Usbekistan und die USA kündigen bei Rubios Besuch in Samarkand Geschäftspaket im Umfang von 12 Milliarden Dollar an

54 Vereinbarungen rücken Investitionen ins Zentrum engerer Beziehungen

Usbekistan und die Vereinigten Staaten haben während des Besuchs von Außenminister Marco Rubio am 19. Oktober 2026 in Samarkand ein Paket aus 54 Vereinbarungen und geplanten Initiativen im Wert von rund 12 Milliarden Dollar angekündigt. Kritische Mineralien, Luftfahrt, Energie und Digitaltechnologie rücken damit ins Zentrum ihrer wachsenden Partnerschaft.

Präsident Schawkat Mirzijojew sagte, an den Vorbereitungen für die zweite Sitzung des usbekisch-amerikanischen Wirtschafts- und Investitionsrats seien 45 usbekische Ministerien und Behörden beteiligt gewesen. Er schlug einen Aktionsplan vor, um das Paket in konkrete Projekte umzusetzen, sowie ein umfassenderes Programm für die Zusammenarbeit in Handel, Investitionen und Technologie bis 2035.

In einer Erklärung vom 19. Oktober sprach die usbekische Präsidentschaft von unterzeichneten Vereinbarungen im Umfang von 12 Milliarden Dollar. In seinen ausführlicheren Ausführungen vor dem Rat beschrieb Mirzijojew ein Paket aus Vereinbarungen und vielversprechenden Initiativen. Wie viel Finanzierung gesichert wurde, wann einzelne Projekte umgesetzt werden sollen und ob das Paket Teil eines bestehenden kommerziellen Portfolios ist, wurde nicht näher erläutert.

Rubio traf im Rahmen des C5+1-Formats auch die Außenminister Kasachstans, Kirgisistans, Tadschikistans, Turkmenistans und Usbekistans. In diesem Format kommen die fünf Länder mit den Vereinigten Staaten zusammen. Rubios erster offizieller Besuch in Zentralasien verband regionale Diplomatie mit einer großen Wirtschaftsdelegation.

Usbekistan will nach eigenen Angaben neben neuen Exportmöglichkeiten auch Technologie, industrielle Fachkenntnisse und Investitionen ins Land holen. Washington strebt engere Handelsbeziehungen, eine sicherere Versorgung mit Mineralien und eine stärkere wirtschaftliche Präsenz in einer Region an, die zugleich enge Beziehungen zu Russland und China unterhält.

Mirzijojew und Rubio riefen einen Dialog über eine erweiterte strategische Partnerschaft ins Leben. Usbekistan trat außerdem den Artemis-Abkommen über die friedliche Erforschung des Weltraums bei. Zusammen erweiterten diese Ankündigungen die Beziehungen über das Wirtschaftspaket hinaus auf Wissenschaft, Bildung, Sicherheit und die fortgesetzte diplomatische Abstimmung.

Was der Wirtschaftsrat erreichen soll

Dem Wirtschafts- und Investitionsrat stehen Saida Mirzijojewa, Leiterin der Präsidialverwaltung Usbekistans, und Sergio Gor, der US-Sondergesandte für Süd- und Zentralasien, gemeinsam vor. Er soll Unternehmen mit staatlichen Partnern zusammenbringen und helfen, Probleme zu lösen, die Projekte verzögern.

Mirzijojew sagte den Führungskräften, Usbekistan wolle mit Investitionen nicht nur Kapital, sondern auch Wissen und Produktionskapazitäten ins Land holen. Zu seinen Prioritäten zählten die Ausbildung von Ingenieuren, die Entwicklung wettbewerbsfähiger Produkte und die Unterstützung gemeinsamer Unternehmen beider Länder.

Das Protokoll der Sitzung des Wirtschaftsrats im US-Außenministerium hält fest, welchen Maßstab Mirzijojew für den Erfolg vorgeschlagen hat:

Der wichtigste Maßstab für unsere Arbeit sollten konkrete Ergebnisse sein, darunter neue Unternehmen, Arbeitsplätze und mehr Wohlstand für die Menschen in beiden Ländern.

Rubio sagte, mehr als 200 amerikanische Wirtschaftsvertreter seien nach Samarkand gereist. Usbekistans Investitionsministerium bezifferte die Teilnehmerzahl des umfassenderen Wirtschaftsprogramms auf mehr als 400, darunter über 100 aus den Vereinigten Staaten, etwa 100 aus anderen zentralasiatischen Ländern und 200 aus Usbekistan. Die Zahlen beziehen sich auf unterschiedliche Gruppen: auf Personen in der angereisten Delegation und auf nach Herkunft aufgeschlüsselte Teilnehmer des Programms.

Mirzijojewa sprach ebenfalls von anhaltendem Interesse der Unternehmen. Im Juni besuchten fast 200 amerikanische Unternehmen Taschkent, vier Monate später kamen rund 100 weitere mit Rubio. Ihre Botschaft lautete, Unternehmen sollten konkrete Probleme beim Rat ansprechen, damit die Behörden an Lösungen arbeiten könnten.

Bei Gesprächen über Mineralien steht die Verarbeitung in Usbekistan im Fokus

Kritische Mineralien bilden einen zentralen Schnittpunkt der Interessen beider Länder. Gemeint sind Rohstoffe, die für wichtige industrielle und technologische Anwendungen benötigt werden, etwa in Elektronik, Elektrofahrzeugen und Energieanlagen und deren Versorgung Regierungen sicherstellen wollen.

Washington will zusätzliche Bezugsquellen erschließen. Mirzijojew sagte, Usbekistan wolle die gesamte Produktionskette entwickeln: von Lagerstätten und der Aufbereitung von Mineralien bis hin zu Fertigprodukten, die mit fortschrittlicher Technologie hergestellt werden. Eine Verarbeitung im Inland würde usbekischen Unternehmen eine größere Rolle ermöglichen, als wenn sie nur Rohstoffe verkaufen.

Die angekündigte Zusammenarbeit mit ReElement Technologies, Traxys und Trafigura umfasst Exploration, Erschließung, Verarbeitungstechnologie und Lieferungen. Traxys hat eine regionale Zentrale in Taschkent eingerichtet. Bei Gesprächen mit usbekischen Regierungsvertretern ging es auch um die Herstellung von Industrieprodukten mit amerikanischer Technologie.

Der Politikanalyst Abduvali Sojibnasarow stellte die Gespräche in Zusammenhang mit Usbekistans Förderprogramm für kritische Mineralien im Umfang von 4,2 Milliarden Dollar für den Zeitraum 2026 bis 2030. Er argumentierte, Aufbereitungsanlagen, Labore und Fertigungsbetriebe würden dem Land höhere Einnahmen aus seinen Rohstoffen und qualifizierte Arbeitsplätze verschaffen.

Rubio nannte die Colorado School of Mines als Partner bei der Modernisierung des usbekischen Bergbaus und der Mineralienverarbeitung. Damit ist die Handelsagenda auch mit Ausbildung verbunden: Für eine Ausweitung der Produktion braucht es Fachkräfte, die Lagerstätten bewerten, Anlagen bedienen und komplexere Verarbeitungsprozesse steuern können.

Flugzeuge und Eisenbahn zeigen den Umfang des Transportbedarfs

Usbekistans Flughäfen fertigten im Vorjahr 15,5 Millionen Passagiere ab, ein Plus von 15 Prozent, sagte Rubio vor dem Rat. Auf den internationalen Flughafen Taschkent entfielen fast 10 Millionen oder rund zwei Drittel des landesweiten Aufkommens. Das Frachtvolumen stieg um 12 Prozent auf 98.200 Tonnen.

Rubio sagte, Boeing habe im Vorjahr 22 Großraumflugzeuge des Typs 787 Dreamliner an Uzbekistan Airways verkauft. Außerdem verwies er auf die Zusammenarbeit mit Boeing und GE Aerospace bei Flugzeugen, Triebwerken, Ersatzteilen und Schulungen. Mit dem Ausbau der Flotten steigt auch der Bedarf an Wartung und technischen Fachkenntnissen.

Bei der Zusammenarbeit mit Wabtec im Eisenbahnbereich geht es um Lieferungen von Lokomotiven, Wartung und die lokale Produktion von Komponenten. Bei den Gesprächen Mirzijojews mit Wabtec-Verwaltungsratschef und Vorstandsvorsitzendem Rafael Santana ging es auch um die Finanzierung und um Einrichtungen zur Wartung von Bergbaumaschinen.

Die C5+1-Regierungen unterstützten den weiteren Ausbau der Transkaspischen Handelsroute, die Zentralasien über das Kaspische Meer mit dem Südkaukasus und Europa verbindet. Zusätzliche Transportmöglichkeiten würden usbekischen Exporteuren weitere Wege zu ihren Kunden eröffnen und die Abhängigkeit von wenigen Routen verringern.

Der Wirtschaftswissenschaftler Norpulat Danijarow verwies auf die Nachfrage nach Routen nach Asien, die Russland umgehen. Usbekistan nutzt auch Verbindungen über Iran, weshalb Zugang, Sanktionen und Transportkosten praktische Faktoren für Unternehmen sind, die über den Warentransport entscheiden.

Energie, Technologie und Finanzen erweitern das Paket

Mirzijojew lud amerikanische Unternehmen ein, bei der Modernisierung des usbekischen Energiesystems zu helfen, den Ausbau erneuerbarer Energien voranzutreiben und Stromspeicher zu errichten. Er begründete den Bedarf mit dem Wirtschaftswachstum, das eine zuverlässigere Stromversorgung erfordere.

Rubio sprach von einer Zusammenarbeit bei kleinen modularen Kernreaktoren, dem Stromnetz und der Gasversorgung. Kleine modulare Kernreaktoren sind Anlagen, die kleiner ausgelegt sind als herkömmliche Großreaktoren. Die Ankündigungen des Wirtschaftsrats umrissen mögliche Kooperationsbereiche; für einzelne Vorhaben müssen Finanzierung und Umsetzung noch gesondert geregelt werden.

Zu den digitalen Vorhaben zählen Rechenzentren, künstliche Intelligenz und Satellitenkommunikation mit Amazon Leo. Mirzijojew sagte, er wolle, dass junge Menschen in Usbekistan selbst Technologien entwickeln und international konkurrieren. Zur wissenschaftlichen Zusammenarbeit gehört auch eine Verbindung zwischen der University of Texas at Dallas und dem Samarkand Quantum Center.

Weitere Initiativen betreffen Medizintechnik mit GE HealthCare und die Landwirtschaft mit Valmont Industries. Dan Patterson, Vorstandsvorsitzender von Silver Leaf International, nannte neben Investitionen im Bergbau auch Möglichkeiten, usbekisches Obst auf den amerikanischen Markt zu bringen.

Finanzierungsvereinbarungen mit Franklin Templeton, Oppenheimer & Co., Citigroup und BlackRock sollen usbekische Unternehmen mit internationalen Investoren und Infrastrukturfinanzierung zusammenbringen. Der stellvertretende Investitionsminister Schokhruch Guljamow sagte, Citigroup spreche mit usbekischen Banken über die Finanzierung von Projekten. BlackRock hilft zudem dabei, die Struktur des Taschkenter Internationalen Finanzzentrums zu entwickeln.

Quinn Martin, Präsident von Bluestone, sagte, sein Unternehmen sei binnen fünf Monaten an drei Transaktionen mit US-Investoren beteiligt gewesen: zum nationalen Investitionsfonds, zum Bankwesen und zum Gastgewerbe. Investitionsminister Lasis Kudratow hatte das gesamte Portfolio der kommerziellen Vereinbarungen mit den USA im September auf 35 Milliarden Dollar beziffert. Projekte im Umfang von 7 Milliarden Dollar seien abgeschlossen worden, was einem Fünftel des genannten Portfolios entspricht.

Vorbereitete Standorte und Genehmigungen gehören zum Angebot an Investoren

Mirzijojew schlug vor, Investoren Projekte mit bereits vorbereiteten Standorten, Infrastrukturanschlüssen, Genehmigungen und Unterlagen anzubieten. Usbekische Unternehmen sollten sich als Partner beteiligen und Risiken teilen; auch ein bestehender Direktinvestitionsfonds könne sich einbringen.

Der Ansatz zielt auf ein praktisches Anliegen: Investoren müssen wissen, wo ein Projekt gebaut werden kann, wie es an Versorgungsnetze angeschlossen wird und welche Behörden Entscheidungen treffen können. Mirzijojew sagte, der Rat solle klare Ansprechpartner und verlässliche Rahmenbedingungen bieten.

Der Präsident schlug außerdem Industriecluster und Forschungszentren vor. Damit soll die Zusammenarbeit von einzelnen Geschäften auf eine dauerhafte Kooperation zwischen Branchen ausgeweitet werden. Sein Programm bis 2035 soll die Pläne der Unternehmen mit den nationalen Prioritäten in Handel, Investitionen und Technologie verbinden.

Investitionen fließen in beide Richtungen. Rubio verwies auf eine Investition der AKFA Group in Höhe von 80 Millionen Dollar in Bowling Green im US-Bundesstaat Kentucky, wo das Unternehmen einen Produktionsstandort in der amerikanischen Aluminiumindustrie aufbauen will. Das Vorhaben ist ein konkretes Beispiel dafür, dass ein usbekisches Unternehmen Kapital in die US-Produktion investiert.

Ein weiteres Thema erfordert Maßnahmen in Washington. Mirzijojewa forderte die Aufhebung des Jackson-Vanik-Amendments, einer aus dem Kalten Krieg stammenden US-Handelsbestimmung. Rubio sagte, die Regierung unterstütze die Aufhebung; der Kongress habe jedoch noch nicht gehandelt. Dafür braucht es also neben einer diplomatischen Einigung auch die Zustimmung der Abgeordneten.

Diplomatie wird ausgeweitet, ohne andere Beziehungen zu beenden

Rubio stellte den Besuch als Bekenntnis zu Chancen dar, die angesichts internationaler Krisen sonst möglicherweise weniger Beachtung fänden. Bei der Sitzung des Wirtschaftsrats beschrieb der Außenminister Washingtons Absicht mit klaren Worten:

Es soll keinen Zweifel daran geben, dass die Vereinigten Staaten Partner dieser Region und dieses Landes sein wollen. Wir sind es bereits und wollen diese Partnerschaft ausbauen und stärken.

Usbekistans Außenminister Bachtiyor Saidow begrüßte Rubio und dessen Frau Janet vor den Gesprächen in Samarkand. Er sagte, die regionalen Gespräche sollten dazu beitragen, die Zusammenarbeit in konkrete Projekte umzusetzen, die beiden Seiten zugutekommen.

Rubio würdigte auch Usbekistans Wunsch, vielfältige internationale Beziehungen zu pflegen. Bei einem Gespräch mit Journalisten an der Seite Mirzijojewas sagte er:

Usbekistan hat klar gesagt: Das Land will mit allen befreundet sein.

Diese Haltung ist in ganz Zentralasien von Bedeutung. Russland bleibt dort ein wichtiger Wirtschaftspartner, während China seine Investitionen und Infrastrukturverbindungen ausgeweitet hat. Am 19. Oktober, als Tadschikistans Außenminister an den Gesprächen in Samarkand teilnahm, war der chinesische Ministerpräsident Li Qiang in Duschanbe, um über eine weitere Zusammenarbeit zu sprechen. Den Handel zwischen China und Tadschikistan bezifferte er für die ersten acht Monate des Jahres 2026 auf rund 2,5 Milliarden Dollar.

Nach Angaben der usbekischen Präsidentschaft umfasst die Sicherheitskooperation mit Washington Maßnahmen gegen Terrorismus, Extremismus, Drogenhandel und illegale Migration. Mirzijojew verlieh Rubio bei dessen Besuch den Orden für herausragende Verdienste und Gor den Freundschaftsorden.

Bildungs- und Raumfahrtkooperation trifft auf Kritik an der Menschenrechtslage

Usbekistan trat als 77. Land den Artemis-Abkommen bei, die Grundsätze für die friedliche Erforschung des Weltraums und die Nutzung von Weltraumressourcen festlegen. Die Präsidentschaft ordnete die Unterzeichnung den Dokumenten zu, die beim ersten Dialog über eine erweiterte strategische Partnerschaft vereinbart wurden.

Im Bildungsbereich gibt es bereits eine institutionelle Grundlage für die Zusammenarbeit. Die Präsidentschaft nannte die Webster University, die American University of Technology und das Kompetenzzentrum der Colorado School of Mines als Einrichtungen, die in Taschkent tätig sind. Ihre Präsenz verbindet die diplomatischen Beziehungen mit Studierenden, technischer Ausbildung und Forschung.

Der wirtschaftliche Schwerpunkt hat auch Kritik von namentlich genannten Beobachtern aus der Region ausgelöst. Galiya Ibragimova, eine regionale Expertin aus Usbekistan mit Sitz in Moldau, sagte, die Regierung Trump habe den Schwerpunkt von Menschenrechten und politischen Reformen auf Handelsgeschäfte verlagert.

Ivar Dale, ein leitender Politikberater beim norwegischen Helsinki-Komitee, forderte das US-Außenministerium auf, den Menschenrechten im Rahmen von C5+1 wieder mehr Aufmerksamkeit zu widmen. Alischer Ilhamow, Leiter von Central Asia Due Diligence, kritisierte ebenfalls, dass politische Gegner und unabhängige Journalisten zu wenig Beachtung fänden.

Usbekistans Geschichte verleiht diesen Bedenken Gewicht. Präsident Islam Karimow erlaubte 2001 die Einrichtung eines US-Militärstützpunkts, ließ ihn aber 2005 schließen, nachdem Washington die Niederschlagung von Protesten in Andischan kritisiert hatte. Dort wurden Hunderte unbewaffnete Zivilisten getötet. Der Ausbau der Handelsbeziehungen findet nun neben einer anhaltenden Debatte darüber statt, welchen Stellenwert Menschenrechtsfragen in den Beziehungen haben sollten.

Die nächsten Schritte reichen bis Dezember und 2035

Mirzijojew und Rubio sprachen über künftige Treffen der usbekischen und amerikanischen Präsidenten. Im Protokoll ihres bilateralen Treffens des US-Außenministeriums ist festgehalten, dass Mirzijojew sich auf ein Treffen mit Donald Trump in Miami freue.

Die jüngsten Entwicklungen und die angekündigten nächsten Schritte im Überblick:

• Juni 2026: Laut Mirzijojewa besuchten fast 200 amerikanische Unternehmen Taschkent.
• August 2026: Mirzijojew und Trump sprachen telefonisch über die Stärkung der strategischen Partnerschaft.
• 19. Oktober 2026: In Samarkand fanden das Ministertreffen des C5+1-Formats und die zweite Sitzung des bilateralen Wirtschaftsrats statt. Zugleich wurden das Paket im Umfang von 12 Milliarden Dollar und der Dialog über die erweiterte Partnerschaft angekündigt.
• Mitte Dezember 2026: Mirzijojew und Kasachstans Präsident Kassym-Schomart Tokajew sollen am G20-Treffen in Florida teilnehmen.
• Bis 2035: Mirzijojew schlug ein gemeinsames Programm für die Zusammenarbeit in Handel, Investitionen und Technologie vor.

Rubio sagte, die Vorbereitungen für das Treffen in Samarkand hätten drei Monate zuvor begonnen. Gor sprach außerdem von beschleunigten Verhandlungen über einen Rahmen für reziproken Handel und Investitionen. Parallel dazu müssen die Behörden nun die Umsetzung der angekündigten Projekte organisieren, Unternehmen mit Finanzierungsquellen zusammenbringen und den vorgeschlagenen Aktionsplan voranbringen.

Die wichtigsten Punkte

• Usbekistan kündigte während Rubios Besuch am 19. Oktober 54 Vereinbarungen und geplante Initiativen im Wert von rund 12 Milliarden Dollar an.
• Zu den Schwerpunkten gehören kritische Mineralien, Verkehr, Energie, Finanzen, Digitaltechnologie, Landwirtschaft und Gesundheitswesen.
• Mirzijojew schlug vorbereitete Investitionsstandorte, eine gemeinsame Finanzierung und ein Kooperationsprogramm bis 2035 vor.
• Usbekistan trat den Artemis-Abkommen bei und begann mit Washington einen Dialog über eine erweiterte strategische Partnerschaft.
• Rubio sprach sich für stärkere regionale Partnerschaften aus; Menschenrechtsvertreter forderten, Menschenrechtsfragen wieder mehr Beachtung zu schenken.
• Zu den nächsten konkreten Schritten zählen die Umsetzung der Projekte, deren Finanzierung, Maßnahmen des Kongresses im Handelsbereich und diplomatische Treffen im Dezember.