Höhere Preise treffen auf den Druck, Reisreserven aufzubauen
Die philippinische National Food Authority kauft sauberes, trockenes Palay für bis zu 30 Pesos pro Kilogramm und erlaubt berechtigten Landwirten, mehr von ihrer Ernte an die Regierung zu verkaufen. Damit sollen die Reisreserven angesichts eines möglichen schweren El Niño gestärkt werden.
Inhalt
- Höhere Preise treffen auf den Druck, Reisreserven aufzubauen
- Was der Preis von 30 Pesos für Landwirte bedeutet
- Wer darf bis zu 500 Säcke verkaufen?
- Ein Ziel von 790.000 Tonnen steht einer niedrigeren Kaufprognose gegenüber
- Ankaufstellen und Lastwagen bringen den Aufkauf näher an die Landwirte
- Cagayan baut Einrichtungen aus und überwacht seine Bestände
- Reisreserven und die Verteilung zu 20 Pesos dienen unterschiedlichen Zwecken
- Wichtige Termine und Lieferungen
- Die wichtigsten Punkte
NFA-Administrator Larry Lacson sagte, rund 80 % der Zweigstellen der Behörde kauften zu Preisen zwischen 28 und 30 Pesos pro Kilogramm. Frisches Palay erzielt etwa 25 bis 26 Pesos pro Kilogramm. Palay ist Reis, dessen schützende äußere Schale noch nicht entfernt wurde. Vor dem Kochen muss er daher noch verarbeitet werden.
Die Behörde hat außerdem die Ankaufshöchstmenge von 200 auf bis zu 500 Säcke pro Landwirt und Anbausaison angehoben. Die höhere Grenze richtet sich nach der bewirtschafteten Fläche und dem durchschnittlichen Ertrag in der Provinz. Die Zulage von 500 Säcken gilt für Landwirte, die fünf Hektar bewirtschaften.
Die NFA will 2026 und 2027 jeweils 790.000 Tonnen Palay ankaufen. Lacson sagte außerdem, die Behörde rechne für 2026 mit einem Ankauf von mindestens 500.000 Tonnen. Grund dafür ist die Sorge, dass ein sich verstärkender El Niño die lokale Reisproduktion verringern könnte.
Für Landwirte bedeuten die Änderungen einen höheren staatlichen Ankaufspreis und mehr Spielraum, ihre Ernte direkt an die Behörde zu verkaufen. Für die Regierung besteht die Herausforderung darin, aus den Ankäufen Reis für Reserven und Hilfsprogramme bereitzustellen und sich zugleich auf Wetterbedingungen vorzubereiten, die das verfügbare Angebot verringern könnten.
Was der Preis von 30 Pesos für Landwirte bedeutet
Für sauberes, trockenes Palay wird der höchste angekündigte Ankaufspreis gezahlt, weil das Getreide vor der Lieferung bereits aufbereitet wurde. Frisch geerntetes Palay enthält mehr Feuchtigkeit und muss getrocknet werden, bevor es sicher gelagert und verarbeitet werden kann. Das trägt dazu bei, den niedrigeren Ankaufspreis zu erklären.
Der Preis von 30 Pesos liegt 9 Pesos über dem für Juli genannten Ankaufspreis von 21 Pesos pro Kilogramm, ein Anstieg um rund 43 %. Bei diesen Preisen würde ein Landwirt für 1.000 Kilogramm 30.000 statt 21.000 Pesos erhalten. Das entspricht einer Differenz von 9.000 Pesos, noch ohne Produktions-, Trocknungs- und Transportkosten.
Auch der angebotene Preis am Verkaufsort ist entscheidend. Bei 28 Pesos pro Kilogramm würden dieselben 1.000 Kilogramm 28.000 Pesos einbringen. Für frisches Palay zu 25 bis 26 Pesos wären es 25.000 bis 26.000 Pesos. Landwirte müssen deshalb sowohl den Zustand ihres Getreides als auch den Ankaufspreis der zuständigen Zweigstelle berücksichtigen.
In Cagayan sagte Joseph Candaba, Leiter der NFA-Zweigstelle, der Preis von 30 Pesos für sauberes, trockenes Palay solle Landwirte dazu bewegen, direkt an die Behörde statt an private Händler zu verkaufen. Damit verknüpft die Zweigstelle den höheren Preis mit einem unmittelbaren Ziel: Mehr von der aktuellen Ernte soll in staatliche Lagerhäuser gelangen.
Wer darf bis zu 500 Säcke verkaufen?
Die geänderte Obergrenze eröffnet berechtigten Landwirten einen deutlich größeren Absatzweg für ihre Ernte. Die Erhöhung von 200 auf 500 Säcke erweitert die saisonale Höchstmenge um 300 Säcke und macht die neue Grenze zweieinhalbmal so hoch wie die alte.
Die NFA berechnet die zulässige Menge anhand des durchschnittlichen Palay-Ertrags in einer Provinz, multipliziert mit der bewirtschafteten Fläche eines Landwirts. Der Ertrag bezeichnet die Menge, die auf einer bestimmten Fläche geerntet wird. So richtet sich die angenommene Menge nach dem, was der Betrieb realistischerweise erzeugen kann.
Landwirte, die fünf Hektar bewirtschaften, dürfen im Rahmen der erweiterten Regelung bis zu 500 Säcke pro Saison verkaufen. Bei einer kleineren bewirtschafteten Fläche richtet sich die zulässige Menge nach dieser Fläche und dem Ertrag in der Provinz. Die Höchstmenge steht ihnen nicht automatisch zu.
In Cagayan wird für Landwirte, die nicht im Registersystem für grundlegende Sektoren der Landwirtschaft (Registry System for Basic Sectors in Agriculture, RSBSA) eingetragen sind, auch ein alternativer Nachweis akzeptiert. Candaba sagte, sie könnten eine Bescheinigung ihres kommunalen Landwirtschaftsamts vorlegen, um zu bestätigen, dass das von ihnen verkaufte Palay ihnen gehört. So können diese Landwirte am staatlichen Ankauf teilnehmen, ohne eine RSBSA-Registrierung vorweisen zu müssen.
Ein Ziel von 790.000 Tonnen steht einer niedrigeren Kaufprognose gegenüber
Die NFA will 2026 und 2027 jeweils 790.000 Tonnen Palay ankaufen. Bei der Feier zum 54. Jahrestag der Behörde sagte Lacson jedoch, sie rechne für 2026 mit einem Ankauf von mindestens 500.000 Tonnen, da El Niño die Produktion bedrohe.
Ein Ankauf von genau 500.000 Tonnen entspräche etwa 63 % des Jahresziels; es bliebe eine Lücke von 290.000 Tonnen. Da Lacson die 500.000 Tonnen als Mindestprognose bezeichnete, könnte der endgültige Ankauf höher ausfallen.
Die Behörde versucht, mehr Reis zu kaufen, während widrige Wetterbedingungen die Ernten der Landwirte schmälern könnten. Ein höherer Ankaufspreis kann Landwirte dazu bewegen, die NFA als Abnehmer zu wählen. Wie viel Getreide überhaupt zum Kauf verfügbar ist, hängt jedoch auch vom Ernteumfang ab.
Landwirtschaftsminister Francisco P. Tiu Laurel Jr. sagte, bei Bedarf stünden zusätzliche 10 Milliarden Pesos für den Ankauf von Palay zur Verfügung. Damit wäre finanzieller Spielraum für weitere Käufe vorhanden. Wie schnell die NFA Lieferungen annehmen und verarbeiten kann, hängt jedoch von ihren Ankaufstellen, Transport- und Lagereinrichtungen ab.
Ankaufstellen und Lastwagen bringen den Aufkauf näher an die Landwirte
Die NFA in Cagayan plant, weitere Ankaufstellen in der Provinz und in benachbarten Provinzen zu eröffnen. Candaba sagte, die Lagerhäuser seien bereit, während der Erntesaison Palay anzunehmen. Zugleich solle der Zugang zum staatlichen Ankauf ausgeweitet werden.
Die Entfernung kann beeinflussen, wie viel einem Landwirt vom Verkaufserlös bleibt. Der Transport einer Ernte zu einer Ankaufstelle kostet Geld und Zeit. Werden die Ankaufstellen näher an die landwirtschaftlichen Gemeinden herangerückt, verkürzt sich der Weg, den Landwirte zu einem staatlichen Abnehmer zurücklegen müssen.
Landesweit hat die NFA 150 mobile Ankaufslastwagen für abgelegene Anbaugebiete und landwirtschaftliche Gemeinden beschafft. Die Auslieferung wird bis Dezember 2026 oder Anfang 2027 erwartet. Damit dürfte sie in die Übergangszeit zwischen den beiden jährlichen Ankaufzielen der Behörde fallen.
Die Lastwagen sollen die Ankaufstellen näher an die Höfe bringen. Der erwartete Lieferzeitplan bedeutet zugleich, dass der mobile Ankauf schrittweise ausgeweitet wird, während bestehende Zweigstellen und Ankaufstellen weiterarbeiten.
Cagayan baut Einrichtungen aus und überwacht seine Bestände
Die Vorbereitungen in Cagayan gehen über den an den Ankaufstellen gezahlten Preis hinaus. In Allacapan, Camalaniugan und Rizal laufen Projekte zu Lagerhäusern, Trocknungsanlagen, Reismühlen und Transportlastwagen, sagte Candaba.
Trocknungsanlagen bereiten feuchtes Getreide für die Lagerung vor, Lagerhäuser nehmen es auf und Mühlen entfernen die Schale, um Reis zu gewinnen. Transportlastwagen bewegen das Getreide zwischen den Höfen und den Einrichtungen. Jeder dieser Schritte trägt dazu bei, die Ernte eines Landwirts in Lebensmittel zu verwandeln, die verteilt werden können.
Ein geplantes Lagerhaus in Claveria wartet noch auf den Abschluss des Grundstücksschenkungsverfahrens. Candaba sagte, die Finanzierung stehe bereit, sobald das Verfahren abgeschlossen sei. Das Projekt ist somit in einem anderen Stadium als die bereits laufenden Arbeiten in den übrigen Gemeinden.
Die NFA in Cagayan meldete einen Bestand von rund 344.000 Säcken Palay, aus denen nach dem Mahlen schätzungsweise etwa 200.000 Säcke Reis gewonnen werden können. Beim Mahlen werden die Schale und weitere Bestandteile entfernt, weshalb die Menge des fertigen Reises geringer ist als die des angenommenen Palay. Die Zahlen geben einen Einblick in die bereits vorhandenen lokalen Bestände, während die Zweigstelle weitere Ankäufe anstrebt.
Reisreserven und die Verteilung zu 20 Pesos dienen unterschiedlichen Zwecken
Mit dem Ankauf will die NFA die staatlichen Reisreserven und Hilfsprogramme unterstützen. Die Reserven bieten einen Reisvorrat, auf den die Regierung bei Lieferunterbrechungen oder für Hilfsmaßnahmen zurückgreifen kann.
In Cagayan und den umliegenden Gebieten wird Reis für 20 Pesos pro Kilogramm über Ausgabestellen verteilt. Damit soll Verbrauchern geholfen werden, die günstigeren Reis benötigen. Der höhere Ankaufspreis für Palay betrifft dagegen die Einnahmen, die Landwirte für ihre Ernte erhalten.
Die beiden Preise beziehen sich auf unterschiedliche Produkte in verschiedenen Verarbeitungsstadien. Bei 30 Pesos handelt es sich um den höchsten angekündigten Preis für ein Kilogramm sauberes, trockenes, ungemahlenes Getreide, das von Landwirten angekauft wird. 20 Pesos beträgt der Verkaufspreis für ein Kilogramm Reis, das im Rahmen des Hilfsprogramms verteilt wird. Zwischen dem Ankauf von Palay und der Reisverteilung liegen Trocknung, Lagerung, Mahlen und Transport.
Landwirte und Verbraucher erleben das Programm somit an entgegengesetzten Enden des Ablaufs: Die einen verkaufen ihre Ernte an die Regierung, die anderen beziehen Reis über eine Ausgabestelle. Die Einrichtungen und Ankäufe der Behörde verbinden diese beiden Tätigkeiten.
Wichtige Termine und Lieferungen
Die Änderungen beim Ankauf sind Teil der Vorbereitungen auf einen möglichen schweren El Niño. In einem Oktober-Update beschrieb Cagayan verstärkte Ankäufe und Arbeiten an den Einrichtungen. Die nationale Behörde hat ihre Ankaufziele bis ins Jahr 2027 festgelegt.
- Juli: Der Ankaufspreis für Palay lag bei 21 Pesos pro Kilogramm, bevor er später auf bis zu 30 Pesos angehoben wurde.
- 28. Oktober 2026: Cagayan berichtete über Ankäufe zu 30 Pesos, geplante Ankaufstellen und Projekte für Einrichtungen.
- Dezember 2026 oder Anfang 2027: Die Lieferung von 150 mobilen Ankaufslastwagen wird erwartet.
- 2027: Für die NFA gilt erneut ein jährliches Ankaufziel von 790.000 Tonnen Palay.
Die Ankaufsmitteilungen nannten weder ein konkretes Datum noch eine quantifizierte Prognose für den möglichen schweren El Niño. Für Landwirte sind kurzfristig der Ankaufspreis, die an die bewirtschaftete Fläche gekoppelte Höchstmenge und die Verfügbarkeit einer nahegelegenen Ankaufstelle entscheidend. Für die NFA gehören die Entgegennahme der Lastwagen und der Ausbau der Einrichtungen, die für die Verarbeitung größerer Getreidemengen benötigt werden, zu den nächsten praktischen Schritten.
Die wichtigsten Punkte
- Die NFA zahlt bis zu 30 Pesos pro Kilogramm für sauberes, trockenes Palay; frisches Palay erzielt etwa 25 bis 26 Pesos.
- Die saisonale Verkaufsobergrenze wurde von 200 auf bis zu 500 Säcke erhöht. Sie richtet sich nach der Betriebsfläche und dem Ertrag in der Provinz.
- Die Behörde strebt für 2026 und 2027 jährlich 790.000 Tonnen an und rechnet für 2026 zugleich mit mindestens 500.000 Tonnen.
- Laut Landwirtschaftsminister Francisco P. Tiu Laurel Jr. stehen bei Bedarf zusätzliche 10 Milliarden Pesos für Ankäufe bereit.
- Die Lieferung von 150 mobilen Ankaufslastwagen wird bis Dezember 2026 oder Anfang 2027 erwartet.
- Cagayan baut den Zugang zu Ankaufstellen und seine Einrichtungen aus und verteilt über Ausgabestellen Reis für 20 Pesos.
