Indonesiens Mittelschicht gerät unter Druck: Einkommen, Arbeitsplätze und Wachstum im Fokus

75 Millionen Menschen im Zentrum eines Konsumproblems

Indonesiens untere Mittelschicht umfasst rund 75 Millionen Menschen, trägt aber nur etwa 17 Prozent zum nationalen Konsum bei. Das geht aus Zahlen hervor, die Aviliani, stellvertretende Vorsitzende der indonesischen Industrie- und Handelskammer für makroökonomische und mikroökonomische Politikanalyse, vorstellte. Bei einem Auftritt am 15. Januar 2026 in Jakarta sagte sie, die Einkommen dieser Menschen tendierten nach unten. Damit gerate eine wichtige Quelle des Wirtschaftswachstums unter Druck.

Ihre Warnung verweist auf eine Lücke zwischen der wirtschaftlichen Entwicklung Indonesiens und der Lebensrealität vieler Haushalte. Das Wachstum liegt weiterhin bei etwa 5 Prozent, während die Einkommen von Familien in der Mitte der Einkommensverteilung zurückgehen und diese nach Avilianis Einschätzung kaum staatliche Unterstützung erhalten.

Aviliani forderte Regierung und Unternehmen auf, sich darauf zu konzentrieren, die Einkommen zu steigern, insbesondere durch Beschäftigung und eine stärkere Verknüpfung großer Unternehmen mit kleinen und mittleren Unternehmen. Ihr Argument verbindet die finanzielle Lage der Haushalte mit Indonesiens Ziel, ein Wirtschaftswachstum von 8 Prozent zu erreichen: Unternehmen brauchen Kunden, die Geld ausgeben können, und Haushalte brauchen verlässliche Möglichkeiten, Geld zu verdienen.

Der Druck folgt auf einen früheren Rückgang der Zahl der Angehörigen der Mittelschicht: von mehr als 57 Millionen Menschen im Jahr 2019 auf knapp 48 Millionen im Jahr 2024. Zahlen, die in einer späteren Präsentation von ihr angeführt wurden, beziffern die Mittelschicht 2025 auf 46,7 Millionen Menschen oder etwa 16,6 Prozent der Bevölkerung.

Diese Zahlen beschreiben unterschiedliche Teile der Einkommensverteilung. Die breiter gefasste untere Mittelschicht, auf die sich ihre Warnung bezieht, umfasst Menschen, deren finanzielle Lage weniger sicher ist als die der enger definierten Mittelschicht.

Wer liegt zwischen staatlicher Unterstützung und finanzieller Sicherheit?

Aviliani teilte die Haushalte anhand von Einkommensdezilen in drei Gruppen ein. Ein Dezil ist eine von zehn Gruppen, die entstehen, wenn Menschen nach ihrem Einkommen vom niedrigsten bis zum höchsten geordnet werden. Jede Gruppe entspricht einem Zehntel der untersuchten Bevölkerung.

• Dezile 1 bis 3: die Gruppe mit niedrigerem Einkommen, in ihrer Präsentation rot dargestellt.
• Dezile 4 bis 7: die untere Mittelschicht, gelb dargestellt.
• Dezile 8 bis 10: die obere Mittelschicht, blau dargestellt.

Haushalte in der untersten Gruppe erhalten Aviliani zufolge in der Regel Unterstützung wie BLT, eine direkte Geldleistung, sowie Leistungen im Zusammenhang mit BPJS, Indonesiens Sozialversicherungssystem. Ihre Sorge gilt den Haushalten darüber: Menschen, deren Einkommen sinkt, die aber nicht zu den Gruppen gehören, für die es die von ihr beschriebenen Hilfen gibt.

Für diese Familien liegt das unmittelbare Problem darin, wie viel Geld nach den unverzichtbaren Ausgaben übrig bleibt. Wenn das Einkommen schrumpft, fällt es schwerer, die Ausgaben für andere Waren und Dienstleistungen aufrechtzuerhalten. Avilianis Vorschlag zielt darauf ab, dieses Einkommen zu erhöhen, statt sich vor allem auf einen größeren Etat für Sozialleistungen zu stützen.

Warum sich ein Wachstum von rund 5 Prozent ungleich anfühlen kann

Haushalte mit höherem Einkommen tragen einen großen Teil der Ausgaben. In ihrer nach Dezilen gegliederten Präsentation bezifferte Aviliani den Anteil der obersten drei Gruppen an den gesamten Haushaltsausgaben auf etwa 53 Prozent.

Diese Konzentration trägt dazu bei, zu erklären, wie die Ausgaben das nationale Wachstum stützen können, während andere Haushalte an Kaufkraft verlieren. Die Käufe finanziell besser gestellter Menschen haben erhebliches Gewicht in der Gesamtsumme auf nationaler Ebene.

Bei der Veranstaltung Kadin: Global & Domestic Economic Outlook 2026 am 15. Januar verwendete Aviliani eine andere Aufschlüsselung. Sie sagte, die oberen Einkommensgruppen und die obere Mittelschicht trügen etwa 70 Prozent zum nationalen Konsum bei. Auf die untere Mittelschicht entfielen 17 Prozent und auf rund 25 Millionen Menschen in der unteren Einkommensgruppe 13 Prozent.

Nach diesen im Januar genannten Zahlen entfällt auf die oberen Gruppen ein etwa viermal so hoher Anteil am Konsum wie auf die untere Mittelschicht: 70 Prozent gegenüber 17 Prozent. Der Vergleich zeigt, wie wichtig die Ausgabenkraft wohlhabenderer Haushalte für das Gesamtergebnis des Landes ist.

Avilianis Sorge gilt der Frage, wie breit die Vorteile des Wachstums ankommen. Eine Familie, deren Einkommen sinkt, kann weniger ausgeben, selbst wenn die Wirtschaftsleistung insgesamt steigt.

Zahlen und Daten sorgfältig einordnen

Avilianis Präsentationen enthalten mehrere Angaben zur Mitte der indonesischen Gesellschaft: 46,7 Millionen Menschen, die 2025 der Mittelschicht zugerechnet wurden, 75 Millionen Menschen, die im Januar 2026 als untere Mittelschicht bezeichnet wurden, sowie eine Gruppe, die sie in ihrer Dezil-Präsentation mit etwa 33 Prozent der Bevölkerung angab.

Die im Januar genannten Konsumanteile von 70 Prozent für die oberen Gruppen und 17 Prozent für die untere Mittelschicht stehen zudem neben der Angabe von 53 Prozent für die oberen drei Dezile in der anderen Präsentation. Die Beschreibungen beziehen sich auf unterschiedlich bezeichnete Gruppen; die zugrunde liegenden Definitionen und Berechnungstabellen wurden nicht näher erläutert. Vier vollständige Bevölkerungsdezile würden normalerweise 40 Prozent ausmachen. Auch das Verhältnis zwischen den Dezilen 4 bis 7 und dem genannten Anteil von 33 Prozent bedarf daher einer Klärung.

Auch die Chronologie der Veranstaltungen enthält ein ungeklärtes Detail. Beschreibungen zufolge datieren die Aussagen zu den farblich gekennzeichneten Dezilgruppen vom 20. Februar 2026 und stammen aus einer Präsentation von Katadata Insight. Ausführlichere Beschreibungen ordnen sie einem politischen Dialog mit dem Titel Outlook Ekonomi 2027 am 20. Oktober in Jakarta zu, ohne das Jahr zu nennen.

Folgende zeitliche Abfolge lässt sich darstellen:

• 2019 bis 2024: Die Zahl der Angehörigen der indonesischen Mittelschicht sank von mehr als 57 Millionen auf knapp 48 Millionen.
• 2025: Avilianis Präsentation bezifferte die Mittelschicht auf 46,7 Millionen Menschen oder rund 16,6 Prozent der Bevölkerung.
• 15. Januar 2026: Bei der Wirtschaftsprognoseveranstaltung der Kadin in Jakarta hob sie die sinkenden Einkommen von 75 Millionen Menschen in der unteren Mittelschicht hervor.
• 20. Februar 2026 und 20. Oktober: Die Beschreibungen der Aussagen zu den Dezilen nennen diese unterschiedlichen Veranstaltungsdaten; für den Oktober ist das Jahr nicht angegeben.

Warum Haushaltseinkommen für die Wirtschaftsleistung wichtig ist

Der private Konsum macht nach Avilianis Angaben vom Januar etwa 57 Prozent des indonesischen Bruttoinlandsprodukts aus. Das BIP misst den Wert der in einer Volkswirtschaft produzierten Waren und Dienstleistungen. Die Käufe der privaten Haushalte machen damit mehr als die Hälfte der Wirtschaftsaktivität des Landes aus.

Auf Investitionen entfallen etwa 30 Prozent, während sie den Anteil im Zusammenhang mit dem Staatshaushalt mit rund 8,7 Prozent bezifferte. Ihre zentrale Botschaft lautete, dass Verbraucher und private Unternehmen eine deutlich größere Rolle spielen als die direkten Staatsausgaben allein.

Anhaltender Einkommensdruck kann sich über die zuerst betroffenen Familien hinaus ausbreiten. Wenn Haushalte ihre Käufe einschränken, erzielen Unternehmen, die sie bedienen, geringere Einnahmen. Diese Unternehmen haben dann womöglich weniger Spielraum, Arbeitskräfte einzustellen oder zu expandieren. Stärkere Haushaltseinkommen sind deshalb nicht nur für politische Entscheidungsträger, sondern auch für Arbeitgeber ein praktisches Anliegen.

Aviliani forderte private Unternehmen und Kadin-Mitglieder auf, mehr Arbeitsplätze zu schaffen, damit die untere Mittelschicht eine stabilere finanzielle Lage erreichen und mehr zum Konsum beitragen kann. Ihr Vorschlag verknüpft die Qualität des Wachstums damit, ob Haushalte daran teilhaben können.

Mehr Arbeitsplätze, aber welche Art von Arbeit?

Aviliani stellte auch die Qualität der entstehenden Arbeitsplätze infrage. Bei der Diskussion Outlook Ekonomi 2027 sagte sie, ein großer Teil des Beschäftigungszuwachses entfalle auf informelle Arbeit. Als Beispiel nannte sie die steigende Zahl von Motorradfahrern, die über Onlineplattformen Fahrdienste anbieten.

Informelle Arbeit findet in der Regel außerhalb regulärer Beschäftigungsverhältnisse statt. Das Einkommen kann schwanken, und Beschäftigte haben unter Umständen weniger Leistungen oder Schutz als Menschen in formellen Arbeitsverhältnissen. Arbeit zu finden und ein verlässliches Einkommen zu erzielen, sind für einen Haushalt eng miteinander verbunden, aber unterschiedliche Schritte auf dem Weg zu finanzieller Sicherheit.

Frühere Beschäftigungszahlen aus Indonesien verdeutlichen den Hintergrund dieser Sorge. Der Anteil informeller Beschäftigung stieg von 57 Prozent aller Arbeitsplätze im Jahr 2018 auf 59 Prozent im Jahr 2023, also um zwei Prozentpunkte. Avilianis Aussagen verbinden den Druck auf mittlere Einkommen mit diesem längerfristigen Wandel am Arbeitsmarkt.

Ihre Warnung bezog sich auch auf gesellschaftliche Spannungen. Sie sagte, anhaltender Druck auf Haushalte in der Mitte der Einkommensverteilung könne zu Protesten und Unruhen beitragen. Sie stellte höhere Einkommen und bessere Beschäftigungsmöglichkeiten als Teil der staatlichen Antwort auf deren Verletzlichkeit dar.

Ein Weg zu höheren Einkommen über die Wirtschaft

Die von der Kadin vorgeschlagene Antwort sieht vor, großen Unternehmen Anreize zu bieten, kleine und mittlere Unternehmen in ihre Lieferketten aufzunehmen. Eine Lieferkette ist das Netzwerk von Unternehmen, das die Materialien, Dienstleistungen und Produkte bereitstellt, die für die Herstellung und den Verkauf einer Ware benötigt werden.

Ein kleineres Unternehmen könnte in diesem Netzwerk einen größeren Abnehmer mit Bauteilen, Verpackungen, Transportleistungen oder anderen Dienstleistungen beliefern. Avilianis Argument lautet, dass stärkere Geschäftsbeziehungen die Wirtschaftsaktivität ankurbeln und die Einkommen steigern würden.

Sie schlug Steuerabzüge oder andere steuerliche Anreize für große Unternehmen vor, die mit kleineren Betrieben zusammenarbeiten. Ein Steuerabzug verringert den Betrag, auf dessen Grundlage ein Unternehmen seine Steuer berechnet, vorbehaltlich der geltenden Regeln.

Aviliani stellte dies als Alternative dazu dar, die Sozialausgaben zu einem immer größeren Teil des Staatshaushalts werden zu lassen. Der Vorschlag würde das Steuersystem nutzen, um Geschäftsbeziehungen zu fördern. Private Wirtschaftsaktivität soll dabei den Weg zu höheren Einkommen eröffnen.

In ihren Äußerungen im Januar verknüpfte sie die Aktivität des Privatsektors auch mit der Finanzierung von Hilfen. Sie sagte, bessere Steuereinnahmen aus dieser Aktivität könnten dazu beitragen, Sozialprogramme aufrechtzuerhalten. Damit verknüpfte sie die Expansion von Unternehmen, öffentliche Einnahmen und die Unterstützung gefährdeter Haushalte.

Der Privatsektor und das Wachstumsziel von 8 Prozent

Aviliani sagte, der Privatsektor mache etwa 80 Prozent der indonesischen Wirtschaft aus. Um das Wachstumsziel der Regierung von 8 Prozent zu erreichen, müsse die Privatwirtschaft daher eine größere Rolle spielen, neben Staatsunternehmen und Genossenschaften.

Sie forderte ausgewogene Chancen für diese Gruppen. Ihre Äußerungen bezogen sich auf die Einschätzung, dass sich die Wirtschaftsaktivität zunehmend auf Staatsunternehmen und Danantara konzentriere, die Behörde zur Verwaltung staatlicher Vermögenswerte.

Aviliani, stellvertretende Vorsitzende der Kadin mit Zuständigkeit für makroökonomische und mikroökonomische Politikanalyse, beschrieb den Staatshaushalt als Katalysator und nicht als wichtigsten Akteur der Wirtschaft:

APBN itu hanya sebagai katalisator, bukan sebagai pemeran utama. Jadi kalau semuanya mau dipakai melalui APBN, enggak akan mungkin,

Ihr Punkt war, dass der Staatshaushalt Aktivitäten in Gang bringen kann, private Unternehmen aber einen großen Teil der Investitionen, Produktion und Beschäftigung tragen müssen. Höhere Haushaltseinkommen sind Teil dieses Prozesses, denn stärkere Ausgaben der Kunden stützen die Nachfrage nach Unternehmensleistungen.

Haushaltsdisziplin und ein umfassenderes Verständnis von Widerstandsfähigkeit

Aviliani verband ihren Ruf nach einer stärkeren Beteiligung des Privatsektors mit einer Warnung vor mangelnder Haushaltsdisziplin. Als fiskalischen Spielraum bezeichnet man die Fähigkeit der Regierung, Ausgaben zu tätigen oder Steuern zu senken und dabei die Staatsfinanzen tragfähig zu halten. Sie sagte, dieser Spielraum müsse geschützt und das Haushaltsdefizit innerhalb der geltenden Regeln gehalten werden.

Anleger, die Staatsanleihen kaufen, berücksichtigten die Fähigkeit des Staates, seine Finanzen zu verwalten und Schulden zurückzuzahlen, sagte sie. Daher sei die Art und Weise, wie das Wachstum finanziert wird, für die Kosten und Tragfähigkeit der öffentlichen Kreditaufnahme relevant.

Der koordinierende Minister für Wirtschaft Airlangga Hartarto bezeichnete Indonesiens Wirtschaft unabhängig davon als widerstandsfähig. Das Rezessionsrisiko sei im Vergleich zu den USA, China und Japan relativ gering. Er verwies auf eine Risikobewertung, als er über das nachlassende globale Wachstum und zunehmende geopolitische Spannungen sprach.

Airlanggas Einschätzung betrifft die Fähigkeit der Wirtschaft, äußeren Belastungen standzuhalten. Aviliani richtete den Blick darauf, wie Einkommen und Ausgaben innerhalb der Wirtschaft verteilt sind. Zusammen ergeben sich daraus zwei konkrete Aufgaben für die Politik: die nationale Stabilität zu wahren und die Einkommen von Haushalten zu verbessern, deren finanzielle Lage sich verschlechtert.

Für die untere Mittelschicht ist die von der Kadin gesetzte Priorität ein Weg zu höheren Einkommen durch Beschäftigung und Wirtschaftsaktivität. Auch im Hinblick auf das Wachstumsziel stellen diese Haushalte ein beträchtliches Nachfragepotenzial dar, sofern sich ihre Ausgabenkraft verbessert.

Die wichtigsten Punkte

• Aviliani zufolge trugen rund 75 Millionen Menschen in Indonesiens unterer Mittelschicht etwa 17 Prozent zum nationalen Konsum bei und waren mit sinkenden Einkommen konfrontiert.
• Sie warnte, dass Haushalte oberhalb der ärmsten Einkommensgruppen unter Druck geraten könnten, ohne die Hilfen zu erhalten, die Haushalten mit niedrigerem Einkommen zur Verfügung stehen.
• Der private Konsum macht etwa 57 Prozent des BIP aus. Damit sind die Haushaltseinkommen für die Wachstumsaussichten Indonesiens von zentraler Bedeutung.
• Die Kadin schlug Steueranreize für große Unternehmen vor, die kleine und mittlere Unternehmen in ihre Lieferketten aufnehmen.
• Aviliani forderte mehr Beschäftigung, eine stärkere Beteiligung des Privatsektors und anhaltende Haushaltsdisziplin, um ein schnelleres Wachstum zu unterstützen.
• In den Präsentationen werden unterschiedliche Einkommensgruppen verwendet; zudem nennen die Beschreibungen der Aussagen zu den Dezilen widersprüchliche Veranstaltungsdaten.