Die Preisschere für Haushalte in Yangon geht weiter auseinander
Palmöl kostete im Oktober 2026 in Yangon 15.000 bis 25.000 Kyat pro Viss. Subventioniertes Öl war für 8.000 Kyat erhältlich, allerdings auf ein Viss pro Haushalt und Woche begrenzt. Eine gemeldete Kürzung der regionalen Verteilungsquote um 50 Prozent hat dazu geführt, dass die Bewohner mehr Speiseöl zu deutlich höheren Marktpreisen kaufen müssen.
Inhalt
- Die Preisschere für Haushalte in Yangon geht weiter auseinander
- Nationale Beschränkungen treffen Yangon besonders stark
- Günstiges Öl ist streng rationiert
- Warteschlangen kosteten bereits 2024 viele Stunden
- So funktioniert der offizielle Referenzpreis
- Importeure wurden auf schwarze Listen gesetzt und strafrechtlich angeklagt
- Warum Ersatzöle nur begrenzt helfen
- Die Preisschere hat sich über mehrere Jahre geöffnet
- Haushalte und Lebensmittelanbieter tragen die Folgen
- Die wichtigsten Punkte
Bewohner des Stadtbezirks South Dagon zufolge hatte Palmöl im September 12.000 Kyat pro Viss gekostet. Mitte Oktober lagen die genannten Preise zwischen 16.000 und 25.000 Kyat; laut einem Bericht vom 19. Oktober bewegte sich die größere Preisspanne je nach Qualität zwischen 15.000 und 25.000 Kyat. Ein Viss ist eine traditionelle Gewichtseinheit und entspricht etwa 1,6 Kilogramm.
Bei diesen Marktpreisen zahlt ein Haushalt für ein Viss 7.000 bis 17.000 Kyat mehr als für das subventionierte Öl. Selbst der untere Wert der Marktpreisspanne liegt 25 Prozent über dem von den Bewohnern South Dagons für September genannten Preis. Der obere Wert ist mehr als doppelt so hoch wie dieser Septemberpreis, wobei Qualitätsunterschiede den Vergleich beeinflussen.
Marktforscher führten die angespannte Lage auf Beschränkungen der Palmölimporte durch Myanmars Militärbehörden und anschließende Kürzungen der regionalen Zuteilungen zurück. Wechselkursschwankungen und Schwierigkeiten bei der Beschaffung von Importlizenzen haben den Druck verstärkt.
Schätzungsweise 40 bis 50 Prozent des Speiseölverbrauchs der rund 54 Millionen Einwohner Myanmars entfallen auf Palmöl. Sein Preis ist daher weit über die einzelne Ölflasche hinaus bedeutsam: Haushalte verwenden es zum Kochen, während Restaurants und Lebensmittelhersteller darauf angewiesen sind, um ihren Betrieb aufrechtzuerhalten.
Nationale Beschränkungen treffen Yangon besonders stark
Die Palmölimporte Myanmars wurden Berichten zufolge 2026 auf rund 600.000 Tonnen begrenzt. In der Vergangenheit hatten die jährlichen Importe zwischen 800.000 und 1 Million Tonnen gelegen. Die Beschränkung wurde als Kürzung um mehr als 30 Prozent beschrieben.
Wie groß der Rückgang ist, hängt vom Ausgangswert ab. Ein Rückgang von 800.000 auf 600.000 Tonnen entspricht 25 Prozent, ein Rückgang von 1 Million auf 600.000 Tonnen 40 Prozent. Beide Berechnungen zeigen einen erheblichen Verlust an importiertem Angebot, doch aus der historischen Spanne lässt sich kein einzelner exakter Prozentsatz ableiten.
Die für Yangon gemeldete Kürzung der Quote um 50 Prozent fällt stärker aus als beide Werte dieses nationalen Vergleichs. Durch die geringere Zuteilung steht im regionalen Verteilungssystem weniger Öl zur Verfügung, sodass Haushalte stärker auf Geschäfte angewiesen sind, die zu Marktpreisen verkaufen.
Die Zahl von 600.000 Tonnen bezeichnet eine Importbeschränkung für 2026. Eine endgültige Gesamtmenge der im Laufe des Jahres tatsächlich eingeführten Importe sowie ein Termin für die Wiederherstellung der früheren Zuteilung für Yangon wurden nicht genannt.
Günstiges Öl ist streng rationiert
Die Myanmar Edible Oil Dealers' Association verteilt weiterhin subventioniertes Palmöl über Haushaltsregistrierungsformulare zu einem Preis von 8.000 Kyat pro Viss. Die für Oktober 2026 gemeldete Menge war auf ein Viss pro Haushalt und Woche begrenzt.
Haushalte, die mehr als diese Menge benötigen, müssen zusätzliches Öl anderswo beschaffen. Bei knappen Vorräten erhalten Bewohner möglicherweise auch nicht die gesamte subventionierte Menge, sodass sie auf das teurere Marktangebot ausweichen müssen.
Wegen des Preisunterschieds ist der Zugang zum Verteilungssystem finanziell bedeutsam. Bei einem Preis von 15.000 Kyat kostet das Öl auf dem Markt fast das 1,9-Fache des subventionierten Preises. Bei 25.000 Kyat ist es etwas mehr als 3,1-mal so teuer. Diese Berechnungen vergleichen die genannten Preise; wie viel eine Familie spart, hängt davon ab, wie viel subventioniertes Öl sie tatsächlich erhält.
Die Rationierung für Haushalte stellt auch Lebensmittelbetriebe vor ein praktisches Problem. Der Ölbedarf eines Restaurants kann die Menge für eine Familie schnell übersteigen, sodass regelmäßige Einkäufe zu höheren Preisen kaum zu vermeiden sind.
Warteschlangen kosteten bereits 2024 viele Stunden
Die Bewohner Yangons berichteten schon zwei Jahre vor den jüngsten Beschränkungen von Engpässen und langen Wartezeiten. Ein Anfang September 2024 eingeführtes Rationierungssystem erlaubte den Kauf von bis zu einem halben Viss pro Tag zu einem subventionierten Preis. Im Oktober 2026 galt hingegen die beschriebene wöchentliche Haushaltsration.
Daw Htoo, eine Bewohnerin Yangons, deren Name zu ihrem Schutz geändert wurde, schilderte im September 2024 die täglichen Wartezeiten:
„Man muss etwa zweieinhalb Stunden warten, bis man an der Reihe ist“,
sagte sie. Einige Bewohner hätten bereits um 5 Uhr morgens Schlange gestanden. Wer später kam, musste damit rechnen, dass die Vorräte aufgebraucht waren und er am nächsten Tag wiederkommen musste.
Ein älterer Bewohner des Stadtbezirks Lanmadaw sagte, mit einem größeren Einkauf auf einmal ließen sich die Zahl der Wege verringern. Eine Restaurantbesitzerin in North Dagon erklärte, die über das Rationierungssystem erhältliche Menge von einem halben Viss reiche nur für fünf Portionen Reis. Deshalb müsse sie zusätzliches Öl auf dem Markt kaufen.
Für Haushalte bedeutet die Belastung somit sowohl finanzielle als auch zeitliche Kosten. Ein niedrigerer offizieller Preis hilft nur begrenzt, wenn man für den Bezug des Öls wiederholt Wege auf sich nehmen und dafür Stunden aufwenden muss, die sonst für bezahlte Arbeit, die Kinderbetreuung oder andere tägliche Aufgaben zur Verfügung stünden.
So funktioniert der offizielle Referenzpreis
Myanmars Handelsministerium setzte für Yangon vom 10. bis 16. Februar 2025 einen Großhandelsreferenzpreis von 7.075 Kyat pro Viss fest. In seiner am 9. Februar veröffentlichten Mitteilung zu Palmöl erläutert das Ministerium, wie dieser Richtwert berechnet wird.
Der Ausschuss des Ministeriums für die Überwachung von Speiseölimporten, Lagerung und Vertrieb erklärte, er beobachte täglich die FOB-Preise in Malaysia und schlage anschließend Transportkosten, Bankgebühren und Steuern auf. FOB, kurz für „Free on Board“, bezeichnet den Preis der Waren beim Verladen auf ein Schiff im Exporthafen, bevor der anschließende Transport ins Einfuhrland beginnt.
Der Preis von 7.075 Kyat war ein Großhandelsrichtwert für eine festgelegte Woche im Februar 2025. Der subventionierte Preis von 8.000 Kyat sowie die Einzelhandelspreisspanne von 15.000 bis 25.000 Kyat beziehen sich auf unterschiedliche Geschäfte im Oktober 2026. Diese zeitliche Einordnung und die unterschiedlichen Verkaufskategorien sind wichtig, um zu verstehen, warum in demselben Bericht mehrere Preise genannt werden.
Das Ministerium warnte außerdem, Preiserhöhungen und die Lagerung von Öl zu Spekulationszwecken könnten nach dem Gesetz über lebenswichtige Güter und Dienstleistungen strafrechtlich verfolgt werden. Von spekulativer Lagerhaltung spricht man, wenn Waren zurückgehalten werden, um sie später zu einem höheren Preis zu verkaufen.
Importeure wurden auf schwarze Listen gesetzt und strafrechtlich angeklagt
Die Behörden waren bereits vor der jüngsten Verknappung der Importe gegen Ölunternehmen vorgegangen. Am 24. Juni 2024 gab die Direktion für Investitionen und Unternehmensverwaltung bekannt, dass acht Speiseölimporteure wegen mutmaßlichen Fehlverhaltens und Verstößen gegen Vorschriften auf eine schwarze Liste gesetzt worden seien.
Bei den Unternehmen handelte es sich um Ayeyar Hinthar Trading, First Top Edible Oil, Diamond Dragon, Six Winner Brothers, Thein Than Yadanar, Jewel Arrow, Agri One und Grand Unity. In der Mitteilung wurden weder die konkreten mutmaßlichen Verstöße genannt noch wurde erläutert, ob den Eigentümern eine Festnahme drohte.
Ein Händler aus Yangon sagte, die Listung bedeute wahrscheinlich, dass die Unternehmen kein Speiseöl mehr importieren dürften. Händler warnten, Maßnahmen gegen Importeure oder solche, die vom Verkauf abhielten, könnten die Engpässe verschärfen und die Preise in die Höhe treiben.
First Top Edible Oil gehörte U Myint Kyu, einem ehemaligen Vorsitzenden der Myanmar Edible Oil Dealers' Association. Er war im August 2023 wegen mutmaßlicher Verstöße gegen die Preisvorschriften festgenommen worden. Im Oktober 2023 wurden 16 Führungskräfte von neun Palmölimporteuren nach Paragraf 409 des Strafgesetzbuchs und dem Gesetz über lebenswichtige Güter und Dienstleistungen angeklagt.
Paragraf 409 betrifft die kriminelle Untreue und kann mit lebenslanger Haft geahndet werden. Der Wirtschaftswissenschaftler U Moe sagte, die Behörden seien davon ausgegangen, dass die Importeure das Vertrauen missbraucht hätten, das mit der Erlaubnis verbunden war, Öl für den Verkauf zu festgesetzten Preisen einzuführen.
Warum Ersatzöle nur begrenzt helfen
Nach Zahlen, die im Juni 2024 genannt wurden, produziert Myanmar nur etwa ein Drittel des Speiseöls, das im Land verbraucht wird. Die jährlichen Importe wurden damals auf rund 700.000 Tonnen beziffert. Diese Schätzung betrifft Speiseöl insgesamt und einen anderen Zeitraum als die in dem Bericht für 2026 verwendete historische Spanne der Palmölimporte.
Die heimische Produktion von Erdnuss-, Sonnenblumen- und Sesamöl war angesichts des Konflikts nach der Machtübernahme des Militärs im Februar 2021 an manchen Orten zurückgegangen oder eingestellt worden. Die geringere inländische Produktion verstärkte die Abhängigkeit von importiertem Palmöl.
Daw Myint, eine Bewohnerin des Stadtbezirks Thaketa in ihren Siebzigern, schilderte im September 2024, als Erdnussöl mehr als 20.000 Kyat pro Viss kostete, wie teuer der Wechsel zu anderen Ölen war:
Wir können es uns einfach nicht mehr leisten.
Importeure benötigen zudem ausländische Währungen, um ihre Lieferanten im Ausland zu bezahlen. Beschränkungen beim Zugang zu US-Dollar können die Einkäufe begrenzen, selbst wenn Öl im Ausland verfügbar ist. Ein schwächerer Kyat erhöht den Betrag in Landeswährung, der für eine Rechnung in Dollar aufgebracht werden muss, und verursacht zusätzliche Kosten, bevor das Öl ein Geschäft in Yangon erreicht.
Die Preisschere hat sich über mehrere Jahre geöffnet
Der Anstieg der Palmölpreise begann bereits vor Oktober 2026. Für Januar 2021 und Januar 2024 wurden Preise von 2.570 beziehungsweise 7.500 Kyat pro Viss genannt. Der spätere Preis war damit etwa 2,9-mal so hoch wie der frühere. Bewohner Yangons, die sich an Januar 2024 erinnerten, nannten einen Preis von 8.000 Kyat und damit einen etwas höheren Ausgangswert für dieses Jahr.
Die Abfolge von Beschränkungen, behördlichen Maßnahmen und Rationierung zeigt, wie sich die jüngste Verknappung entwickelte:
- Januar 2021: Palmöl kostete 2.570 Kyat pro Viss.
- August und Oktober 2023: Die Behörden nahmen Ölhändler fest und erhoben Anklage gegen Führungskräfte von Importfirmen.
- 24. Juni 2024: Acht Speiseölimporteure wurden auf eine schwarze Liste gesetzt.
- Anfang September 2024: Ein Rationierungssystem begrenzte subventionierte Käufe auf ein halbes Viss pro Tag.
- September 2024: Bewohner Yangons nannten Marktpreise von 16.000 Kyat pro Viss.
- 10. bis 16. Februar 2025: Der offizielle Großhandelsreferenzpreis für Yangon lag bei 7.075 Kyat pro Viss.
- Oktober 2026: Die Marktpreise wurden mit 15.000 bis 25.000 Kyat angegeben; zugleich wurde eine Kürzung der Quote für Yangon um 50 Prozent gemeldet.
Im Juni 2024 galt eine staatliche Preisobergrenze von 5.700 Kyat, während die gemeldeten Einzelhandelspreise zwischen 11.000 und 16.000 Kyat lagen. Die Lücke zwischen kontrollierten Preisen und den tatsächlichen Ausgaben der Verbraucher war also bereits vor der jüngsten Kürzung der regionalen Zuteilung groß.
Haushalte und Lebensmittelanbieter tragen die Folgen
Yangons unmittelbares Problem ist die Kombination aus teurem Palmöl auf dem Markt und knappem subventioniertem Öl. Familien, die ihre wöchentliche Ration erhalten, zahlen für diesen Anteil weniger. Für zusätzliche Käufe kann der Preis pro Viss jedoch fast doppelt so hoch oder mehr als dreimal so hoch sein.
Restaurants und Lebensmittelhersteller stehen vor demselben Versorgungsdruck, allerdings in größerem Umfang. Höhere Ölpreise verteuern die Zubereitung von Speisen und setzen die Betriebe unter Druck, ihre Verkaufspreise anzuheben, Portionen zu verkleinern oder geringere Gewinne hinzunehmen. Aus den Berichten geht nicht hervor, wie stark der jüngste Anstieg der Ölpreise bereits bei den Preisen für Mahlzeiten angekommen ist.
Die Regierung hat Preisrichtwerte, Rationierung und Strafen eingesetzt, um den Handel zu kontrollieren. Importeure und Händler haben argumentiert, eine Einschränkung des Angebots laufe diesen Bemühungen zuwider. Für die Verbraucher zeigt sich die Lage ganz praktisch: daran, wie viel Öl an der Verkaufsstelle verfügbar ist, welcher Preis verlangt wird und wie viele Stunden der Beschaffung dienen.
Die wichtigsten Punkte
- Im Oktober 2026 wurden die Palmölpreise in Yangon mit 15.000 bis 25.000 Kyat pro Viss angegeben.
- Subventioniertes Öl kostete 8.000 Kyat pro Viss; die gemeldete Obergrenze lag bei einem Viss pro Haushalt und Woche.
- Die Verteilungsquote für Yangon wurde Berichten zufolge um 50 Prozent gekürzt, während die nationalen Importe beschränkt wurden.
- Die Importbeschränkung für 2026 lag bei rund 600.000 Tonnen. In der Vergangenheit hatten die jährlichen Palmölimporte zwischen 800.000 und 1 Million Tonnen gelegen.
- Das Handelsministerium berechnet seinen Großhandelsreferenzpreis anhand der malaysischen Exportpreise, der Transportkosten, der Bankgebühren und der Steuern.
- Warteschlangen bei der Rationierung, Maßnahmen gegen Importeure und die sinkende heimische Ölproduktion gingen der jüngsten Preissteigerung voraus.
