Thailand erwägt 15-tägige visumfreie Einreise, während Usbekistan Reiseabkommen anstrebt

Entwurf eines Abkommens kommt voran, während Visaverzögerungen den Reiseverkehr beeinträchtigen

Usbekistan und Thailand haben vereinbart, den Abschluss eines Abkommens über visumfreies Reisen anzustreben. Der Entwurf werde derzeit von Thailand geprüft, teilte das usbekische Außenministerium am 28. Oktober 2026 mit. Die Ankündigung erfolgt, während Thailand einen separaten Vorschlag prüft, der Touristen aus Usbekistan, Kolumbien und Mexiko eine visumfreie Einreise für bis zu 15 Tage ermöglichen soll.

Dem diplomatischen Vorstoß ging Thailands Rücknahme der bisherigen Visumbefreiung am 15. September voraus, die usbekischen Staatsangehörigen einen Aufenthalt von bis zu 60 Tagen ermöglicht hatte. Reisende müssen nun ein elektronisches Antragsverfahren durchlaufen, an dem die thailändische Botschaft in Moskau beteiligt ist. Dazu gehört auch die Zahlung der Visumgebühr.

Die Beeinträchtigungen wirken sich bereits auf Fluggesellschaften und Reiseveranstalter aus. Aviasales Uzbekistan verzeichnete im September 81 Prozent weniger Suchanfragen nach Flügen nach Thailand und 84 Prozent weniger Buchungen. Einige usbekische Reisebüros haben ihre Kunden auf Vietnam umgebucht. Emirates beklagte, dass Passagiere aus Mexiko ihre Flüge verpassten, weil ihre thailändischen Visa nicht rechtzeitig ausgestellt worden waren.

Derzeit werden zwei Wege zu einfacheren Reisen erörtert: ein bilaterales Abkommen zwischen Usbekistan und Thailand sowie ein Vorschlag des thailändischen Tourismusministeriums für eine kürzere Visumbefreiung für drei Länder. Der thailändische Ausschuss für Visapolitik soll den zweiten Vorschlag am 9. November beraten. Eine endgültige Genehmigung der Visumbefreiung, ein Termin für die Unterzeichnung des Abkommens oder ein Datum für das Inkrafttreten einer der beiden Regelungen wurden noch nicht bekannt gegeben.

Was sich durch die beiden Vorschläge ändern würde

Das usbekische Außenministerium teilte mit, direkte Gespräche mit seinem thailändischen Pendant hätten zu einer Einigung über die Unterzeichnung eines Dokuments für visumfreie Reisen zwischen den Ländern geführt. Die thailändische Seite prüfe den Text. Ein bilaterales Abkommen legt die von beiden Regierungen akzeptierten Bedingungen fest, darunter, welche Reisenden Anspruch auf die Regelung haben und welche Bedingungen für ihren Aufenthalt gelten.

Das thailändische Ministerium für Tourismus und Sport verfolgt einen konkreteren Vorschlag: Bürgern aus Usbekistan, Kolumbien und Mexiko soll die visumfreie Einreise für bis zu 15 Tage ermöglicht werden. Tourismus- und Sportminister Surasak Phancharoenworakul möchte, dass der Ausschuss Ausnahmen für Länder prüft, die als Länder mit geringem Sicherheitsrisiko eingestuft werden.

Die vorgeschlagene Aufenthaltsdauer von 15 Tagen entspräche einem Viertel der früheren Regelung mit 60 Tagen, also einer Verkürzung um 45 Tage. Damit wäre eine unkomplizierte Einreise für einen kurzen Urlaub wieder möglich, zugleich hätten usbekische Besucher deutlich weniger Zeit als zuvor für längere Reisen.

Die zulässige Aufenthaltsdauer und die genauen Anspruchsvoraussetzungen des bilateralen Entwurfs wurden nicht offengelegt. Die Bedingungen werden darüber entscheiden, wie sich das Abkommen zum Vorschlag des Tourismusministeriums verhält und welche gegenseitigen Regelungen für thailändische Staatsangehörige bei Reisen nach Usbekistan gelten würden.

Wie sich die Regeln und Verhandlungen entwickelt haben

Nach Angaben des usbekischen Außenministeriums begann die umfassendere diplomatische Initiative zur Verbesserung der Reisebedingungen im Mai 2026, mehrere Monate bevor die Einschränkungen im September in Kraft traten. In weiteren Gesprächen ging es dann um die praktischen Probleme, die durch die neuen Anforderungen entstanden waren.

Die wichtigsten Daten zeigen, wie sich aus einer Änderung der Einreisebestimmungen Verhandlungen über eine Wiederherstellung der leichteren Einreise entwickelten:

• Mai 2026: Usbekistan verstärkte seine diplomatischen Bemühungen, um die Bedingungen für Reisen nach Thailand zu verbessern.
• Ende August: Thailand genehmigte Änderungen, mit denen die bisherige Visumbefreiung für Usbekistan und 92 weitere Länder beendet wurde. Zugleich wurde eine neue Liste mit 60 Ländern eingeführt, deren Bürger sich bis zu 30 Tage visumfrei im Land aufhalten dürfen. Usbekistan stand nicht auf dieser Liste.
• 2. September: Uzbekistan Airways warnte usbekische Passagiere, dass sie ab dem 15. September vorab ein thailändisches Visum benötigen würden.
• 15. September: Die bisherige Visumbefreiung für usbekische Staatsangehörige mit einer Aufenthaltsdauer von bis zu 60 Tagen endete. Auch die Möglichkeit, bei der Ankunft ein Visum zu erhalten, entfiel.
• Anfang Oktober: Das usbekische Generalkonsulat in Bangkok erläuterte das elektronische Visumverfahren und räumte Probleme mit dem Antragssystem ein.
• 28. Oktober: Das usbekische Außenministerium berichtete über Fortschritte bei einem bilateralen Reiseabkommen. Für diesen Tag waren außerdem weitere Gespräche mit dem thailändischen Außenministerium angesetzt.
• 9. November: Der thailändische Ausschuss für Visapolitik soll den Vorschlag für eine Visumbefreiung mit einer Aufenthaltsdauer von bis zu 15 Tagen beraten.

Thailand begründete seine umfassenderen Änderungen mit der nationalen Sicherheit und der Steuerung der Besucherströme. Das Tourismusministerium sucht nun nach einer Möglichkeit, die dadurch verursachten Reiseprobleme im Rahmen dieser Politik anzugehen.

Warum für ein elektronisches Visum trotzdem Moskau zuständig ist

Usbekische Antragsteller reichen ihre Anträge über Thai E-Visa ein, bearbeitet werden sie jedoch von der thailändischen Botschaft in Moskau. Die Gebühr von 40 US-Dollar für ein Visum zur einmaligen Einreise kann nicht direkt über die Antragswebsite bezahlt werden und muss über die Botschaft abgewickelt werden.

Ein elektronisches Visum ist eine vor der Abreise über einen Online-Antrag eingeholte Einreisegenehmigung. Für usbekische Reisende ist das Onlineformular nur ein Teil des Verfahrens: Die Zahlung und die konsularische Bearbeitung erfolgen weiterhin getrennt. Das bedeutet zusätzlichen Aufwand für Menschen, die von Usbekistan aus einen Urlaub planen.

Antragsteller müssen einen Reisepass, Flugtickets, Hotelbuchungsunterlagen und einen Kontoauszug vorlegen. Als finanzieller Nachweis sind mindestens 20.000 Baht für eine Person oder 40.000 Baht für eine Familie erforderlich. Dabei handelt es sich um den Nachweis verfügbarer Geldmittel; die Antragsgebühr von 40 US-Dollar kommt gesondert hinzu.

Das usbekische Generalkonsulat in Bangkok teilte mit, dass Anträge innerhalb von zehn Tagen nach der Zahlung geprüft würden, und erklärte, die Bestätigung treffe innerhalb von 15 Tagen ein. Reisenden wurde außerdem geraten, den Antrag mindestens 14 Werktage vor der Abreise zu stellen. Werktage schließen Wochenenden und einschlägige Feiertage aus, sodass dieser Zeitraum deutlich länger als zwei Kalenderwochen dauern kann.

Das Konsulat räumte Fälle ein, in denen Thai E-Visa nicht ordnungsgemäß funktionierte. Zusammengenommen erschweren die Zahlungsmodalitäten, die Bearbeitungszeit und die technischen Probleme es Reisenden, ihren Antrag mit Flügen und Unterkünften abzustimmen, die bereits in ihren Unterlagen aufgeführt sind.

Suchanfragen und Buchungen gingen stark zurück

Die Septemberzahlen von Aviasales Uzbekistan liefern den deutlichsten zahlenmäßigen Hinweis auf die veränderte Nachfrage: Die Suchanfragen nach Flügen gingen um 81 Prozent zurück, die Buchungen um 84 Prozent. Aus den veröffentlichten Zahlen geht weder hervor, auf welchen Vergleichszeitraum sie sich beziehen, noch wie viele Suchanfragen und Buchungen ihnen zugrunde liegen.

Der Rückgang der Buchungen war um drei Prozentpunkte stärker als der Rückgang der Suchanfragen. Beide Kennzahlen zeigen einen drastischen Einbruch auf der Plattform in dem Monat, in dem usbekische Besucher erstmals vorab ein Visum benötigten.

Reisebüros bekamen die Veränderung durch stornierte Thailand-Pauschalreisen und Kunden zu spüren, die auf andere Ziele umgebucht wurden. Vietnam gehörte zu den angebotenen Alternativen. Für ein Reisebüro kann ein Wechsel des Reiseziels die Urlaubsbuchung eines Kunden retten, wenn sich die ursprünglich geplante Reise nur schwer organisieren lässt.

Thailands Tourismusbehörden befassen sich daher nicht nur mit einzelnen Anträgen. Fluggesellschaften und Reiseveranstalter müssen ausreichend Vertrauen in das Einreiseverfahren haben, um weiterhin Flüge und Urlaubsreisen zu verkaufen. Wenn Visa zu spät ausgestellt werden, kann eine geplante Reise scheitern, selbst wenn ein Reisender Flüge und Unterkunft bereits ausgewählt hat.

Beschwerden von Fluggesellschaften weiten das Problem über Usbekistan hinaus aus

Emirates reichte bei der thailändischen Tourismusbehörde eine Beschwerde ein, nachdem Visaverzögerungen Reisende betroffen hatten, die von Mexiko aus starten wollten. Laut der Beschwerde der Fluggesellschaft konnten durchschnittlich 20 bis 30 Passagiere je Flug aus Mexiko nicht reisen, weil ihre thailändischen Visa nicht rechtzeitig ausgestellt worden waren.

Auch in Mexiko und Kolumbien kommt es immer wieder zu Verzögerungen bei der Visaerteilung und -ausstellung. Das erklärt, warum der Vorschlag die beiden lateinamerikanischen Länder trotz der unterschiedlichen Routen und Entfernungen gemeinsam mit Usbekistan aufführt.

Chiravadee Khunsub, stellvertretende Gouverneurin für internationales Marketing bei der thailändischen Tourismusbehörde, sagte, komplizierte Verfahren hätten usbekische Reisebüros dazu veranlasst, Thailand-Pauschalreisen zu stornieren. Außerdem schilderte sie Verzögerungen, durch die Reisende aus Mexiko und Kolumbien nicht zu den geplanten Terminen ankommen konnten.

Khunsub nannte die Wiederherstellung des Vertrauens internationaler Fluggesellschaften und Reiseveranstalter als Ziel der vorgeschlagenen Änderungen. Ein berechenbares Einreiseverfahren ist für Unternehmen wichtig, die Reisen im Voraus verkaufen, denn ihre Kunden benötigen die Einreisegenehmigung, bevor sie zum Abflughafen kommen.

Usbekische Diplomaten nutzen mehrere Gesprächskanäle

Das usbekische Generalkonsulat in Bangkok führt regelmäßige Gespräche mit dem thailändischen Außenministerium sowie dem Ministerium für Tourismus und Sport. Auch die usbekische Botschaft in Russland arbeitet mit der thailändischen Auslandsvertretung in Moskau zusammen, die usbekische Visumanträge bearbeitet.

Omonulla Fayziev, Sprecher des usbekischen Außenministeriums, sagte, die Regierung setze sich seit Mai verstärkt diplomatisch dafür ein, günstigere Reisebedingungen zu schaffen. Das Ministerium berichtete außerdem gesondert über Gespräche zu den im September eingeführten Einschränkungen.

Das usbekische Außenministerium erläuterte, wann diese gezielte Reaktion begann:

Wir haben unmittelbar nach der Einführung der neuen Visabestimmungen für usbekische Staatsangehörige Verhandlungen mit der thailändischen Seite aufgenommen,

Das Ministerium berichtete zudem von fortlaufenden Gesprächen mit seinem thailändischen Pendant:

Weitere Gespräche zu diesem Thema mit dem thailändischen Außenministerium sind ebenfalls geplant,

Die Kontakte verfolgen zwei praktische Ziele: Zum einen sollen die Behörden, die für Visa zuständig sind, die unmittelbaren Probleme bei der Antragstellung erörtern. Zum anderen geht es um die Verhandlung eines umfassenderen Abkommens, das künftige Reisen erleichtern könnte.

Was der Ausschuss bei seiner Sitzung im November beraten wird

Der thailändische Ausschuss für Visapolitik soll am 9. November die wirtschaftlichen und sicherheitspolitischen Auswirkungen der vorgeschlagenen Ausnahmen prüfen. Das Tourismusministerium setzt sich für einen leichteren Zugang für ausgewählte Märkte ein, während die Regierung ihre umfassenderen Einreisekontrollen beibehält.

Surasak hat Verzögerungen eingeräumt, von denen Reisende aus Mexiko und anderen Ländern betroffen sind. Sein Ministerium stellt die vorgeschlagene visumfreie Einreise für 15 Tage als dauerhafte Reaktion auf diese Schwierigkeiten dar und nicht als befristete Maßnahme zum Abbau einzelner Bearbeitungsrückstände.

Die wirtschaftliche Begründung stützt sich auf konkrete Beeinträchtigungen: rückläufige Suchanfragen und Buchungen in Usbekistan, Reisebüros, die Thailand-Pauschalreisen durch Reisen in andere Länder ersetzen, sowie Passagiere aus Mexiko, die ihre Flüge nicht antreten konnten. Die Sicherheitsprüfung wird darüber entscheiden, ob der Ausschuss die vorgeschlagenen Ausnahmen für die betroffenen Länder akzeptiert.

Für usbekische Reisende, die eine Reise planen, gilt weiterhin: Sie müssen vor der Abreise ein Visum beantragen. Das usbekische Außenministerium hat Bürgern geraten, sich vor der Reise bei den zuständigen offiziellen Stellen über Thailands Einreisebestimmungen zu informieren. Die Sitzung im November und die Prüfung des bilateralen Entwurfs durch Thailand sind die nächsten Schritte, die es zu verfolgen gilt.

Wichtige Punkte

• Usbekistan zufolge haben beide Länder vereinbart, ein Abkommen über visumfreies Reisen anzustreben. Der Entwurf wird derzeit von Thailand geprüft.
• Ein separater Vorschlag Thailands würde Bürgern aus Usbekistan, Kolumbien und Mexiko visumfreie Besuche von bis zu 15 Tagen ermöglichen.
• Der Ausschuss für Visapolitik soll den Vorschlag am 9. November beraten.
• Usbekische Staatsangehörige benötigen derzeit ein vorab beantragtes Visum. Die Antragstellung und die Zahlung der Gebühr erfolgen über die thailändische Botschaft in Moskau.
• Aviasales Uzbekistan verzeichnete im September einen Rückgang der Flugsuchanfragen nach Thailand um 81 Prozent und der Buchungen um 84 Prozent.
• Emirates beklagte, dass Visaverzögerungen 20 bis 30 Passagiere je Flug aus Mexiko an der Reise hinderten.
• Die vorgeschlagene visumfreie Aufenthaltsdauer von 15 Tagen wäre 45 Tage kürzer als die frühere Ausnahmeregelung für Usbekistan.