Thailand schlägt ab 2027 Fahrpreise von 17 bis 45 Baht für acht Bahnlinien im Großraum Bangkok vor

Acht Bahnlinien, eine Fahrpreisberechnung

Thailands Verkehrsministerium will am 26. Oktober 2026 die Zustimmung des Kabinetts zu Fahrpreisen von 17 bis 45 Baht pro Fahrt auf acht Bahnlinien in Bangkok und den umliegenden Gebieten beantragen. Der Vorschlag würde wiederholte Einstiegsgebühren beim Umsteigen zwischen Linien abschaffen. Starten soll das Modell am 1. Januar 2027.

Das Ministerium beantragt für das erste Jahr ein Budget von 5,85 Milliarden Baht. Davon sind 5,785 Milliarden Baht als Ausgleich für die niedrigeren Fahrpreise vorgesehen und 65 Millionen Baht für die Gebühren bei der Überweisung der Erstattungen an Fahrgäste. Berechtigte Fahrgäste würden zunächst den regulären Fahrpreis zahlen und die Differenz innerhalb von drei Tagen über die App Paotang zurückerhalten.

Der stellvertretende Verkehrsminister Siripong Angkasakulkiat gab die Pläne am 21. Oktober nach einer Sitzung des Ausschusses für die Bahnfahrpreispolitik bekannt. Den Vorsitz führte der stellvertretende Ministerpräsident und Verkehrsminister Phiphat Ratchakitprakarn. Das Maßnahmenpaket muss noch vom Kabinett genehmigt werden.

Zum geplanten Geltungsbereich gehören die Red Line, Airport Rail Link, Blue Line, Purple Line, Yellow Line, Pink Line, Green Line und Gold Line. Anspruch hätten ausschließlich thailändische Staatsangehörige, die sich über Paotang registrieren und eine zugelassene kontaktlose Visa- oder Mastercard verwenden.

Für Pendler, die zwischen Bahnnetzen umsteigen, würde sich vor allem die Berechnung des Fahrpreises ändern. Statt bei jeder Fahrt mit einer anderen teilnehmenden Linie erneut eine Grundgebühr zu zahlen, erhielten berechtigte Fahrgäste eine Erstattung, sodass ihre Fahrt innerhalb des vorgeschlagenen Tarifsystems läge. Der Einstiegspreis wäre auf 17 Baht, der Höchstpreis pro Fahrt auf 45 Baht begrenzt.

Das Kabinettspaket würde außerdem die bestehende Tageshöchstgrenze von 40 Baht auf der Red und Purple Line verlängern. Fahrgäste könnten dann zwischen diesem Tagesangebot für die beiden Linien und dem umfassenderen Tarifmodell für Fahrten auf den acht beteiligten Linien wählen.

Fahrgäste würden zunächst zahlen und später Geld zurückerhalten

Paotang soll die Registrierung mit der Erstattung verknüpfen. Fahrgäste würden eine zugelassene EMV-Karte registrieren, damit den regulären Fahrpreis bezahlen und die Differenz innerhalb von drei Tagen auf ihr Paotang-Konto zurückerhalten. Die Behörden bezeichnen diese Frist als T+3: Auf die Transaktion folgt innerhalb dieses Zeitraums die Erstattung.

EMV ist der Zahlungsstandard für geeignete Chip- und kontaktlose Karten. Für den Vorschlag hat das Ministerium bestimmte Visa- und Mastercard-Karten zugelassen, nicht jedoch sämtliche Karten, die derzeit irgendwo im Bangkoker Bahnnetz akzeptiert werden.

Siripong erläuterte als stellvertretender Verkehrsminister die Registrierungspflicht:

Jetzt steht fest, dass nur EMV-Karten für die Vergünstigung registriert werden können.

Die Erstattungsmethode ist für die Haushaltsplanung wichtig. Fahrgäste müssten zum Zeitpunkt der Fahrt genug Geld oder verfügbaren Zahlungsrahmen haben, um den regulären Fahrpreis zu begleichen, auch wenn ihre endgültigen Kosten nach der Erstattung niedriger wären. Wer während der dreitägigen Erstattungsfrist wiederholt fährt, könnte mehrere Fahrten haben, für die die Rückzahlung noch aussteht.

Auch die Staatsangehörigkeitsbedingung bestimmt, wer von dem Angebot profitiert. Thailändische Pendler, die die Registrierungs- und Zahlungsvoraussetzungen erfüllen, wären anspruchsberechtigt; ausländische Einwohner und Touristen wären von der geplanten Subvention ausgeschlossen.

Nutzer der Rabbit-Karte bräuchten eine andere Zahlungsmethode

Rabbit-Karten, die auf der Green und Gold Line genutzt werden, wären zunächst nicht für das Erstattungssystem zugelassen. Siripong zufolge hat die Krungthai Bank bestätigt, dass die Transaktionsdaten der Rabbit-Karten noch nicht den Datenstandards für die geplante Anbindung entsprechen.

Fahrgäste auf diesen Linien müssten daher eine zugelassene EMV-Karte nutzen, um die Vergünstigung zu erhalten, bis die erforderlichen Änderungen umgesetzt sind. Siripong zufolge hängt eine künftige Teilnahme davon ab, ob die geltenden Zahlungsstandards erfüllt werden.

Der stellvertretende Verkehrsminister nannte die Voraussetzung für eine Teilnahme der Rabbit-Karten:

Wenn Rabbit-Karten künftig die erforderliche internationale Zertifizierung erhalten, können sie wie gewohnt am System teilnehmen.

Das Ministerium und die Krungthai Bank haben über spezielle EMV-Zahlungskanäle auf der Green Line beraten. An jeder Station sind fünf oder sechs Kartenlesegeräte vorgesehen. Diese zusätzlichen Bezahlmöglichkeiten sollen Gedränge verringern, wenn Fahrgäste Karten nutzen wollen, für die Erstattungen möglich sind.

Die Regelungen für die Green Line sind ein praktischer Bestandteil der Umsetzung. Eine Linie in das Tarifmodell aufzunehmen, setzt auch voraus, dass Fahrgäste ihre Karte registrieren und die Fahrten erfassen lassen können, für die sie eine Rückzahlung erhalten.

Kinder würden das Erstattungskonto eines Elternteils nutzen

Bei Kindern zwischen 7 und 15 Jahren stellt sich laut Siripong ein anderes Registrierungsproblem: Sie können zwar Mangmoom-Bahnkarten erhalten, aber nicht selbstständig ein Paotang-Konto eröffnen.

Das Ministerium und die Krungthai Bank beraten über ein Verfahren, bei dem ein Elternteil oder eine erziehungsberechtigte Person die eigene Identität bestätigt und die Karte des Kindes mit dem eigenen Paotang-Konto verknüpft. Die Erstattungen für die Fahrten des Kindes würden dann auf dieses Konto überwiesen.

Das geplante Registrierungssystem soll sowohl die Karte des Erwachsenen als auch die des Kindes erfassen können. Technische Einzelheiten werden noch beraten, unter anderem die Frage, wie sich dieses Verfahren mit der allgemeinen Pflicht zur Registrierung einer zugelassenen EMV-Karte vereinbaren lässt.

Für Familien würde damit die erziehungsberechtigte Person die Erstattungen für die Fahrten des Kindes erhalten. So sollen berechtigte Kinder von dem Angebot profitieren können, ohne ein eigenes Paotang-Konto zu benötigen.

Wie sich das Tagesangebot für 40 Baht einfügen würde

Auf der Red und Purple Line gilt bereits ein Tageshöchstpreis von 40 Baht, der am 1. Dezember 2025 eingeführt wurde. Die Maßnahme soll derzeit am 30. November 2026 auslaufen.

Das Ministerium möchte sie um ein Jahr und einen Monat bis zum 31. Dezember 2027 verlängern. Siripong zufolge müssten Fahrgäste das für ihre Fahrten passende Angebot wählen: den Tagespreis auf der Red und Purple Line oder den vorgeschlagenen Fahrpreis von 17 bis 45 Baht für Fahrten über mehrere Linien hinweg.

Die beiden Preise decken unterschiedliche Fahrtumfänge ab. Der 40-Baht-Tarif gilt für einen ganzen Tag auf zwei Linien; der vorgeschlagene Höchstpreis von 45 Baht gilt für eine Fahrt innerhalb des Acht-Linien-Modells. Wer mehrere anspruchsberechtigte Fahrten auf der Red und Purple Line unternimmt, könnte mit dem Tagesangebot besser fahren. Fahrgäste, die auf andere beteiligte Linien umsteigen, müssten das umfassendere Modell berücksichtigen.

Im Planungsentwurf des Ministeriums ist für beide Maßnahmen der 30. Dezember 2027 als Enddatum aufgeführt, während Siripong angab, dass der Testbetrieb und die Verlängerung des Tagespreises bis zum 31. Dezember laufen sollen. Die endgültigen Bedingungen des Kabinetts müssen die Laufzeiten klären.

Warum das Ministerium ein zentrales Budget benötigt

Der detaillierte Finanzierungsantrag beläuft sich auf insgesamt 5,85 Milliarden Baht. Auf den Ausgleich der Fahrpreise entfallen 5,785 Milliarden Baht oder rund 98,9 Prozent; die verbleibenden 65 Millionen Baht sind für Gebühren bei der Überweisung der Erstattungen vorgesehen.

Siripong bezeichnete den beantragten Betrag als Ausgabenobergrenze. Die Mittel würden nach den tatsächlich anfallenden Ausgleichskosten abgerufen und nicht als einmalige Pauschale ausgezahlt. Die endgültigen Ausgaben hingen davon ab, wie stark das Angebot genutzt wird und welche Erstattungen erforderlich sind.

Das Ministerium will die Mittel aus der Reserve für Notfälle und notwendige Ausgaben im zentralen Haushalt für 2027 beantragen. Der Fonds zur Förderung des gemeinsamen Fahrscheins hat seine Anfangsausstattung noch nicht erhalten und arbeitet weiterhin an den für den Betrieb nötigen Vorschriften und Bekanntmachungen.

Siripong sagte außerdem, dass die Mass Rapid Transit Authority of Thailand, kurz MRTA, Mittel für das Orange-Line-Projekt gebunden habe und auf die nächste Runde der Haushaltsmittel warte, um sie wieder aufzustocken. Eine zentrale Finanzierung würde den Testbetrieb des Tarifs ermöglichen, während die längerfristigen Finanzierungsregelungen vorbereitet werden.

Der geplante Haushalt erfüllt somit zwei Aufgaben: Er gleicht die Fahrpreisdifferenzen für teilnehmende Fahrgäste aus und deckt die Kosten für die Überweisung der Erstattungen. Die Mittel würden entsprechend den tatsächlichen Ansprüchen während des Testbetriebs eingesetzt.

Mehr Fahrgäste könnten Zahlungen an Betreiber beeinflussen

Siripong erwartet, dass die niedrigeren Fahrpreise mehr Fahrgäste anziehen werden, als private Betreiber prognostiziert hatten. Regierung und Betreiber haben über Zahlungen an den Staat beraten, die an diesen zusätzlichen Verkehr geknüpft wären.

Das Ministerium will die Kriterien etwa drei Monate nach Beginn des Modells überprüfen und die Fahrgastzahlen mit denen des Vorjahres vergleichen. Sollte der Start im Januar erfolgen, wäre die Überprüfung etwa im April 2027 fällig.

Die Behörden bezeichnen die erwartete zusätzliche Nutzung als induzierte Nachfrage. Einfach gesagt könnten günstigere Fahrten manche Menschen dazu bewegen, häufiger mit der Bahn zu fahren oder sie überhaupt erst zu nutzen. Diese zusätzlichen Fahrten müssten bei der Berechnung der finanziellen Regelungen zwischen dem Staat und den Betreibern berücksichtigt werden.

Siripong zufolge könnten Zahlungen im Zusammenhang mit dem Fahrgastzuwachs den erforderlichen Einsatz öffentlicher Mittel senken, sodass die Ausgabenobergrenze möglicherweise nicht ausgeschöpft würde. Die Zahlungsformel und die vertraglichen Regelungen werden noch ausgearbeitet. Die Überprüfung ist daher ein wichtiger Schritt, um die Kosten des Testbetriebs zu bestimmen.

Was die Zahlen zur Red und Purple Line zeigen

Pichet Kunadhamraks, Generaldirektor des Eisenbahnverkehrsamts, stellte Zahlen zu EMV-Fahrten nach Einführung des Tagesangebots für 40 Baht vor. Die kumulierten Daten bis Ende August 2026 zeigten auf beiden Linien Zuwächse bei der Nutzung kontaktloser Karten und den Fahrgeldeinnahmen.

Auf der Red Line gab es durchschnittlich 9.460 EMV-Fahrten pro Tag, ein Plus von 89,01 Prozent. Die täglichen Fahrgeldeinnahmen lagen im Durchschnitt bei 310.000 Baht, ein Zuwachs von 212,43 Prozent. Auf der Purple Line waren es durchschnittlich 27.653 EMV-Fahrten pro Tag, ein Plus von 135,41 Prozent, und tägliche Fahrgeldeinnahmen von 600.000 Baht, ein Zuwachs von 275 Prozent.

Zusammen kamen die Linien auf durchschnittlich 37.113 EMV-Fahrten und 910.000 Baht an täglichen EMV-Fahrgeldeinnahmen. Pichet bezifferte den gemeinsamen Anstieg der EMV-Fahrten auf 121,54 Prozent und verwies auf die Ergebnisse als Argument für eine Verlängerung des Tagesangebots.

Die Purple Line stellte rund 74,5 Prozent der EMV-Fahrten auf den beiden Linien, berechnet aus 27.653 von insgesamt 37.113 Fahrten. Ihr Durchschnitt lag fast dreimal so hoch wie der Wert der Red Line mit 9.460 Fahrten.

Die Zahlen erfassen Fahrten, die mit EMV-Karten bezahlt wurden. Sie geben dem Ministerium konkrete Nutzungsdaten zu einer bestehenden Tarifmaßnahme, während es einen deutlich umfassenderen Testbetrieb mit derselben Zahlungstechnologie vorbereitet.

Welche Entscheidungen vor Januar nötig sind

Die Kabinettsvorlage vom 26. Oktober soll voraussichtlich drei Punkte umfassen: die Finanzierung der neuen Fahrpreise, eine Verlängerung des Tagesangebots auf der Red und Purple Line sowie den Fortgang der Übertragung der Bahnverwaltung.

Zu den Arbeiten an der Übertragung gehört ein Entwurf für eine Absichtserklärung zwischen der MRTA und der Stadtverwaltung von Bangkok. Der Entwurf wird derzeit ausgearbeitet und soll vom Büro des Generalstaatsanwalts geprüft werden, bevor die Unterzeichnung und das weitere Berichtsverfahren erfolgen.

Siripong räumte ein, dass das Gesetz über gemeinsame Fahrscheine und der vorgeschlagene Rahmen für einheitliche Zuständigkeiten hinter dem Zeitplan zurückgeblieben seien. Der Rahmen soll Bahnprojekte mit elektrischem Betrieb unter die Verwaltung der MRTA stellen. Der Stand wurde dem Kabinett am 20. Oktober berichtet.

Der geplante Zeitablauf:

• 20. Oktober 2026: Das Kabinett wurde über Verzögerungen bei gemeinsamen Fahrscheinen und dem Rahmen für einheitliche Zuständigkeiten informiert.
• 21. Oktober 2026: Der Ausschuss für die Fahrpreispolitik beriet das Paket; Siripong gab die geplanten Regelungen bekannt.
• 26. Oktober 2026: Das Ministerium will dem Kabinett die Finanzierungs- und Fahrpreisverlängerung sowie die Bahnverwaltung vorlegen.
• 1. Januar 2027: Der Testbetrieb des Tarifs auf acht Linien soll vorbehaltlich der Genehmigung und der Einsatzbereitschaft beginnen.
• Etwa drei Monate nach dem Start: Das Ministerium will den Fahrgastzuwachs und die Kriterien für Zahlungen privater Betreiber prüfen.
• 2028: Das Ministerium plant den Übergang zum gemeinsamen Fahrscheinsystem.

Eine von dem für die Verkehrsaufgaben zuständigen stellvertretenden Staatssekretär für Verkehr geleitete Arbeitsgruppe soll die Umsetzung überwachen, die Ergebnisse bewerten und Vorschläge zur Änderung vertraglicher Regelungen vorbereiten. Sie soll wöchentlich über den Fortschritt berichten, damit der Start im Januar im Zeitplan bleibt.

Unmittelbar müssen die Finanzierung, die Registrierung, die Zahlungsausstattung und die Vereinbarungen mit den Betreibern aufeinander abgestimmt werden. Für Fahrgäste würde sich die Reform in einem einfachen Ablauf zeigen: Karte registrieren, am Bahnhof bezahlen und die richtige Erstattung rechtzeitig erhalten.

Wichtige Punkte

• Das Ministerium will am 26. Oktober 2026 die Zustimmung des Kabinetts zu Fahrpreisen von 17 bis 45 Baht pro Fahrt auf acht Bahnlinien im Großraum Bangkok beantragen.
• Der Start ist für den 1. Januar 2027 geplant. Anspruchsberechtigte thailändische Staatsangehörige würden sich über Paotang registrieren, den regulären Fahrpreis mit zugelassenen EMV-Karten bezahlen und innerhalb von drei Tagen eine Erstattung erhalten.
• Der detaillierte Haushaltsantrag beläuft sich auf 5,85 Milliarden Baht; die Ausgaben richten sich nach den tatsächlich anfallenden Ausgleichskosten.
• Rabbit-Karten wären zunächst ausgeschlossen. Auf der Green Line sind zusätzliche EMV-Zahlungsmöglichkeiten geplant.
• Ein Verfahren zur Verknüpfung der Fahrkarte eines Kindes mit dem Paotang-Konto eines Elternteils oder einer erziehungsberechtigten Person wird beraten.
• Das Ministerium will außerdem den Tagespreis von 40 Baht auf der Red und Purple Line bis Ende 2027 verlängern.
• Der Testbetrieb soll die Vorbereitungen für ein gemeinsames Fahrscheinsystem im Jahr 2028 überbrücken.