Staus am Grenzübergang Huanggang: Konzert- und Halloween-Besucher in Hongkong stranden, während Busse nur langsam die Grenze erreichen

Schnelle Grenzkontrollen, langsamer Heimweg

Am 25. Oktober 2026 überquerten zwischen Mitternacht und 2 Uhr etwa 14.760 Reisende den Grenzübergang Huanggang in Hongkong in Richtung Norden. Rund 1.200 Fahrzeuge waren auf dem Weg zum Übergang, doppelt so viele wie an einem üblichen Wochenende. In der Abflughalle für Passagiere dauerten die Warteschlangen nach Angaben der Regierung etwa fünf bis zehn Minuten. Draußen mussten Privatwagen 45 bis 50 Minuten warten, und einige Reisende in der Stadt warteten rund eine Stunde, nur um in einen Bus einzusteigen.

Der Gegensatz verdeutlicht das Problem am neuen Grenzübergang: Die Einwanderungsbeamten können die Passagiere schnell abfertigen, doch Busse, Taxis und Privatwagen müssen das Gebäude weiterhin über Straßen mit begrenzter Kapazität erreichen. Ein Stau nahe der Grenze kann außerdem verhindern, dass Busse rechtzeitig zurückkehren, um ihre nächsten Fahrgäste in Mong Kok, Prince Edward oder Tsim Sha Tsui abzuholen.

An diesem Wochenende fanden mehrere Konzerte statt, darunter die Auftritte von The Weeknd am 24. und 25. Oktober im Kai Tak Main Stadium, Veranstaltungen im AsiaWorld-Expo sowie frühe Halloween-Feiern in Central und anderen Stadtteilen. Viele Besucher wollten nach Shenzhen zurückkehren, nachdem die Bahn und die meisten anderen Landübergänge geschlossen hatten.

An zwei aufeinanderfolgenden Nächten kam es zu Verkehrsstaus. Daraufhin wurden Forderungen nach einer stärkeren Bevorrechtigung von Bussen, Änderungen an den Einstiegsbereichen und längeren Öffnungszeiten an anderen Grenzübergängen laut. Die Regierung hat für den Zeitraum vom 30. Oktober bis zum 1. November einen weiteren koordinierten Einsatz angekündigt. Dann dürften Halloween und weitere Konzerte für zusätzlichen Andrang sorgen.

Die unmittelbare Herausforderung besteht darin, die Menschen auf der gesamten Strecke in Bewegung zu halten: vom Veranstaltungsort bis zu ihrem Ziel jenseits der Grenze. Eine kurze Warteschlange bei der Passkontrolle ist nur ein Teil dieser Reise.

Was am Wochenende geschah

Nach Regierungsangaben wurden in der verkehrsreichsten Stunde, zwischen Mitternacht und 1 Uhr am 25. Oktober, 9.375 Ausreisen registriert. Das waren 176 Prozent mehr als im historischen Vergleichswert für Huanggang und den früheren Kontrollpunkt Lok Ma Chau. Im gesamten zweistündigen Zeitraum stiegen die Ausreisen um 212 Prozent. Das Passagieraufkommen lag damit etwas mehr als dreimal so hoch wie zuvor.

Auch Zahlen der Einwanderungsbehörde zeigten, dass am Samstag zuvor rund 67.000 Menschen über Huanggang ausreisten. Etwa 16.000 davon waren Besucher vom chinesischen Festland, verglichen mit rund 12.000 am vorherigen Samstag.

Die Abfolge zeigt, wie schnell der Andrang zunahm und sich bis in die folgende Nacht fortsetzte:

• 24. Oktober, gegen 23.30 Uhr: Die Regierung teilte mit, dass die Zahl der ankommenden Taxis und Privatwagen stark anzusteigen begann.
• 25. Oktober, Mitternacht bis 2 Uhr: 14.760 Reisende überquerten die Grenze in Richtung Norden, rund 1.200 Fahrzeuge waren auf dem Weg zum Grenzübergang.
• 25. Oktober, gegen 0.30 Uhr: Die Wartezeit für Privatwagen von der Einfahrt in den Fahrzeugpufferbereich bis zum Abschluss der Abfertigung betrug etwa 45 bis 50 Minuten.
• 25. Oktober, bis 2 Uhr: Nach Angaben der Regierung hatten sich die Warteschlangen auf der Abfahrtsebene für Fahrzeuge und in der Halle für Begleitpersonen aufgelöst.
• In der folgenden Nacht: Die Staus kehrten zurück. Die durchschnittliche Wartezeit bis zum Haltebereich betrug etwa 25 Minuten; gegen 0.50 Uhr normalisierte sich der grenzüberschreitende Fahrzeugverkehr wieder.
• 30. Oktober bis 1. November: Die Behörden werden einen Führungsstützpunkt vor Ort unterhalten und zusätzliches Personal sowie Transportkapazitäten bereitstellen.

Für Konzertbesucher organisierten die Betreiber 63 Reisebusse in Richtung Huanggang und 48 in Richtung Shenzhen Bay. Der Einsatz verdeutlicht, wie viele Transportmittel benötigt werden, wenn Tausende Menschen innerhalb kurzer Zeit große Veranstaltungsorte verlassen.

Warum mehr Busse die Warteschlangen nicht auflösten

Tsai Shun-kei, Vorsitzender der Hong Kong Non-Franchised Bus Association und leitender Mitarbeiter eines grenzüberschreitenden Busunternehmens, sagte, die Fahrgastzahlen seines Unternehmens seien gegenüber dem vorherigen Samstag um etwa 30 Prozent gestiegen. Das Unternehmen erhöhte die Abfahrtsfrequenz von alle 15 Minuten auf alle fünf Minuten.

Damit verdreifachte sich die planmäßige Frequenz von vier auf zwölf Abfahrten pro Stunde. Dann beeinträchtigten Verzögerungen auf den Straßen den Betrieb. Tsai zufolge dauerte eine Fahrt von Tsim Sha Tsui nach Huanggang, die normalerweise etwa 35 Minuten in Anspruch nahm, während des Spitzenaufkommens rund 90 Minuten. Das waren 55 Minuten mehr, ein Anstieg um etwa 157 Prozent.

Tsai beschrieb einen rund einen Kilometer langen Stau, der bis zur San Tin Interchange zurückreichte. Seinen Angaben zufolge begann die Überlastung gegen 23.45 Uhr und dauerte bis etwa 2 Uhr. Da die Busse für jede Fahrt mehr Zeit benötigten, kehrten sie langsamer zu den Einstiegsstellen in der Stadt zurück.

In Mong Kok reichten die Warteschlangen bis in die Arran Street und die Portland Street; auch in Prince Edward und Kai Tak warteten Passagiere. Manche mussten zusehen, wie sechs oder sieben Busse abfuhren, bevor sie einsteigen konnten. Ein nicht namentlich genannter Besucher, der mit vier Begleitpersonen unterwegs war, sagte, die Gruppe habe die Bahn verpasst und ein Taxi sei für alle fünf ungeeignet gewesen. Eine weitere Besucherin, die als Frau Lee bezeichnet wurde, wartete nach einem Besuch in Lan Kwai Fong mehr als eine halbe Stunde.

Wo das Straßennetz zum Engpass wird

In der Mitteilung zu den Verkehrsregelungen vom 7. Oktober beschrieb das Verkehrsamt spezielle Fahrspuren für den öffentlichen Verkehr, die von der Fanling Highway und der San Tin Highway direkt zur San Sham Road führen und die San Tin Interchange umgehen. Außerdem wurde ein Pufferbereich ausgewiesen, in dem Betreiber Reservebusse nahe dem Grenzübergang bereitstellen können.

Tsai sagte, der Verkehr staue sich dennoch, weil der Rückstau bis in die Zufahrt für den öffentlichen Verkehr reichte. Er schilderte, wie Fahrzeuge nahe den doppelten weißen Linien die Spur wechselten und eine Verbindungsstraße mit zwei Fahrspuren die Zahl der Privatwagen, die sich dem Gebäude näherten, kaum bewältigen konnte.

Chan Han-pan, Vorsitzender des Verkehrsausschusses des Legislativrats, nannte ein weiteres Problem: Die Menschen können die Einwanderungskontrolle schneller passieren, als Fahrzeuge sie erreichen. Wegen der begrenzten Einstiegsflächen müssen Passagiere dann nach Abschluss der Kontrollen auf ein Transportmittel warten.

Der Abgeordnete und Bezirksrat für den North District Yiu Ming beschrieb einen Bereich, in dem sich acht Verkehrsströme auf eine Spur verengten. Außerdem warf er Privatwagen und Taxis vor, Zufahrten zu blockieren, die für Reisebusse vorgesehen waren. Diese Punkte brachten gewählte Vertreter vor, um auf Änderungen an der Verkehrsführung und deren Durchsetzung zu drängen.

Weitere Kritikpunkte: Fahrzeuge müssen nach der Einfahrt in den Einstiegsbereich auf der Hongkonger Seite wenden, und Fahrer kennen die neuen Straßen nicht. Zusammengenommen deuten die Beschwerden auf mehrere miteinander verbundene Engpässe hin: die Zufahrt von der Schnellstraße, die Fahrzeugkontrolle und die Flächen, auf denen Fahrgäste ein- und aussteigen.

Welche Änderungen die Regierung nach eigenen Angaben vorgenommen hat

Das Sicherheitsbüro richtete vor dem Wochenende mit den Grenzbehörden und dem Verkehrsamt einen Führungsstützpunkt vor Ort ein. Er sollte Verkehr und Passagierzahlen in Echtzeit überwachen und die Maßnahmen am Grenzübergang koordinieren.

Nach Angaben der Behörden wurden vor dem Spitzenaufkommen alle Kontrollanlagen geöffnet, darunter die Passagierabflughalle L5, die Fahrzeugabfahrtsebene L1 und die Halle L1M für Begleitpersonen. Die Polizei öffnete Fahrzeugpufferflächen, um die Verkehrsströme zu trennen, und zusätzliches Personal unterstützte die Reisenden.

Die Regierung beschrieb den Verkehr zwischen 23.30 Uhr und 1.30 Uhr als langsam, aber fließend. Ihren Zahlen zufolge erreichte die Wartezeit für Privatwagen in der Spitze 45 bis 50 Minuten und sank später auf etwa 30 Minuten. In der Halle für Begleitpersonen betrugen die Wartezeiten rund 15 Minuten, während die Warteschlangen für Passagiere auf L5 fünf bis zehn Minuten dauerten.

Der Chefsekretär Eric Chan besuchte Huanggang und Shenzhen Bay und wies die Behörden an, ihre Prognosen zu verbessern sowie Schalter und Fahrspuren für Fahrzeuge zu öffnen, bevor der Andrang einsetzt. Außerdem forderte er die Verkehrsbehörden auf, sicherzustellen, dass die Betreiber genügend Fahrzeuge und Personal bereitstellen.

Vom 30. Oktober bis zum 1. November bleibt der Führungsstützpunkt in Betrieb. Zusätzliches Personal wird auf L1 und L1M eingesetzt, und die Polizei passt die Verkehrsregelung und die Pufferbereiche je nach Bedarf an. Das Sicherheitsbüro wird Wartezeitinformationen über Easy Boundary veröffentlichen. Hongkonger Behörden stehen außerdem mit Shenzhen zu den Regelungen an den Grenzübergängen in Kontakt.

Ein früherer Ansturm stellte die Abfertigungshallen auf die Probe

Während der Feiertage zu Chung Yeung hatte Huanggang bereits ein hohes Passagieraufkommen erlebt. Die Einwanderungsbehörde registrierte am Samstag 130.364 Grenzübertritte, am Sonntag 152.068 und am Montag 116.667. Zusammengenommen waren es 399.099, durchschnittlich rund 133.000 pro Tag.

Sicherheitsminister Chris Tang bezifferte den Feiertagsverkehr auf durchschnittlich rund 130.000 Fahrten täglich, verglichen mit etwa 83.000 an gewöhnlichen Tagen. Auf Grundlage dieser gerundeten Zahlen lag das Aufkommen an Feiertagen etwa 57 Prozent höher. Tang sagte, die tägliche Nutzung sei bereits mehr als doppelt so hoch wie am alten Grenzübergang.

Das Sicherheitsbüro verzeichnete in seinem Update zum Passagieraufkommen vom 18. Oktober zwischen 12 und 14 Uhr etwa 19.000 Passagiere in Richtung Norden, 835 Prozent mehr als im historischen Vergleichswert. In der verkehrsreichsten Stunde, zwischen 13 und 14 Uhr, wurden 9.728 Ausreisen registriert, ein Anstieg um 899 Prozent.

Während dieses Ansturms warteten Passagiere im Rahmen von Maßnahmen zur Lenkung der Menschenmengen auf L2 etwa 30 bis 45 Minuten, während die Warteschlangen in der Abflughalle L5 unter 30 Minuten blieben. Die Maßnahmen auf L2 endeten um 14.10 Uhr, und bis 14.40 Uhr sanken die Wartezeiten auf L5 auf unter 15 Minuten. Die Zahlen beziehen sich auf unterschiedliche Abschnitte der Reise; ein Reisender konnte also mehr als eine Warteschlange vor sich haben.

Das Büro teilte mit, eine Übung mit rund 20.000 Teilnehmern habe die Behörden auf das Management von Menschenmengen vorbereitet. Tang sagte, der Grenzübergang könne 60 automatisierte Kanäle und 30 manuelle Schalter öffnen. Für die manuelle Abfertigung müssten jedoch Mitarbeiter aus Hongkong und vom Festland gleichzeitig im Einsatz sein. Auch der Rückreiseverkehr erforderte Aufmerksamkeit: Am Sonntag wurden 74.902 Ankünfte registriert, und am Montag kamen zwischen 14 und 16 Uhr etwa 9.401 Passagiere an.

Busspuren, zusätzliche Einstiegsflächen und längere Öffnungszeiten

Vertreter des Verkehrssektors wollen, dass Busse Vorrang erhalten, bevor sich Warteschlangen bilden. Tsai schlug zwischen 23 Uhr und 3 Uhr eine Busspur auf der San Tin Highway vor. Der Tourismusvertreter Tsui Ting-pong regte an, an stark frequentierten Tagen bereits früher, etwa ab 20 oder 21 Uhr, Maßnahmen zu ergreifen und Bussen und Reisebussen auf der San Tin Highway und der Fanling Highway Vorrang einzuräumen.

Chan Han-pan schlug vorübergehende Ein- und Ausstiegsbereiche sowie ein Frühwarnsystem für Großveranstaltungen vor. Yiu Ming regte an, freie Straßen rund um die früheren Anlagen von Huanggang und Lok Ma Chau als vorübergehende Fahrzeugwarteschlangen zu nutzen, damit wartende Fahrzeuge die San Tin Highway nicht blockieren.

Der Abgeordnete Perry Yiu forderte eine behördenübergreifende Sitzung, bessere Echtzeitinformationen zu den Grenzübergängen und eine Prüfung, ob weitere Übergänge rund um die Uhr geöffnet sein könnten. Cheung Kim-ping, stellvertretender Vorsitzender der Hong Kong Guangdong Boundary Crossing Bus Association, sprach sich dafür aus, die Straßenkapazität zu prüfen und die Öffnungszeiten von Shenzhen Bay während Konzerten und Festivals vorübergehend zu verlängern. Einen weiteren Grenzübergang die ganze Nacht über zu betreiben, sei schwierig, wenn die gewöhnliche Nachfrage nachts begrenzt sei, sagte er.

Der Abgeordnete Chan Yung schlug vor, die Öffnungszeiten von Shenzhen Bay und Liantang an Wochenenden bis 2 Uhr zu verlängern und bei Großveranstaltungen Busspuren einzurichten. Die Regierung hat ihre Personal- und Verkehrsmaßnahmen für den nächsten Spitzenzeitraum angekündigt; für die vorgeschlagenen Straßenänderungen oder längeren Öffnungszeiten an Grenzübergängen wurde weder eine Genehmigung noch ein Umsetzungstermin bekannt gegeben.

Privatwagen und illegale entgeltliche Fahrdienste

Tsai sagte, Fahrzeuge mit einer Zulassung zur Grenzüberquerung bei Man Kam To, Sha Tau Kok, Heung Yuen Wai und Shenzhen Bay dürften nachts Huanggang nutzen. Wenn andere Grenzübergänge schließen, können diese Fahrzeuge dieselben Zufahrtsstraßen wie Reisebusse und Taxis nutzen.

Vertreter der Busbranche führten einen Großteil der Staus auf die Zahl der Privatwagen zurück. Auch Cheung warf illegalen Anbietern vor, mit Hunderten Fahrzeugen, die vergleichsweise wenige Passagiere beförderten, zum Andrang beizutragen. Die Behörden haben keine Zahl der illegalen Mietwagen veröffentlicht, die an den Warteschlangen des Wochenendes beteiligt waren.

Die Regierung teilte mit, dass zugelassene grenzüberschreitende Mietwagen eine reguläre Quote, eine Sondergenehmigung für gesperrte Straßen und die entsprechende Mietwagengenehmigung benötigen. Die Polizei kann illegale entgeltliche Personenbeförderung untersuchen und strafrechtlich verfolgen. Das Verkehrsamt kann die Sondergenehmigung eines Fahrzeugs für gesperrte Straßen widerrufen, wenn es gegen deren Auflagen verstößt.

Die Behörden warnten Fahrgäste auch vor möglichen Problemen mit dem Versicherungsschutz: Wird ein Fahrzeug für einen illegalen Transportdienst genutzt, kann der Haftpflichtschutz nach einem Zusammenstoß ungültig werden. Die Durchsetzung der Vorschriften ist daher sowohl Teil der Verkehrsmaßnahmen als auch des Schutzes der Fahrgäste.

Was Reisende prüfen sollten

Huanggang ist rund um die Uhr geöffnet, doch für die einzelnen Verkehrsverbindungen gelten eigene Fahrpläne. Der Wegweiser zur Anreise zum Grenzübergang des Verkehrsamts führt franchisierte Busse, Kleinbusse, Taxis und Reisebusse samt Fahrzeiten und Fahrpreisen auf.

Zum Start umfasste das Verkehrsnetz sieben Linien franchisierter Busse, sechs Linien grüner Kleinbusse und fünf Kurzstreckenbuslinien, die rund um die Uhr verkehrten. Der Nachtkleinbus 616S fährt vom Grenzübergang in Richtung Mong Kok zwischen 23.05 und 6.30 Uhr; die Abfahrten von Mong Kok zum Grenzübergang erfolgen zwischen 22.25 und 5.30 Uhr. Der angegebene Vollpreis beträgt 28,50 HK-Dollar.

Die regulären Fahrpreise für Reisebusse liegen bei 45 bis 50 HK-Dollar für den Shuttle nach Mong Kok und bei 50 bis 55 HK-Dollar für Yau Tsim. Einige Haltestellen werden nur zu bestimmten Zeiten bedient. Der Bus B14 nach Kai Tak verkehrt zunächst zu festgelegten Zeiten am Morgen und Abend. Sein Fahrplan ist daher besonders für Menschen wichtig, die spätabends Veranstaltungen verlassen.

Im Hafenbereich von Hongkong gibt es keinen öffentlichen Parkplatz. Am Verkehrsknotenpunkt gibt es außerdem keinen Abholpunkt für vorbestellte Taxis außerhalb registrierter Flotten. Freie Taxis und gebuchte Flottentaxis müssen eine Wartemarke ziehen, bevor sie in die ausgewiesenen Abholbereiche fahren.

Das neue gemeinsame Kontrollsystem ermöglicht es den Behörden Hongkongs und des Festlands, ihre Kontrollen in einem koordinierten Durchgang abzuschließen. Berechtigte Reisende sollten sich vor der Nutzung automatisierter Kanäle registrieren. Die Dokumentenlesekanäle sind ab einem Mindestalter von sieben Jahren zugänglich; für die Kanäle mit Gesichtserkennung gilt ein Mindestalter von 14 Jahren sowie weitere Zulassungsvoraussetzungen. Reisende müssen weiterhin gültige Dokumente mitführen. Der übliche QR-Code für den e-Channel kann in diesen gemeinsamen Kanälen nicht verwendet werden.

Ein weiterer Belastungstest vor den Feiern zum Jahresende

Der nächste geplante Einsatzzeitraum umfasst den 30. Oktober bis zum 1. November. Behörden und Vertreter des Verkehrssektors blicken außerdem auf das Wine and Dine Festival, die Winterfeiern, Weihnachts- und Neujahrskonzerte sowie Countdown-Veranstaltungen. Auch dann könnten große Menschenmengen wieder zur gleichen Zeit nach Verkehrsmitteln suchen.

Eric Chan riet Besuchern, außerhalb der Stoßzeiten anzureisen oder nach den Veranstaltungen über Nacht zu bleiben. Der Abgeordnete Yeung Wing-kit schlug Pauschalangebote mit Unterkunft und Hochgeschwindigkeitszugtickets vor. Solche Ideen würden die Abreisen auf mehr Stunden verteilen, während Busvorrang und zusätzliche Einstiegsflächen denjenigen helfen würden, die noch in derselben Nacht zurückfahren.

Das Thema hängt auch mit den Vorschlägen zur Wiederbelebung von Halloween in der Stadt zusammen, die eine Abstimmung der Feierlichkeiten mit Verkehr und lokalen Geschäften forderten. Dieses Wochenende zeigte die praktischen Folgen dieser Verbindung: Besucher konnten ein Konzert oder einen Abend in Lan Kwai Fong genießen und brauchten anschließend deutlich länger als erwartet für den Heimweg.

Die bereits angekündigten Maßnahmen für den nächsten Ansturm konzentrieren sich auf einen früheren Personaleinsatz, die Trennung der Verkehrsströme und einen flexiblen Buseinsatz. In der grundsätzlichen Debatte geht es darum, wie schnell Straßen und Einstiegsbereiche Fahrgäste zwischen einer geschäftigen Unterhaltungsmetropole und ihrem meistgenutzten nächtlichen Grenzübergang befördern können.

Die wichtigsten Punkte

• Am 25. Oktober passierten zwischen Mitternacht und 2 Uhr 14.760 Reisende in Richtung Norden Huanggang.
• In diesen zwei Stunden waren rund 1.200 Fahrzeuge auf dem Weg dorthin, doppelt so viele wie an einem normalen Wochenende.
• Die Warteschlangen in der Passagierhalle dauerten fünf bis zehn Minuten, während die Wartezeiten für Privatwagen in der Spitze 45 bis 50 Minuten erreichten.
• Einige Passagiere in der Stadt warteten rund eine Stunde auf Busse, da Staus die Fahrten der Reisebusse verzögerten.
• Die Regierung wird vom 30. Oktober bis zum 1. November einen Führungsstützpunkt, zusätzliches Personal und die Koordination des Verkehrs aufrechterhalten.
• Busspuren, vorübergehende Einstiegsbereiche und längere Öffnungszeiten an anderen Grenzübergängen sind weiterhin Vorschläge.