ADB-Portfolio von 760 Millionen US-Dollar in Karakalpakstan setzt auf Wasser, Straßen und Windkraft

Neue Wasseranschlüsse zeigen, was die Investitionen bewirken können

Im Bezirk Nukus in Usbekistan haben 31.100 Einwohner in 35 Siedlungen durch ein 11,4-Millionen-Dollar-Projekt erstmals Zugang zu einer zentralen Trinkwasserversorgung erhalten. Fast 263 Kilometer Rohrleitungen und drei rekonstruierte Verteilanlagen haben den Netzabdeckungsgrad des Bezirks von 68,4 % auf 89,7 % erhöht, also um 21,3 Prozentpunkte.

Die Arbeiten sind Teil eines umfassenderen Investitionsprogramms der Asiatischen Entwicklungsbank (ADB) in Karakalpakstan. Bei den ADB Days vom 14. bis 16. Oktober 2026 stellten Verantwortliche dort ausstehende Kredite von mehr als 760 Millionen US-Dollar vor. Wasserversorgung, Straßen und erneuerbare Energien gehören zu den wichtigsten Prioritäten in einer Region mit veralteter Infrastruktur und wachsendem Bedarf an öffentlichen Dienstleistungen.

Nach Angaben der Bank entfallen 20 % ihres Kreditportfolios für Usbekistan auf Karakalpakstan, obwohl dort rund 5,5 % der Bevölkerung des Landes leben. Bei früheren Gesprächen zur Eröffnung der ADB Days wurden aktive staatliche Projekte im Umfang von mehr als 780 Millionen US-Dollar genannt. Bei der Projekttour ging es dagegen um ausstehende Kredite von mehr als 760 Millionen US-Dollar.

Die Zahlen beziehen sich auf unterschiedliche Finanzierungsgrößen: Ausstehende Kredite sind noch nicht zurückgezahlte Beträge, während aktive Projekte ein Projektportfolio bezeichnen. In ganz Karakalpakstan zeigt sich der praktische Nutzen daran, ob die Finanzierung funktionierende Hausanschlüsse, eine verlässliche Stromversorgung und ganzjährig nutzbare Straßen ermöglicht.

Fünf Projekte in den Bereichen Straßen, Energie, Wasserversorgung und Landwirtschaft werden direkt in der Region umgesetzt. Außerdem profitiert Karakalpakstan von sieben Projekten, die Usbekistan insgesamt abdecken. Besuche von Baustellen und fertiggestellten Anlagen zeigten Fortschritte, aber auch, was noch getan werden muss, damit alle vorgesehenen Begünstigten versorgt werden.

Warum Karakalpakstan einen großen Anteil erhält

In Karakalpakstan leben mehr als 2,16 Millionen Menschen. Bis 2050 dürfte die Bevölkerung um weitere 400.000 wachsen. Das entspräche einem Zuwachs von rund 18,5 % gegenüber der bei der Veranstaltung genannten Bevölkerungszahl und würde die Wasser- und Stromversorgung sowie öffentliche Einrichtungen zusätzlich belasten.

Kanokpan Lao-Araya, Landesdirektorin der ADB für Usbekistan, bezeichnete die Lage der Region als wichtigen Grund für Investitionen:

Karakalpakstan ist ein wichtiges Tor, das Usbekistan mit anderen Regionen verbindet.

Auch der Klimawandel verschärft die Lage. Die aus der Sowjetzeit stammenden Bewässerungssysteme waren weitgehend auf den Baumwollanbau ausgelegt. Veraltete Kanäle und Verteilnetze verlieren Wasser, und angesichts erwarteter Engpässe werden diese Verluste für Landwirtschaft und Gemeinden kostspieliger.

Der Druck auf öffentliche Einrichtungen ist an der Staatlichen Berdakh-Universität Karakalpakstan bereits sichtbar. Der Rektor sagte, dass dort rund 28.000 Studierende eingeschrieben seien, obwohl die Hochschule ursprünglich für 5.000 ausgelegt war. Der Unterricht findet in vier Schichten statt und dauert bis 21 Uhr. Damit ist die Zahl der Studierenden 5,6-mal so hoch wie die ursprünglich vorgesehene Kapazität.

Usbekistan trat der ADB 1995 bei. In einer Finanzierungsmitteilung der Bank vom September 2025 wurden für das Land Zusagen von 14,3 Milliarden US-Dollar ausgewiesen. Bei der Veranstaltung im Oktober 2026 bezifferten Präsentationen die Unterstützung seit 1995 auf mehr als 15 Milliarden US-Dollar. Darin enthalten sind Kredite, Zuschüsse, Garantien und technische Hilfe.

Fortschritte bei der Trinkwasserversorgung fallen je nach Bezirk unterschiedlich aus

Ein im April 2019 per Präsidialdekret gestartetes Wasserprogramm umfasst die Bezirke Amudarya, Beruniy, Karauzyak, Kungrad, Nukus und Muynak. Usbekistan unterzeichnete dafür mit der ADB einen Kreditvertrag über 145 Millionen US-Dollar. Das Programm soll von 2019 bis 2026 laufen.

Die bei der Projekttour vorgestellten Angaben bezifferten die geplante Reichweite auf 326.000 Einwohner. In der Beschreibung des Programms bei der Eröffnung der ADB Days war von einer höheren Zahl die Rede: etwa 388.000 Menschen in sechs Bezirken und 116 ländlichen Siedlungen. Die Differenz beträgt 62.000 Menschen; eine Erklärung für die unterschiedlichen Zahlen zu den Begünstigten wurde nicht gegeben.

Im Bezirk Nukus umfassten die abgeschlossenen Arbeiten die Rekonstruktion der Wasserverteilanlagen Madaniyat, Abadam und Kerder. Über diese Anlagen wird aufbereitetes Wasser durch das Netz zu einzelnen Siedlungen und Haushalten geleitet.

Einwohner berichteten, sie hätten früher mehrere Kilometer zurücklegen müssen, um 30 bis 40 Liter Wasser zu holen, und diese auf den Schultern oder mit Karren transportiert. Ein Hausanschluss erleichtert den Alltag, weil das Wasser direkt ins Haus gelangt und wiederholte Wege zum Wasserholen entfallen.

Jamoliddin Sagatkaliev, stellvertretender Direktor des regionalen Wasserversorgers Karakalpak Suvtaminot, sagte, derzeit hätten 75,1 % der Bevölkerung Karakalpakstans Zugang zu zentraler Trinkwasserversorgung. Mit einer Abdeckung von 89,7 % liegt der Bezirk Nukus somit 14,6 Prozentpunkte über dem regionalen Wert. Das zeigt, wie ungleich der Zugang weiterhin verteilt ist.

In Amudarya werden neben einem Wasserwerk auch Leitungen benötigt

Im Bezirk Amudarya leben rund 220.000 Menschen, doch nur die Hälfte ist an das zentrale Trinkwassernetz angeschlossen. Andere Haushalte sind auf Kanäle, Bäche, Brunnen und artesische Brunnen angewiesen. Zwei Projekte mit Gesamtkosten von 42 Millionen US-Dollar sollen die Versorgung ausbauen und verbessern.

Das erste ist das fertiggestellte Wasseraufbereitungswerk Mangit, das 13 Millionen US-Dollar kostete und mit einem ADB-Kredit finanziert wurde. Es ist für eine Aufbereitungskapazität von bis zu 40.000 Kubikmetern pro Tag ausgelegt. Das Wasser gelangt über einen eigenen Kanal aus dem Amudarja in die Anlage, durchläuft dort Klärbecken und Filter und wird anschließend ins Verteilnetz gepumpt.

In Klärbecken setzen sich Schwebstoffe im Wasser ab. Filter entfernen weitere Partikel, bevor das Wasser ins Versorgungsnetz gelangt. Das Wasserwerk soll rund 200.000 Einwohner versorgen. Damit das Wasser auch in den Haushalten ankommt, ist jedoch das zweite Projekt erforderlich: der Bau von Rohrleitungen im Wert von 29 Millionen US-Dollar.

Das Projekt umfasst 260 Kilometer Rohrleitungen und war bei der Projekttour zu 95 % abgeschlossen. Die Fertigstellung wird bis Ende 2026 erwartet. Das neue Netz wird an das Wasserwerk Mangit angeschlossen und die bestehende Versorgung ersetzen, von der rund 110.000 Menschen profitieren.

Mehr als 180.000 Menschen sollen künftig besser versorgt werden; 70.000 von ihnen erhalten erstmals einen zentralen Wasseranschluss. Die angestrebte Steigerung der Versorgungsquote von 50 % auf 82 % entspricht 32 Prozentpunkten. Die vorgesehene Reichweite des Wasserwerks und die Zielzahl der Begünstigten des Netzes beziehen sich auf verschiedene Teile desselben Versorgungssystems.

Neuer Straßenabschnitt ergänzt überregionalen Handelskorridor

Ein Straßenprojekt im Umfang von 48,7 Millionen US-Dollar umfasst den Ausbau eines 25 Kilometer langen Abschnitts der Strecke, die Andijan mit Karakalpakstan verbindet. Die Bauarbeiten begannen 2024 und sollen bis Ende 2026 abgeschlossen sein. Die gesamte Strecke ist rund 1.850 Kilometer lang.

Der bei der Projekttour vorgestellte Abschnitt hat vier Fahrspuren und ist für eine Entwurfsgeschwindigkeit von bis zu 120 Kilometern pro Stunde ausgelegt. Auf der alten Straße lag sie bei 60 Kilometern pro Stunde. Ingenieure beschrieben einen 27 Zentimeter dicken Betonbelag auf einer zusätzlichen 18 Zentimeter starken Betonschicht. Rund 300 Arbeiter sind an den Arbeiten beteiligt.

Die Straßeninvestitionen in Karakalpakstan gehen über diesen Abschnitt hinaus. Ein Projektbericht der ADB zum A380 vom August 2020 sieht den Ausbau von rund 240 Kilometern zwischen Kungrad und Daut-Ata auf der Autobahn Guzar–Buchara–Nukus–Beyneu vor. Die Straße ist Teil des Korridors 2 des Zentralasien-Regionalprogramms für wirtschaftliche Zusammenarbeit, einer regionalen Handelsroute.

Das A380-Projekt umfasst intelligente Verkehrssysteme zur Verkehrssteuerung sowie Anlagen, die Fahrzeuge während der Fahrt wiegen. Überladene Fahrzeuge zu kontrollieren ist wichtig, weil ihr Gewicht den Straßenbelag beschädigt und den Wartungsaufwand erhöht.

Ein örtlicher Unternehmer, der Pellets in die Türkei, nach Belarus, Russland, Kasachstan und Tadschikistan transportiert, berichtete, dass sich Fahrten nach dem Ausbau der Straßen in der Region von zuvor 12 bis 14 auf 3 bis 4 Stunden verkürzt hätten. Das Beispiel verdeutlicht den Nutzen des umfassenderen Straßenprogramms; die jüngsten 25 Kilometer befinden sich jedoch noch im Bau.

Nukus 2 ergänzt Windstrom durch Speicherkapazität

Das Projekt Nukus 2 im Bezirk Qoraozak, auch Karauzyak genannt, verbindet einen Windpark mit einer Leistung von 200 Megawatt mit einer Batterieanlage, die 100 Megawattstunden Strom speichern kann. Nach Angaben der ADB ist es die erste Windkraftanlage in Zentralasien mit einem Batteriespeicher im Versorgungsmaßstab.

In einer Mitteilung zur Windkraftfinanzierung vom 8. September 2025 prognostiziert die ADB eine jährliche Stromerzeugung von 727.980 Megawattstunden und eine vermiedene Emissionsmenge von 406.170 Tonnen CO2-Äquivalent pro Jahr. Die Einheit CO2-Äquivalent drückt die Klimawirkung verschiedener Treibhausgase anhand eines gemeinsamen Maßstabs aus.

Megawatt geben an, wie viel Leistung eine Anlage zu einem bestimmten Zeitpunkt erzeugen kann. Megawattstunden beziffern die über einen Zeitraum erzeugte oder gespeicherte Strommenge. Bei der Projekttour bezeichnete Projektgeschäftsführer Sardorbek Makhmudov die Batterie mit 100 MW. In den Unterlagen der ADB ist eine Speicherkapazität von 100 MWh ausgewiesen; diese Angabe zur Energiemenge wird hier für das Projekt verwendet.

Eine Batterie kann Strom speichern und später wieder abgeben. So lassen sich Schwankungen bei der Windstromerzeugung und beim Bedarf besser ausgleichen. Zum Projekt gehören außerdem eine 44 Kilometer lange Übertragungsleitung, der Ausbau des 220-Kilovolt-Schaltfelds sowie Modernisierungen im Umspannwerk Beruniy. Damit wird der neue Erzeuger ans nationale Netz angeschlossen.

Makhmudov sagte, die Turbinen würden schrittweise in Betrieb genommen und die Batterie für die Inbetriebnahme vorbereitet. Zur geplanten Versorgung von Haushalten erklärte er:

Wenn unser Kraftwerk vollständig in Betrieb ist, können wir 300.000 Haushalte gleichzeitig mit Strom versorgen.

Die ADB bringt das Projekt mit Usbekistans Ziel in Verbindung, bis 2030 54 % des Stroms aus erneuerbaren Quellen zu beziehen. In der Strategie Usbekistan 2030 sind außerdem 25 Gigawatt zusätzliche Kapazität aus erneuerbaren Energien und eine Verringerung der Treibhausgasemissionen je Einheit Wirtschaftsleistung um 35 % vorgesehen.

Finanzierung des Windprojekts

Für Nukus 2 werden die Projektkosten mit 258,9 Millionen US-Dollar angegeben. Die ADB kündigte im September 2025 ein Kreditpaket über 51 Millionen US-Dollar an. Davon stammen 25,4 Millionen US-Dollar aus den ordentlichen Eigenmitteln der Bank und weitere 25,4 Millionen US-Dollar aus dem von der ADB verwalteten Leading Asia's Private Infrastructure Fund 2.

Die Asiatische Infrastruktur-Investitionsbank, die niederländische Entwicklungsbank FMO, die Standard Chartered Bank und Saudi EXIM beteiligen sich als parallele Kreditgeber. Die ADB stellte außerdem eine Kreditgarantie über 7,5 Millionen US-Dollar bereit, die von der Regierung Usbekistans abgesichert wird. Nach Angaben der Bank verringerte die Einbeziehung der Garantie in das Ausschreibungsverfahren das finanzielle Risiko und förderte den Wettbewerb. So konnte ein niedriger Stromtarif erzielt werden.

Das Projektregister zu Nukus 2 der Bank nennt ACWA Power Beruniy Wind als Kreditnehmer und stuft das Vorhaben als aktives nichtstaatliches Projekt ein. Das bedeutet, dass das Darlehen ein Unternehmen unterstützt und nicht direkt an die Regierung vergeben wird.

Im Register sind drei zugesagte Kreditbeträge von 24,90 Millionen, 6,65 Millionen und 24,90 Millionen US-Dollar aufgeführt, zusammen 56,45 Millionen US-Dollar. Das steht neben dem in der Ankündigung genannten Kreditpaket über 51 Millionen US-Dollar. Beide offiziellen Darstellungen verorten die ADB-Finanzierung innerhalb eines größeren, von mehreren Kreditgebern finanzierten Projekts.

Land und Lebensgrundlagen sind Teil des Energieprojekts

Laut ADB benötigt Nukus 2 für den Windpark 63,52 Hektar und für die Übertragungsleitung weitere 7,12 Hektar. Die Flächen werden derzeit landwirtschaftlich genutzt und dienen der saisonalen Beweidung.

Ein Entwurf für einen Umsiedlungs- und Wiederherstellungsplan zu Landerwerb und Lebensgrundlagen nennt 39 betroffene Haushalte mit geschätzten 260 Personen, darunter 93 als gefährdet eingestufte Menschen. Der Plan geht von wirtschaftlicher Verdrängung aus, also einem eingeschränkten Zugang zu Land oder Einkommensquellen, ohne dass die Betroffenen ihre Häuser verlassen müssen.

Nach Angaben der ADB wurden bei der Ausarbeitung des Planentwurfs spät weitere potenziell betroffene Haushalte ermittelt. Ihre Auswirkungen sollen in der endgültigen Fassung bewertet werden. Der Kreditnehmer ist für Entschädigungen, Maßnahmen zur Wiederherstellung der Lebensgrundlagen und ein Beschwerdeverfahren für Betroffene verantwortlich.

Das Projekt erfordert außerdem Umweltschutzmaßnahmen, darunter einen Plan zum Schutz der biologischen Vielfalt, der einen Nettoverlust natürlicher Lebensräume und schützenswerter Arten verhindern soll. Damit gehören der Zugang zu Land, das Einkommen vor Ort und der Schutz wild lebender Tiere ebenso zur Umsetzung wie die Stromerzeugung.

Wichtige Termine für die Umsetzung

Das Infrastrukturprogramm in Karakalpakstan erstreckt sich über mehrere Jahre. Fertiggestellte Anlagen stehen neben Projekten, deren angegebene Fristen näher rücken. Die wichtigsten Meilensteine:

• April 2019: Ein Präsidialdekret leitete Verbesserungen der Wasserversorgung in sechs Bezirken ein.
• August 2020: Die ADB veröffentlichte ihren Bericht zum rund 240 Kilometer langen Straßenprojekt am A380.
• 2024: Die Bauarbeiten am 48,7 Millionen US-Dollar teuren Straßenabschnitt über 25 Kilometer begannen.
• 8. September 2025: Die ADB und ACWA Power unterzeichneten das angekündigte Finanzierungspaket über 51 Millionen US-Dollar für Nukus 2.
• 14.–16. Oktober 2026: Bei den ADB Days wurden Wasser-, Straßen- und Windkraftprojekte in Karakalpakstan besichtigt.
• Ende 2026: Für das Rohrleitungsprojekt in Amudarya und den 25 Kilometer langen Straßenabschnitt wird die Fertigstellung erwartet.

Für die Haushalte in Amudarya besteht der nächste konkrete Schritt darin, das Rohrleitungsnetz fertigzustellen und an das Wasserwerk Mangit anzuschließen. Für die Verkehrsteilnehmer geht es um die Freigabe des ausgebauten Straßenabschnitts. Bei Nukus 2 müssen die Turbinen und der Speicher die Inbetriebnahme abschließen, bevor das geplante Gesamtsystem läuft.

Vertreter der ADB erklärten, die Bank überwache die Umsetzung im Rahmen ihrer Aufsicht und nach internationalen Standards. Ob die neuen Anlagen nach dem Abzug der Bauarbeiter verlässliche Leistungen erbringen, hängt von ihrem laufenden Betrieb und ihrer Wartung ab.

Die wichtigsten Punkte

• Bei der Projekttour im Oktober 2026 wurden für Karakalpakstan ausstehende ADB-Kredite von mehr als 760 Millionen US-Dollar vorgestellt.
• Im Bezirk Nukus erhielten 31.100 Einwohner Zugang zu zentraler Trinkwasserversorgung. Die Abdeckung stieg damit auf 89,7 %.
• Das 42 Millionen US-Dollar teure Wasseraufbereitungs- und Rohrleitungsprogramm in Amudarya soll die Trinkwasserabdeckung von 50 % auf 82 % steigern.
• Ein Straßenbauprojekt im Umfang von 48,7 Millionen US-Dollar für einen 25 Kilometer langen Abschnitt soll bis Ende 2026 abgeschlossen sein.
• Nukus 2 verbindet 200 MW Windstromerzeugung mit 100 MWh Batteriespeicher und einer 44 Kilometer langen Übertragungsleitung.
• Der Entwurf des Landnutzungsplans für das Windprojekt nennt 39 Haushalte, deren Lebensgrundlagen betroffen sind. Entschädigungen und Wiederherstellungsmaßnahmen sind vorgesehen.