Bau-Boom in Can Gio gefährdet Mangrovenschutz von Ho-Chi-Minh-Stadt

Küstenausbau trifft auf lebenden Hochwasserschutz

Ein 2.870 Hektar großes Küstenentwicklungsprojekt, ein geplanter Hafen im Wert von 4,7 Milliarden US-Dollar und neue Verkehrsverbindungen verändern Can Gio. Die Mangrovenwälder dort schützen die zehn Millionen Einwohner Ho-Chi-Minh-Stadts vor Stürmen, Überschwemmungen und Erosion. Wissenschaftler warnen, dass Bauarbeiten die Wasserströme unterbrechen könnten, von denen die Wälder abhängen. Die Umweltrisiken könnten damit über die bebauten Flächen hinausreichen.

Vinhomes, die Immobiliensparte von Vingroup, Vietnams größtem Unternehmen, baut Green Paradise mit Wohn-, Einkaufs- und Unterhaltungsbereichen. Zum umfassenderen Ausbau gehören Straßen, Brücken, eine Metroverbindung und eine geplante 14 Kilometer lange Querung zwischen Can Gio und der Hafenstadt Vung Tau.

Ho-Chi-Minh-Stadt trägt bereits hohe Kosten durch Wasser. Eine Studie vietnamesischer Wissenschaftler aus dem Jahr 2026 ergab, dass etwa 80 Prozent des Stadtgebiets überschwemmungsgefährdet sind. Nach Schätzungen der Regierung kostet der steigende Meeresspiegel die Stadt jährlich rund 57 Millionen US-Dollar. 2025 überschwemmten Rekordregenfälle und die höchsten Gezeitenstände der Stadtgeschichte Straßen und Häuser.

Die Mangroven von Can Gio halten den Küstenboden zusammen, bieten Fischen und Schalentieren Schutz und speichern Kohlenstoff in ihren Bäumen und Böden. Ihre Zukunft betrifft deshalb mehrere Bereiche des Alltags zugleich: den Schutz von Wohnhäusern, das Einkommen aus der Fischerei und die Fähigkeit der Stadt, mit dem Klimawandel umzugehen.

Die Behörden haben die Umweltgenehmigung für das Küstenprojekt und dessen Lage außerhalb des streng geschützten Kerngebiets des Reservats verteidigt. Forscher sorgen sich darum, wie Straßen, Dämme und aufgeschüttetes Land die Wasserbewegung im gesamten Ökosystem verändern könnten.

Warum Flüsse ebenso wichtig sind wie Bäume

Das Profil des Can-Gio-Reservats bei der UNESCO nennt eine Fläche von 75.740 Hektar und eine Bevölkerung von 71.157 Menschen. Das Reservat umfasst Mangroven, Feuchtgebiete, Salzmarschen, Wattflächen und Seegraswiesen, nicht nur einen einzigen zusammenhängenden Waldstreifen.

Die Flüsse Saigon und Dong Nai trugen dazu bei, den Boden zu bilden, auf dem die Mangroven entstanden. Die UNESCO beschreibt ein dichtes Flussnetz, das reichlich Alluvium, also von fließendem Wasser abgelagertes Sediment, in die Flussmündung transportiert. Auch Niederschläge und das Zusammentreffen von Süß- und Salzwasser erhalten den Lebensraum.

Straßen und Dämme können verändern, wohin das Wasser fließt. Ein Wald kann zunächst seine Bäume behalten und dennoch anders mit Wasser, Salz und Sediment versorgt werden. Diese Veränderungen zu verstehen, ist entscheidend für die Bewertung der Bauprojekte.

Marie Arnaud, Forscherin am Französischen Institut für nachhaltige Entwicklung an der Sorbonne-Universität in Paris, warnte, dass Infrastruktur die Wasserströme behindern könne.

„Es gibt Beispiele für Mangroven, die verschwunden sind, weil hydrologische Barrieren wie Straßen und Brücken die Wasserströme unterbrochen haben“, sagte sie.

Die Ciénaga Grande in Kolumbien ist ein konkretes Beispiel. Straßen und Deiche störten ab den 1950er-Jahren den Zu- und Abfluss von Meer- und Süßwasser und trugen damit zu einem der größten dokumentierten Mangrovenverluste bei. Arnaud warnte außerdem, zunehmende Verschmutzung werde den Druck auf Can Gio erhöhen, wo alte Bäume und kohlenstoffreiche Böden klimaschädliche Gase speichern.

Ein nach den Kriegszerstörungen wiederaufgebauter Wald

Die Mangroven von Can Gio waren während des Vietnamkriegs fast vollständig verschwunden. US-Streitkräfte versprühten damals Chemikalien, um die Vegetation zu vernichten, die Kämpfern des Vietcong Deckung bot. Ende der 1970er-Jahre begannen Wiederaufforstungsarbeiten. Im Jahr 2000 wurde die wiederhergestellte Landschaft Vietnams erstes UNESCO-Biosphärenreservat.

Laut UNESCO weist Can Gio innerhalb der Subregion die größte Vielfalt an Mangrovenpflanzen, wirbellosen Tieren in den Mangroven sowie damit verbundenen Fisch- und Schalentierarten auf. Zu den Wirtschaftszweigen gehören Fischerei, Aquakultur, Salzgewinnung, Landwirtschaft, Handel und Tourismus.

Die Geschichte des Reservats ordnet die heutigen Bauarbeiten in eine längere Abfolge von Zerstörung, Wiederherstellung und Entwicklung ein:

• Während des Vietnamkriegs verwüsteten chemische Sprühaktionen den Mangrovenwald.
• Ende der 1970er-Jahre begannen umfangreiche Wiederaufforstungsarbeiten.
• Im Jahr 2000 erhielt Can Gio den Status eines UNESCO-Biosphärenreservats.
• Am 20. Juli 2020 erläuterte Vietnams Umweltministerium seine Genehmigung der Umweltverträglichkeitsprüfung für das städtische Küstenprojekt.
• 2025 überschwemmten extreme Regenfälle und Gezeiten Ho-Chi-Minh-Stadt.
• Eine wissenschaftliche Studie aus Vietnam stufte 2026 etwa 80 Prozent des Stadtgebiets als überschwemmungsgefährdet ein.

Was das Küstenprojekt verspricht

Vingroup legte im April den Grundstein für die neue Küstenstadt. Die Behörden sehen in Can Gio einen Zugang zum Meer, ein Logistikzentrum und ein Tourismusziel. Der geplante Hafen soll jährlich Millionen von Schiffscontainern umschlagen. Neue Straßen und Bahnverbindungen sollen den Bezirk enger an Ho-Chi-Minh-Stadt anbinden.

Green Paradise steht im Mittelpunkt dieses Wandels. Bei der Bebauung auf aufgeschüttetem Land wird in einem zuvor von Wasser bedeckten Gebiet nutzbarer Boden geschaffen. Dafür sind umfangreiche Bauarbeiten erforderlich, bevor Wohnhäuser, Geschäfte und andere Einrichtungen in Betrieb gehen können.

Die Erläuterung des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt vom Juli 2020 skizzierte die wirtschaftlichen Ambitionen des Projekts. Nach der Fertigstellung sollten dort mehr als 228.000 Menschen wohnen, jährlich rund neun Millionen Touristen zu Besuch kommen, 25.000 Arbeitsplätze entstehen und etwa 2,9 Billionen Dong pro Jahr in den Haushalt fließen.

Diese Zahlen waren Prognosen aus dem Jahr 2020. Sie verdeutlichen, warum die Behörden das Projekt unterstützten: mehr Einwohner, mehr Besucher, Arbeitsplätze und öffentliche Einnahmen. Für die bisherigen Bewohner besteht die unmittelbare Erfahrung in den Bauarbeiten, einem veränderten Zugang zu Fischgründen und der Aussicht auf andere Arbeitsmöglichkeiten.

Fischerfamilien erleben eine veränderte Küste

Die Bewohner von Can Gio beschreiben eine gespaltene Haltung zum Bauboom. Viele jüngere Menschen arbeiten inzwischen für Vingroup, und manche Familien hoffen, dass die Projekte weitere Arbeitsplätze schaffen. Andere beklagen, dass die Entschädigung für ihr Land im Vergleich zu den Preisen, zu denen es heute vermarktet wird, gering war.

Fischerfamilien sagen, die Bauarbeiten hätten die Fische in tiefere Gewässer verdrängt, die ihre kleinen Boote nicht erreichen können. Betonmauern und Dämme schließen aufgeschüttetes Land ein, während Rohre und Bulldozer den Strand in Anspruch nehmen.

Muoi, ein Bewohner, der aus Angst vor Repressalien durch die Behörden nur seinen Vornamen nannte, sagte, verstopfte Abflüsse hätten die Überschwemmungen verschlimmert und das Wasser verschmutzt. Dadurch seien Austern gestorben und Farmen zerstört worden. Er hat mit dem Fischen aufgehört und hilft nun seiner Frau in deren Laden. Über den Verlust eines Ortes, den er einst magisch nannte, sagte er:

Das gibt es nicht mehr. Sie haben alles verbaut.

Laut UNESCO leben die meisten Gemeinschaften in der Übergangszone des Reservats. Dort wohnen Vietnamesen, Chinesen und Angehörige der Khmer in Gemeinden und Städten. In der Kern- und Pufferzone leben nur wenige Menschen, abgesehen von Waldschützern, Forstbediensteten und ihren Familien sowie einigen Fischern, die traditionelle Garnelenfallen nutzen.

Fischerei, Aquakultur und Salzgewinnung hängen unmittelbar von den örtlichen Wasserverhältnissen ab. Der Wandel hin zu Bauwirtschaft, Einzelhandel und Tourismus verändert sowohl die verfügbaren Arbeitsplätze als auch die Ressourcen, von denen die Familien ihren Lebensunterhalt bestreiten.

Was in der Umweltgenehmigung stand

Vietnams Umweltministerium verteidigte die Genehmigung der Umweltverträglichkeitsprüfung für das Küstenprojekt bei einer Pressekonferenz am 20. Juli 2020. Eine solche Prüfung prognostiziert mögliche Umweltschäden und legt Maßnahmen zu ihrer Verringerung fest.

Nguyen Xuan Hai, damals Direktor der Abteilung des Ministeriums für die Prüfung von Umweltverträglichkeitsprüfungen, sagte, ein Gutachterausschuss habe die Prüfung nach mehreren Überarbeitungsrunden angenommen. Die Genehmigung war an 15 Auflagen geknüpft.

Hai zufolge untersuchte die Prüfung die Artenvielfalt der Mangroven, natürliche Strömungen, Sedimentablagerungen, Erosion, Wasserverschmutzung sowie soziale und wirtschaftliche Auswirkungen. Die Modellierung berücksichtigte außerdem die Ausbreitung von Schadstoffen, Veränderungen des Salzgehalts und den Meeresspiegelanstieg. Das Ministerium erklärte, die Modelle sagten in Verbindung mit modernen Bauverfahren und einer Abwasserbehandlung nach den höchsten vietnamesischen Standards nur geringe Auswirkungen auf das Biosphärenreservat voraus.

Das Ministerium verortete das Projekt neben der Übergangszone des Reservats und etwa 18 Kilometer von dessen Kerngebiet entfernt. Der Standort entspreche vietnamesischem Recht und den Regeln der UNESCO, hieß es.

Le Huy Ba, ehemaliger Leiter des Instituts für Umweltwissenschaften, Ingenieurwesen und Management an der Industriellen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt, unterstützte die Schaffung von Land und die Verbesserung des Gebiets. Zugleich forderte er eine sorgfältige, objektive Prüfung und langfristigen Schutz des Ökosystems.

Die Position der Regierung stützt sich auf prognostizierte Auswirkungen und geplante Schutzmaßnahmen. Arnauds Bedenken richten sich darauf, wie Bauarbeiten und Verschmutzung das vernetzte Wassersystem im Zuge der Küstenveränderungen beeinträchtigen könnten.

Die Metro wirft eine eigene Waldfrage auf

Die Behörden von Ho-Chi-Minh-Stadt beantragten im September die Genehmigung, für die Metroverbindung nach Can Gio 4,57 Hektar Mangroven in der Pufferzone des Reservats zu roden. Damit wird die Rodung von Wald Teil der Verkehrsplanung, obwohl die Behörden darauf verweisen, dass das Küstenprojekt außerhalb des geschützten Kerngebiets liegt.

Die Pufferzone umgibt das streng geschützte Kerngebiet und unterstützt es. Bei einer Bahnstrecke durch die Zone muss sowohl auf die gerodeten Bäume als auch darauf geachtet werden, wie die Bauarbeiten den Abfluss und die Flussströmungen verändern.

Die Behörden erklärten außerdem, dass der Sand für Beton aus einem künstlich angelegten See und nicht aus dem Mekong stammen werde. Dort hat der Sandabbau die Ufererosion verschärft und den Flusslauf verändert.

Tuan Vo von der Can-Tho-Universität sagte, wirtschaftliche Entwicklung könne bisweilen die Aufgabe von Waldflächen erfordern. Er forderte jedoch, Fachleute einzubeziehen und Veränderungen der Flussströmungen zu verstehen, damit sich die Schäden verringern lassen.

Die UNESCO erklärte, sie beobachte das Projekt und arbeite mit der vietnamesischen Regierung sowie weiteren Beteiligten zusammen, sagte jedoch nicht, ob sie das Vorhaben geprüft habe. Ein Datum für die Entscheidung über den beantragten Eingriff in die Pufferzone wurde nicht genannt. Die vietnamesische Regierung und Vingroup reagierten nicht auf Anfragen um Stellungnahme.

Warum auch die Finanzierung eine Rolle spielt

Le Hong Hiep vom ISEAS-Yusof-Ishak-Institut in Singapur sieht neben den Umweltrisiken auch ein finanzielles Wagnis. Vinhomes hat bislang meist Immobilien in der Nähe großer Städte entwickelt, die sich schnell verkaufen lassen. In Can Gio sind teure Landgewinnung und umfangreiche Infrastruktur nötig, bevor Bewohner einziehen können.

Hiep zufolge erhöht die nachlassende Nachfrage nach teuren Immobilien den Druck. Zugleich ist Vingroup auf Einnahmen von Vinhomes angewiesen, um andere Unternehmen wie den Elektroautohersteller VinFast zu finanzieren.

Asia Daily beschrieb im August 2025 in einem Bericht über Vingroups Schuldenlast Gesamtverbindlichkeiten von 31 Milliarden US-Dollar, entsprechend 86 Prozent der Vermögenswerte, sowie tägliche Zinszahlungen von 3,2 Millionen US-Dollar. Diese Zahlen geben einen früheren Einblick in die finanziellen Anforderungen, die mit der Expansion des Konzerns einhergehen.

Hiep beschrieb den Druck, fortlaufend Projekte anzustoßen, Kredite aufzunehmen und ausgewiesene Erträge zu erzielen:

„Sie brauchen neue Projekte, um Kredite von Banken aufzunehmen, neue Umsätze und Gewinne auszuweisen und den Aktienkurs an der Börse zu stützen. Und sie können nicht aufhören“, sagte er.

Vingroup baut außerdem ein 6.200 Hektar großes Stadtprojekt im Wert von 16 Milliarden US-Dollar nahe der Ha-Long-Bucht, mehr als doppelt so groß wie Green Paradise mit 2.870 Hektar. Das Unternehmen hat die Genehmigung erhalten, dort etwa 7.000 Häuser zu verkaufen, während die Bauarbeiten weitergehen. Beide Projekte erfordern hohe Ausgaben, bevor große neue Wohngebiete entstehen.

Eine Entwicklungsentscheidung mit Kosten auf beiden Seiten

In Can Gio treffen Nutzen und Risiken aufeinander, die unterschiedliche Menschen zu unterschiedlichen Zeiten betreffen. Die Bauarbeiten können schon jetzt Arbeitsplätze schaffen; Tourismus, Wohnungsbau und Hafenbetrieb sollen später folgen. Fischerfamilien berichten bereits von Veränderungen beim Zugang zum Wasser und bei ihren Einkommen, während Wissenschaftler vor Schäden an der natürlichen Barriere warnen, die die weitere Stadt schützt.

Die weltweite Entwicklung verleiht dieser Warnung Gewicht. Nach Angaben der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen verlor die Welt zwischen 2000 und 2020 netto 284.000 Hektar Mangrovenwald. Vietnam hat neue Mangroven gepflanzt, doch Aquakultur, die Umwandlung in andere Nutzflächen und Küstenerosion haben diese Zugewinne wieder verringert.

Der wiederhergestellte Wald von Can Gio sichert den Lebensunterhalt der örtlichen Bevölkerung und schützt zugleich eine Stadt, in der Überschwemmungen bereits erhebliche Kosten verursachen. Die praktische Aufgabe für Behörden und Bauunternehmen besteht darin, die versprochene Infrastruktur zu schaffen und zugleich dafür zu sorgen, dass Wasser, Sedimente und Meereslebewesen das Ökosystem weiter durchqueren können, von dem dieser Schutz abhängt.

Wichtige Punkte

• Vinhomes baut das 2.870 Hektar große Küstenprojekt Green Paradise, während Can Gio sich auf einen Hafen und neue Verkehrsverbindungen vorbereitet.
• Die UNESCO beziffert die Fläche des Biosphärenreservats Can Gio auf 75.740 Hektar. Flüsse und Sedimentzufuhr sind für die Mangroven entscheidend.
• Wissenschaftler warnen, dass Hindernisse für den Wasserfluss und zunehmende Verschmutzung den Wald schädigen könnten.
• Vietnams Umweltministerium verteidigte 2020 die Prüfung des Projekts und verwies auf Modellrechnungen und 15 Genehmigungsauflagen.
• Die Stadtbehörden haben beantragt, für eine Metroverbindung 4,57 Hektar Mangroven in der Pufferzone roden zu dürfen.
• Die Bewohner berichten sowohl von neuen Beschäftigungsmöglichkeiten als auch von Verlusten bei Fischerei, Farmen und dem Zugang zur Küste.
• Das Projekt erfordert zudem eine kostspielige Landgewinnung und Infrastruktur, während Vingroup weiterhin auf Finanzierung angewiesen ist.