Thailand nimmt 1.500 Abfallfabriken ins Visier: Ermittlungen zu Giftmüll weiten sich auf Importe und Unternehmenseigentümer aus

50 Inspektionsteams nehmen fünf Provinzen ins Visier

Thailand schickt 50 Teams los, um mehr als 1.500 Abfallfabriken in fünf Provinzen zu überprüfen. Zugleich strebt das Land höhere Strafen für illegale Ablagerungen und mögliche Vermögensbeschlagnahmungen an. Ermittlungen hatten Tausende Tonnen Elektroschrott und mutmaßliche Umweltstraftaten ans Licht gebracht.

Industrieminister Varawut Silpa-archa teilte dem Repräsentantenhaus am 22. Oktober 2026 mit, dass Inspektoren Fabriken in Rayong, Chon Buri, Chachoengsao, Samut Prakan und Prachin Buri überprüfen sollen. Jede Provinz erhält zehn Teams. Zusammengenommen befinden sich in den fünf Provinzen etwa die Hälfte der 3.049 thailändischen Fabriken, die unter den Abfallwirtschaftskategorien 105 und 106 zugelassen sind.

Varawut sagte, Einzelheiten zu den beanstandeten Fabriken dürften innerhalb von ein bis zwei Monaten vorliegen, also etwa im November oder Dezember 2026. Fabriken, die gegen das Gesetz verstoßen, könnten geschlossen werden, ihre Betriebsgenehmigung verlieren und angewiesen werden, den Abfall auf ihrem Gelände zu beseitigen.

Die Kampagne bündelt drei Ermittlungen zu unterschiedlichen Bereichen der Abfallwirtschaft: Was nach Thailand gelangt, was in Verarbeitungsanlagen geschieht und wer die beteiligten Unternehmen tatsächlich kontrolliert. Für Anwohner in der Nähe verseuchter Böden und Gewässer ist vor allem entscheidend, ob gefährliches Material beseitigt werden kann, während die Strafverfahren noch laufen.

Varawut erklärte den Abgeordneten seine Ablehnung illegaler Abfallimporte mit den Worten:

Thailand ist nicht die Müllhalde der Welt.

Watcharapong Sirirak von der People’s Party, Abgeordneter für Rayong, drängte die Regierung zu Vorwürfen, wonach importierter Abfall zerkleinert, mit Erde und teilweise mit Hühnermistdünger vermischt und anschließend kostengünstig als Füllmaterial für landwirtschaftliche Flächen geliefert worden sei. Er forderte strengere Kontrollen, Strafverfolgung, Entschädigungen und die Wiederherstellung der Umwelt, ohne das Ende der Verfahren abzuwarten.

Die von Varawut genannten Zahlen verdeutlichen den finanziellen Anreiz für illegale Entsorgung: Eine ordnungsgemäße Behandlung kann 800.000 bis eine Million Baht kosten, während die Geldstrafen bei 200.000 bis 300.000 Baht liegen. Damit kostet die legale Entsorgung etwa das 2,7- bis Fünffache der genannten Strafe. Höhere Sanktionen sind daher ein zentraler Bestandteil der Regierungsmaßnahmen.

Was die Fabrikgenehmigungen abdecken

Der Datensatz des Department of Industrial Works zu Abfallfabriken erläutert die Kategorien, auf die sich die Kontrollen konzentrieren. Kategorie 105 umfasst die Sortierung oder Deponierung von Abfällen und ausrangierten Materialien gemäß Ministerialverordnung Nr. 2 von 1992, die auf Grundlage des Fabrikgesetzes erlassen wurde.

Kategorie 106 umfasst Fabriken, die ausrangierte Industrieprodukte oder Fabrikabfälle durch industrielle Verarbeitung in neue Rohstoffe oder Produkte umwandeln. Vereinfacht gesagt, erfasst die Kontrollkampagne sowohl Betriebe, die nicht mehr benötigtes Material handhaben, als auch Betriebe, die es zur Wiederverwendung verarbeiten.

Der Eintrag im nationalen Katalog der Regierung führt auch Kategorie 101 auf, die zentrale Abfallbehandlungsanlagen umfasst. Nach Angaben des Ministeriums erfasst die zugrunde liegende Datenbank Fabriken außerhalb von Industriegebieten. Das ist eine relevante Abgrenzung, wenn diese Datensätze mit umfassenderen Unternehmensstatistiken verglichen werden.

Varawut räumte Lücken bei früheren Kontrollen ein. Dazu zählten Anlagen, die als Sortierlager betrieben wurden, sowie Inspektionen, die nicht alle Standorte erreicht hatten. Er bat örtliche Verwaltungsbeamte und Dorfvorsteher, ungewöhnliche Lager oder Aktivitäten zu melden, damit die Behörden auch Gelände untersuchen können, das nicht zu den bereits erfassten genehmigten Fabriken gehört.

Durchsuchungen in Rayong fördern mindestens 2.500 Tonnen zutage

Ein Lagerkomplex der Rayong Industrial Co im Bezirk Nikhom Phatthana verdeutlicht das Ausmaß und die Komplexität der Aufgabe. Bei Kontrollen von 15 Gebäuden am 12. Oktober wurden nach Angaben der Behörden sechs Anlagen der Kategorien 105 und 106 sowie neun ohne Betriebsgenehmigung als Fabrik festgestellt.

In fünf Gebäuden fanden die Beamten neben Schredder- und Sortieranlagen gemischte Kabel-, Kupfer- und Aluminiumabfälle, die mindestens 3.000 Kubikmeter einnahmen. Das Industrieamt der Provinz Rayong beschlagnahmte das Material in diesen Gebäuden am 14. Oktober auf Grundlage des Fabrikgesetzes von 1992.

Am 16. Oktober kehrten Beamte mit einem Durchsuchungsbeschluss des Provinzgerichts Rayong zurück, um die übrigen zehn Gebäude zu untersuchen. Sie fanden Anlagen zum Schreddern, Sortieren, Extrahieren und Einschmelzen von Metallen sowie Elektrogeräte, Metallteile und geschredderten Elektroschrott mit einem Gewicht von mindestens 2.500 Tonnen.

Beamte des Pollution Control Department nahmen bei der späteren Durchsuchung 14 Materialproben, eine Bodenprobe und eine Wasserprobe. Eine vorläufige Untersuchung mit tragbaren Röntgenfluoreszenzgeräten deutete darauf hin, dass das Material unter die gefährlichen Stoffe des Typs 3 in Liste 5.2 der Mitteilung des Industrieministeriums von 2013 fällt, die chemische Abfälle umfasst.

Die Röntgenfluoreszenzanalyse, meist kurz XRF genannt, hilft dabei, Elemente in einer Probe zu bestimmen. Die Beamten schickten Proben zur weiteren Untersuchung ein und wandten sich wegen des mutmaßlichen Fabrikbetriebs und des Besitzes gefährlicher Stoffe ohne Genehmigung an die Polizei von Nikhom Phatthana. Abfälle und Maschinen wurden als Beweismittel sichergestellt.

Abfluss in Prachin Buri führt zu Anzeige bei der Polizei

In Prachin Buri teilte Suchart Chomklin, Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, am 20. Oktober mit, dass ein Rückhaltedamm eines Unternehmens gebrochen sei. Dabei seien chemische Abwässer im Bezirk Sri Maha Phot ausgetreten. Die Ableitung sei regenbogenfarben gewesen.

Suchart sagte, Inspektoren des Pollution Control Department hätten ein Gebiet im Umkreis von einem Kilometer um die betreffende Fabrik untersucht und große Mengen erdölhaltiger Stoffe festgestellt. Die Behörden erstatteten Anzeige bei der Polizeistation Sri Maha Phot.

Der Minister sagte, ein Betreiber habe ihn kontaktiert und geltend gemacht, die Fabrik verfüge über eine gültige Genehmigung und trage keine Verantwortung. Suchart zufolge zeigten Drohnenaufnahmen, dass der Damm des Unternehmens gebrochen war; er ordnete rechtliche Schritte an. Zudem sprach er sich dafür aus, Wiederholungstätern die Genehmigung dauerhaft zu entziehen, statt sie wiederholt vorübergehend zu schließen und Verbesserungen anzuordnen.

Ministerpräsident Anutin Charnvirakul brachte die Behörden zusammen, um die Maßnahmen abzustimmen. Beteiligt sind die Ministerien für Industrie, Umwelt, Finanzen und Handel, das Department of Special Investigation, das Amt zur Bekämpfung der Geldwäsche sowie die Provinzbehörden. Umweltinspektoren bestimmen die Stoffe und bewerten die Belastung. Andere Behörden sind für Fabriken, Importe, Unternehmenseigentum und strafrechtliche Ermittlungen zuständig.

Höhere Geldstrafen und Pläne für Vermögensbeschlagnahmungen

Varawut sagte, ein Gesetz zum Department of Industrial Works werde derzeit in einem Ausschuss des Repräsentantenhauses beraten. Er schlug höhere Strafen vor, da die von ihm genannten Geldbußen deutlich unter den Kosten für eine ordnungsgemäße Abfallbehandlung lägen.

Nach den Zahlen des Ministers könnte ein Betreiber, der eine Geldstrafe mit den Kosten für eine ordnungsgemäße Behandlung vergleicht, eine Differenz von 500.000 bis 800.000 Baht feststellen. Die geplanten Maßnahmen der Regierung sollen diese Rechnung durch höhere Strafen und die Verfolgung der Gelder hinter illegalen Geschäften verändern.

Das Industrieministerium stimmt sich mit dem Amt zur Bekämpfung der Geldwäsche über einen Rechtsweg ab, der illegale Ablagerungen industrieller Abfälle zum Gegenstand von Finanzermittlungen und Vermögensbeschlagnahmungen machen könnte. Suchart möchte außerdem, dass das Department of Special Investigation geeignete Fälle als Sonderermittlungen übernimmt, insbesondere wenn Netzwerke grenzüberschreitend tätig sind.

Vermögensbeschlagnahmungen würden die Durchsetzung über Geldstrafen oder die Schließung einer Verarbeitungsanlage hinaus ausweiten. Ermittler würden versuchen, Geld und Eigentum aufzuspüren, die mit den Straftaten in Verbindung stehen, und so auch die Unternehmen und Personen erfassen, die die Aktivitäten finanzieren.

Umweltbehörden untersuchen außerdem Grundstücksdokumente, die mit einem Betrieb in Prachin Buri in Verbindung stehen. Suchart zufolge fanden Beamte drei Grundstücksnachweise der Kategorie Nor Sor 3 Kor für ein Gebiet, bei dem angenommen wird, dass es 1987 als staatliches Waldreservat ausgewiesen war. Die Behörden wollen deren Ausstellung gemäß Paragraf 61 des Landgesetzes prüfen und bei einer unrechtmäßigen Ausstellung den Widerruf beantragen.

Gefährliche Abfälle entfernen, bevor Verfahren abgeschlossen sind

Watcharapong fragte, ob Abfälle entfernt und beschädigte Gebiete während laufender Gerichtsverfahren wiederhergestellt werden könnten, statt die Anwohner Gefahren auszusetzen, solange Beweismittel am Ort des Geschehens blieben. Außerdem forderte er Entschädigungen für Betroffene vor abschließenden Urteilen.

Varawut sagte, das Industrieministerium könne bei der Polizei die Genehmigung beantragen, beschlagnahmte Abfälle zu entfernen, wenn deren Verbleib vor Ort die Öffentlichkeit gefährde. Das Department of Industrial Works müsse zunächst die Mittel dafür bereitstellen, möglicherweise aus zentralen Mitteln oder dem Staatshaushalt. Nach Abschluss der Verfahren wolle man die Kosten von den Betreibern zurückfordern.

Der Standort der Abfälle entscheidet auch darüber, welche Behörde zuständig ist. Varawut zufolge fallen Abfälle auf dem Gelände einer Fabrik in die Zuständigkeit des Industrieministeriums. Wenn ein Betreiber Material auf einem Feld oder in einem Teich ablagert, kann das Ministerium rechtliche Schritte beantragen, um die Fabrik zur Rücknahme zu verpflichten.

Das Pollution Control Department kann nach dem Gesetz zur Verbesserung und Erhaltung der nationalen Umweltqualität Schadensersatz wegen Umweltschäden geltend machen. Die tatsächliche Beseitigung und Forderungen wegen Umweltschäden fallen daher in verwandte, aber unterschiedliche Zuständigkeitsbereiche. Für die Sanierung oder Entschädigung wurde kein fester Zeitplan genannt. Auch der genaue Umfang der geplanten Straf- und Importregelungen wird noch geprüft.

Ermittler verfolgen Eigentumsverhältnisse und Geldflüsse

Kittiwat Patchimnan, Generaldirektor des Department of Business Development, sagte, erste Überprüfungen in Prachin Buri hätten vier Unternehmen ergeben, bei denen der Verdacht bestehe, dass sie thailändische Strohmänner als Anteilseigner einsetzten. Die Informationen wurden den Strafverfolgungsbehörden zur Untersuchung übermittelt, darunter zur Prüfung der Finanztransaktionen der thailändischen Anteilseigner.

Bei einer Strohmänner-Konstruktion wird eine Person in den Unternehmensunterlagen als Anteilseigner geführt, handelt aber für jemand anderen, der das Geld bereitstellt oder die Kontrolle ausübt. Die Ermittler untersuchen die Unternehmensgründungen, Investitionsquellen, Eigentumsstrukturen, tatsächlichen Entscheidungsbefugnisse und Verbindungen zu anderen Unternehmen.

Der stellvertretende Ministerpräsident und Handelsminister Suphajee Suthumpun ordnete an, die Untersuchung auf Abfallunternehmen in Prachin Buri mit ausländischen Beteiligungen auszuweiten. Das Business Intelligence Analytics System des Ministeriums ermittelte 44 solcher Unternehmen: 41 im Bereich nicht gefährlicher Abfälle und drei im Bereich gefährlicher Abfälle.

Bei 39 dieser Unternehmen hielten ausländische Investoren weniger als 50 Prozent der Anteile, bei fünf mindestens 50 Prozent. Die Untersuchung konzentriert sich darauf, wer das Kapital bereitgestellt und wer die Entscheidungen kontrolliert hat, neben den in den Unternehmensunterlagen eingetragenen Eigentumsverhältnissen.

Landesweit zählte das Ministerium zum Stichtag 30. September 2026 insgesamt 2.863 Abfallunternehmen mit ausländischen Anteilseignern. Davon waren 2.568 im Bereich nicht gefährlicher Abfälle und 295 im Bereich gefährlicher Abfälle tätig. Der Anteil der Unternehmen in der Kategorie gefährlicher Abfälle lag damit bei etwa 10,3 Prozent.

Die Zahl von 2.863 erfasst Unternehmen nach Geschäftstätigkeit und Beteiligungsverhältnissen. Varawuts Zahl von 3.049 bezieht sich auf Fabriken der Kategorien 105 und 106. Wer Unternehmen und genehmigte Standorte getrennt betrachtet, kann die beiden Ermittlungen korrekt einordnen: Die eine untersucht die Kontrolle über Unternehmen, die andere den Umgang mit Abfällen.

Importkontrollen werden auf Schrottlieferungen ausgeweitet

Varawut sagte dem Repräsentantenhaus, Thailand habe den Import von Elektroschrott seit 2020 verboten und das Department of Industrial Works habe dessen Verwendung als Rohstoff im selben Jahr untersagt. Er argumentierte, Zollbeamte müssten jeden Container überprüfen können, nachdem dessen Inhalt deklariert wurde.

Der Minister erinnerte an einen Container, dessen vorderer Teil Kunststoffschrott als Rohstoff enthielt, während dahinter Abfälle verborgen waren. Watcharapong forderte Röntgenkontrollen für als risikoreich eingestufte Importe. Varawut unterstützte strengere Prüfungen.

Arada Fuangtong, Generaldirektorin des Department of Foreign Trade, sagte, ihr Ministerium habe am 22. Oktober dem Pollution Control Department geschrieben und umfassendere Kontrollen für Metallschrott und Gummischrott vorgeschlagen. Der Zoll hatte vorgeschlagen, beide als verbotene Importe einzustufen. Zu den vorgeschlagenen Auflagen gehörten eine Übergangsfrist von sechs bis zwölf Monaten, Importe ausschließlich für Fabriken, die das Material selbst verwenden, und Mengen, die auf die tatsächliche Produktionskapazität begrenzt sind.

Weitere Vorschläge umfassten Prüfbescheinigungen vor dem Versand und die Verpflichtung der Importeure, die Rücksendung von Ladungen mit gefährlichen Abfällen zu bezahlen. Eine entsprechende Mitteilung des Handelsministeriums würde auf Grundlage des Gesetzes über die Ein- und Ausfuhr von Waren von 1979 erlassen.

Arada bezeichnete kommunale Abfälle, Elektroschrott, Kunststoffschrott, Altreifen und Gummischrott als bereits durch Mitteilungen des Ministeriums verbotene Importe. Der Vorschlag vom 22. Oktober zielte auf zusätzliche Kontrollen für Gummi- und Metallschrott. Welche Gummikategorien von den geplanten Änderungen betroffen wären, wurde nicht näher ausgeführt.

Das Ministerium erörtert gemeinsame Kontrollen mit dem Zoll, den Umweltbehörden und den Aufsichtsbehörden für die Industrie, insbesondere bei Metallschrott, der möglicherweise Elektroschrott verbirgt. Außerdem bittet es ausländische Botschaften, Exporteure auf die thailändischen Beschränkungen hinzuweisen, und will zugleich der Industrie weiterhin Zugang zu hochwertigem Schrott ermöglichen.

Hochwasser und die Forderung nach schnellerem Handeln

Der unabhängige Wissenschaftler Kamol Kamoltrakul forderte die Regierung am 23. Oktober auf, politische Maßnahmen zur Förderung von Betrieben für die Entsorgung giftiger Abfälle zu beenden, Anlagen zur Verarbeitung giftiger Abfälle zu schließen und den Import solcher Abfälle zu verbieten. Seine Forderungen gehen über den Regierungsansatz mit Kontrollen, gezielten Schließungen und überarbeiteten Importauflagen hinaus.

Kamol warnte, Regen- und Hochwasser könnten Chemikalien aus Abfallhaufen in Böden, auf Felder und in Gewässer spülen. Seine Bedenken zu Prachin Buri bezog er auf das flussabwärts gelegene Chachoengsao, den Bang-Pakong-Fluss und den Golf von Thailand.

Er verwies außerdem auf medizinische Informationen des Ramathibodi-Krankenhauses über Bleivergiftungen und Schäden an peripheren Nerven, die Signale zwischen Gehirn, Rückenmark und dem übrigen Körper übertragen. Solche Schäden können Schwäche in Armen und Beinen verursachen. Im Mittelpunkt seiner Argumentation stand die Forderung, Abfälle zu beseitigen, bevor wiederkehrende Regenfälle die Verunreinigungen weiter verbreiten.

Verdächtige illegale Abfallaktivitäten können beim rund um die Uhr besetzten Hotline des Industrieministeriums unter 1564 gemeldet werden, wie Varawut sagte. Hinweise auf Unternehmen mit mutmaßlichen Strohmännern nimmt das Department of Business Development unter 0 2547 4419 oder 1570 entgegen.

So entwickelte sich das Vorgehen

Die Einsätze im Oktober entwickelten sich von einzelnen Lagerkontrollen zu einer umfassenderen Kampagne mit Prüfungen von Fabrikgenehmigungen, Anzeigen wegen Umweltverschmutzung, Ermittlungen zu Eigentumsverhältnissen und geplanten Handelskontrollen.

• 30. September 2026: Die Unternehmensstatistik erfasste landesweit 2.863 Abfallunternehmen mit ausländischen Anteilseignern.
• 12. Oktober: Beamte kontrollierten 15 Gebäude im Lagerkomplex in Rayong.
• 14. Oktober: Beamte des Provinzindustrieamts beschlagnahmten Material in fünf Gebäuden.
• 16. Oktober: Bei der gerichtlich genehmigten Durchsuchung von zehn weiteren Gebäuden wurden mindestens 2.500 Tonnen Elektroschrott und Schrott entdeckt.
• 20. Oktober: Suchart schilderte die Anzeige wegen Umweltverschmutzung in Prachin Buri und Pläne für strengere Maßnahmen.
• 22. Oktober: Varawut erläuterte dem Parlament den Einsatz der 50 Inspektionsteams. Handelsbehörden informierten zugleich über Ermittlungen zu Eigentumsverhältnissen und Importvorschläge.
• November bis Dezember: Das Industrieministerium erwartet innerhalb der vom Minister genannten ein bis zwei Monate Einzelheiten zu den Inspektionen.

Die wichtigsten Punkte

• 50 Teams überprüfen mehr als 1.500 Abfallfabriken in fünf Provinzen.
• Bei einer Durchsuchung eines Lagers in Rayong wurden mindestens 2.500 Tonnen Elektroschrott und Schrott entdeckt.
• Umweltbelastungen in Prachin Buri führten zu einer Anzeige bei der Polizeistation Sri Maha Phot.
• Gegen vier Unternehmen wird wegen des Verdachts auf thailändische Strohmänner als Anteilseigner ermittelt.
• Minister wollen höhere Strafen, Finanzermittlungen und mögliche Vermögensbeschlagnahmungen.
• Die Behörden können während laufender Verfahren die Genehmigung beantragen, gefährliche beschlagnahmte Abfälle zu entfernen. Zunächst sollen dafür öffentliche Mittel eingesetzt und die Kosten später von den Betreibern zurückgefordert werden.