronische Unterschrift oder ein Fingerabdruck bestätigt das Protokoll.

In bestimmten Fällen sind weiterhin Papierakten möglich, etwa wenn ein Fahrer den Verstoß bestreitet, ein Fall mit der Beschwerde eines Geschädigten beginnt oder keine Netzwerkverbindung verfügbar ist. Mitarbeiter müssen diese Dokumente später einscannen und in das elektronische System aufnehmen.

Bei der Aufnahme des Falls müssen Polizisten den Fahrer über seine Verfahrensrechte informieren. Dazu gehören das Recht, die Fallunterlagen einzusehen, Erklärungen und zusätzliche Beweise vorzulegen, rechtliche Unterstützung in Anspruch zu nehmen und gegen eine Entscheidung Einspruch einzulegen.

Die Vorschrift regelt auch die Dokumentation einer Weigerung, einen Nüchternheitstest zu machen. Hat der Polizist eine aktive Körperkamera, sind für diesen Schritt keine Zeugen mehr erforderlich; die Videoaufnahme wird dem Protokoll beigefügt. Fahrer können sich außerdem an jedes Verkehrspolizeizentrum in Usbekistan wenden, unabhängig von ihrem Wohn- oder Meldeort.

Für Anhörungen und Einsprüche gelten getrennte Fristen

Verkehrsrechtliche Verwaltungsverfahren müssen innerhalb von 15 Tagen geprüft werden. Die Mitteilung über Zeit und Ort der Anhörung geht an das Konto der betroffenen Person auf dem Einheitlichen Portal für interaktive öffentliche Dienstleistungen oder über dessen mobile App.

Fahrer haben ab Erhalt einer Kopie der Entscheidung zehn Tage Zeit, um bei einer übergeordneten Behörde oder einem Gericht Einspruch einzulegen. Während der Prüfung des Einspruchs wird die Vollstreckung ausgesetzt. Bleibt der Einspruch erfolglos, beginnt die 30-tägige Zahlungsfrist mit dem Erhalt der Mitteilung über das Ergebnis.

Die Fristen betreffen unterschiedliche Verfahrensschritte. Die 15 Tage beziehen sich auf die Prüfung des Falls durch die Behörde, die zehn Tage auf die Möglichkeit des Fahrers, die Entscheidung anzufechten, und die Zahlungsfristen darauf, bis wann das Geld entrichtet werden muss.

Wer eine Strafe anficht, verliert nach den genannten Ausnahmen zudem den Anspruch auf den Rabatt bei freiwilliger Zahlung. Die Entscheidung, eine Strafe anzufechten, wirkt sich damit sowohl auf das Einspruchsverfahren als auch auf den letztlich zu zahlenden Betrag aus.

Bei Kamerafällen gilt eine Beweisfrist von 48 Stunden

Informationen aus automatisierten Kameras müssen die zuständige Stelle innerhalb von 48 Stunden nach dem aufgezeichneten Verstoß erreichen. Gehen sie später ein, wird das Verwaltungsverfahren eingestellt. Ein Fall muss ebenfalls geschlossen werden, wenn keine verlässlichen Informationen zur Identifizierung des Fahrzeughalters vorliegen.

Kamerafälle können ohne gesondertes Verwaltungsprotokoll und ohne Beteiligung des mutmaßlichen Täters bearbeitet werden. Verantwortlich ist grundsätzlich der Halter oder eine Person, die rechtmäßig zur Nutzung des Fahrzeugs befugt ist. Halter können über das Portal für öffentliche Dienstleistungen Anträge einreichen, damit Kamerastrafen der Person zugeordnet werden, die tatsächlich gefahren ist.

Die angegebene Frist für die Verhängung einer Kamerastrafe beträgt einen Monat. Ihr Beginn wird jedoch unterschiedlich beschrieben: entweder mit dem Verstoß selbst oder mit dem Eingang der Informationen über den Verstoß. Dadurch bleibt unklar, wann im Einzelfall die genaue Frist endet. Die Frist von 48 Stunden für die Übermittlung der Beweise wird in den Beschreibungen des Verfahrens einheitlich genannt.

Die Vorschrift legt außerdem fest, dass bei der Berechnung der Strafe mit Kameras erfasste Wiederholungsdelikte nicht berücksichtigt werden. Für die Bearbeitung von Kamerafällen gelten somit eigene Regeln neben den Verfahren für Verstöße, die ein Polizist direkt aufnimmt.

Strafpunkte können zur Vorlage eines Falls vor Gericht führen

Bestimmte Verkehrsverstöße werden zusätzlich zur Hauptstrafe mit bis zu zwei Strafpunkten geahndet. Die Punkte verfallen nach einem Jahr. Sammeln Fahrer innerhalb von zwölf Monaten mehr als zwölf Punkte, übermittelt das System die Fallunterlagen automatisch an ein Gericht, das über eine zusätzliche Strafe entscheidet.

Der Schwellenwert liegt bei mehr als zwölf Punkten, nicht bei genau zwölf. Das Gericht entscheidet dann über eine zusätzliche Strafe. Damit wird das Punktekonto zu einer weiteren Folge, die neben dem finanziellen Stand einer Strafe im Blick behalten werden muss.

Strafpunkte werden bereits schrittweise eingeführt. Zunächst wurden sie auf Grundlage von Protokollen vergeben, die Beamte des Verkehrssicherheitsdienstes erstellt hatten. Seit dem 1. April 2026 gelten sie auch für Verstöße, die durch automatisierte Foto- und Videoaufnahmen erfasst wurden.

Bei geringfügigen Verstößen erlaubt die Vorschrift eine Verwarnung höchstens einmal pro Jahr. Zusammengenommen schaffen Verwarnungen, Strafpunkte und die Beitreibung von Schulden unterschiedliche Reaktionen, je nach Verstoß und Vorgeschichte des Fahrers. Bei einer überfälligen Strafe droht als unmittelbarste Folge weiterhin, dass das Fahrzeug erst nach Zahlung und Freigabegenehmigung wieder genutzt werden kann.

Die wichtigsten Punkte

• Das neue Verfahren für Verkehrsfälle soll am 7. Januar 2027 in Kraft treten.
• Fahrzeuge können beschlagnahmt werden, wenn Verkehrsstrafen 60 Tage lang unbezahlt bleiben.
• Nach einem erfolglosen Einspruch muss die Zahlung innerhalb von 30 Tagen nach der Mitteilung erfolgen.
• Die vollständige Zahlung während einer Kontrolle kann die Beschlagnahmung verhindern, sofern sie im elektronischen System bestätigt wird.
• Polizisten dürfen Strafen nicht direkt entgegennehmen; es müssen zugelassene Zahlungsdienste genutzt werden.
• Anspruchsberechtigte Fahrer können innerhalb von 15 Tagen 50 Prozent oder innerhalb von 30 Tagen 70 Prozent zahlen; Ausnahmen gelten.
• Beweise aus Kameras müssen die zuständige Stelle innerhalb von 48 Stunden erreichen.
• Mehr als zwölf Strafpunkte innerhalb von zwölf Monaten führen dazu, dass der Fall einem Gericht vorgelegt wird.